2026年国有企业宣传工作思路

2026年国有企业宣传工作思路2026年是“十五五”规划开局之年，是国有企业巩固新一轮国企改革深化提升行动成果、加快建设世界一流企业的关键起步期，做好全年宣传工作意义重大、责任重大。国有企业宣传工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想和全国宣传思想文化工作会议精神，紧紧围绕国资监管中心工作和企业改革发展全局，锚定“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚持“党管宣传、党管意识形态、党管媒体”根本原则，以“价值引领、能力升级、效能跃升”为核心主线，加快构建系统化、精准化、数字化、国际化的现代宣传工作体系，切实把宣传优势转化为发展优势、治理优势、竞争优势，为国有企业高质量发展提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。一、总体要求与核心目标（一）总体要求坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把围绕中心、服务大局作为基本职责，把凝聚人心、汇聚力量作为根本出发点和落脚点，聚焦“十五五”规划开局起步、世界一流企业建设、国有经济布局优化和结构调整、科技创新自立自强、绿色低碳转型、民生保供担当等重点任务，统筹理论武装、舆论引导、意识形态、企业文化、品牌建设、国际传播各项工作，不断提升宣传工作的传播力、引导力、影响力、公信力，为国有企业改革发展稳定营造良好思想舆论环境。（二）核心目标2026年国有企业宣传工作要实现“六个100%、六个显著提升”的量化目标：——六个100%：各级子企业“第一议题”制度执行率100%，意识形态工作责任制考核覆盖率100%，宣传阵地备案管理及“三审三校”制度执行率100%，二级及以上单位ESG报告/社会责任报告发布率100%，宣传工作制度体系覆盖率100%，业务部门兼职宣传联络员配备率100%。——六个显著提升：一是理论武装质量显著提升，党员干部年度理论学习时长不低于120学时，一线员工理论学习参与率不低于98%，学习成果转化率不低于90%；二是正面宣传声量显著提升，中央主流媒体正面报道量同比增长30%以上，新媒体矩阵原创内容占比不低于60%，全网年度总传播量突破50亿次；三是舆情防控能力显著提升，全渠道舆情监测覆盖率100%，一般舆情首响应时效压缩至30分钟以内，较大及以上舆情首响应时效不超过15分钟，舆情处置满意率不低于90%；四是文化引领效能显著提升，员工企业文化理念知晓率不低于95%、认同度不低于90%，省部级及以上文明单位占比不低于50%；五是品牌影响力显著提升，企业品牌价值年增长率不低于8%，进入《中国500最具价值品牌》榜单的国有企业数量同比增加不少于10家，世界500强上榜国企品牌排名平均提升不少于5个位次；六是国际传播能力显著提升，境外社交媒体矩阵粉丝量同比增长30%以上，原创外文内容占比不低于70%，海外传播总覆盖受众规模突破5000万人次。二、重点工作任务（一）深化思想理论武装，筑牢团结奋斗的共同思想基础把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在深化、内化、转化上下功夫，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑。1.强化“第一议题”制度闭环落实。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织会议的首要议题，优化“学习传达-部署落实-跟踪督办-成效反馈”的全链条闭环管理机制。建立“第一议题”落实台账，对涉及企业改革发展的重要指示批示，逐项明确责任部门、完成时限、验收标准，每季度开展一次专项督查，2026年所属各级子企业“第一议题”制度执行率保持100%，学习成果转化率（即形成具体工作举措并落地见效的占比）不低于90%，确保党中央决策部署在国有企业不折不扣落地见效。2.构建分层分类的理论学习体系。针对领导干部、中层管理人员、一线员工、青年职工等不同群体，制定差异化的学习计划和内容清单。领导干部层面，落实党委理论学习中心组学习制度，年度集中学习不少于12次，其中专题研讨不少于6次，每人每年撰写学习心得或调研报告不少于2篇，推动领导干部先学一步、学深一层；中层管理人员层面，开展集中轮训，年度轮训覆盖率100%，培训时长不少于40学时，提升中层干部运用党的创新理论解决实际问题的能力；一线员工层面，创新学习载体，推广“班组晨学一刻钟”“流动课堂”“云端学习站”“口袋书”等灵活多样的学习方式，针对驻外机构、境外项目、外包员工等薄弱环节，建立“一对一”学习帮扶机制，确保理论学习无死角、全覆盖，2026年一线员工理论学习参与率不低于98%。3.打造特色化理论宣讲品牌。构建“总部宣讲团+基层轻骑兵+一线劳模宣讲队”三级宣讲体系，总部宣讲团由企业领导班子成员、党务干部、专家学者组成，重点面向中层以上管理人员开展政策解读和理论宣讲，年度开展集中宣讲不少于20场；基层轻骑兵由各二级单位宣传骨干、青年讲师组成，深入车间班组、项目一线开展分众化、互动化宣讲，每个二级单位年度宣讲不少于50场；一线劳模宣讲队由全国劳模、大国工匠、岗位标兵等先进典型组成，用身边人讲身边事，增强宣讲的感染力和吸引力，一线宣讲人员占比不低于40%。2026年全系统累计开展宣讲不少于1000场次，覆盖全员比例100%，打造3-5个具有行业影响力的理论宣讲特色品牌。4.深化党的创新理论研究阐释。围绕习近平经济思想、习近平文化思想在国有企业的实践路径，设立年度重点研究课题，每年立项不少于10项，组织力量开展深度研究，形成一批有分量、有价值的研究成果。2026年力争有不少于20%的研究成果被上级国资监管部门采纳或转化为企业政策举措，推动理论研究与实践应用深度融合。定期举办理论研讨会、座谈会，加强与党校、高校、智库的合作，提升理论研究的深度和广度。（二）聚焦中心工作开展主题宣传，汇聚高质量发展的强大合力紧紧围绕企业改革发展中心任务，精心策划主题宣传，讲好国企改革发展故事，凝聚起干事创业的磅礴力量。1.构建“年度主线+季度专题+月度热点”的策划机制。2026年宣传工作要紧扣“十五五开局·向世界一流迈进”这条主线，分季度设置专题：一季度聚焦“开局即冲刺”，重点宣传重大项目开工、复工复产、年度目标部署等内容，展现国有企业起步即加速的奋斗姿态；二季度聚焦“科技自立自强”，重点宣传核心技术攻关、原创技术策源地建设、科技人才队伍建设等内容，展现国有企业的科技创新担当；三季度聚焦“绿色转型发展”，重点宣传“双碳”行动、绿色产业布局、节能降碳技术应用等内容，展现国有企业的绿色发展成效；四季度聚焦“民生担当作为”，重点宣传保供稳价、乡村振兴、应急救援、公益慈善等内容，展现国有企业的社会责任。每月结合重要时间节点、行业热点事件，策划推出月度主题宣传活动，确保宣传工作有节奏、有亮点、有热度。2.构建全方位立体式传播矩阵。统筹对内对外传播资源，构建“纸媒+网媒+新媒体+线下阵地”的全媒传播体系。对内宣传方面，优化企业内刊、内网、公众号、短视频号、广播、电视、宣传栏等阵地的内容供给，提升内容的贴近性和互动性，2026年内刊出刊率100%，内网信息更新频次不低于每日5条，官方微信公众号每周更新不少于5次，短视频号每周更新不少于3条，内部宣传阵地的员工触达率不低于95%；对外宣传方面，加强与中央主流媒体、行业核心媒体、地方主流媒体的合作，建立常态化沟通机制，2026年力争在人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主流媒体刊发正面报道不少于200篇（以一级国企为统计口径，下同），其中头版、头条、《新闻联播》等重要版面时段报道占比不低于15%，在行业核心媒体刊发报道不少于500篇，在地方主流媒体刊发报道不少于1000篇，持续扩大国企正面声量。3.深化重点领域专项宣传。一是科技创新宣传，建立核心技术攻关项目“一项目一宣传预案”机制，对国家重点研发计划、“卡脖子”技术攻关、重大科技成果转化等项目，全程跟踪宣传，挖掘科研团队的感人故事和先进事迹，2026年推出不少于10个具有全国影响力的科研团队典型、20名行业知名的科技领军人物宣传案例，其中至少2个典型入选全国“时代楷模”“最美科技工作者”等国家级荣誉宣传序列，营造尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。二是安全生产宣传，深化“安全生产月”“安全生产万里行”等品牌活动，常态化开展“安全隐患随手拍”“安全公开课”“应急演练现场直播”等活动，年度开展安全主题宣传活动不少于24场次，员工安全知识知晓率达到98%以上，安全生产类宣传内容的员工触达率100%，筑牢安全生产的思想防线。三是绿色低碳宣传，围绕“双碳”目标，打造“绿色国企”宣传品牌，大力宣传企业在节能降碳、新能源发展、生态保护等方面的成效，2026年二级及以上单位全部发布ESG报告/社会责任报告，三级单位发布比例不低于80%，ESG主题宣传全网传播量同比提升40%以上，展现国有企业的绿色担当。四是民生保供宣传，针对迎峰度夏、迎峰度冬、节假日、重大自然灾害等关键保供节点，提前策划宣传方案，深入报道一线保供员工的坚守和奉献，2026年保供主题宣传全网阅读量累计不少于5亿次，群众对国企保供工作的认知满意度提升5个百分点，彰显国有企业的“顶梁柱”作用。五是国企改革宣传，深入宣传新一轮国企改革深化提升行动的成果，总结推广改革典型经验，2026年推出不少于20个改革创新典型案例，其中至少5个案例被上级国资监管部门作为改革样板推广，为改革深化营造良好舆论环境。4.建立“大宣传”协同联动机制。整合宣传、党建、工会、共青团、人力资源、业务部门等各方资源，建立“业务出题目、宣传做文章、部门齐参与”的协同工作机制。各业务部门指定1名兼职宣传联络员，每月至少报送2条业务一线的鲜活素材，宣传部门定期梳理素材库，策划推出深度报道。2026年各部门素材报送采用率不低于20%，每季度召开一次宣传工作协同会，通报情况、部署任务，形成全员参与、全域覆盖、全媒传播的大宣传工作格局。（三）守牢意识形态工作底线，防范化解舆情风险严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆情防控，坚决守牢意识形态安全底线。1.压实意识形态工作责任。坚持党管意识形态原则，各级党组织对本单位意识形态工作负主体责任，党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，班子成员履行“一岗双责”。将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部考核、巡视巡察范围，考核权重不低于10%，考核结果与薪酬、任免、评优评先直接挂钩。每季度开展一次意识形态领域风险排查，重点排查宣传阵地、思想动态、外部思潮等方面的风险隐患，建立风险台账，实行销号管理，2026年风险隐患整改完成率不低于95%。每年至少召开2次意识形态工作专题会议，研究解决重大问题，每年向上级党组织报告一次意识形态工作情况。2.加强宣传阵地管理。将企业内刊、报纸、网站、客户端、微信公众号、短视频号、微博、论坛、讲座、年会、宣传栏、户外大屏等各类宣传阵地全部纳入管理范围，实行备案管理制度，2026年阵地备案率达到100%。严格落实内容发布“三审三校”制度，明确各级审核责任，所有发布内容必须经过撰稿人自审、部门负责人复审、宣传部门终审，重要内容需报企业分管领导或主要领导审核，未经审核的内容一律不得发布。加强对新媒体账号的管理，严禁个人以企业名义开设新媒体账号，严禁发布与企业身份不符的内容。加强对各类论坛、讲座、研讨会的管理，实行“一会一报”制度，严格审核主讲人身份和内容，坚决防范错误思想言论传播。3.构建“全域监测、智能预警、分级响应、闭环处置”的舆情工作体系。一是升级舆情监测系统，实现对新闻网站、论坛、微博、微信、短视频平台、直播平台、境外主流媒体、搜索引擎等全渠道的全覆盖监测，2026年舆情监测覆盖率达到100%，运用AI智能分析技术，提升舆情预警的精准性和及时性，预警准确率不低于95%。二是优化舆情响应机制，按照“一般、较大、重大、特别重大”四个等级，明确不同等级舆情的响应主体、响应时效和处置流程，一般舆情首响应时效不超过30分钟，较大及以上舆情首响应时效不超过15分钟，确保第一时间发现、第一时间处置。三是完善舆情处置机制，建立“宣传部门牵头、业务部门支撑、法务部门把关、相关部门协同”的联动处置机制，舆情发生后，迅速核实情况、制定口径、及时回应，避免舆情发酵升级。2026年较大及以上舆情处置周期不超过72小时，舆情处置满意率（舆情平息后相关信息中正面、中性信息占比达到95%以上）不低于90%。四是强化舆情源头治理，针对重大改革、重大项目、重大决策、重要人事调整等事项，提前开展舆情风险评估，制定舆情应对预案，2026年重大事项舆情风险评估率达到100%，从源头上减少舆情隐患。五是加强舆情应急演练，年度开展综合性舆情应急演练不少于4次，专项演练不少于6次，提升队伍的舆情处置实战能力。（四）深化企业文化和精神文明建设，凝聚干事创业的精神力量围绕建设世界一流企业的目标，打造具有时代特征、企业特色的企业文化，提升企业凝聚力和向心力。1.优化升级企业文化体系。结合“十五五”规划和世界一流企业建设要求，对企业文化理念体系进行修订完善，突出“爱国、创新、诚信、社会责任、国际视野”的核心内涵，构建包括使命、愿景、价值观、企业精神、经营理念、员工行为规范在内的完整企业文化体系。2026年完成企业文化理念体系的修订发布，开展全员企业文化培训，实现企业文化理念全员知晓率不低于95%，员工认同度不低于90%。推进企业文化与生产经营深度融合，将企业文化要求融入企业管理制度、业务流程、岗位规范，2026年企业管理制度中体现企业文化理念的比例达到100%，切实把文化软实力转化为核心竞争力。2.打造特色文化品牌矩阵。实施“一企一品、一支部一特色”文化品牌创建工程，鼓励各二级单位结合自身业务特点，打造特色子文化品牌，比如制造类企业打造“工匠精神文化”、科技类企业打造“创新文化”、服务类企业打造“服务文化”、建筑类企业打造“工地文化”。2026年二级单位特色文化品牌创建率达到100%，三级单位创建率不低于80%，形成“母品牌引领、子品牌支撑、特色品牌涌现”的文化品牌矩阵。定期开展企业文化品牌评选展示活动，推广优秀文化品牌经验，提升企业文化建设水平。3.强化先进典型选树宣传。建立“大国工匠-国企楷模-岗位标兵”三级典型选树体系，完善典型发现、培养、宣传、推广机制，注重从基层一线、普通岗位选树先进典型，确保典型可信、可亲、可学。2026年选树国家级先进典型不少于2个，省部级先进典型不少于10个，企业级岗位标兵不少于100个，基层单位“每月一星”“身边好人”等常态化选树覆盖率100%。加大典型宣传力度，运用全媒体手段，通过专题报道、纪录片、报告会、故事会等多种形式，讲好典型故事，2026年典型事迹全矩阵传播量不少于10亿次，充分发挥典型的示范引领作用，营造比学赶超的浓厚氛围。4.深化精神文明创建工作。持续开展文明单位、文明班组、文明职工、文明家庭等创建活动，推动精神文明创建向基层延伸、向一线覆盖。2026年所属单位中全国文明单位占比不低于20%，省部级文明单位占比不低于50%，市级及以上文明单位占比不低于80%。常态化开展志愿服务活动，组建企业志愿服务队，围绕社区服务、乡村振兴、应急救援、公益慈善等领域开展志愿服务，2026年员工志愿服务参与率达到60%以上，年度志愿服务时长累计不少于10万小时，树立国有企业良好社会形象。5.加强青年思想引领。深入实施“青年精神素养提升工程”2.0版，围绕“思想铸魂、岗位建功、成长赋能”三个维度，开展“青年大学习”“青年创新创效”“青年岗位建功”等主题活动，引导青年职工坚定理想信念、练就过硬本领、勇于担当作为。2026年开展青年主题教育活动不少于12场次，青年参与率达到90%以上，选树青年文明号、青年岗位能手、青年五四奖章等青年典型不少于50个，为企业高质量发展培养造就一批青年骨干力量。（五）加强品牌建设和国际传播，展现世界一流企业良好形象围绕建设世界一流企业的目标，加快品牌升级，提升国际传播能力，塑造中国国有企业的良好国际形象。1.实施品牌战略升级行动。对接世界一流企业品牌建设标准，制定2026-2030年品牌发展规划，明确品牌建设的目标、任务和举措。构建“母品牌+子品牌+产品品牌”三级品牌体系，明晰各层级品牌的定位和发展路径，强化母品牌的引领作用，提升子品牌和产品品牌的市场竞争力。2026年企业品牌价值年增长率不低于8%，进入《中国500最具价值品牌》榜单的国有企业数量同比增加不少于10家，世界500强上榜国企品牌排名平均提升不少于5个位次。加强品牌保护，建立健全品牌知识产权保护机制，2026年主营业务类别商标注册覆盖率达到100%，海外重点市场商标注册覆盖率达到100%，品牌侵权案件处置率达到100%，维护企业品牌合法权益。2.打造品牌传播特色载体。持续打造“品牌开放日”“国企公开课”“社会责任发布会”等品牌活动，2026年开展品牌开放日活动不少于100场次，邀请政府部门、媒体记者、社会公众、客户代表等走进企业，近距离了解企业改革发展成效，覆盖社会公众不少于10万人次。联合中央主流媒体、行业媒体，打造企业品牌纪录片、专题片、微电影等精品内容，2026年推出不少于2部高质量的品牌传播作品，在主流媒体和新媒体平台播出，扩大品牌影响力。加强与行业协会、智库的合作，积极参与行业标准制定、行业论坛等活动，提升企业在行业内的话语权和影响力。3.构建国际传播工作体系。坚持“国家站位、企业主体、本土表达、精准传播”的原则，构建适应企业国际化发展需要的国际传播体系。一是优化国际传播阵地布局，针对境外重点国家和地区，开设脸书、推特、优兔、领英、Instagram等官方社交媒体账号，构建多平台、多语种的国际传播矩阵，2026年境外社交媒体矩阵粉丝量同比增长30%以上，海外传播总覆盖受众规模突破5000万人次。二是提升内容本土化水平，针对不同国家和地区的文化特点、受众习惯，制作符合当地受众需求的传播内容，多讲一线员工故事、项目合作故事、民生改善故事，避免生硬的宣传说教，2026年原创外文内容占比不低于70%，推出不少于5部多语种的外宣精品，其中至少1部在国际主流媒体或平台播出。三是加强国际传播能力建设，建立国际传播人才队伍，每个境外区域总部至少配备2名专职国际传播人员，加强与境外主流媒体、智库、公关公司的合作，年度开展境外媒体采访、智库交流活动不少于20场次，讲好中国国企故事，传播好中国声音。四是加强海外舆情防控，建立海外舆情监测和处置机制，2026年境外重点国家和地区舆情监测覆盖率100%，海外负面舆情首响应时效不超过2小时，有效维护企业海外形象和国家利益。（六）推进宣传工作数字化转型，提升宣传工作效能顺应数字经济发展趋势，运用大数据、人工智能、VR/AR等新技术，推动宣传工作理念、内容、手段、体制机制创新，提升宣传工作的精准性和实效性。1.建设智慧宣传中台。整合企业内部各类宣传阵地资源，打造“统一指挥、统一调度、统一生产、统一发布、统一监测、统一评估”的智慧宣传中台，实现对内对外宣传阵地的一站式管理。2026年全级次宣传阵地接入率不低于90%，内容生产效率提升40%以上，传播效果数据可追溯、可量化。智慧宣传中台要具备内容管理、素材管理、发布管理、舆情监测、效果评估、数据分析等功能，为宣传工作提供全流程数字化支撑。2.运用AI技术赋能内容生产。积极探索人工智能在宣传领域的应用，推广AI写作、AI视频剪辑、AI图片生成、AI多语种翻译、AI智能客服等工具，提升内容生产效率，降低人工成本。2026年AI辅助生产的内容占比不低于30%，其中常规性新闻、数据类报道、多语种翻译等内容的AI生产占比不低于50%。建立AI内容审核机制，确保AI生成内容的准确性和导向正确性，杜绝出现错误内容。3.深化大数据分析应用。建立宣传效果大数据评估体系，运用大数据技术对宣传内容的传播量、阅读量、互动率、转发量、受众画像、传播路径等进行实时监测和分析，精准评估宣传效果。2026年实现所有宣传活动效果评估覆盖率100%，评估结果作为宣传策划优化、内容调整的重要依据，提升宣传工作的精准性。基于受众画像开展分众传播，针对管理层、技术人员、一线员工、社会公众、境外受众等不同群体，定制个性化的宣传内容，实现“千人千面”的精准推送，提升传播效果。4.打造数字化宣传新场景。积极探索VR/AR、元宇宙、数字人等新技术在宣传领域的应用，打造线上数字展馆、VR党建基地、虚拟数字人宣传员、元宇宙品牌体验中心等新型宣传载体，提升宣传的趣味性和互动性。2026年每个一级国企至少打造2个以上数字化宣传特色阵地，线上阵地年度访问量不少于100万人次。加强数字内容的创作生产，推出更多短视频、H5、互动游戏、动漫等数字文化产品，满足不同受众的需求。5.强化数据安全管理。严格落实《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，建立宣传领域数据安全管理制度，明确数据采集、存储、使用、传输、销毁等各环节的安全责任。加强对智慧宣传平台、新媒体账号等的安全防护，定期开展安全漏洞排查，2026年实现宣传领域数据安全事故零发生，确保数据安全可控。三、健全完善保障机制，确保宣传工作各项任务落地见效（一）强化组织领导保障各级国有企业党组织要切实加强对宣传工作的领导，把宣传工作摆上重要议事日程，定期研究宣传工作重大问题，定期听取宣传工作汇报，及时解决宣传工作中遇到的困难和问题。党组织书记要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的宣传工作。建立宣传工作领导小组，由党组织书记任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调宣传工作各项任务。每季度至少召开1次宣传工作领导小组会议，研究部署重点工作，协调解决重大问题。（二）强化队伍建设保障配齐配强宣传工作力量，一级国企总部宣传部门专职人员配备不低于员工总数的0.5‰，且不少于5人；二级单位专职宣传人员配备不低于员工总数的0.8‰，且不少于2人；三级及以下单位至少配备1名专职或兼职宣传干事。加强宣传队伍培训，制定年度培训计划，围绕理论政策、新闻写作、新媒体运营、舆情处置、国际传播、数字化技术等内容，开展多层次、多形式的培训，2026年宣传人员年度培训时长不少于40学时，其中专业技能培训占比不低于60%，培训覆盖率100%。建立宣传人才库，选拔培养一批理论宣讲、新闻写作、视频制作、舆情处置、国际传播等领域