《危险货物集装箱装卸规范》落地解读

安全与操作管理人员培训解读危险货物集装箱装卸规范落地解读安全与操作管理人员培训解读汇报时间：2026CONTENTS解读导览全片五章结构预知解读路径壹规范坐标标准依据与责任框架贰作业前管控申报、工前会与箱体检查叁装卸作业前沿装卸与直取直装肆堆存与隔离堆码限高与专用箱区伍应急与合规应急响应与违规追责01规范坐标先立标准，再谈落地壹·标准依据标准依据体系构成安全地基合规的前提是标准对齐。危险货物分类、品名及编号执行

GB6944

与

GB12268，内贸港口同样以此为基准。分类与编号货物怎么分、怎么标、怎么配危险货物分类、品名、编号GB6944GB12268包装标志GB190灭火器配置GB50140作业安全红线港口作业环节的强制依据集装箱港口装卸作业安全规程GB11602危险货物集装箱港口作业安全规程全部技术内容为强制性JT397-2007，2008年4月1日实施，替代JT397-1999装箱环节技术要求JT672落地检查先核清版本与适用范围，避免旧版引用造成动作偏差。危险货物集装箱装卸规范落地解读04/30职责框架港口作业职责框架与作业边界壹作业范围港区码头、库场、集装箱货运站内的三类作业：装卸储存拆装箱贰动态管理边界从装入危险货物起，至拆箱、清扫或清洗干净止；期间箱体始终带危险货物标志，全程按规范管理。叁责任不随吊装结束四个环节逐项落到具体岗位，责任链条不断档：谁申报谁检查谁监护谁处置JT397-2007较1999版新增要求：作业资质、应急救援预案、申报等监管从「动作规范」延伸至「体系规范」，制度要求覆盖更完整的责任体系。危险货物集装箱装卸规范落地解读05/30术语与范围界定术语口径决定执行精度直装·直取：作业方式界定直装直装危险货物集装箱直接运进港内装船，不在码头或堆场存放。直取直取危险货物集装箱直接从船上卸下装运出港，不在码头或堆场存放。二者共同指向

全流程不落地易燃易爆危险货物范围·GB69441第

1类

爆炸品2第

2类

中易燃气体及兼有易燃性的毒性气体3第

3类

包装类别I和II的易燃液体4部分易燃固体、易自燃物质、遇水放出易燃气体的物质5部分氧化性物质和有机过氧化物“是否属于易燃易爆”判断偏差，会连带堆码限高、明火管控等多项措施失效。危险货物集装箱装卸规范落地解读0606/30监管沿革监管沿革带来的合规增量1986已立基线壹集装箱须符合《1972年国际集装箱安全公约》，经检验部门检验合格贰装箱完毕由装箱单位签具《集装箱装箱证明书》，现场装箱检查员签字确认，呈交港务监督查验单证链条延续至今装箱单位签具《集装箱装箱证明书》现场装箱检查员签字确认港务监督查验该证明书仍是出口危险货物集装箱进入码头的前置条件落地判断稳定合规基线单证·检验·隔离=稳定合规基线动态升级项新规增量=动态升级项监管不是突然加码，是历史要求的延续与加严危险货物集装箱装卸规范落地解读0707/30第一章条文明晰是风险可追溯的前提对照逻辑每一项管控要求，都对应作业流程中的一个触发点壹申报作业开始前贰工前会上机操作前叁箱体检查装船卸船前肆通风下舱作业前落地方法把规范条款拆解为节点性检查项，嵌入日常巡检与作业交底。规范由此从墙上条文，变为每一步作业都可核对、可记录、可追责的动作。这一思路贯穿后续各章解读。危险货物集装箱装卸规范落地解读08/3002作业前管控关口前移，把风险挡在作业前港口安全管理·制度解读作业前申报是法定前置动作24小时申报时限作业开始

24小时

前，向所在地港口行政管理部门申报申报内容作业委托人危险货物品名数量理化性质作业地点和时间安全防范措施放行条件未经同意，不得进行危险货物港口作业检查要点核对申报时间节点是否满足24小时要求核对申报内容是否与实际箱货一致，而非只看“有无申报单”危险货物集装箱装卸规范落地解读10/30工前会机制工前会让风险交底到每个人作业前召开工前会，核心不是走流程，而是风险交底到人。三要素逐项确认壹申报单与箱体标志、标牌一致贰性质与危险程度说明到位叁安全应急与医疗急救措施明确每个上机、上船的人动手前须口头说清这一箱是什么

·

危险在哪

·

出事怎么处置流于形式：站一排、说两句、拍个照落地到位：交底内容固化为简短记录，逐项核对三要素，杜绝空转危险货物集装箱装卸规范落地解读11/30作业前检查外观检查把住箱体准入关装船或卸船前，操作部门应会同船方代表目视检查箱体，重点核对以下三项内容：壹结构损坏箱体是否有实质性损坏贰铭牌有效期检验金属铭牌是否在有效期内叁撒漏渗漏有无撒漏或渗漏现象发现不符合项，应通知有关部门妥善处理；未处理前均不得装卸——不符合项直接触及“禁装”红线。落地检查三关注FIELDCHECKFOCUS船方是否共同参与检查主体合规异常是否留痕反馈过程记录可追溯整改闭环是否可查避免检查流于走过场危险货物集装箱装卸规范落地解读12/30作业规范·密闭空间无害箱体先确认再动手进入密闭空间前，先过一道无形闸门——三步走完，方可作业：1开舱通风2确认无危险3必要时检测合格方可作业先确认，再动手通风·确认·检测·指挥信号，均可查可验危险货物集装箱装卸规范落地解读13/30通风与检测下舱前先开舱通风，确认无危险后方可作业必要时经检测符合安全要求后方可作业指挥信号装卸指挥人员佩戴鲜明标志发出的指挥信号清晰、准确落地抽查通风时长、检测项目、人员确认，列为固定节点抽查指挥标志佩戴与信号规范，纳入日常行为观察装箱前检查包装件逐件检查筛除隐患箱壹箱体先查第一道关口·集装箱本体吊装、紧固装置完好，箱体处于可安全作业状态损坏箱体不准装运易燃易爆化学物品贰包件再查第二道关口·危险货物包装件逐件检查：破损、泄漏、水湿、粘污一律不得装箱包装件须贴有规定标志或标记关键证据逐件检查记录隔离处置记录可追溯性决定隐患能否拦在装箱环节之外”破包不塞进，坏箱不凑合危险货物集装箱装卸规范落地解读14/30叁·装箱作业规范混装隔离在装箱前定盘红线要求性质相互抵触、灭火方法不同的危险货物，不准装在同一集装箱内。情形一需通风或控温货物装入冷藏集装箱控温，满足通风与温度条件。01情形二遇湿自燃物品包装件与衬垫材料保持干燥，防止箱内冷凝。02情形三相容性判断依据《国际危规》隔离表执行，不凭经验“看着不冲突就装”。03隔离定在配载时，风险挡在装箱前危险货物集装箱装卸规范落地解读15/3003装卸作业规范动作，守住前沿每一吊作业现场·明火管控易燃易爆区明火管控划出红线禁止明火作业区域50米装卸易燃易爆危险货物集装箱时，距装卸地点

50m

范围内为禁止明火作业区域。动火点必须在范围之外现场检查三问壹警示标识是否按

50米

范围设置？贰动火点是否在范围之外？叁临时用电、车辆排气管等隐性火源是否纳入管控？明火区域管理不到位，往往意味着多重措施同时失守。危险货物集装箱装卸规范落地解读17/30装卸作业规范直取直装决定箱不落地必须直取直装装有

1、2、7类及冷冻危险品的集装箱，执行车—船、船—车直取直装，箱体全程不落地、不中转堆放。127类+冷冻危险品尽量直取直装装有

3、4.2、4.3、5.1、5.2类的集装箱，按条件安排直取直装。34.24.35.15.2类·按条件安排管理难点“必须”与“尽量”的差别就是检查力度的分级依据核实作业计划是否按类别明确直取直装安排异常滞留是否有审批记录危险货物集装箱装卸规范落地解读18/30前沿作业要求前沿吊装前落实防护与急救布置布置先于吊装卸船前必须落实安全操作防范措施与急救办法，人、材、方案在“箱下来之前”全部到位。防范措施四到位作业区域清场防静电接地监护人员就位应急器材到位急救办法

按所卸货物类别，明确对应医疗急救要点。落地检查“问、看、核”问问

这一箱出事，第一步做什么看看

方案文本是否齐备核核

物料是否实际到场布置不落地，吊装不开始危险货物集装箱装卸规范落地解读19/30接收把关装船收口签单与接收把关壹进港核查一进·入口关卡承运人须持装箱现场检查员签署的《集装箱装箱证明书》检查桥核对箱体、铅封及四周危险品标志不符即拒收贰卸船核对一出·出口关卡理货员检查箱体、铅封、标志并核对箱号发现异常通知船方并记录异常须留痕一进一出两道关卡共同保证三者一致单证·标志·箱体落地抓手：拒收记录与异常交接记录是否完整、可查危险货物集装箱装卸规范落地解读20/30现场作业规范指挥信号与作业观察同步受控信号失真即失控指挥人员须佩戴鲜明标志，信号清晰、准确。吊机司机、舱内、岸边三方信息一旦失真，后果难以逆转。吊机司机·舱内·岸边

三方联动观察三查01标志是否醒目02信号是否统一规范03是否喊话代替信号行为观察前置拦截吊装速度箱体摆动幅度结合吊装速度、箱体摆动幅度判断受控状态——行为观察记录比事后追责更能提前拦截风险。危险货物集装箱装卸规范落地解读21/30肆·作业结束与收尾作业结束处置残留与护具残留物处置分类·渠道化危险货物作业后的清理物可能仍具危险性，须按规范处理，禁止混入普通垃圾。1分类收集2按危险废物渠道处置护具管理记录·可核查作业护具可能受污染，不能一脱了之，须纳入管理并留痕。1清洗·更换·报废2全程留存管理记录检查落点残留物去向可追溯，护具处置有台账——收尾闭合，才算全周期安全。危险货物集装箱装卸规范落地解读22/3004堆存与隔离分类隔离，限高限存物理屏障专用箱区与隔离栏构成物理屏障专用箱区危险货物集装箱必须与普通箱区物理隔离，堆放在专用危险品箱区。隔离栏防止无关接近的第一道物理屏障。喷淋装置应对高温热积聚的主动降温手段，高温季节对可喷淋的危险货物集装箱喷淋降温。落地检查专用箱区边界是否清晰隔离栏是否完整喷淋系统能否正常启动高温预警后是否按计划执行喷淋物理设施的存在不等于有效，可操作性才是关键危险货物集装箱装卸规范落地解读24/30堆存堆码要求堆码限高按类别分层管控一般危险货物≤3层堆码不超过三层（JT397-2007）易燃易爆类≤2层另有更严限制，按《国际危规》及港口管理一般要求只许堆两层用一个统一数字“一刀切”调取箱区堆存图，逐列核对实际层数与货物类别是否匹配，发现超层立即纠正危险货物集装箱装卸规范落地解读25/30堆存管理·隔离存放隔离存放防止性质互冲隔离对象同箱混装与相邻堆位都要查：两类性质相抵触货物并堆，一旦泄漏或火灾，会相互助长、加剧后果。同箱混装·相邻堆位

双线核查落地动作1掌握隔离表判断逻辑熟悉常用隔离表的基本判断逻辑2核对相邻堆位结合箱区实际堆位图，核对相邻位是否满足隔离要求3重点排查互冲组合排查泄漏后可能流向、扩散并相互作用的组合留痕要求隔离判定依据必须记录，不能只凭现场感。判定有据·留痕可查危险货物集装箱装卸规范落地解读26/30堆存管理·特殊类别特殊类别堆存执行限时限量可限时限量存放除1.1项、1.2项以外的特殊类别包括1.1项、1.2项以外的爆炸品、2类气体、7类放射性物质集装箱。不可常规堆存1.1项、1.2项爆炸品须以直取直装等方式，减少堆存暴露。检查要点核对滞留箱在港时长与数量是否超出许可。超期滞留须有审批与应急处置安排。危险货物集装箱装卸规范落地解读