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文档简介
检察院申报省级文明单位事迹材料一、单位基本情况XX市人民检察院现有政法专项编制86名,实有在编干警82名,其中员额检察官28名、检察官助理24名、书记员18名、司法行政人员12名;内设机构8个(第一至第五检察部、案件管理办公室、办公室、政治部),下设派出检察室2个。近三年来,该院以创建省级文明单位为总抓手,将文明创建融入刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四大检察业务,先后获得市级文明单位(连续5年)、全市政法系统先进集体、省三八红旗集体等荣誉,办理的2起案件入选最高人民检察院指导性案例(具体案号见附件一)。本材料按创建期内(申报前3年)的实际工作情况撰写,所涉数据以年度工作总结、统计报表和荣誉证书为依据,凡属估算或待申报单位补充核实的数据均以「据测算」「待核」标注。二、创建工作组织领导:把文明创建从「挂在墙上」变成「列入清单」文明创建最容易出现的问题是一把手讲话重视、中层无人认领、年底突击补台账。该院的做法是将创建任务拆解为可考核的部门责任清单,与检察业务同部署、同检查、同奖惩。2.1组织架构与责任分工成立由检察长任组长、其他班子成员任副组长、各部门负责人为成员的文明创建工作领导小组,下设创建办公室(设在政治部),配备2名专职人员负责日常工作。职责分工如下:层级职责频次产出物检察长(组长)主持创建工作推进会,审定年度创建计划与经费预算每季度至少1次会议纪要、年度计划批复分管副组长牵头跨部门协调,审核创建台账每月1次月度进度报告创建办公室制定任务分解表、组织检查、汇总台账、对外申报材料每周调度任务分解表、检查通报各部门负责人部门创建任务落实,指定1名联络员按任务清单节点部门台账、佐证材料年度创建计划由创建办公室于每年1月20日前起草,2月底前经党组会审议通过,同步下发《创建任务分解表》(样表见附件二),将全年创建任务分解为30~40项具体工作,逐项明确责任部门、完成时限、验收标准和佐证材料形式。凡未按节点完成的,创建办公室在月度通报中点名,连续2次通报的部门负责人向领导小组书面说明原因。2.2经费与阵地保障每年将文明创建经费列入年度部门预算(据测算约8~15万元,具体以批复预算为准),专项用于阵地建设、文化活动、志愿服务、理论学习书籍购置等,不得挪用于日常办公消耗。阵地方面建成「四室一廊」:职工书屋(藏书不少于2000册,每年更新不少于200册)、干警健身活动室、道德讲堂(可容纳80人)、荣誉室和检察文化长廊,全部场所对全体干警和来访群众开放。三、思想政治建设:理论武装不落「读文件、拍照片」的俗套该院把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为文明创建的首要政治任务,重点解决学习「走过场」问题,用三项机制保证学习深度。3.1党组理论学习中心组学习•每月至少组织1次中心组集中学习,全年不少于12次,每次明确1名领学人和2名重点发言人,发言人须结合分管业务撰写发言提纲(不少于1500字),杜绝照本宣科。•学习记录由政治部专人整理,会后3个工作日内形成学习纪要;每半年组织1次学习成效测评(闭卷测试或研讨发言评级),测评结果纳入班子成员年度述职。3.2全员政治轮训与青年理论学习小组•全体干警每年参加政治轮训不少于5天(40学时),轮训覆盖率必须达到100%,因办案、出差缺席的须在30日内补训并留存记录。•组建35岁以下青年理论学习小组(现有成员约30名),每月开展1次专题研讨,每年撰写学习心得不少于4篇,择优10篇以上在院内刊或上级刊物发表;每年组织1次青年干警读书分享会。3.3意识形态阵地管理严格落实意识形态工作责任制,每半年党组会专题研究1次意识形态工作。对官方微信公众号、微博等平台实行「三审三校」发布制度(编辑初审、部门负责人复审、分管领导终审),全年发布原创稿件不少于100篇,重大舆情2小时内报告、24小时内书面回应。严禁以个人名义在自媒体发布未经核实的案件信息和涉检言论;确需开展以案释法的,统一经宣传部门审核后以单位账号发布。四、检察主责主业:把文明创建成效落到办案质效上文明单位创建不是业务之外的「另一套账」。该院坚持把办案质量、效率、效果作为衡量创建成效的核心指标,近三年主要业务数据如下(数据来源:历年检察业务统计报表,具体数值以正式申报时统计为准):指标近三年情况说明批捕、起诉案件法定期限办结率保持100%无超期办案认罪认罚从宽制度适用率逐年提升,稳定在85%以上居全市前列案件质量评查每年自查案件不少于200件无冤错案件公益诉讼立案累计立案约150件(据测算)覆盖生态环境、食品药品安全等领域群众信访7日程序性回复率100%3个月办理过程或结果答复率95%以上(待核)4.1司法为民重点举措1.群众信访件件有回复:所有信访件7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复;对重大疑难信访实行院领导包案,包案领导须亲自接谈、亲自阅卷、亲自督办,全年院领导接访不少于12次。2.司法救助:对因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属应救尽救,三年累计办理司法救助案件若干件,发放救助金据测算累计50万元以上(具体以财务台账为准);对未成年被救助人建立「检察官+社工+心理咨询师」跟踪帮扶机制,帮扶期不少于6个月。3.未成年人检察:建成未检工作区(含询问室、心理疏导室、宣告室),对涉罪未成年人严格落实犯罪记录封存;法治副校长全覆盖辖区内中小学,每名法治副校长每学期至少进校授课1次,全年开展法治进校园活动不少于20场。4.公开听证:对有争议的拟不起诉案件、民事行政监督案件、公益诉讼案件全面推行公开听证,每年组织听证不少于30场,听证员从人大代表、政协委员、律师、基层群众代表名录库中随机抽取,听证意见采纳情况须书面说明并归档。4.2队伍专业能力建设•每年组织业务培训不少于60学时/人,采取「检察官教检察官」案例教学、上挂下派锻炼、跟班学习等方式;三年内选派5名以上青年干警到上级院或基层一线跟班锻炼。•每年开展1次公诉人辩论赛、1次法律文书评比,评比结果与员额检察官年度考核、晋职晋级挂钩;对评查发现的办案瑕疵实行「一案一整改」,整改情况由案管部门30日内复查销号。五、思想道德建设与文明风尚:让文明成为干警的日常习惯道德建设的关键是「可参与、可检验」。该院以系列活动为载体,避免运动式、一阵风。5.1道德讲堂与文化活动•道德讲堂每季度举办1期,全年4期,主题围绕职业道德、家庭美德、英模事迹,每期有主讲人、有互动环节、有学员签到表,参与率不低于90%。•每年组织「我们的节日」主题活动不少于6场(春节、清明、端午、中秋等),组织1次职工运动会或文体比赛;成立书法、羽毛球、读书等兴趣小组各1个,每组每月活动不少于1次。5.2学雷锋志愿服务常态化•组建以党员干警为骨干的志愿服务队(注册率100%),全年集中开展志愿服务不少于12次,人均志愿服务时长不少于20小时,服务内容涵盖法治宣传进社区、关爱留守儿童、交通文明劝导、无偿献血等。•每次志愿服务做到「四有」:有方案、有签到、有影像记录、有总结,活动后5个工作日内录入志愿服务台账(样表见附件三),年底据此评选10名「优秀志愿者」。5.3先进典型选树每年开展1次「身边榜样」评选,按政治素质、办案质效、群众口碑三个维度打分(评议分值占比:部门推荐30%、群众评议50%、党组审定20%),当选事迹在文化长廊和微信公众号宣传;三年累计推荐市级以上表彰人选若干名,形成「发现—宣传—推荐—使用」链条,先进典型在晋职晋级中同等条件下优先考虑。六、从严管理与文明司法:用纪律底线托住文明底线文明单位的底色是纪律严明。该院坚持全面从严治党、从严治检,防止「带病创建」。6.1纪律作风管控•每年召开1次党风廉政建设工作会议,检察长与各部门负责人签订党风廉政责任书,责任落实情况纳入年度考核。•严格执行防止干预司法「三个规定」,每月组织干警填报重大事项记录报告,做到应报尽报、每月清零;对不报、漏报的开展提醒谈话,一年内累计2次的取消当年评优资格。•每季度开展1次纪律作风督查,重点检查值班备勤、警车管理、窗口接待作风、八小时外行为,督查结果全院通报;发现违反办案纪律线索的,移送派驻纪检监察组处理,严禁内部「消化」。6.2窗口与接待文明规范12309检察服务中心实行首问负责制和一次性告知制:群众来访,接访人员必须先起身接待、使用文明用语(服务用语规范见附件四);材料不全的,一次性书面告知补正内容,严禁让群众来回跑3次以上。接待满意度由案管部门每季度电话回访30名来访群众,满意率低于90%的,责任部门须在15日内提交整改方案。七、结对共建与社会责任:把文明创建延伸到院墙之外•结对帮扶:与1个镇(街道)、1个村(社区)结对共建,班子成员每季度带队走访1次,每年为结对村办3~5件实事(法治讲座、困难慰问、产业帮扶、环境整治等),每次走访形成帮扶记录。•法治宣传进基层:每年组织法治宣传进乡村、进社区、进企业、进学校不少于30场,发放宣传资料据测算1万份以上,针对群众关切的电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等主题编写通俗普法手册。•反哺协作机制:与公安、法院、司法行政等单位建立联席会议制度,每年至少召开2次,就未成年人保护、公益诉讼线索移送等议题形成会议纪要并跟踪落实。八、创建成效与荣誉近三年,该院文明创建与检察业务实现双提升(以下荣誉以正式证书、文件为准):•获市级文明单位称号并保持至今;•办理的2起案件入选最高人民检察院指导性案例或典型案事例;•获市级以上集体荣誉若干项、个人二等功/三等功及嘉奖若干人次(清单见附件一);•群众满意度测评连续三年位居全市政法系统前列(据测评通报,待核具体位次)。九、下一步创建工作打算1.对照《省级文明单位测评体系》逐项自查,在申报后30日内形成问题清单和整改台账,明确责任部门和整改时限,由创建办公室每半月检查1次整改进度。2.推进数字化创建台账建设,将创建佐证材料(方案、签到、影像、总结)统一归口电子档案系统,做到「一项工作一份档案」,年底可一键生成年度创建报告。3.深化「检察+文明」融合品牌,将群众信访回复、公开听证、法治进校园三项工作打造为常态化创建品牌项目,每年各自制定量化目标并公开承诺。附件一:创建期内集体荣誉及典型案例清单(样表)序号荣誉/案例名称授予(发布)单位年度佐证材料1市级文明单位市精神文明建设指导委员会年份待填牌匾照片、文件2全市政法系统先进集体市委政法委年份待填表彰文件3指导性案例/典型案例最高人民检察院年份待填发布文本、案号附件二:年度创建任务分解表(样表)序号任务名称责任部门责任人完成时限验收标准佐证材料1道德讲堂(第1期)政治部张某某3月底参与率≥90%,有签到及影像签到表、照片2志愿服务进社区机关党委李某某4月中旬人均时长≥20小时/年台账、影像附件三:志愿服务活动登记表(样表)项目内容活动名称(如:法治宣传进XX社区)活动时间/地点年月日/具体地点带队负责人姓名、部门参与人数人(附签到表)服务内容简述服务事项与受益群众数量影像记录照片编号存档位置活动总结200字以内附件四:12309接待文明用语与禁语对照场景文明用语严禁用语及原因来访接待「您好,请坐,请问有什么可以帮您」「你找谁」「急什么」——激化情绪,易引发投诉材料不全
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