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文档简介
2026年旅行社春节节前旅游团队安全风险检查工作总结一、检查工作总体概况本次节前安全检查是针对2026年春节假期团队出游规模同比2025年增长47%(据行业测算,国内长线团、冰雪主题团、出境东南亚/东北亚团三类占总发团量的72%)的预判,提前14天启动的全链路拉网式排查,核心目标是把安全风险拦截在团队正式发团之前,坚决遏制涉旅重特大安全事故。
本次检查成立由公司总经理任组长,安全管理部、计调部、导游管理部、门店管理部、出境部各抽调2名业务骨干为成员的专项检查组,邀请属地文化和旅游局2名派驻监督员全程指导检查工作,所有检查人员提前1天完成检查标准培训,杜绝“走过场、放水”情况。
检查周期为2026年1月13日至1月26日,共14天,预留9天整改缓冲期,确保所有隐患在2月4日春节假期正式开始前全部清零。检查覆盖范围包括12家线下直营门店、37个已成团待发的春节团队(其中国内长线团21个、东北/新疆冰雪团9个、出境团7个)、22家签约合作供应商(含旅游车队、地接社、沿线酒店、高风险项目经营方)、117名报名参与春节带团的导游/领队。
检查严格对照《中华人民共和国旅游法》《旅游安全管理办法》《旅行社条例》《2026年春节假期文化和旅游领域安全生产工作提示》及本社《团队全流程安全操作SOP》设置检查项,所有检查结果全部纸质留档、签字确认,作为后续责任追溯依据。二、检查工作核心实施举措本次检查摒弃“听汇报、查纸面材料”的传统检查模式,按照“产品-供应链-人员-应急”全链路穿透核查原则设置检查动作,每个检查项配套可量化的核验标准,避免模糊判断。2.1团队产品端风险前置筛查所有待发春节团的行程单逐条核查,重点筛查高风险项目设置合理性:•核心核查标准:高风险项目(滑雪、冰上活动、漂流、登山、游艇、低空飞行等)必须同时满足4项条件方可纳入行程:一是项目经营方持有合法有效的经营许可证、高风险项目经营资质;二是为参与游客购买的专项意外险保额不低于80万元/人;三是项目现场按1:10的比例配备持国家认可资质的安全员;四是有明确的突发伤害应急处置流程、与就近医院建立15分钟急救绿色通道。•动作机理:非法经营的高风险项目普遍存在设备老化、无安全防护、无救援能力的问题,以野冰面活动为例:野冰面冰层厚度不均,部分区域冰层厚度不足10cm→游客登临后冰层破裂→冰水混合物温度低至0℃,人落水后10分钟即可失去行动能力→无专业救援力量在场时致死率超60%。•检查结果:共排查出3个东北雪乡团行程中包含无资质野冰面漂移项目、1个云南团行程包含未取得低空飞行资质的私人滑翔伞项目,当场要求计调人员全部替换为景区官方运营的合规项目,重新签订合作协议。2.2合作供应商履约能力全覆盖核验按照“谁签约、谁负责”的原则,对所有春节团涉及的供应商逐一现场核验(本地供应商上门核查,外地/境外供应商要求提供最新资质视频+近3个月安全记录证明):•旅游车队核查:所有春节投入运营的旅游大巴必须满足车龄≤5年、安装主动刹车系统/胎压监测装置、配备防滑链/三角木/4公斤以上干粉灭火器、每座安全带完好可用;驾驶员必须满足3年内无重大交通责任事故记录、近1年无3次以上超速/超载违章记录、冰雪线路驾驶员有3年以上冰雪路面驾驶经验,单次连续驾驶时长不得超过4小时,每次休息时长不少于20分钟。严禁安排晚8点后在山区冰雪路段行车(夜间山区视线不足50米,暗冰覆盖路段占比超30%,驾驶员判断失误易引发侧滑坠崖事故)。本次共核查127台拟投入运营的车辆、132名驾驶员,排查出11台车龄超6年、2台车辆制动系统检测不合格、2名驾驶员近1年有4次超速违章记录,全部要求合作车队在1月24日前完成更换,经核验全部替换到位。•地接社核查:所有合作地接社必须持有合法经营资质、近2年无重大安全责任事故记录、有固定的应急救援联络人。本次排查出1家泰国普吉岛合作地接近6个月发生2起游艇安全责任事故,直接终止合作,更换为当地合规资质齐全、近3年无安全事故的地接服务商,1月22日完成新合作协议签订。•合作酒店核查:重点核查3项内容:一是消防通道保持畅通,不得堆放杂物、锁闭安全出口;二是浴室、楼道等易滑区域配备防滑垫、警示标识;三是北方/高海拔地区使用燃煤/燃气供暖的酒店,必须安装一氧化碳报警装置、保持通风烟道畅通(冬季酒店为保暖紧闭门窗,若排烟不畅一氧化碳在室内积聚→游客睡眠时无感知吸入→浓度达到0.05%时2小时即可引发中毒,严重时致死)。本次共排查出4家酒店消防通道堆放清洁杂物、2家温泉酒店浴室防滑垫配备不足、1家雪乡民宿未安装一氧化碳报警装置,全部下达整改告知函,要求1月30日前完成整改,未整改到位的一律不予排房。2.3一线带团人员资质与物资核验所有参与春节带团的导游/领队逐一核验资质、配备应急物资:•资质要求:出境团领队必须持有效领队证,冰雪团导游必须完成2025年12月组织的冰雪安全专项培训并考核合格,老年团(60岁以上游客占比超30%)导游必须持有红十字会初级急救证书。本次共排查出3名领队证过期、7名导游未参加急救培训,全部暂停春节带团资格,安排1月27日-28日补训补考,考核合格后方可上岗。•物资配备:为每个带团导游统一发放应急包,逐一点验,包含:止血包扎包、速效救心丸等常用应急药品、低温环境用暖宝宝、冰雪路面行走防滑冰爪、便携式一氧化碳报警仪、全团游客应急联络卡、属地救援电话表。本次共排查出12个应急包缺少一氧化碳报警仪,当场补发到位。2.4行前告知与保险配置核查•行前告知要求:每个团出发前必须召开不少于30分钟的行前说明会,向游客明确行程中的安全注意事项:冰雪路面行走要小步慢走、不要脱离团队私自进入未开发区域、参加高风险项目要严格遵守安全员指引、境外要注意防盗抢、保留好紧急联络方式。65岁以上老年游客必须签订《健康状况告知书》,提示有严重心脑血管疾病、哮喘等疾病的游客不建议参与高海拔、高强度行程,建议家属陪同。•保险要求:所有游客的旅游意外险保额不得低于50万元/人,参与高风险项目的游客额外加保20万元专项意外险,所有保单在出发前1天同步发送给游客本人及带队导游。本次排查出2个国内团的游客意外险保额仅为30万元,当场要求计调人员完成补保,1月26日全部核验保单生效。三、排查问题整改闭环情况本次检查共排查出各类安全风险隐患42项,按照“重大隐患直接停团整改、一般隐患限时销号”的原则建立“一问题一台账”,截至1月26日已完成整改39项,整改完成率92.9%,剩余3项明确责任人和完成时限,全部可在发团前清零。隐患等级具体问题描述涉及对象整改要求责任主体完成时限核验状态重大风险3个雪乡团行程含无资质野冰面漂移项目东北线计调组替换为亚布力景区官方运营冰雪项目,签订安全协议张某某(计调部经理)2026年1月20日已完成重大风险1家普吉岛地接近6个月发生2起游艇安全事故出境部更换为合规地接服务商,核验资质李某某(出境部经理)2026年1月22日已完成重大风险2台拟运营大巴车龄超8年、制动不合格采购部要求车队更换合规车辆,重新上线检测王某某(采购部经理)2026年1月24日已完成一般风险12个导游应急包缺一氧化碳报警仪导游部采购补发,逐包点验赵某某(导游部主管)2026年1月25日已完成一般风险2个团共17名65岁以上游客未收集健康告知书计调部逐人联系收集,标注基础病情况张某某(计调部经理)2026年1月28日待核验一般风险5家门店春节安全宣传海报未更新门店部更换冰雪安全、反诈、消防安全宣传海报刘某某(门店部主管)2026年1月27日待核验一般风险1家雪乡民宿未安装一氧化碳报警仪采购部要求民宿3日内安装,提供现场照片核验王某某(采购部经理)2026年1月30日待核验所有已完成整改的隐患全部留存照片、协议、检测报告等证明材料,由安全管理部统一存档,保存期不低于3年;待完成的整改项由安全管理部安排专人每日跟进进度,发团前1天开展“回头看”复核,未整改到位的团一律不许发团。四、春节假期团队运行安全长效管控安排节前检查只是安全管控的第一道关口,春节假期团队分散在全国各地及境外,流动性大、不确定性高,我社将启动“日调度、零报告、快响应”机制,确保风险第一时间处置。4.124小时值班值守机制春节假期(2026年2月4日至2月17日)实行三级值班制度:1.公司总经理任总值班长,统筹所有突发情况处置;2.安全管理部安排2人24小时在岗值班,每2小时通过定位系统抽查一次在途团队位置,每4小时查看一次途经区域的气象、交通、安全预警信息;3.每个带团导游保持手机24小时开机,每日晚8点前在团队调度群上报当日团队安全情况,遇到突发情况必须在15分钟内上报值班经理,严禁迟报、瞒报、私自处置。4.2动态风险分级响应按照事件严重程度启动三级响应:•三级响应(一般事件):游客轻微磕碰、交通拥堵延误1小时以内、物品遗失等无人员受伤、无重大财产损失的事件,由导游现场处置,事后报备值班人员即可;•二级响应(较大事件):游客需送医治疗的受伤情况、行程延误超4小时、3人以下游客投诉纠纷,由值班经理1小时内协调当地资源处置,同步报备属地文旅部门;•一级响应(重大事件):发生交通事故、自然灾害、群体性食物中毒、游客失联/死亡、境外盗抢造成重大财产损失等情况,总经理第一时间牵头成立处置组,2小时内上报属地文旅、应急、公安、外事部门,协调就近救援力量开展处置,严禁导游私自承诺赔偿、私自发布事件相关信息。同时明确行程调整规则:遇到暴雪、寒潮、道路结冰、目的地安全预警等情况,导游可第一时间调整行程,优先安排游客到安全区域休整,调整后1小时内报备公司即可,不算擅自变更行程;严禁为了赶行程强迫司机在恶劣天气、夜间走危险路段。4.3应急资源前置储备提前与所有线路沿线的二甲以上医院、专业道路救援机构、备用旅游车队、备用酒店签订应急合作协议,确保遇到突发情况时30分钟内可联动救援力量;预留200万元应急备用金,专门用于突发情况的游客安置、医疗救治、行程调整支出,不得挪作他用。五、现存不足与后续改进方向本次检查也暴露出日常安全管理存在的薄弱环节,需建立常态化管控机制,避免节前突击整改的被动局面。1.供应商动态管理机制不完善:此前供应商资质实行一年一核,本次检查发现部分供应商出现资质过期、安全记录不良等情况未及时掌握。后续改为每季度开展一次供应商资质复核,建立供应商安全黑名单制度,发生过安全责任事故的供应商永久纳入黑名单,不得开展任何合作。2.一线人员安全培训频次不足:此前导游安全培训为一年一次,部分新入职导游应急处置技能不熟练。后续改为每季度开展一次安全应急演练,冰雪季、暑期、黄金周等重点时段前加开专项安全培训,培训考核不合格的导游一律不许带团。3.游客健康信息收集不规范:此前多数团队未主动收集老年游客健康信息,遇到突发疾病时无法快速提供病史信息。后续所有团队报名时,65岁以上游客必须提供近3个月体检报告,有严重心脑血管疾病、严重呼吸系统疾病的游客需签订《高危风险告知书》,提醒家属陪同出行,未提供的不予签订旅游合同。附件1:2026年春节待发团队安全核查表(可直接打印使用)检查大类检查项核验标准是否合格(√/×)备注行程核查高风险项目资质持有效经营许可、专项意外险≥80万/人、配备持资质安全员、有应急救援预案行程核查路段安排无晚8点后山区冰雪路段行车安排供应商核查旅游车辆车龄≤5年、安检合格、配备防滑链/灭火器、驾驶员3年无重大事故记录供应商核查合作酒店消防通道畅通、防滑措施到位、供暖酒店安装一氧化碳报警仪供应商核查地接社持有效资质、近2年无重大安全事故人员核查带团导游对应资质齐全、持有急救证、应急物资配备齐全保险核查游客保险基础意外险≥50万/人、高风险项目加保≥20万/人行前准备健康告知65岁以上游客全部签订健康告知书附件2:2026年春节假期应急联络通讯录岗位/单位联系人联系电话核心职责总值班长陈某某138******统筹重大事件处置安全管理部值班周某某139******2
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