2025年黑龙江省公开遴选公务员笔试题及答案解析(管理岗)

2025年黑龙江省公开遴选公务员笔试题及答案解析(管理岗)一、案例分析题（共2题，每题20分，总计40分）（一）第1题给定材料：黑龙江省典型黑土耕地面积1.56亿亩，占全国56.1%，是国家黑土地保护核心区。2023年全省粮食总产量1552.6亿斤，连续14年居全国首位，2024年粮食播种面积稳定在2.18亿亩以上，总产量达1578亿斤，实现“二十一连丰”，坚决扛起了国家粮食安全“压舱石”的政治责任。海伦市是绥化市下辖的产粮大县，素有“中国黑土硒都”之称，全市耕地面积465万亩，其中黑土耕地382万亩，年均粮食产量稳定在30亿斤以上。但2025年初省农业农村厅调研发现，该县在粮食产能提升与黑土地保护中仍存在突出问题：一是耕地养护意识薄弱，部分农户重产出轻保护，为追求短期产量盲目加大化肥施用量，亩均化肥施用量比全国平均水平高12%，秸秆翻埋还田落实率仅62%，近10年全县黑土层平均厚度减少0.3厘米，土壤有机质含量年均下降0.12g/kg；二是规模经营水平偏低，全县登记注册农民专业合作社1217家，但规范运营的仅占35%，土地流转率48%，低于全省平均水平5个百分点，小农户分散经营占比超50%，种粮比较效益偏低；三是农田基础设施短板突出，全县灌排设施完好率仅68%，易涝耕地占比22%，高标准农田占比42%，低于全省平均7个百分点，部分偏远地块存在“靠天吃饭”的情况；四是智慧农业推广难度大，农村青壮年劳动力外流率达42%，从事粮食生产的劳动力平均年龄58岁，对智能农机、测土配方施肥、绿色种养等技术接受度低，全县智慧农机普及率仅21%，农业科技贡献率比全省平均低4个百分点。2025年中央一号文件明确要求深入推进粮食产能提升行动，黑龙江省也将“黑土地保护升级工程”“千万吨粮食产能提升行动”列为年度重点工作。作答要求：假如你是省农业农村厅种植业管理处一级科员，请结合给定材料，针对海伦市这类产粮大县的共性问题，提出具体工作思路，供处领导参考。要求：针对性强，措施具体，条理清晰，字数不超过500字。（二）第2题给定材料：哈尔滨市南岗区是全省主城区中人口最多、经济体量最大的城区，下辖18个街道、127个社区，共有专兼职网格员3200余名。近年来，该区持续推进网格化服务管理，取得一定成效，但2024年底省委社会工作部调研发现，基层治理仍存在不少堵点难点：一是条块协同不畅，街道“权小责大”问题突出，对城管、市场监管、公安等派驻机构的统一协调权不足，2024年全区群众诉求中，涉及多部门协同的事项办结率仅58%，比单一部门办理事项低32个百分点；二是网格负担过重，网格员承担的工作事项达12大类76小项，其中近40%属于职能部门法定职责，如社保认证、税务宣传、经济普查等，网格员日均填表报数时间占工作时长的45%，上门服务群众时间不足30%；三是数字治理效能偏低，全区各部门共建成各类基层治理平台11个，平台之间数据不互通、信息不共享，网格员需在3个以上平台重复录入基础信息，群众诉求需经多平台转办，平均响应时间达2.5小时；四是基层队伍稳定性差，社区工作者月均应发工资4200元，扣除社保后实发3100元，仅为全省城镇非私营单位就业人员月平均工资的45%（2023年全省城镇非私营单位就业人员月均工资6866元），2024年全区社区工作者流失率达18%，其中35岁以下人员流失率达32%。黑龙江省委社会工作部2025年工作要点明确提出，要深化基层治理体制改革，推进网格化服务管理提质增效，提升基层治理现代化水平。作答要求：假如你是省委社会工作部基层治理处工作人员，请结合给定材料，概括南岗区基层治理存在的主要问题，并提出改进建议。要求：问题准确，建议可行，条理清晰，字数不超过600字。二、公文写作题（共1题，总计20分）给定材料：2024年黑龙江省优化营商环境取得阶段性成效：全省市场主体总量达354.7万户，同比增长7.2%，其中企业81.9万户，同比增长9.1%；政务服务事项全程网办率达92.3%，“最多跑一次”事项占比达98.7%；“码上诚信”市场主体覆盖量达210万户，居全国前列。但2024年底全省营商环境专项督查发现，部分领域仍存在突出问题：一是审批服务效能不高，个别市地仍有12项省级下放审批事项未承接到位，工程建设项目审批平均耗时达48个工作日，高于全国平均水平5个工作日，部分事项仍存在“体外循环”“隐形审批”问题；二是中介服务不规范，部分行业存在中介机构垄断经营、收费偏高、服务质量差等问题，“红顶中介”尚未完全清零，2024年全省涉中介服务投诉量同比增长18%；三是惠企政策兑现不畅，部分惠企政策申报流程复杂，需提交材料10份以上，政策兑现平均时限达21天，部分中小微企业因不知晓、不会办未能享受政策，规模以上工业企业政策惠及面仅62%。为进一步破解营商环境痛点堵点，省优化营商环境领导小组决定2025年在全省开展优化营商环境专项整治行动，重点整治审批服务、中介服务、政策兑现等领域突出问题，确保全省营商环境全国排名进入中游水平，市场主体满意度提升至90%以上。作答要求：假如你是省优化营商环境领导小组办公室工作人员，请根据给定材料，拟写《关于开展2025年全省优化营商环境专项整治行动的通知》。要求：格式规范，内容完整，措施明确，符合法定公文要求，字数不超过800字。三、策论题（共1题，总计40分）给定材料：1.习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时强调，要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势，建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中积极履职尽责，奋力谱写黑龙江高质量发展新篇章。2.黑龙江省第十三次党代会提出，要坚定不移推进治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安黑龙江、法治黑龙江，为振兴发展提供坚强保障。近年来，全省各地各部门持续提升治理效能：粮食安全治理领域，创新黑土地保护“龙江模式”，累计建成高标准农田1.02亿亩；营商环境治理领域，深化“放管服”改革，打造“办事不求人”政务服务品牌；基层治理领域，推进网格化服务管理，矛盾纠纷化解成功率达96%以上；生态治理领域，实施大小兴安岭生态保护修复工程，全省森林覆盖率达47.3%，生态屏障功能持续增强。3.当前，黑龙江正处于振兴发展的关键攻坚期，治理能力和治理水平仍存在不少短板：部分干部思想观念保守，市场化意识、服务意识不强；体制机制障碍尚未根本破除，营商环境仍需持续优化；基层治理基础薄弱，公共服务供给与群众期待还有差距；风险防控能力有待提升，安全生产、自然灾害、边境管控等领域风险隐患较多。作答要求：请结合给定材料，围绕“提升治理效能赋能龙江振兴”这一主题，联系黑龙江实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构严谨，语言流畅，字数1200-1500字。【参考答案及评分标准】一、案例分析题第1题参考答案：针对产粮大县粮食产能提升与黑土地保护的共性问题，可从四方面推进工作：一是强化黑土地保护刚性约束。全面落实“田长制”，将黑土地保护纳入市县党政领导绩效考核，开展化肥减量增效行动，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥，严格落实秸秆翻埋还田、免耕少耕等“龙江模式”保护措施，加大执法监管力度，严肃查处破坏黑土地的违法行为，力争2025年产粮大县秸秆还田率提升至85%以上，化肥施用量下降3%。二是培育壮大新型经营主体。开展农民专业合作社规范提升行动，扶持一批省级示范社，加大对种粮大户、家庭农场的补贴力度，推进土地适度规模流转，推广“合作社+农户”“企业+基地+农户”利益联结模式，提高规模化经营水平，力争2025年产粮大县土地流转率提升至55%以上，规范运营合作社占比达50%。三是补齐农田基础设施短板。加大高标准农田建设投入，优先向产粮大县倾斜建设指标，同步推进灌排设施升级改造，完善农田路网、电网、水网配套，建立建后管护长效机制，力争2025年产粮大县高标准农田占比提升至50%以上，灌排设施完好率达80%。四是加快智慧农业推广应用。实施“科技兴农”行动，组建农技推广小分队，开展田间地头实操培训，提高农户对新技术的接受度，加大智能农机购置补贴力度，推广北斗导航、物联网监测等技术，提升种粮数字化水平，力争智慧农机普及率提升至30%以上。评分标准：本题共20分。其中，问题导向明确4分，措施针对性8分，措施具体性4分，条理与语言4分。未结合黑龙江实际、措施空泛的，酌情扣3-5分；字数每超50字扣1分，最多扣2分。第2题参考答案：（一）主要问题：一是条块协同机制不畅，街道权责不匹配，派驻机构协调难度大，跨部门事项办结率低；二是网格负担过重，职能部门职责转嫁，行政事务占比过高，服务群众职能被弱化；三是数字治理效能偏低，平台重复建设，数据壁垒突出，群众诉求响应慢；四是基层队伍支撑不足，社区工作者待遇偏低，流失率高，队伍稳定性差。（二）改进建议：一是深化街道管理体制改革。完善街道权责清单，落实街道对派驻机构的统一指挥协调权，建立跨部门联动处置机制，明确牵头部门和责任分工，提升协同处置效率，力争跨部门诉求办结率提升至90%以上。二是推进网格减负增效。建立网格事项准入清单，清理不属于网格职责的行政事务，大幅压减填表报数、考核检查事项，确保网格员服务群众时间占比不低于60%。三是优化数字治理体系。整合各部门基层治理平台，建设统一的网格化服务管理平台，打通数据壁垒，实现“多网合一、一网通办”，简化群众诉求转办流程，将平均响应时间压缩至30分钟以内。四是加强基层队伍建设。建立社区工作者薪酬与城镇职工平均工资挂钩的动态增长机制，完善职业发展通道，加大年轻人才引进力度，将社区工作者年流失率控制在8%以内。评分标准：本题共20分。其中，问题概括准确6分（每点1.5分），建议针对性8分，建议可行性3分，条理与语言3分。问题概括不全的，每缺1项扣1.5分；建议脱离实际、空泛表述的，酌情扣2-4分；字数每超50字扣1分，最多扣2分。二、公文写作题参考答案：黑龙江省优化营商环境领导小组办公室关于开展2025年全省优化营商环境专项整治行动的通知各市（地）、县（市、区）优化营商环境领导小组，省优化营商环境领导小组各成员单位：为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，破解我省营商环境突出痛点堵点，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力龙江全面振兴全方位振兴，省优化营商环境领导小组决定2025年在全省开展优化营商环境专项整治行动，现就有关事项通知如下：一、整治目标通过为期1年的专项整治，推动审批服务、中介服务、政策兑现等领域突出问题得到根本解决，全省营商环境全国排名进入中游，市场主体满意度提升至90%以上。二、整治重点（一）审批服务领域。重点整治省级下放事项承接不到位、审批环节多、时限长、“体外循环”等问题，重点压减工程建设项目审批时限。（二）中介服务领域。重点整治“红顶中介”、行业垄断、收费偏高、服务质量差等问题，规范中介服务市场秩序。（三）政策兑现领域。重点整治惠企政策申报流程复杂、兑现慢、惠及面窄等问题，提升政策获得感。三、工作安排专项整治从2025年3月启动，至12月底结束，分为4个阶段：动员部署阶段（3月），各地各部门制定具体实施方案；排查整改阶段（4-9月），全面排查问题，建立台账逐项整改；督查验收阶段（10-11月），省优化营商环境办组织开展专项督查验收；总结提升阶段（12月），梳理经验做法，建立长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各地各部门要成立专项整治工作专班，主要负责同志牵头抓总，压实工作责任。（二）强化监督问责。对整治推进不力、问题整改不到位的单位和个人，依规依纪严肃问责。（三）畅通投诉渠道。依托12345政务服务热线设立专项投诉通道，及时受理市场主体诉求。黑龙江省优化营商环境领导小组办公室2025年2月28日评分标准：本题共20分。其中，格式规范6分（标题、主送机关、正文结构、发文机关、成文日期各占相应分值，缺项酌情扣分），内容完整8分（目标、重点、安排、要求每缺1项扣2分），措施明确4分，语言规范2分。不符合通知体例、表述口语化的，酌情扣2-3分；字数每超50字扣1分，最多扣2分。三、策论题参考答案（范文）：以治理效能升级助推龙江振兴破局当前，龙江振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键攻坚期，习近平总书记赋予黑龙江“五大安全”战略定位，为龙江发展指明了前进方向。治理效能是振兴发展的核心支撑，治理体系和治理能力现代化水平直接决定振兴发展的质量和速度。只有坚定不移深化治理改革，把治理优势转化为发展胜势，才能在新时代东北全面振兴中展现龙江作为、交出优异答卷。筑牢粮食安全治理根基，夯实振兴发展“压舱石”。黑龙江是全国最大的商品粮生产基地，当好国家粮食安全“压舱石”是龙江的首要政治责任，也是龙江参与国家发展大局的核心优势。要创新黑土地保护治理机制，深化“田长制”，推广黑土地保护“龙江模式”，加大高标准农田建设投入，确保黑土地数量不减、质量提升，到2025年建成高标准农田1.2亿亩以上。要强化科技赋能治理，推进种业振兴行动，培育高产优质粮食品种，推广智慧农机、绿色种养技术，提升粮食综合生产能力，确保粮食产能稳定在1500亿斤以上。要完善粮食产业治理体系，延伸粮食产业链条，发展农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业，提高粮食附加值，让种粮农民有钱赚、产粮大县有收益，把粮食安全的根基筑得更牢。深化营商环境治理变革，激活振兴发展“新动能”。营商环境是振兴发展的“晴雨表”，市场化法治化国际化的营商环境是吸引要素集聚、激发市场活力的关键所在。要持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，全面承接好中央下放的审批事项，压减审批环节和时限，推进“一网通办、跨省通办”，深化“办事不求人”政务服务品牌建设，让企业和群众办事更便捷、更高效。要规范中介服务市场治理，坚决清理“红顶中介”，打破行业垄断，降低企业制度性交易成本。要完善惠企政策兑现治理机制，推行“免申即享”“即申即享”，简化申报流程，提高政策兑现效率，让市场主体有更多获得感。要加强法治环境治理，严格规范公正文明执法，依法保护市场主体合法权益，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。夯实基层治理底板，织密振兴发展“保障网”。基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是振兴发展的重要基础支撑。要深化街道管理体制改革，完善权责清单，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾，赋予街道更多的自主权