《节水型企业建设规范》要点精讲

政务标准·体系化宣贯《节水型企业建设规范》要点精讲标准条文·评价指标·认定流程汇报时间：2026CONTENTS课程导览六章结构·把握全课脉络壹标准体系与定位建立认知基准肆管理评价要求解读梳理七项维度贰基本要求逐条精讲锁定申报门槛伍认定流程与申报走通全流程叁技术考核指标剖析拆解十大指标陆政策动向与前瞻把握新趋势标准体系与定位先看清标准地图，再逐条走进条文01标准概览核心国家标准的地位与演进壹标准身份GB/T7119工业节水评价国家标准归口单位

全国节水标准化技术委员会起草单位

中国标准化研究院贰2006

版首次发布·双维度框架叁2018

修订2018年12月发布·GB/T7119-2018指标框架延续·量化规则升级《节水型企业建设规范》要点精讲04/30构建管理考核指标+技术考核指标双维度评价体系明确水平衡测试、用水计量器具配备等基础管理要求针对火力发电、钢铁等高耗水行业设定差异化取水量限值新增废水回用率、非常规水资源替代率等指标形成覆盖

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个重点行业的节水评价框架指标体系框架保持延续性，增设动态调整系数等量化规则配套标准配套标准构成完整支撑体系三项配套标准，各管一段壹计量GB/T24789-2022

规定计量器具配备分级要求，是计量达标的技术依据贰水平衡依据

GB/T12452

展开，测试报告须经主管部门专家评审方有效叁园区适用

GB/T43477-2023《节水型工业园区评价导则》对标顺序先看本行业节水型企业国家标准是否出台未出台则先按行业标准执行这一组标准构成从单个企业到园区、从计量到测试的完整链条《节水型企业建设规范》要点精讲05/30标准动态新旧标准更替与地方细则并行壹新版机关导则已落地GB/T47976-2026《节水型单位评价导则

机关》，水利部归口、节约用水促进中心牵头起草。发布2026年7月30日实施2027年2月1日贰行业标准同步跟进JC/T2963-2026《节水型企业

防水材料行业》，覆盖防水卷材及防水涂料生产企业。发布2026年3月18日实施2026年9月1日叁地方细则在国标框架下加码已发布各自的评价标准或细则，补充更细的评分与限值。山东宁夏浙江等省区申报前先核现行版，过期文件不可套用《节水型企业建设规范》要点精讲06/30基本要求逐条精讲十条硬门槛，一条都不能少02申报基本条件取水合法与三年合规底线壹手续合法取水审批要件取水须有批件或取水许可证自备取水企业按时足额缴纳水资源费附

地方水利部门证明贰三年合规近三年行为记录近三年用水无超计划，附

地方水务部门证明近三年无重大安全和环境事故、无违法行为部分地区同步查验“信用中国”与“国家企业信用信息公示系统”两条均为一票否决项——手续不全或三年内有事故，后续指标再高也无法通过《节水型企业建设规范》要点精讲08/30技术禁则·用水方式底线冷却水不直排与淘汰设备禁用壹冷却水禁直排间接冷却水和直接冷却水不直排，应回用或重复利用。回用/重复利用贰冷凝水禁直排自制蒸汽单位供汽锅炉蒸汽冷凝水回收至锅炉水补水外购蒸汽单位充分利用蒸汽冷凝水，严禁直接排放冷凝水回收利用叁淘汰设备禁用不得使用国家明令淘汰的用水设备和器具，对照国家、地方淘汰目录，在水平衡测试时核实。对照目录·逐台核实落地不是口头承诺，而是逐台设备、逐条管路排查冷却水去向是否闭环冷凝水是否有回收管线淘汰目录清单统一归档、可随时调出佐证《节水型企业建设规范》要点精讲09/30节水管理要求计量器具须达到二级计量分级口径一级总取水、非常规水资源：计量率100%二级主要单元：计量率≥90%三级重点设备、重复利用系统：计量率≥85%精度水表精度：不低于±2.5%落地核对一级厂级总表二级车间或主要单元三级重点设备先画清用水层级，再逐级核对计量率是否达标。缺失的水表要补装并检定，确保每一级都有数据可查。申报时需附水计量器具一览表、技术档案等相关材料。《节水型企业建设规范》要点精讲10/30建设期管理节水设施的三同时与四到位三同时节水设施与主体工程壹同时设计贰同时施工叁同时投入运行四到位管理安排全部落实壹用水计划贰节水目标叁管水制度肆节水措施设施后补、制度后建立项阶段

在可研和设计中明确节水设施施工阶段

同步建设、同步验收投产前

四项管理安排就位评审查项目档案：节水设施是否与主体工程同步，制度文件是否有对应痕迹。《节水型企业建设规范》要点精讲11/30——建设期易踩的误区正确做法·分阶段嵌入基本要求·收束指标达标与管理制度兜底壹指标达标单位产品取水量、重复利用率、用水综合漏损率等指标须达到节水型企业要求。贰制度健全有健全的节水管理制度，各生产环节有配套的节水措施。叁水平衡测试按规定周期开展水平衡测试或用水审计，报告应通过主管部门专家评审或具备证明效力的文件。肆规模门槛部分地区明确年取水量不小于

5万立方米，且为独立法人单位。水务管理人员应把这些要求放进年度台账，按周期推进测试、更新指标，避免临近申报才突击补材料。《节水型企业建设规范》要点精讲12/30技术考核指标剖析指标是尺子，数据是答案03技术考核·指标地图技术考核十大项全景10大项技术考核是节水型企业评价的量化核心，共十大项。壹取用效率2项01单位产品取水量02工业用水重复利用率贰计量与循环4项03冷却水循环率04水计量器具配备率05水计量器具计量率06企业用水综合漏损率叁漏损、排水与回用4项07单位产品排水量08节水器具普及率09蒸汽冷凝水回收率10达标排放率十项指标回答三个问题：①用了多少水②循环了多少次③损失和排放了多少先记分组，再逐项对标《节水型企业建设规范》要点精讲14/30十大指标·取水量指标单位产品取水量与行业限值单位产品取水量

=

生产取水量

÷

产品产量判断用水效率最直接的指标行业限值差异显著壹钢铁≥95%水重复利用率贰电解铝≤3.8

m³/t吨铝取水量叁火电

（甘肃）≤1.85

m³/MWh发电取水量较国标加严约5%山东省标准的定义将节水型企业定义为“用水效率达到国内同行业先进水平”的企业。“不超标只是底线，对标先进值才是起点。《节水型企业建设规范》要点精讲15/30循环用水指标重复利用率与循环回用链条壹重复利用率重复利用水量

÷

总用水量，行业普遍要求90%以上90%以上部分达95%贰冷却水循环率衡量冷却水回用程度，部分考核要求不低于95%≥95%部分考核要求叁冷凝水回收率年蒸汽冷凝水回收量

÷

年蒸汽发气量，常见达标线大于50%或60%>50%/60%常见达标线链条逻辑STEP1冷却水不直排STEP2冷凝水回锅炉STEP3重复利用提比例企业应分系统核算各环水量，锁定链条中最薄弱环节优先改造。《节水型企业建设规范》要点精讲16/30易混指标辨析计量配备率与计量率的区别配备率看「装没装」，计量率看「算没算」。配备率静态指标考核该装的水表是否齐全，按一级、二级、三级分别核查。计量率动态指标考核各级表计水量之和与上一级表水量的比值，看实际计量了多少水。序落地顺序壹对照计量网络图查配备贰按月汇总各级水量算计量率叁确认数据链条闭合配备与计量双双达标，漏损和定额分析才有可靠数据。《节水型企业建设规范》要点精讲17/30损失类指标·漏损与排水综合漏损率与排水回用控制两项指标，一个指向：少漏、少排。指标一综合漏损率（供水总量−有效供水量）÷

供水总量部分考核要求设施损失率不高于2%指标二单位产品排水量衡量生产单位产品排出的废水量，盯住末端排放。管控抓手漏损管控管网图计量网络图定期检漏发现跑冒滴漏及时修复排水管控工艺回用分质处理让可回用水不再外排建立月度漏损与排水台账异常波动即巡查、即整改《节水型企业建设规范》要点精讲18/30技术考核·末端指标器具普及与达标排放收口器具端100%节水型器具占用水器具总数节水型器具占比须达100%，彻底淘汰非节水器具。排放端100%处理达标水量与废水总量比率达标比率须达100%，附地方环保证明或排污许可证。器具普查建立台账，逐件标注是否节水型废水数据与生态环境部门衔接两项指标一“用”一“出”，最能检验日常管理是否到位《节水型企业建设规范》要点精讲19/30管理评价要求解读管理分靠制度，不靠突击04管理评价管理评价的权重与七项维度110分评分结构50

分管理指标50

分技术指标10

分鼓励性指标七项管理维度壹管理制度贰管理机构和人员叁管网（设备）管理肆水计量管理伍水平衡测试陆生产工艺和设备柒节水宣传评分颗粒度：每项维度再拆若干评分小项2

分成立用水管理组织+2

分有主要领导负责用水、节水工作管理评价看的不是有没有制度文本，而是每一项安排是否真实存在、有人负责、有记录可查。《节水型企业建设规范》要点精讲21/30评分细则拆解管理机构与规章制度的落地形态壹管理机构8

分·四项各2分组织保障逐项对应评分点成立用水管理组织2分主要领导负责2分设专（兼）职管理人员2分岗位职责明确2分贰规章制度10

分·七项制度1–2分制度文本逐条对应得分点01节水保护管理02管网巡查保修03目标责任考核奖惩04内部用水计划05节奖超罚06年度节水计划07节水统计落地关键组织架构图岗位职责书制度文件汇编成册每个评分点都能找到对应文件，避免制度停留在口头《节水型企业建设规范》要点精讲22/30创建评审·现场核查管网设备与计量台账管理壹管网（设备）管理图纸·台账·记录，三样齐全9分4分供水管网图、排水管网图、计量网络图、计量器具台账齐全缺1项扣1分2分管道、设备、水表定期检测检修，原始记录完整3分用水设备管理完好、运行正常贰水计量管理配备有据·记录可溯计量器具配备符合

GB/T24789原始记录与统计台账完整规范评审现场须当场拿出三件套，缺一项即扣分。让水系统可被看见：图纸画走向，台账登状态，记录留痕迹。《节水型企业建设规范》要点精讲23/30数据管理·闭环链条水平衡测试与定额统计分析壹测试依据依据国家标准

GB/T12452

开展水平衡测试，测试报告须通过主管部门专家评审。产出：全厂水量平衡图贰定额管理企业内部实行用水定额管理，原始记录与统计台账完整、规范，用水有据可查。产出：各环节用水标尺叁统计分析编制年度用水分析报告，按期报送统计报表——少报一次即扣分。产出：数据转为改进方向三者串成闭环数据链：测试给出全厂水量平衡图，定额给出各环节用水标尺，年度分析把数据转为改进方向。水务管理人员应把这条链跑成年度例行动作。《节水型企业建设规范》要点精讲24/30管理维度·收尾生产工艺设备与节水宣传收尾生产工艺和设备工艺端节水考核采用节水型工艺与设备持续推进节水技术改造淘汰落后用水工艺与器具节水宣传意识端节水考核开展主题活动、专题培训与讲座主要用水场所和器具显著位置张贴节水标识鼓励性指标10分节水发明并应用，可获得加分非常规水资源（再生水、雨水）利用率设有加分机制「基础分靠制度，加分项靠创新」《节水型企业建设规范》要点精讲25/30认定流程与申报四步走完，命