《测绘无人机作业安全规范》实务解读

SAFETYSPECIFICATION测绘无人机作业安全规范实务解读规范解读·作业流程·风险防控·合规操作汇报时间：2026COURSEGUIDE课程导览01规范与法规全景建立标准与法规框架02资质与设备合规明确人员单位与设备准入03作业前准备落实技术准备与实地踏勘04作业中操控与检查执行飞行检查与安全操控05应急处置与风险防控应对突发状况与风险06成果整理与设备维护规范成果验收与设备保养07法律责任与红线警示明确处罚与合规底线规范与法规全景标准先行，法规护航01安全规范解读CH/Z3001-2010标准定位标准身份国内首部无人机航摄安全作业规范CH/Z3001-2010《无人机航摄安全作业基本要求》由国家测绘局主导编制，2010年9月由测绘出版社出版。适用范围固定翼轻型无人机航摄系统

覆盖全流程01技术准备02实地踏勘03飞行检查04设备维护05成果验收操作要求双人核查飞行参数设计应急处理配套

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个资料性附录，提供标准化记录表格。底线参照，起飞前必查测绘无人机作业安全规范实务解读04/30安全规范解读标准十章节框架CH/Z3001-2010全文共10个章节，按作业时间线形成闭环理解框架后，作业人员可快速定位当前环节对应的安全要求。测绘无人机作业安全规范实务解读05/30作业前01–03范围、规范性引用文件、术语和定义界定边界、统一语言04–05技术准备、实地踏勘和场地选取安全第一道关口作业中06飞行检查与操控核心执行环节07阶段工作小结过程留痕作业后08成果整理与验收09保障措施10设备使用与维护收尾闭环安全规范解读法规体系层层加码基础框架落地1月1日2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》国令第761号《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》CCAR-92同步生效，构成基础行政法规与规章三度收紧2026年011月1日新修订《治安管理处罚法》施行首次将无人机“黑飞”明确为妨害公共安全违法行为025月1日两项强制性国标生效GB46761-2025《实名登记和激活要求》、GB46750-2025《系统运行识别规范》037月1日新修订《民用航空法》施行首次将民用无人驾驶航空器全面纳入法治化、规范化、刚性化监管体系行业标准是操作底线，法规体系是不可逾越的红线测绘无人机作业安全规范实务解读06/30安全规范解读行业爆发与监管同步规模爆发截至2025年底·注册无人机328.7万架同比增长51.0%2025年全年·累计飞行4530.29万小时同比增长69.89%体量激增违规飞行带来的空域安全风险同步上升。监管同步收紧对测绘作业单位而言，合规改造不是可选项，而是继续开展业务的必要条件。越早完成，越能避免被迫停飞。测绘无人机作业安全规范实务解读07/3001/2026年11月1日前2026年11月1日存量无运行识别设备，完成固件升级或加装识别模块。02/最终截止2029年5月1日36个月运行识别过渡期届满，此后未合规改造的设备全面禁飞。安全规范解读三类运行分级管控01风险较小开放类满足一般运行要求即可02存在一定风险特定类运行前须制定风险缓解措施03风险较高审定类须制定完整风险缓解措施实现风险管控测绘作业怎么归固定翼轻型无人机在适飞空域内常规航摄，通常属开放类或特定类；涉及超视距飞行、城市密集区航摄、夜间作业时，风险等级上升，运行要求随之提高。01先判断本次任务归属哪类运行02再逐项落实对应安全要求测绘无人机作业安全规范实务解读08/30资质与设备合规持证上岗，设备合规02设备合规·实名登记实名登记激活是前提合规链路01先登记02再激活03后起飞任一环节缺失都无法升空登记门槛境内飞行，最大起飞重量

250克及以上

的民用无人机，必须通过民航局UOM平台实名登记。登记信息所有人身份、唯一产品识别码或序列号、机型、作业用途。激活锁飞2026年5月1日起，强制国标要求先登记后激活；未登记或已注销的无人机将被技术锁飞，无飞行能力。登记标志系统生成登记号（UAS+8位流水号）与二维码，打印为不小于

2cm×2cm

不干胶贴牌，固定于机身明显位置，始终清晰可辨。注销义务所有权变更、报废或退出使用时必须注销登记，否则原所有者承担后续非法使用的连带责任。测绘无人机作业安全规范实务解读10/30安全规范解读运行识别双链路硬约束双链路强制广播式与网络式识别必须同时搭载，全程自动上报，缺一不可。21

项必传数据唯一产品识别码实名登记标志机型分类实时经纬度高度航迹速度运行状态

等硬件与失效管控蓝牙5.0或Wi-Fi广播+蜂窝或卫星网络起飞前识别故障→直接锁机，无法升空飞行中失效→自动告警，执行悬停、返航或降落数据留存≥120

飞行小时机载滚动存储≥90

天监管平台存储运行识别是设备的电子身份证，私自改装即违规禁止改装运行识别、射频、识别硬件；私自刷固件或更换发射模块均属违规，国标已明确防篡改设计要求。测绘无人机作业安全规范实务解读11/30安全规范解读操控员执照分级对号微型/轻型无需执照，但须掌握法规制度；轻型机进管制空域，须通过安全操控培训并取得合格证明。小型/中型/大型必须考取对应类别操控员执照；超视距飞行另需签注超视距等级。报考门槛年满

16周岁、初中以上学历、矫正视力不低于

1.0、无色盲色弱。学时要求44学时视距内驾驶员56学时超视距驾驶员（含地面站训练）须经民航局授权机构培训，个人无法直接报名。测绘一线对照

固定翼轻型机在适飞区常规作业通常无需执照；涉及超视距、管制空域或更大机型，执照即为硬门槛。测绘无人机作业安全规范实务解读12/30安全规范解读运营合格证与测绘资质双重准入，缺一不可运营合格证小型、中型、大型无人机，或经营性航拍、测绘、巡检飞行，企业必须取得民用无人驾驶航空器运营合格证。测绘资质证书依据《测绘法》，单位用无人机从事测绘活动必须依法取得；专业技术人员须具备相应执业资格。无证飞行的代价未取得合格证开展飞行：处

5万元以上50万元以下

罚款；情节严重的责令停业、吊销相关许可。运营合格证解决“能不能飞”测绘资质解决“能不能测”两证为并行关系，互不替代——出任务前，一线人员应确认本单位两证齐全且在有效期内，避免资质缺失导致整个项目违规。测绘无人机作业安全规范实务解读13/30安全规范解读保险是商用硬门槛商用强制强制轻型商用飞行须持培训合格证明；4kg以上机型须持

CAAC驾驶员执照，并强制投保不低于

100

万元第三者责任险。娱乐建议建议250克以上机型无需执照，但建议投保不低于

50万元

第三者责任险。违规代价处罚未依法投保责任险，处

2000

元

至

2

万元

罚款；情节严重责令停业整顿或吊销执照。起飞前必查自查核对本架无人机对应险种是否覆盖本次作业场景保险凭证是飞行申请的必备上传材料之一测绘无人机作业安全规范实务解读14/30作业前准备准备充分，风险可控03安全规范解读任务分析与参数明确01测区范围明确作业边界与面积02精度要求平面位置中误差、高程中误差03成果形式DOM、DEM、DSM、点云数据04项目周期交付时限决定排产先核参数，再谈方案参数决定设备选型固定翼还是多旋翼可见光、多光谱还是激光雷达参数不清就仓促开工，轻则成果不达标返工，重则飞行参数设置不当引发安全事故。CH/Z3001-2010

将技术准备列为标准首个作业环节——安全始于任务源头。拿到任务单后，先逐项核对参数是否明确、可执行，再进入方案设计。测绘无人机作业安全规范实务解读16/30作业前准备·踏勘踏勘覆盖障碍与限制区踏勘三查查地形、查障碍、查电磁——每一查都对应一类空中风险自身防护穿戴防护装备，不进入危险区域宁可多走一步，不把隐患带上天测绘无人机作业安全规范实务解读17/3001查地形与地表地形地貌、植被茂密程度、水域分布，逐项记录02查障碍与限制区高大建筑物、输电线路、通信基站机场净空区、军事管理区，一律标为禁入03查电磁与起降条件强电磁干扰会直接影响操控与数据传输起降场地须确认交通便利、净空充足安全规范解读航线规划先行风控01参数匹配航高重叠度飞行速度须同时满足精度要求与避障约束。02安全冗余障碍物安全距离应急迫降点预设返航高度设定03固定翼加项起降跑道长度风向爬升率须纳入航线设计。“好的航线规划，是在地面上就把风险降到最低”CH/Z3001-2010

将飞行参数设计列为安全关口；航线规划是安全作业的第一次预演。测绘无人机作业安全规范实务解读18/30空域管理空域查询分级管控适飞区0–120

米微型无人机真高

50米以下、轻型和小型无人机真高

120米以下，处于适飞空域内，无需提交飞行申请管制区120–300

米必须提前提交飞行申请，获批后方可作业严管区300米

以上仅具备正规资质的企业经层层审批后方可飞行管制空域还包括机场周边国界线军事禁区军工设施发电厂变电站加油站港口高铁射电天文台重要革命纪念地作业人员须通过

UOM平台查询拟飞行区域属性：蓝色适飞区可直接作业，白色管制区必须先申请获批起飞前先查空域，是飞手的第一反应动作测绘无人机作业安全规范实务解读19/30安全规范解读申请起飞确认闭环01申请窗口管制空域须在拟飞行前

1日12时前

提交申请；紧急抢险可缩短至

30分钟前

报备。02材料清单登录UOM平台填写起止时间、空域范围、最大飞行高度、任务性质，并上传培训合格证、登记证明、保险凭证。03审批路径飞行服务站/低空办民航空管站与地方军区省军区报战区审批UOM平台备案获取解禁权限04时效参考普通非敏感区域约1周敏感区域1至1.5个月05闭环动作获批后起飞前：再次登录UOM完成「起飞确认」，上报实际起飞时间。飞行结束：点击「降落」，流程才算合法合规。测绘无人机作业安全规范实务解读20/30作业中操控与检查规范操控，全程受控04安全规范解读起飞前逐项核查01设备核查结构完整、桨叶无裂纹、电池电量充足、连接件紧固遥控器与飞控连接正常、运行识别模块工作正常、登记标志清晰可辨02环境核查风速在机型容许范围内、能见度达标、起降场地净空满足要求03空域核查空域审批已获批，方可起飞CH/Z3001-2010

将飞行检查列为标准核心章节，检查不是走形式。把检查清单内化为肌肉记忆，比事后补救更重要测绘无人机作业安全规范实务解读22/30安全规范解读双人核查防漏纠错CH/Z3001-2010

明确要求双人核查制度：操控员专注飞行，核查员同步核对参数、环境与设备状态，形成交叉校验。覆盖三环节01起飞前参数校对02飞行中状态监控03降落后数据确认为什么必须双人单人作业易因疲劳或惯性思维漏项，双人交叉可显著降低人为差错概率。正确心态双人核查是安全冗余设计，不是效率负担；复杂空域或大范围航摄任务中必须严格执行。测绘无人机作业安全规范实务解读23/30安全规范解读飞行参数实时把关01持续监控六项参数姿态高度速度航向电量图传信号02机型各有侧重固定翼空速与地速关系、爬升率、下滑线，起降须在安全包线内多旋翼悬停稳定性、抗风能力03偏离先判断，再干预发现参数偏离预设航线，先查原因，必要时立即接管，不放任自动飞行。04

参数即结论——方案里定的高度、航线、速度，是安全评估的结果，不是空中可随意调整的参考值。擅自变更任何一项，都可能引发连锁风险。测绘无人机作业安全规范实务解读24/30安全规范解读障碍物与电磁应对01已