2026年群体性不明原因疾病处置方案

2026年群体性不明原因疾病处置方案本方案依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及规范文件，结合2026年我国公共卫生体系建设实际与疾病防控需求制定，适用于我国行政区域内发生的、经初步排查无法明确致病因子、呈现群体性聚集发病特征的疾病事件处置工作，涵盖城乡社区、学校、托育机构、养老机构、工厂企业、公共场所、监管场所等所有重点场景及全年龄段人群，旨在通过标准化、流程化、数字化处置机制，实现早发现、早报告、早研判、早处置，最大限度降低重症率与死亡率，防范疫情扩散风险，保障公众生命健康安全与社会秩序稳定。一、组织指挥与职责分工（一）层级指挥体系按照“统一领导、分级负责、属地管理”原则，建立四级应急指挥体系：1.国家级指挥部：由国家卫生健康委（国家疾控局）牵头，联合相关部委组成，负责全国范围内特别重大群体性不明原因疾病事件的统一指挥、统筹调度，制定全国性防控策略，协调跨省份资源调配与国际合作事宜。2.省级指挥部：由省级卫生健康部门（疾控局）牵头，省直相关部门参与，负责本省重大及以上事件的处置指挥，落实国家级指挥部工作要求，制定省级防控方案，统筹省内医疗、检测、物资资源调度。3.市级指挥部：由市级卫生健康部门（疾控局）牵头，市直相关部门参与，负责本市较大及以上事件的处置指挥，落实省级指挥部工作要求，组织开展现场处置、医疗救治、社会面管控等工作。4.县级指挥部：由县级卫生健康部门（疾控局）牵头，县直相关部门、乡镇（街道）参与，负责本县一般及以上事件的先期处置、信息上报、落地落实，承担基层监测、人员排查、社区管控、民生保障等具体工作。事件发生后，根据响应等级由对应层级指挥部牵头设立现场指挥部，实行指挥长负责制，下设流调溯源组、医疗救治组、检测组、环境消杀组、社区防控组、物资保障组、新闻宣传组、综合协调组等8个专项工作组，明确各组职责与人员构成，实现扁平化指挥、实体化运行。（二）部门职责分工1.卫生健康部门（疾控局）：牵头负责事件处置的统筹协调、方案制定、督促落实，组织开展监测预警、风险评估、流调溯源、病原检测、医疗救治、消毒消杀、健康宣教等工作，提出应急响应等级调整与终止建议。2.疾病预防控制机构：承担具体技术支撑工作，包括监测数据收集分析、病例个案调查、密切接触者排查管理、样本采集检测、流行病学特征分析、防控技术指导、消毒效果评价等。3.医疗机构：负责病例的发现、报告、隔离、诊断、救治，落实院感防控措施，配合疾控机构开展流调、采样，做好医务人员培训与个人防护，按要求上报诊疗数据。4.公安机关：负责维护处置现场与社会秩序，协助开展密切接触者排查、重点人员落地管控，依法打击造谣传谣、哄抬物价、扰乱医疗秩序等违法行为，配合做好封控区、管控区24小时值守。5.工业和信息化部门：负责应急物资的生产、调度、储备保障，协调通信企业做好应急通信支撑，配合开展大数据监测、人员轨迹协查等工作。6.民政部门：负责养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务场所的防控管理，做好受疫情影响困难群众的生活救助、殡葬服务保障，配合开展特殊群体健康监测。7.财政部门：将群体性不明原因疾病处置经费纳入年度财政预算，设立应急储备金，保障经费及时拨付、专款专用，做好经费使用监管。8.生态环境部门：负责环境质量监测与风险评估，配合开展环境致病因素排查，指导医疗废物、废水无害化处置，防范次生环境污染。9.交通运输部门：落实公共交通工具、场站的防控措施，配合开展人员检疫、重点人员协查，保障应急物资、人员的优先通行。10.市场监管部门：负责食品药品安全监管，配合开展食物中毒、药源性疾病排查，打击制售假冒伪劣防护用品、药品及哄抬物价等违法行为，落实零售药店退热、止咳等药物销售登记制度。11.宣传、广电部门：统筹信息发布与舆论引导，组织开展健康科普，协调媒体及时发布权威信息，澄清不实传言。12.教育部门：负责学校、托育机构的健康监测与防控措施落实，配合开展校园聚集性疫情处置，根据风险等级调整教学安排，开展师生健康宣教。13.人力资源社会保障部门：落实医保待遇报销、工伤认定等政策，指导企业做好员工健康管理与疫情期间劳动权益保障。14.海关部门：负责出入境口岸健康监测与检疫查验，防范境外输入性不明原因疾病，配合开展口岸相关疫情处置。（三）技术专家组各级指挥部组建由流行病学、病原生物学、临床医学、毒理学、环境科学、卫生管理、法学、心理学等领域专家组成的技术专家组，负责对事件性质、响应等级、防控策略、处置措施等提供技术咨询，参与病例诊断、病原判定、效果评估等核心技术工作。国家级专家组由国家疾控局、中国疾控中心、国家级科研院所、高水平三甲医院的权威专家组成，省级、市级专家组参照国家级配置，县级至少配备5名以上相关领域中级职称以上专业人员。二、监测预警与报告管理（一）监测体系建设构建“常规哨点+行业监测+大数据预警”三位一体的监测网络，实现多源数据融合、异常信号自动触发：1.常规哨点监测：按照每1万常住人口设置1个基层监测哨点的标准，在社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所布设监测点位，实现学校、托育机构、养老机构、劳动密集型企业健康监测点全覆盖。所有哨点统一接入国家传染病动态监测平台，实时上报12类核心症状（发热≥37.3℃、咳嗽、乏力、咽痛、腹泻、呕吐、皮疹、头痛、肌肉酸痛、呼吸困难、意识障碍、出血倾向）及聚集性发病信息。聚集性发病判定标准为：1周内同一场所（家庭、学校、工厂、社区等）出现5例及以上相似症状病例，或出现2例及以上重症/死亡病例。2.行业专项监测：教育、民政、市场监管、交通运输等部门分别建立本行业监测机制，学校每日上报学生、教职工缺勤原因与健康状况，养老机构每日上报入住老人健康数据，零售药店每日上报退热、止咳、止泻、抗病毒、抗生素类药物销售登记信息，公共交通场站每日上报发热旅客信息，各行业监测数据每日同步至属地疾控机构。3.大数据预警：工信、公安、医保等部门配合搭建大数据预警模型，整合移动通信数据、交通出行数据、医保报销数据、药店销售数据、搜索引擎关键词数据，当某一区域核心症状相关的购药、就诊、搜索数据较前7天均值增长30%及以上时，自动触发预警，推送属地疾控机构在24小时内完成现场核实。（二）预警分级标准根据事件危害程度、扩散范围、发病数量，预警等级从低到高分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四级：1.Ⅳ级预警（蓝色）：1个县（市、区）行政区域内，1周内出现10-50例不明原因相似症状病例，无重症及死亡病例，经专家组评估暂未发现明确人传人证据。2.Ⅲ级预警（黄色）：1个设区市行政区域内有2个及以上县（市、区）报告病例，或1周内发病数达51-200例，或出现1-2例重症病例，或存在有限人传人可能。3.Ⅱ级预警（橙色）：1个省（自治区、直辖市）行政区域内有2个及以上设区市报告病例，或1周内发病数达201-1000例，或出现3-10例重症病例、1-2例死亡病例，或存在持续人传人证据。4.Ⅰ级预警（红色）：2个及以上省（自治区、直辖市）报告本土病例，或1周内全国发病数超过1000例，或重症病例超过10例、死亡病例超过3例，或疫情扩散速度快、波及范围广，经专家组评估可能对全国公共卫生安全造成严重威胁。（三）预警响应机制预警由属地疾控机构提出建议，经同级卫生健康部门（疾控局）审核后报本级指挥部批准发布，向上一级指挥部备案。预警发布后，属地指挥部立即组织开展事件核实、风险排查、物资调配等准备工作，根据事件发展趋势及时调整预警等级或解除预警。Ⅳ级预警由县级指挥部发布，Ⅲ级预警由市级指挥部发布，Ⅱ级预警由省级指挥部发布，Ⅰ级预警由国家级指挥部发布。（四）报告管理要求1.责任报告单位与报告人：各级各类医疗机构、疾控机构、学校、托育机构、养老机构、企业等为责任报告单位，其工作人员为责任报告人，发现符合聚集性发病定义的情况后，需立即按规定上报。2.报告时限：责任报告单位发现可疑聚集性病例后，需在2小时内通过国家传染病动态监测平台上报属地县级疾控机构；县级疾控机构接报后立即开展核实，确认属实的2小时内上报市级疾控机构与县级卫生健康部门；市级、省级疾控机构接报后分别在2小时内完成审核上报，最终实现从基层发现到国家级平台预警的时间不超过8小时。事件处置过程中实行“日报告、零报告”制度，各级指挥部每日17时前向上一级指挥部报送当日处置进展，无新发病例也需报送零报告。3.报告内容：初次报告需包含事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、初步排查情况、已采取的措施；进程报告需新增病例变化、流调溯源进展、病原检测情况、医疗救治情况、管控措施调整；结案报告需包含事件全貌、致病因子判定、处置效果评估、经验教训与改进建议。4.订正与补报：事件处置过程中发现报告信息有误、病例诊断调整、新增病例或重症死亡病例的，需在2小时内完成订正补报，确保信息准确。三、分级应急响应与处置措施（一）Ⅳ级响应（一般事件）由县级指挥部启动并指挥处置，核心措施包括：1.现场管控：对发病场所（如某一社区楼栋、学校班级、工厂班组）采取临时管控措施，限制人员进出，安排专人值守，对病例活动区域开展初步消毒。2.流调溯源：县级疾控机构出动不少于8人的流调队伍，24小时内完成病例个案调查与初步聚集性分析，排查共同暴露史与密切接触者，同步采集病例样本与重点环境样本。3.病原排查：县级实验室优先开展常见病原检测，呼吸道症状优先排查新型冠状病毒、流感病毒、腺病毒、呼吸道合胞病毒、肺炎支原体等；消化道症状优先排查诺如病毒、轮状病毒、沙门氏菌、副溶血性弧菌等；神经系统症状优先排查脑膜炎球菌、乙脑病毒等。无法明确病原的，24小时内将样本送市级实验室检测。4.医疗救治：指定县级定点医院收治所有病例，落实隔离措施，组织感染科、内科等医师开展对症支持治疗，密切观察病情变化，防止轻症转重。5.健康监测：对发病场所的所有人员开展为期7天的健康监测，每日上报体温与症状情况，出现异常立即转送定点医院。（二）Ⅲ级响应（较大事件）由市级指挥部启动并指挥处置，县级指挥部配合落实，核心措施包括：1.扩大流调范围：市级疾控机构增派不少于20人的流调队伍支援，联合公安、工信部门开展大数据协查，排查所有病例的活动轨迹与接触人员，对密切接触者落实“5天集中隔离+3天居家健康监测”管理，次密切接触者落实3天居家健康监测管理。2.深度病原检测：市级实验室开展罕见病原排查，包括军团菌、钩端螺旋体、立克次体、寄生虫等，同步开展毒理学检测排查化学中毒可能，仍无法明确病原的，48小时内送省级实验室开展宏基因组测序。3.环境溯源：组织环境、市场监管等部门开展共同暴露因素排查，对病例共同居住、工作、活动场所的饮用水、食物、空气、物体表面、空调系统等采样检测，排查是否存在污染源。4.医疗资源扩容：市级定点医院启用全部隔离病区，开放不少于50张隔离病床、10张重症病床，组建多学科救治团队，对重症病例实行“一人一策”治疗，必要时请省级专家远程会诊。5.重点场所管控：全市范围内学校、托育机构落实晨午检、因病缺勤追踪制度，养老机构实行预约探视，密闭公共场所落实戴口罩、测温、通风消毒措施，暂停50人以上的聚集性活动。（三）Ⅱ级响应（重大事件）由省级指挥部启动并指挥处置，市级、县级指挥部配合落实，核心措施包括：1.省级联合专班运作：省级指挥部各工作组集中办公，实行24小时值守，统筹调度全省流调、检测、医疗、物资资源，每日召开调度会研判疫情形势，调整防控策略。2.全链条溯源攻关：省级疾控机构组建联合流调队，开展全人群、全场景流行病学调查，省级P3实验室开展宏基因组测序、病毒分离鉴定、血清抗体检测，组织专家组综合研判致病因子与传播途径，必要时报请国家级专家组支援。3.区域风险管控：根据流调结果划定封控区、管控区、防范区，封控区实行“足不出户、上门服务”，管控区实行“人不出区、错峰取物”，防范区实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”；涉疫地区中小学、托育机构暂停线下教学，养老机构、监管场所实行封闭管理，餐饮场所禁止堂食，公共交通减少运营班次。4.全员健康筛查：根据疫情扩散范围，组织开展区域全员健康监测或全员筛查，及时发现隐匿病例与无症状感染者，切断传播链条。5.重症集中救治：按照“四集中”原则，将所有重症、危重症病例集中到省级定点医院救治，组建国家级水平的多学科救治团队，配备ECMO、人工肝、床旁透析等高级生命支持设备，千方百计降低死亡率。6.每日信息发布：省级指挥部每日召开新闻发布会，通报疫情进展、防控措施、救治情况，回应公众关切。（四）Ⅰ级响应（特别重大事件）由国家级指挥部启动并统一指挥，各省级指挥部落实属地责任，核心措施包括：1.全国统筹调度：国家级指挥部统一指挥全国处置工作，统筹调配全国医疗资源、检测资源、物资资源，向疫情严重地区派出国家级工作组与医疗队，实行“一省包一市”对口支援机制。2.全国范围监测预警：启动全国不明原因疾病监测应急响应，所有哨点加密监测频次，实行“零报告、日报告”升级为“每半天报告”，严格落实入境人员、冷链货物、口岸环境的检疫监测，防范疫情输入与扩散。3.跨区域协同管控：根据疫情扩散范围，实施跨省交通管控，暂停涉疫地区城际客运，出省人员需持48小时内相关检测阴性证明，建立跨省份密接协查机制，确保风险人员24小时内排查管控到位。4.病原科研攻关：组织国家级科研院所、高校、企业联合开展病原溯源、检测试剂、治疗药物、疫苗研发攻关，建立快速审批通道，推动成熟技术与产品应急投入使用。5.医疗资源兜底保障：全国范围内统筹重症监护床位、医务人员、急救设备，建立重症病例全国会诊机制，确保每个病例都能得到及时有效救治；做好群众生活物资保障，维护市场供应稳定与社会秩序。6.国际合作：在符合我国法律法规的前提下，与世界卫生组织及相关国家开展疫情信息共享与技术合作，共同应对全球公共卫生风险。（五）响应调整与终止响应等级根据疫情发展形势与专家组评估意见动态调整，升级响应由低层级指挥部向上一级指挥部申请，经批准后启动；降级响应由高层级指挥部组织评估后宣布。响应终止需满足以下条件：末例病例发病后，经过最长潜伏期（暂按14天执行，明确病原后按实际潜伏期调整）无新发病例，所有病例治愈或病情稳定，环境污染物清除到位，经专家组评估确认风险可控，由启动响应的指挥部宣布终止响应。四、核心技术处置流程（一）流调溯源工作规范1.个案调查：对所有病例开展“一人一档”调查，内容包括基本信息、发病就诊史、临床表现、实验室检查结果、活动轨迹、接触人员、饮食饮水史、职业暴露史、既往病史、疫苗接种史等，重点排查发病前14天内的异常暴露情况。2.聚集性分析：采用描述流行病学方法，分析病例的时间分布、空间分布、人群分布特征，判断是否存在聚集性，梳理病例之间的流行病学关联，明确传播链与传播范围。3.暴露因素排查：同步排查传染性与非传染性致病可能，传染性因素重点排查呼吸道、消化道、接触、虫媒等传播途径；非传染性因素重点排查食物中毒、职业中毒、环境污染物暴露、药源性疾病、放射性损伤、群体性心因性反应等，对青少年、儿童群体发病的需优先排查心因性因素。4.密接判定与管理：密切接触者判定标准为病例发病前2天（或潜伏期内）至隔离管控前，在同一空间、同一时间、同一环境下有近距离（1米内）接触且未采取有效防护的人员；密接采取“5天集中隔离+3天居家健康监测”管理，每日开展健康监测与相关检测，隔离期满无异常方可解除管理。（二）样本采集与病原鉴定1.采样原则：优先采集重症病例、首发病例、指示病例的样本，聚集性疫情采集样本数不少于10例，重症病例全部采集；环境样本根据暴露线索采集，不少于20份，涵盖饮用水、食物、物体表面、空气、呕吐物、粪便等类型。2.样本类型：根据临床症状选择对应样本，呼吸道症状采集鼻咽拭子、口咽拭子、下呼吸道分泌物、痰液；消化道症状采集粪便、呕吐物、肛拭子；神经系统症状采集脑脊液、血液；出血性症状采集血液、尿液；怀疑中毒的采集剩余食物、血液、尿液、呕吐物开展毒理检测。3.检测流程：实行“分级检测、逐步深入”原则，县级实验室开展常见病原快速筛查，市级实验室开展罕见病原与毒物检测，省级实验室开展宏基因组测序、病原体分离培养，国家级实验室开展最终确认与疑难样本鉴定。检测结果需在样本送达后24小时内反馈，宏基因组测序结果不超过72小时。4.病原判定标准：致病因子判定需符合以下条件之一：从所有病例样本中检测到一致的病原体核酸或抗原，且恢复期血清特异性抗体较急性期升高4倍及以上；分离到一致的病原体，且该病原体可在实验动物中引发相似疾病；怀疑中毒的，从病例样本与环境样本中检测到一致的有毒有害物质，且剂量达到致病水平；群体性心因性反应需满足无明确致病因子、临床检查无器质性病变、心理干预后症状缓解、流行病学符合心因性传播特征等条件。（三）医疗救治工作要求1.定点医院设置：每个县（市、区）至少设置1家备选定点医院，每个设区市至少设置1家定点救治医院，每个省（自治区、直辖市）至少设置2家省级定点医院。地市级定点医院隔离病床不少于50张、重症病床不少于10张；省级定点医院隔离病床不少于200张、重症病床不少于50张，配备ECMO、移动CT、床旁透析等高端医疗设备。2.病例分类救治：按照“四集中”原则，将所有病例集中到定点医院救治，实行分类管理：轻型病例安排在集中隔离病区观察，给予对症支持治疗；普通型病例安排在普通隔离病房，开展抗病毒、抗感染、营养支持等治疗；重型、危重型病例转入重症监护病房，实行多学科联合会诊（MDT），“一人一策”制定治疗方案，密切监测生命体征，及时干预防止病情恶化。3.中西医协同救治：建立中西医联合诊疗机制，每个定点医院配备至少2名中医医师，针对不同证型制定中医诊疗方案，对轻型、普通型病例早期介入中医药治疗，降低转重率；对重症病例实行中西医联合会诊，发挥中医药在改善症状、减少并发症、提高治愈率方面的作用。4.院感防控：定点医院严格落实“三区两通道”设置标准，清洁区、潜在污染区、污染区物理分隔完全，医务人员通道、患者通道完全独立；医务人员按岗位风险等级落实防护措施，高风险岗位（采样、ICU、气管插管）实行闭环管理，每日开展健康监测与核酸检测；严格执行消毒隔离制度，每日对病房、走廊、物体表面、空气进行消毒，医疗废物按感染性医疗废物双层包装、专人转运，48小时内完成无害化处置。5.特殊人群管理：重点关注老年人、儿童、孕妇、有基础疾病等高危人群，建立专门台账，提前干预，优先收治，避免发展为重症；对儿童病例配备儿科医护团队，对孕妇病例组织产科、感染科联合诊疗，保障母婴安全。（四）环境处置与消杀1.污染判定：根据流行病学调查与环境检测结果，确定污染区域与污染程度，精准划定消杀范围，避免盲目扩大消杀面积。2.消杀方法：根据致病因子特性选择消杀方式，呼吸道传播疾病重点开展空气消毒（紫外线、过氧化氢喷雾）与高频接触物体表面消毒（含氯消毒剂擦拭）；消化道传播疾病重点开展饮用水消毒、粪便呕吐物消毒、餐饮具消毒；化学中毒类事件重点开展污染源封堵、污染物清除与无害化处理；对心因性事件无需特殊消杀，做好环境清洁即可。3.效果评价：消杀完成后，由疾控机构开展消毒效果评价，采集环境样本检测，确保消杀合格；评价不合格的，需重新开展消杀。4.医疗废物处置：事件处置过程中产生的医疗废物、隔离人员生活垃圾全部按感染性医疗废物管理，由具备资质的单位专人、专车收集转运，处置过程严格执行相关标准，防止次生污染。五、社会面管控与公众沟通（一）区域分类管控根据疫情风险等级划定“三区”，实行差异化管控：1.封控区：病例发病前2天至隔离管控前的居住地、工作地、活动频繁地等核心区域，实行“足不出户、上门服务”，安排专人24小时值守，每日开展健康监测与环境消毒，为居民配送生活物资、提供上门医疗服务。2.管控区：封控区周边可能存在传播风险的区域，一般为封控区所在的社区（村）、楼宇、厂区，实行“人不出区、错峰取物”，居民原则上居家，每户每2-3天可安排1人在做好防护的前提下到指定地点领取生活物资，每日开展1次健康监测。3.防范区：管控区外围的县（市、区）域范围，实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”，暂停棋牌室、影院、网吧等密闭场所营业，餐饮场所禁止堂食，机关企事业单位实行弹性工作制，减少人员流动。（二）重点场所管控1.学校与托育机构：落实晨午检、因病缺勤追踪、消毒通风等措施，发生疫情后根据风险等级采取停课、线上教学、封闭管理等措施，做好学生心理疏导与学习安排。2.养老与儿童福利机构：实行封闭管理，禁止探视，工作人员闭环上班，每日开展健康监测，优先保障老年人、儿童的医疗与生活需求。3.劳动密集型企业：落实员工健康监测、场所通风消毒、错峰就餐等措施，发生疫情后实行闭环生产或暂停生产，配合做好流调与管控工作。4.公共场所：商场、超市、地铁站等公共场所落实戴口罩、测温、扫码、通风消毒等措施，根据风险等级调整营业时间与人员限流比例。5.监管场所：实行封闭管理，新入所人员隔离观察14天，工作人员闭环管理，防止疫情输入。（三）人员流动管控1.交通检疫：在高速公路出入口、火车站、汽车站、机场、港口设立检疫点，对进出涉疫地区的人员查验健康码、行程卡与检测阴性证明，发现异常人员立即转运至定点医院排查。2.重点人员协查：建立跨区域、跨部门协查机制，对推送的密接、次密接、风险人员，属地需在24小时内完成排查管控，确保不漏一人。3.出行管控：Ⅱ级及以上响应期间，涉疫地区人员非必要不离开本地，确需离开的需持48小时内检测阴性证明，避免疫情扩散。（四）公众沟通与健康宣教1.信息发布：坚持“及时、准确、公开、透明”原则，由各级指挥部统一发布疫情信息，不得缓报、瞒报、漏报；信息发布内容包括病例数量、重症与死亡情况、流调溯源进展、防控措施、救治情况等，保障公众知情权。2.舆情应对：建立24小时舆情监测机制，及时发现不实信息与谣言，第一时间发布辟谣信息，联合公安部门依法查处造谣传谣行为，情节严重的追究法律责任。3.健康科普：通过官方媒体、社区宣传、线上平台等多种渠道，普及不明原因疾病防控知识，引导公众养成勤洗手、戴口罩、常通风、少聚集的良好卫生习惯，出现症状及时到正规医疗机构就诊，不要自行用药。4.心理疏导：组建由精神科医师、心理咨询师、社会工作者组成的心理援助队伍，开通24小时心理援助热线，针对病例、密接、封控区居民、一线工作人员等重点人群开展心理疏导与危机干预，缓解焦虑恐慌情绪，防范心理问题引发的次生事件。六、应急保障体系（一）物资保障建立“国家-省-市-县-机构”五级物资储备体系，实行“平时储备、战时调度、动态补充”机制：1.储备品类：涵盖检测试剂、防护用品、救治药品、消杀设备、医疗设备五大类，其中检测试剂包括常见病原快速检测试剂、宏基因组测序试剂、毒物检测试剂；防护用品包括N95口罩、医用防护服、护目镜、面屏、手套、鞋套等；救治药品包括抗病毒药物、抗生素、激素、急救药品、中药饮片等；消杀设备包括喷雾器、消毒机器人、紫外线消毒灯等；医疗设备包括呼吸机、ECMO、移动CT、床旁透析机等。2.储备标准：县级储备满足辖区30天满负荷处置需求，其中N95口罩储备量不低于辖区常住人口的10%，医用防护服不少于2万套，常见病原检测试剂不少于5万人份，消毒剂不少于15吨，急救药品不少于1000人份用量；市级储备满足45天需求，储备量为县级的3-5倍；省级储备满足60天需求，储备量为市级的3-5倍，同时储备不少于20套ECMO、50台有创呼吸机、100台移动CT等大型医疗设备；国家级储备满足90天跨区域调度需求，重点储备罕见病原检测试剂、特效药物、高端医疗设备等稀缺资源。3.调配机制：建立应急物资统一调度平台，实现储备物资动态管理、实时调度，下级指挥部物资不足时可向上一级指挥部申请调配，必要时可跨区域紧急调度，保障处置一线物资供应。（二）队伍保障建强五类核心应急队伍，定期培训演练，提升实战能力：1.流调队伍：县级流调队不少于20人，市级不少于50人，省级不少于100人，国家级不少于200人，涵盖流行病学、检测、消杀、信息分析、毒理等专业人员，每季度开展1次业务培训，每半年开展1次应急演练。2.检测队伍：每个县级疾控机构至少配备10名检测人员，市级至少30名，省级至少100名，具备常见病原、罕见病原、毒物检测能力，定期开展技能考核与室间质评。3.医疗救治队伍：县级定点医院救治队伍不少于30人，市级不少于80人，省级不少于200人，国家级组建50支国家级医疗救治