高中政治必修三法治政府教学设计

高中政治必修三法治政府教学设计□教学背景与课标依据本课对应《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》必修模块3“政治与法治”第三单元“全面依法治国”第8课“法治中国建设”第二框题。课标要求学生在明确法治国家内涵与建设路径的基础上，进一步理解法治政府的含义、基本特征及其重大意义，把握建设法治政府的各项要求。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，在法治中国建设中具有示范带动作用。高一学生在初中道德与法治课程中已接触依法行政基本概念，在前一课学习中理解了法治国家的内涵，对本课内容具备一定认知基础。但学生对法治政府具体样态、政府权力运行机制以及法治政府与法治国家、法治社会之间的内在逻辑关系尚未形成系统认识。教学设计立足学生既有认知，以真实情境为载体重构学习内容，引导学生从生活经验出发理解法治政府建设的理论逻辑与实践逻辑，培育政治认同、科学精神、法治意识和公共参与核心素养。□教学目标1.描述法治政府的内涵，准确识别法治政府的六个基本特征，阐释建设法治政府的必然性。2.辨析政府履行职能过程中法治思维与人治思维的差异，说明法治政府建设的基本要求在于权责法定、职能科学、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信。3.结合案例分析政府依法行政的具体表现，全面理解建设法治政府的意义，增强对法治政府建设的政治认同和法治意识，提升有序参与公共事务的能力。□教学重难点教学重点：法治政府的内涵与基本特征；建设法治政府的具体要求及其意义。教学难点：法治政府与法治国家、法治社会之间的内在逻辑关系；政府权力边界意识与公民权利保障意识的统一。□教学方法与准备采用议题式教学法、案例教学法、情境教学法。以“城市管理综合执法改革”为议题主线，设置辨析情境、决策情境、评价情境三类学习任务群。准备国务院机构改革方案相关材料、城市管理执法典型案例文本、行政权力清单样表、最高人民法院发布的行政诉讼典型案例等教学素材。学生课前分组完成“我身边的城市管理执法现象”微调研，收集本地区综合执法改革前后对比信息。□教学过程一、导入环节：生活场景切入，激活经验教师展示三组街拍照片：第一组是流动摊贩占道经营被执法人员劝导，第二组是市场监管部门在超市检查食品安全信息公示栏，第三组是市民在政务服务大厅“一网通办”自助终端办理业务。提出问题：这三组场景中的共同行为主体是谁？这些行为有什么共同规范？学生回答后教师引导归纳：上述场景中政府及政府部门均依照法定职权和程序履行职能，市场监管、城市管理、政务服务都要求有法可依、有法必依。由此引出本课探究核心——法治政府究竟是什么样态的政府，如何建设这样的政府。二、议题一：法治政府是什么样的政府子议题1：从“管理”到“治理”——政府角色怎么变呈现材料：某市2000年城市管理采用“重罚严管”模式，执法人员主要依据本地行政规章，自由裁量空间较大，执法冲突频发。2023年该市实施综合行政执法改革，编制并公开权力清单和责任清单，执法过程全程留痕，重大执法决定必须经过法制审核。设置小组讨论任务：对比该市不同时期城市管理模式，说说政府在职能履行方式上发生了哪些显著变化，这些变化体现了法治政府的哪些特征。组间交流后教师点拨：从权力来源看，政府权力由法律授予，必须在法定范围内行使，这是权责法定。从职责定位看，政府要有所为有所不为，把自己该管的事管好，这是职能科学。从执法过程看，严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，这是执法严明。从权力运行透明度看，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，这是公开公正。从效率与信用看，运用数字技术提升治理效能，守信践约，这是智能高效与廉洁诚信的统一。教师引导归纳法治政府基本特征，板书思维导图：法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府。子议题2：政府权力有没有边界呈现情境：某乡镇政府以“发展特色小镇”为由，强制要求辖区内商户统一更换店招，费用由商户自理。商户王某不服，向县政府申请行政复议。县政府经审查认定该乡镇政府行为超越法定权限，依法予以撤销。设置辨析任务：你如何评价乡镇政府的行为？政府行使权力的边界在哪里？为什么说“法定职责必须为，法无授权不可为”是法治政府的第一要求？学生结合教材展开辨析，教师引导明确：政府权力来源于法律授予，法律未授予的权力政府不得行使；法律规定的职责政府必须履行，不得推诿懈怠。政府权力边界意识的确立是法治政府建设的思想前提，也是公民权利保障的制度基础。三、议题二：为什么要建设法治政府子议题3：法治政府建设与法治中国的关系呈现结构化材料：法治国家是法治中国建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点任务和主体工程，法治社会是构筑法治国家的基础。三者相互联系、相互支撑、相互促进。政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等重要职能，政府依法行政水平直接影响法治中国建设整体进程。设计学习任务：以教材为文本依据，绘制法治国家、法治政府、法治社会三者关系示意图，并用简洁语言标注建设法治政府的必要性。学生展示并相互评价，教师引导归纳建设法治政府的三重意义。其一，对政府自身而言，法治政府建设能够规范行政权力运行，防止权力滥用，提政效率和公信力。其二，对公民和社会而言，法治政府建设能够更好保障公民合法权益，维护社会公平正义，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。其三，对国家整体法治建设而言，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，能够带动法治社会建设，为法治国家建设提供坚实支撑。四、议题三：怎样建设法治政府子议题4：权力清单与阳光政府呈现两份比较材料：某市2018年市直部门行政权力事项为8200余项，2024年经全面梳理和合法性审核后缩减至5100余项，所有保留事项均编制权力清单并向社会公布。同时推行“双随机、一公开”监管模式，避免执法扰民和选择性执法。设置探究任务：结合材料说明权力清单制度对建设法治政府的意义，并分析“公开为常态、不公开为例外”原则的法治价值。学生深入探究后教师提升：权力清单制度厘清了政府与市场、政府与社会的关系边界，从源头上压缩了权力寻租空间，是权责法定原则的具体化。“双随机、一公开”监管模式解决了执法不公、执法扰民问题，体现了执法严明和公开公正的要求。政府信息公开保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权，使政府决策和管理建立在公开透明基础上，增强了政府公信力。子议题5：数字赋能——智能高效如何实现呈现案例：浙江省“最多跑一次”改革经验材料，某市“一网通办”政务服务平台运行数据，以及城市大脑在交通治理、应急管理等领域的应用场景。设计实践任务：假如你是政务服务部门负责人，请运用法治政府理念为推进“一网通办”工作拟定三条改进措施，并说明每条措施的法治依据。学生完成后交流展示，教师结合学生方案引导理解：数字技术在政府治理中的深度应用不仅提升了行政效率，更拓展了公众参与渠道，增强了政府决策的科学性和透明度。智能高效的法治政府意味着运用数字化手段实现精准治理、协同治理，但技术运用同样必须在法治轨道上进行，防止算法歧视、数据滥用等技术风险。子议题6：廉洁诚信——法治政府的信用根基呈现案例：某地政府因政策调整导致已经签订的特许经营协议无法履行，企业损失严重。企业依法提起行政诉讼后，法院判决政府承担违约责任并赔偿损失。此后该地政府建立政府失信记录和惩戒制度，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。设置评价任务：结合案例评价该地政府行为的得与失，说明廉洁诚信对法治政府建设的重要性。学生讨论后教师引导归纳：廉洁诚信是法治政府的底线要求。廉洁要求政府工作人员清正廉明、不以权谋私；诚信要求政府守信践诺，不能朝令夕改、出尔反尔。政府失信不仅损害行政相对人合法权益，而且破坏政府公信力，影响法治政府建设的社会基础。健全政府失信责任追究机制，将政府履约践诺情况纳入绩效考核和法治政府建设评估指标体系，是建设廉洁诚信政府的制度保障。五、教学拓展与素养提升呈现最高人民法院发布的行政诉讼典型案例：某环保组织诉某市生态环境局不履行法定职责案。该案中，生态环境局对群众多次举报的企业排污行为未依法查处，环保组织提起诉讼后，法院判决确认该局行为违法，责令其依法履行监管职责。组织学生模拟新闻发布会：分别以法院新闻发言人、环保组织代表、生态环境局工作人员身份回应记者提问。学生在角色扮演中体会不同主体在法治政府建设中的角色定位和责任担当。教师总结提升：法治政府建设不仅是政府自身的任务，也需要社会各方面共同参与。公民依法有序参与公共事务、监督政府行为是推动法治政府建设的重要力量。作为新时代青年，同学们既是法治政府建设的受益者，也应当成为参与者和推动者。六、课堂总结与价值引领师生共同构建本课知识框架：法治政府的内涵与特征（是什么）—建设法治政府的必要性（为什么）—建设法治政府的基本路径（怎么办）。教师强调：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府，既是国家治理现代化的客观要求，也是对人民群众期待的积极回应。每一名公民都应当增强法治意识，通过合法途径表达诉求、参与监督，共同推动法治政府建设走向深入。□教学反思本课以真实案例情境贯穿始终，三个议题层层递进，引导学生从感性认知走向理性认同。学生在辨析、探究和角色体验中理解法治政府内涵，感受法治政府建设带来的深刻变化，政治认同和法治意识得到有效培