某电力公司重大危险源登记和评估管理办法

一公司和所属各单位要分别建立重大危险源台帐，公司要及时跟踪和监督所属单位重大危险源监督管理情况。各所属单位将重大危险源台帐、评估报告、整改计划、应急救援预案及演练计划报公司安全生产部审核后留存备案。二各所属单位要按照地方政府的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案，并逐级抄报公司和XX黑龙江发电有限公司。评估工作如地方政府没有特殊要求，可由本单位生产副总经理或总工程师组织相关专业人员进行评估。三所属单位每年第一季度由生产副总经理或总工程师组织开展一次重大危险源的自查评估工作，提出《安全评估报告》，并上报公司。《安全评估报告》应包括以下内容：（一）安全评估的主要依据；（二）重大危险源基本情况；（三）可能发生的事故类型、严重程度；（四）重大危险源等级；（五）安全对策措施；（六）应急救援措施；（七）评估结论与建议。《安全评估报告》要做到数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。四重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并按照本规定及时上报地方政府和公司。五对新设立或者新构成的重大危险源，所属单位应及时按当地政府的规定，到当地政府备案，并逐级上报公司和XX黑龙江发电有限公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。六重大危险源评估办法重大危险源风险评估工作是重大危险源管理的关键环节，公司按照XX黑龙江发电有限公司对重大危险源评估要求，统一规范所属各单位重大危险源评估工作，评估方法如下：（一）安全评估的主要依据重大危险源评价主要依据各类设备、设施、危险物质安全技术管理的相关法规、制度、规范，以及XX公司、XX黑龙江发电有限公司在反事故措施方面的要求、标准。对重大危险源的评价必须广泛查找资料，使评价依据准确，引用标准最新，更具有权威性。参考文献如下：1.易燃易爆类危险源《中华人民共和国消防法》、《电力典型消防规程》、《仓库防火安全管理规则》、《工业防火与防爆》、《重大危险源辨识》、《建筑设计防火规范》、《民用爆炸物品管理条例》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》。2.电气设备、设施类危险源《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《特种设备监察条例》、《电力典型消防规程》、《工业防火与防爆》、《电力系统安全稳定导则》、《电力系统安全自动装置运行评价规程》。3.压力容器类危险源《压力容器安全技术监察规程》，《火力发电厂金属技术监督规程》。4.有毒有害物质类危险源《职业性接触毒性危害程度分级》。5.起重、交通、运输类危险源《中华人民共和国道路交通安全法》、《特种设备安全监察条例》、《建筑施工机械使用安全规程》、《建筑施工安全检查标准》。（二）重大危险源基本情况对某一重大危险源的评估，应将该重大危险源的基本情况描述清楚。包括重大危险源的概况、地理位置、人员情况、管理机制、周边环境、建筑状况、应急能力等。描述应包含以下内容：1.重大危险源铭牌与参数表2.对设备或设施的描述1）现场平面图；2）周围环境（厂房、道路、办公场所、人员聚集场所）；3）结构设计材料（有关安全的材料）；4）结构设计数据（压力、温度、容积）；5）基础结构（稳固）；6）紧急情况通道及标识；7）事故时人员疏散通道及标识。3.对生产过程的描述1）设施的技术目的；2）生产过程的基本原理（主要工序、物理和化学反应、操作及存储、循环及废料管理）；3）作业条件（使用过程及与安全有关的数据如：压力、温度、电压、高度等）；4）生产过程流程图，其中包括：生产过程各环节装备，具有特点的操作条件，含危险物质的容器和管路，压力控制系统；5）所有与安全有关的公用动力类型及系统（电、气、冷却剂、压缩空气），在紧急状态下的供应情况。4.对危险物质的描述1）物质被引入的过程阶段；2）物质的数量；3）物质的数据（物理和化学的）；4）与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定性）；5）毒理数据（毒性、毒效、气味）；6）阈限值（最低监测标准、致死浓度）；7）物质存在的形式，或非正常条件发生时物质可能转化的形式。5.安全保护系统的描述1）安全系统的作用；2）负荷类型和限量；3）安全的重要性；4）特殊设计准则；5）控制与报警；6）压力释放系统；7）紧急关闭阀门；8）收集容器；9）自动喷淋系统；10）防水措施与效果。（三）危险辨识根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、生产过程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等辨识和分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。危险辨识的标准，可以按照XX公司给出的《重大危险源辨识标准表》及《重大危险源安全评估标准》中相关部分进行。（四）风险评价风险评价是重大危险源控制的关键措施之一，根据已辨识出的风险和所有能得到的有关资料，遵循系统的思想和方法完成风险评价工作。风险评价可按照XX公司《重大危险源安全评估标准》中相关部分进行。（五）可能发生的事故类型、严重程度评估报告中应对可能发生的事故类型、严重程度进行描述，内容包括：1.发生故障的危险物质及其动力、能量、毁坏力的评价；2.事故可能波及的区域和影响；3.事故的后果，包括：可能造成的人身伤亡数量，可能造成的设备损失金额，可能造成的经济损失总量等；4、事故严重度用事故后果的经济损失（万元）表示。事故后果系指事故中人员伤亡以及房屋、设备、物资等的财产损失，不考虑停工损失。（六）重大危险源等级XX公司将重大危险源分为四级，即：按照可能发生事故的性质分为一、二、三、四级。重大危险源等级应按中国XX公司《重大危险源评估标准》规定方法划分。（七）安全对策措施安全对策措施是在确定了重大危险源类型、性质、等级后，针对重大危险源的运行管理所采取的安全管理措施和办法。其主要内容包括以下几个方面：1.安全管理组织重大危险源管理组织形式，安全责任制方式，联系紧密度，制约机制，管理制度及安全技术规程的建立程度，各级人员执行规章制度的严肃性和管理效果等。2.安全教育培训制定并实施管理、使用、操作、维护、参观危险源的人员培训办法，包括:培训计划、实施过程、培训结果等。3.安全操作规程制定并及时修编与设备（设施）完全相符的、书面的标准操作方法，将安全、合理的操作、维修、处理、贮存方法和程序编制明确，并要求有关人员严格执行。4.违章及事故管理办法违章及事故的管理制度和执行情况，公司规章制度的执行力，“四不放过”原则是否有效落实。（八）应急救援措施应急救援措施是为了加强对重大事故的处理能力，根据实际情况预计可能发生的重大事故，所预先制定的事故应急对策。也称为重大事故应急救援预案。应急救援预案的内容，XX公司已明确规定，各单位应按要求执行。在重大危险源评估报告中可以在相应章节中简述，并用附件的方式将对应的应急救援预案附在报告之后。（九）评估结论与建议评估报告中要给出明确的评估结论，按照正常状态、非正常状态、危险状态定义。根据所列出主要