2026年财政监管发现问题排查整改报告

2026年财政监管发现问题排查整改报告按照2026年度财政监管工作统一部署，为严肃财经纪律、规范财政运行、提升资金效益，省财政厅于2026年2月至4月组织开展了全省范围财政监管发现问题排查整改工作。本次排查覆盖省本级、12个设区市、89个县（市、区）共4693家预算单位，涉及2025年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全口径财政资金4276.39亿元，通过线上大数据筛查、线下实地核查、跨部门交叉互审、第三方机构辅助核查相结合的方式，累计比对收支数据127.6万条，筛查疑点数据3.27万条，实地核查单位3742家，核查项目1763个，排查发现各类问题7243个，涉及资金总额620.78亿元。截至2026年5月20日，整改工作已取得阶段性成效，现将有关情况报告如下：一、排查工作开展总体情况本次排查坚持“全覆盖、无死角、重实效”原则，聚焦财政运行全流程、资金使用全链条，构建了“上下联动、部门协同、数据赋能”的排查工作体系。（一）排查范围全面覆盖。横向覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”，纵向延伸至省、市、县、乡四级预算单位，重点涵盖预算编制执行、财政收入质量、绩效管理、政府债务、国有资产、政府采购、民生专项资金、会计信息质量、财经纪律执行9大领域，涉及教育、社保、医疗、乡村振兴、住房保障等23项民生专项资金，实现了财政资金和监管对象的全面覆盖。（二）排查方式科学高效。一是线上大数据筛查，依托财政预算管理一体化系统、财政监管平台，打通与税务、社保、医保、公安、民政等部门的数据接口，对127.6万条收支数据进行多维度比对，筛查出疑点数据3.27万条，疑点命中率达2.56%。二是线下实地核查，组织427名财政监管人员、189名第三方会计师事务所专业人员，对3742家单位开展实地核查，核查比例达58.3%，对疑点问题逐一核实、取证。三是跨部门交叉互审，从各地市抽调业务骨干组成12个交叉互审组，对28个财政困难县开展重点核查，避免地方“护短”，确保排查结果真实准确。（三）排查标准统一规范。制定《2026年财政监管问题排查工作指引》，明确9大领域68类问题的认定标准、取证要求、统计口径，统一问题分类和台账格式，确保各地排查尺度一致、数据可比。建立问题审核机制，对排查发现的问题实行“双人复核、集体研判、分级审定”，确保问题认定准确、证据充分，避免错判漏判。二、排查发现的主要问题及具体表现本次排查共梳理出9大类7243个问题，涉及资金620.78亿元，占排查资金总规模的1.45%，其中省级层面问题1247个、涉及资金128.43亿元，地市层面问题2368个、涉及资金217.65亿元，县级层面问题3628个、涉及资金274.7亿元。具体问题如下：（一）预算编制执行方面共发现问题1682个，涉及资金88.62亿元，占问题总金额的14.28%。1.预算编制精准度不足。涉及问题627个、金额32.34亿元。一是基本支出编制不实，217家预算单位未严格执行定员定额标准，多编、错编人员经费1.27亿元，其中132家单位按已调离、退休人员编制工资福利及社保缴费预算，涉及4236.78万元；85家单位超标准编制公用经费预算，涉及8463.22万元。二是项目支出编制粗放，392个项目未开展事前绩效评估或评估流于形式，涉及资金48.72亿元，其中127个项目无具体实施内容、无量化考核指标，属于“兜底性”“拼盘式”项目，涉及11.34亿元，如某市文旅局2025年“文化惠民提质工程”预算编制1200万元，仅明确“开展文化活动”笼统表述，未细化场次、服务人次、场地建设数量等指标，当年实际支出217.35万元，结转率达81.89%。三是政府采购预算编制不完整，417家单位未将应纳入政府采购的支出列入预算，涉及28.35亿元，导致执行中出现无预算采购、随意采购问题。2.预算执行约束性不强。涉及问题793个、金额33.11亿元。一是无预算、超预算支出问题突出，183家单位存在无预算列支、超预算安排支出行为，涉及5.62亿元，其中67家单位超预算列支“三公”经费、办公设备购置等一般性支出，涉及1.24亿元；116家单位超预算安排项目支出，涉及4.38亿元，如某县住建局2025年市政维护项目预算397万元，实际列支584.3万元，超支47.18%，未履行预算调整程序。二是预算调剂不规范，76个项目未经审批擅自变更资金用途、调整实施主体，涉及9.84亿元，如某市民政局2025年将“养老服务体系建设专项补助资金”3200万元调剂用于机关办公大楼维修改造，未报同级人大常委会审批，也未报上级财政部门备案。三是资金支付进度滞后，289个项目年度支出进度低于60%，涉及17.65亿元，其中112个项目进度低于30%，大量资金闲置在单位账户。3.结转结余资金盘活不到位。涉及问题262个、金额23.17亿元。一是超过两年的结转结余资金未按规定收回财政统筹，涉及18.42亿元，其中省本级3.42亿元、地市7.89亿元、县级7.11亿元，如某县财政局2023年及以前年度农业农村类结转资金4.27亿元，长期挂账“其他应付款”科目，未按规定盘活用于“三保”等重点领域。二是结转资金使用不规范，部分单位将结转资金用于规定用途以外的支出，涉及4.75亿元。（二）财政收入质量方面共发现问题385个，涉及资金29.72亿元，占问题总金额的4.79%。1.财政收入虚增虚收。涉及问题76个、金额17.34亿元。一是通过财政资金空转虚增收入，11个财政困难县区通过国有平台公司缴纳土地出让金、税费后，再以产业扶持、补贴等名义返还，虚增一般公共预算收入5.62亿元、政府性基金收入11.72亿元，如某县2025年安排县属城投公司缴纳5宗土地出让金8.7亿元，随后以“产业发展补贴”名义全额返还，虚增政府性基金收入8.7亿元，占当年该县政府性基金收入的38.2%。二是提前征收税费，8个县区为完成收入任务，违规提前征收企业增值税、土地增值税等税费3.62亿元，如某区税务局要求辖区内12家房地产企业提前缴纳2026年一季度土地增值税2.17亿元，占当年该区税收收入的4.3%。三是通过往来款垫缴收入，5个县区由财政资金垫付税费、非税收入虚增收入，涉及2.1亿元。2.收入级次与科目混列。涉及问题92个、金额2.89亿元。一是收入混库，17个县区将上级固定收入或共享收入混入本级，涉及1.23亿元，如某市将省级分享的企业所得税1.23亿元全部计入本级一般公共预算收入，未按规定比例上缴。二是科目混列，29个县区将罚没收入、行政事业性收费等计入“其他收入”“国有资源（资产）有偿使用收入”等科目，涉及1.66亿元，影响收入分类真实性。3.非税收入征管不严。涉及问题217个、金额9.49亿元。一是国有资源（资产）有偿使用收入未及时足额征缴，327家单位未将资产出租、处置收入上缴国库，涉及5.76亿元，如某市直机关事务管理局将下属12间门面房年租金1200万元存入下属单位往来账户，用于补充办公经费，未按规定上缴国库。二是行政事业性收费减免不合规，19家单位违规减免企业或个人缴费2.11亿元，如某区生态环境分局违规为3家不符合条件的企业减免排污费178.42万元。三是罚没收入未按规定上缴，42家单位将罚没收入存入单位账户或个人账户，涉及1.62亿元。（三）绩效管理方面共发现问题1158个，涉及资金119.1亿元，占问题总金额的19.18%。1.绩效目标设置不科学。涉及问题437个、涉及资金62.38亿元。一是绩效目标量化程度不足，437个项目绩效目标仅设置定性表述，无可衡量的量化指标，占排查项目总数的24.79%，如某省科技厅2025年“科技型中小企业培育”项目，绩效目标仅为“培育一批科技型企业”，未明确培育数量、营收增长率、专利申请量等核心指标，无法考核项目成效。二是绩效目标与预算内容不匹配，187个项目绩效目标与项目实施内容关联度不足30%，涉及21.46亿元，如某县水利局“农村饮水安全巩固提升”项目，绩效目标设置为“提高农民收入水平”，与项目建设内容无直接关联。2.绩效运行监控不到位。涉及问题342个、涉及资金37.45亿元。一是未按规定开展绩效监控，289个项目未开展季度或半年度绩效运行监控，占项目总数的16.39%，导致项目进度滞后、绩效目标偏离无法及时发现。二是监控发现问题未及时整改，53个项目监控发现绩效偏离度超过30%，未启动预警和调整程序，涉及12.37亿元，如某市教育局2025年“义务教育学校标准化建设”项目，年度计划完成32所学校改造，截至三季度仅完成11所，进度滞后65.6%，未及时调整预算或推进项目，年底仅完成14所，完成率43.75%。3.绩效评价结果应用不足。涉及问题379个、涉及资金19.27亿元。一是绩效评价结果未与预算安排挂钩，2024年度绩效评价为“中”及以下的176个项目，2025年预算未按规定压减或取消，涉及19.27亿元，如某县卫健委2024年“基层医疗能力提升”项目绩效评价为“差”，2025年预算不仅未压减，反而增加20%至1200万元，当年实际支出进度仅38%。二是评价发现问题未整改到位，217个项目绩效评价指出的问题整改完成率不足50%，涉及10.23亿元。（四）政府债务管理方面共发现问题107个，涉及资金163.04亿元，占问题总金额的26.27%。1.专项债券资金使用不规范。涉及问题62个、涉及资金106.87亿元。一是专项债资金闲置，47个专项债项目资金到位后闲置超过6个月，涉及89.63亿元，其中12个项目闲置超过1年，如某市轨道交通2号线一期工程35亿元专项债资金2025年3月到位，因项目前期用地手续未办完，截至2025年底仍未使用，闲置时长10个月，占当年该市专项债发行规模的23.7%。二是专项债资金挪用，23个项目未按规定用途使用专项债资金，涉及17.24亿元，如某县产业园基础设施建设专项债资金4.2亿元，被挪用偿还政府存量债务及平台公司融资成本，不符合专项债资金使用范围。2.隐性债务化解不规范。涉及问题28个、涉及金额23.76亿元。一是化债资金来源不实，8个县区通过国有平台公司之间资金划转、虚构土地出让收入等方式虚增化债资金，未实际减少债务余额，涉及23.76亿元，如某县2025年化债任务12亿元，实际通过县属平台公司A转款12亿元给平台公司B，再由B上缴财政作为化债资金，债务仍由平台公司承担，未实质化解。二是化债台账管理不规范，15个县区隐性债务台账登记不准确，漏登、错登债务4.23亿元。3.违规新增隐性债务。涉及问题17个、涉及金额32.41亿元。14个地方通过政府购买服务、PPP项目、政府投资基金等方式违规新增隐性债务，涉及32.41亿元，如某区通过政府购买服务方式委托平台公司建设市政道路，协议期限15年，每年付费2.1亿元，未纳入年度预算及中期财政规划，形成新增隐性债务。（五）国有资产管理方面共发现问题1125个，涉及资金92.56亿元，占问题总金额的14.91%。1.行政事业性国有资产管理不规范。涉及问题732个、涉及资金22.18亿元。一是账实不符问题突出，327家单位存在资产未入账、盘亏未处置、报废未核销等问题，涉及资产价值18.72亿元，如某省直单位2025年购置13台公务用车，价值287.4万元，直接计入办公经费，未纳入固定资产核算。二是资产出租处置不规范，219家单位资产出租未按规定公开招租，涉及年租金收入3.46亿元，部分单位租金远低于市场价格，造成国有资产流失，如某高校将校内12间商铺直接出租给关联企业，年租金比周边同地段商铺低42%，每年损失约120万元。三是资产使用率不高，127家单位存在闲置资产，涉及价值2.34亿元，部分办公用房、设备长期闲置未盘活。2.国有企业国有资产监管不到位。涉及问题317个、涉及资金62.46亿元。一是对外投资不规范，17家市属国企对外投资未履行资产评估、“三重一大”决策程序，涉及27.89亿元，其中7项投资出现亏损，亏损额9.23亿元，如某城投公司2025年投资某文旅项目，未开展尽职调查和资产评估，投入5.6亿元，当年亏损1.2亿元，亏损率21.4%。二是违规对外担保，23家国企违规为民营企业、其他平台公司提供担保，涉及34.57亿元，部分担保已出现风险，如某县平台公司2024年违规为当地一家民营房地产企业担保贷款8.7亿元，2025年企业资金链断裂，贷款逾期，平台公司需承担连带责任。3.国有资本经营预算收益收缴不及时。涉及问题76个、涉及金额7.92亿元。23家国企未按规定比例上缴国有资本经营收益，涉及7.92亿元，如某省属国企2025年净利润12亿元，未按20%的上缴比例缴纳国有资本收益，少缴2.4亿元。（六）政府采购管理方面共发现问题376个，涉及资金21.09亿元，占问题总金额的3.4%。1.应采未采问题突出。涉及问题187个、涉及金额12.37亿元。247个项目未按规定实行政府采购，其中123个项目达到公开招标规模未招标，涉及9.42亿元，如某县人民医院2025年购置一批医疗设备，价值3200万元，未履行公开招标程序，直接指定当地一家医疗器械公司为供应商。2.采购程序不规范。涉及问题112个、涉及金额5.98亿元。一是围标串标，39个项目存在围串标嫌疑，涉及4.12亿元，如某市政道路绿化工程项目，3家投标企业的投标文件由同一台电脑编制、同一人签字，报价差异率仅为0.3%，明显异常。二是评标过程不规范，17个项目评标专家未按评审标准打分、泄露评审信息，涉及1.86亿元。三是采购文件设置倾向性条款，56个项目的采购文件设置特定资质、技术参数排斥潜在投标人，涉及2.14亿元。3.合同履约不到位。涉及问题77个、涉及金额2.74亿元。62个项目的供应商未按合同约定供货、施工，存在以次充好、偷工减料、工期滞后等问题，涉及2.74亿元，如某区教育局2025年采购1.2万套学生课桌椅，中标价870万元，经抽检，课桌椅钢材厚度仅为0.8mm，比合同约定的1.0mm薄0.2mm，不符合质量标准。（七）民生专项资金管理方面共发现问题1236个，涉及资金16.61亿元，占问题总金额的2.68%。本次重点排查了教育、社保、医保、乡村振兴、住房保障5大类23项民生专项资金，涉及资金规模1247.68亿元，除上述预算执行、绩效管理等共性问题外，还存在以下个性化问题：1.教育专项资金领域。涉及问题287个、涉及资金2.03亿元。一是虚报学生人数冒领补助，23个县区虚报义务教育阶段学生人数4200人，多领公用经费补助1890万元；12家职业院校虚构培训学员1.2万人次，骗取职业技能培训补贴7600万元。二是资助资金发放不精准，147名不符合条件的学生领取了助学金、奖学金，涉及金额217万元。2.社会保障资金领域。涉及问题213个、涉及资金0.42亿元。一是养老金冒领，排查发现1273名已死亡人员仍在领取城乡居民养老金、企业职工养老金，涉及金额3400万元，其中冒领时间最长的达6年。二是失业金违规发放，342名已重新就业人员仍领取失业保险金，涉及金额800万元。3.医疗保障基金领域。涉及问题324个、涉及资金1.86亿元。排查定点医疗机构1247家、定点药店2134家，发现217家医疗机构、89家药店存在欺诈骗保行为，涉及1.86亿元，如某民营医院通过虚构住院人次、虚增医疗费用、串换诊疗项目等方式，2025年骗取医保基金270万元。4.乡村振兴衔接资金领域。涉及问题256个、涉及资金9.53亿元。一是产业帮扶项目效益不佳，147个产业帮扶项目未达到预期收益，涉及7.23亿元，其中42个项目因选址不当、市场调研不足处于停产半停产状态，涉及2.18亿元。二是补贴发放不精准，129户不符合条件的农户领取了低保、特困人员救助供养补贴，涉及金额1200万元。5.住房保障资金领域。涉及问题156个、涉及资金2.77亿元。一是公租房分配不公，317套公租房被不符合条件的人员占用，涉及资产价值4300万元。二是棚改资金挪用，8个县区将棚户区改造资金2.34亿元用于城市景观提升、市政道路建设等其他用途。（八）会计信息质量方面共发现问题712个，涉及资金39.06亿元，占问题总金额的6.29%。1.会计核算不规范。涉及问题423个、涉及资金21.38亿元。一是会计科目使用错误，412家单位存在收入计入往来款、支出冲减应收款等问题，少计收入2.34亿元、多计支出1.27亿元，如某单位将上级补助的项目资金计入“其他应付款”，未确认为收入，导致当年收入少计2.34亿元。二是账证、账账、账实不符，287家单位账簿记录与会计凭证、财务报表、实际资产不一致，涉及资产类12.45亿元、负债类5.32亿元。三是私设“小金库”，28家单位通过隐瞒收入、虚列支出等方式设立“小金库”，涉及金额8700万元，如某街道办事处将辖区内市场管理费、摊位费收入存入个人账户，累计320万元，用于发放职工福利、招待费等支出。2.财务报表失真。涉及问题167个、涉及金额17.68亿元。136家单位财务报表数据与账簿数据不一致，存在虚增资产、隐瞒负债、虚增利润等问题，涉及资产类17.62亿元、负债类12.43亿元，如某县属城投公司2025年度财务报表虚增利润3.7亿元，隐瞒亏损2.1亿元，误导报表使用者。3.会计基础工作薄弱。涉及问题122个，217家单位的会计人员未取得会计专业技术资格，不具备从业能力；76家单位存在出纳兼任会计、票据与印章由同一人保管等不相容岗位未分离问题，存在资金安全隐患，如某县财政局出纳兼任会计岗位长达3年，未定期开展现金盘点，存在资金被挪用的风险。（九）财经纪律执行方面共发现问题462个，涉及资金50.98亿元，占问题总金额的8.21%。1.违规发放津补贴福利。涉及问题124个、涉及金额1.72亿元。124家单位以“招商引资奖”“加班补助”“节日福利”等名义违规发放奖金、补贴，涉及1.72亿元，如某县直单位2025年以“招商引资先进奖”名义给职工发放人均2.3万元奖金，合计320万元，无政策依据。2.“三公”经费管控不严。涉及问题183个、涉及金额1.23亿元。一是超标准列支公务接待费，217家单位存在超标准、超范围接待问题，涉及6800万元，部分单位将接待费计入办公费、会议费等科目逃避监管。二是公务用车运行维护费超支，183家单位公车运维费超预算，涉及4200万元，部分单位私车公养、违规报销燃油费、维修费。三是因公出国（境）违规，12家单位无预算、无审批列支出国费，涉及1300万元。3.会议费、差旅费管理不规范。涉及问题97个、涉及金额0.43亿元。一是虚列会议费、差旅费，76家单位通过虚构会议、出差事项报销费用，涉及2700万元，如某单位虚构3次外地调研活动，报销差旅费87万元。二是超标准列支会议费、差旅费，58家单位超标准报销住宿费、伙食费，涉及1600万元。4.往来款项长期挂账。涉及问题58个、涉及金额47.6亿元。427家单位往来款挂账超过3年未清理，涉及34.76亿元，其中12.34亿元属于已无法收回的坏账，未按规定核销；部分单位将收入、支出挂往来，导致财务数据失真，涉及12.84亿元。三、问题成因剖析本次排查发现的问题，既有基层执行不到位的直接原因，也有制度机制、监管能力、运行压力等深层次因素，主要体现在以下五个方面：（一）预算管理理念转型滞后，绩效意识淡薄。部分地方和单位仍存在“重分配、轻管理，重投入、轻产出”的传统思维，未真正树立过紧日子思想，预算编制敷衍了事，预算执行随意性大，绩效管理流于形式。从排查情况看，62%的县级预算单位未设立专职绩效管理岗位，绩效工作由财务人员兼职，专业能力不足，导致绩效目标设置不科学、监控不到位、评价结果应用不足等问题突出；部分单位负责人对预算管理的严肃性认识不足，认为“钱只要不装进自己口袋就没问题”，随意调整预算、挤占挪用资金的情况时有发生。（二）制度执行层层递减，基层落实打折扣。近年来，国家和省级层面出台了预算法及其实施条例、政府采购法、行政事业性国有资产管理条例等一系列法律法规，财政管理制度体系不断健全，但部分地方存在政策传导不到位、执行层层递减的问题。据统计，县级预算单位财务人员每年参加财政业务培训的时长平均不足8学时，对最新的财政政策、制度要求不熟悉、不掌握，导致制度执行出现偏差；部分基层单位财务人员更换频繁，队伍不稳定，业务能力跟不上管理要求，会计核算不规范、基础工作薄弱等问题长期得不到解决。（三）监管力量与任务不匹配，协同性不足。当前财政监管覆盖的单位多、资金量大、领域广，但基层财政监管力量严重不足，县级财政监督部门平均仅有3-5名专职人员，要负责上百家预算单位、数十亿财政资金的监管任务，力不从心，难以实现常态化、全覆盖监管。同时，跨部门监管协同机制不健全，财政、审计、纪检监察、税务、社保、医保等部门之间数据不共享、信息不互通，重复检查与监管盲区并存，比如社保、医保与公安、民政等部门的人员身份、死亡信息未实现实时比对，导致养老金冒领、医保骗保等问题难以早发现、早制止。（四）部分县区收支矛盾突出，财政运行压力大。受经济下行压力、减税降费政策等因素影响，部分县区财政收入增长乏力，而“三保”、债务还本付息等刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出。本次排查发现的11个虚增财政收入的县区，均为财政困难县，2025年财政自给率均低于30%，最低的仅12.7%，为了完成收入考核任务、缓解支出压力，部分地方出现虚增收入、挤占挪用专项资金、违规举债等行为。此外，部分地方为了推动经济发展，盲目上马项目，在财政资金不足的情况下违规融资，形成隐性债务风险。（五）追责问责偏轻偏软，震慑效应不足。部分地方对财政违法违规行为的处理偏轻偏软，多以通报批评、责令整改为主，较少追究单位负责人和相关人员的责任，违法成本低，导致部分单位和人员心存侥幸，同类问题屡查屡犯。据统计，2025年全省查处的财政违法违规案件中，给予党纪政务处分的人员仅占涉案人员的12.3%，移送司法机关的比例更低，难以形成有效震慑。此外，财政违法失信惩戒机制不健全，对违法违规的单位和个人缺乏联合惩戒措施，约束作用有限。四、整改推进情况及阶段性成效针对排查发现的问题，省财政厅坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照“立行立改、限期整改、长效管控”的原则，建立健全整改工作机制，压实各方整改责任，推动问题整改落地见效。（一）整改工作推进机制一是建立组织领导机制。成立由省财政厅主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各业务处室负责人为成员的财政监管问题整改工作领导小组，统筹推进全省整改工作；各地市、县（市、区）相应成立整改工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立清单化管理机制。对排查发现的7243个问题，逐一建立问题清单、责任清单、时限清单“三张清单”，明确整改责任单位、责任人、整改措施、完成时限，实行“销号式”管理，整改一个、验收一个、销号一个。三是建立调度督导机制。实行“每周调度、每月通报、季度督导”，每周调度整改进展，每月通报各地、各单位整改情况，每季度组织开展实地督导，对整改滞后、整改不力的地方和单位进行约谈。四是建立审核验收机制。制定《财政监管问题整改验收标准》，明确整改验收的程序、内容、标准，确保整改真到位、不反弹，杜绝纸面整改、虚假整改。（二）分领域整改落实情况1.预算编制执行领域。截至2026年5月20日，已完成整改1325个问题，整改完成率78.78%，整改到位资金69.69亿元，资金整改率78.64%。其中，多编、错编的1.27亿元人员经费，已全部收回财政或调整预算；392个绩效评估不到位的项目，已完成298个项目的补评估，未通过评估的12个项目已取消预算、收回资金1.24亿元；9.84亿元违规调剂的资金，已全部履行调整程序或归还原渠道；23.17亿元结转结余资金，已收回统筹使用18.23亿元，剩余4.94亿元预计2026年6月底前全部收回。2.财政收入质量领域。已完成整改274个问题，整改完成率71.17%，整改到位资金21.36亿元，资金整改率71.87%。其中，17.34亿元虚增的财政收入，已全部冲减调整入库数据；3.62亿元提前征收的税费，已全部退还相关企业；1.23亿元混库收入已全部调整入库级次；9.49亿元非税收入征管问题，已追缴入库7.17亿元，剩余2.32亿元正在按程序追缴，预计2026年9月底前全部到位。3.绩效管理领域。已完成整改763个问题，整改完成率65.89%，整改到位资金78.78亿元，资金整改率66.15%。其中，437个绩效目标不科学的项目，已完成329个项目的绩效目标修订，剩余108个项目计划2026年6月底前完成；37.45亿元绩效监控不到位的项目，已全部纳入2026年度重点监控范围，建立季度预警机制；19.27亿元绩效评价结果未应用的项目，已压减2026年预算14.32亿元，剩余项目纳入重点监管，若2026年绩效仍不达标将予以取消。4.政府债务管理领域。已完成整改67个问题，整改完成率62.62%，整改到位资金102.38亿元，资金整改率62.79%。其中，89.63亿元闲置专项债资金，已调整使用67.45亿元，剩余22.18亿元已制定使用计划，预计2026年9月底前全部支出完毕；17.24亿元挪用的专项债资金，已全部归还原项目；23.76亿元不实化债资金，已全部从化债台账中剔除，相关县区已重新制定化债计划，确保按期完成化债任务；32.41亿元违规新增隐性债务，已全部纳入政府债务台账管理，制定了分年度化解方案，相关责任人员已按规定处理。5.国有资产管理领域。已完成整改811个问题，整改完成率72.09%，整改到位资金67.35亿元，资金整改率72.75%。其中，18.72亿元账实不符的行政事业单位资产，已完成入账、盘亏处置、报废核销13.64亿元，剩余5.08亿元预计2026年6月底前完成清理；3.46亿元未公开招租的资产，已补收租金0.87亿元，剩余项目全部启动公开招租程序；27.89亿元违规对外投资，已完成整改18.72亿元，7家亏损企业已制定止损方案；34.57亿元违规担保，已解除担保18.72亿元，剩余担保已制定风险化解方案；7.92亿元未缴的国有资本收益，已追缴6.23亿元，剩余1.69亿元预计2026年6月底前全部到位。6.政府采购管理领域。已完成整改287个问题，整改完成率76.33%，整改到位资金16.08亿元，资金整改率76.24%。其中，12.37亿元应采未采项目，已补办政府采购手续9.42亿元，剩余项目正在补办，相关单位被予以通报批评；39个围串标项目已全部废止中标结果，重新组织招标，27家涉案企业被列入政府采购失信名单，禁止1-3年内参与政府采购活动；2.74亿元履约不到位项目，已通过更换货物、返工、扣减货款等方式挽回损失1.93亿元，剩余问题预计2026年6月底前整改完毕。7.民生专项资金领域。已完成整改1004个问题，整改完成率81.23%，整改到位资金12.74亿元，资金整改率76.7%。其中，2.03亿元教育专项资金问题，已追回虚报冒领的补助资金1.87亿元，147名不符合条件的学生已取消资助资格；0.42亿元社保资金问题，已追回冒领的养老金2900万元、失业金700万元，剩余资金通过法律渠道追缴；1.86亿元医保骗保资金，已追回1.52亿元，217家涉事医疗机构全部予以处罚，其中12家被解除医保定点协议；9.53亿元乡村振兴衔接资金问题，42个停产项目已完成整改28个，129户不符合条件的农户已全部清退，追回补贴900万元；2.77亿元住房保障资金问题，已清退违规占用的公租房246套，2.34亿元挪用的棚改资金已归还原渠道。8.会计信息质量领域。已完成整改504个问题，整改完成率70.79%，整改到位资金27.65亿元，资金整改率70.79%。其中，412家会计核算不规范的单位，已完成账务调整327家，剩余单位预计2026年6月底前完成调整；28家私设“小金库”的单位，已全部收缴违规资金，相关责任人已移送纪检监察机关处理；136家财务报表失真的单位，已完成报表调整102家，剩余单位正在调整。9.财经纪律执行领域。已完成整改345个问题，整改完成率74.68%，整改到位资金37.99亿元，资金整改率74.52%。其中，1.72亿元违规发放的津补贴，已全部退回单位账户，按规定上缴财政；1.23亿元超支的“三公”经费，已全部从单位2026年预算中扣减；0.43亿元违规的会议费、差旅费，已追回资金3100万元；47.6亿元长期挂账的往来款，已清理28.74亿元，剩余款项预计2026年12月底前全部清理完毕。（三）整改总体成效截至2026年5月20日，全省累计完成整改问题5380个，整改完成率74.28%；整改到位资金404.02亿元，占问题总金额的65.08%。其中，省本级问题整改完成率87.2%，资金整改率85.6%；设区市本级整改完成率82.5%，资金整改率78.3%；县（市、区）整改完成率70.1%，资金整改率61.2%。通过整改，有效遏制了财政违法违规行为，规范了财政运行秩序，提高了资金使用效益，化解了一批潜在的财政风险，为财政平稳运行提供了有力保障。（四）追责问责与制度建设情况在推进问题整改的同时，坚持“整改与问责同步、治标与治本结合”，一方面严肃追责问责，累计对274个单位、412名责任人进行了处理，其中党纪政务处分87人，组织处理123人，通报批评202人，移送司法机关7人，形成了有力震慑。另一方面，针对排查发现的制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关制度，先后出台《省级预算编制精准化管理办法》《专项债券资金闭环管理实施细则》《民生专项资金协同监管办法》《财政违法失信联合惩戒实施办法》等12项制度办法，从制度层面规范管理、堵塞漏洞，巩固整改成效。五、下一步长效机制建设安排本次排查整改虽然取得了阶段性成效，但财政监管领域的问题具有复杂性、反复性，必须坚持标本兼治、长效管控，从体制机制层面入手，不断提升财政管理水平和监管效能，防止问题反弹回潮。重点抓好以下七个方面工作：（一）深化预算管理一体化建设，强化预算全流程管控。以全国统一的预算管理一体化系统为依托，加快推进省市县三级预算管理一体化全覆盖，2026年底前实现所有预算单位、所有财政资金全部纳入系统管理，将预算编制、执行、调整、决算、绩效管理、资产管理等全部业务流程嵌入系统，设置刚性管控规则，实现“系统管人、系统管事、系统管钱”，从技术上防止无预算支出、违规调剂、超预算列支等问题。完善预算编制标准体系，细化基本支出定员定额标准，健全项目支出标准体系，提高预算编制的精准性和科学性。严格预算执行约束，规范预算调整程序，确需调整的必须按规定履行审批手续，未经批准不得擅自变更资金用途。（二）健全协同监管机制，提升监管精准度和效能。建立财政、审计、纪检监察、税务、社保、医保、公安、民政等部门组成的财政监管协同联席会议制度，每季度召开一次联席会议，共享监管信息，联合开展检查，形成监管合力，避免重复检查、多头检查，消除监管盲区。2026年6月底前建成跨部门监管数据共享平台，打通人员身份、户籍、死亡、就业、参保、不动产等数据接口，实现数据实时比对、自动预警，提高监管的精准性和时效性，比如通过民政部门的死亡数据与社保、医保数据实时比对，及时发现冒领养老金、医保待遇等问题，做到早发现、早制止、早追回。充实基层财政监管力量，推动编制资源向基层财政监督部门倾斜，每个县级财政监督部门配备不少于5名专职监管人员，保障监管经费，提高基层监管能力。（三）强化绩效导向，全面提升财政资金效益。深入贯彻全面实施预算绩效管理相关要求，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。全面推行事前绩效评估机制，所有新增政策和项目必须开展事前绩效评估，评估不通过的一律不得列入预算，从源头上防控低效无效投入。完善绩效运行监控