2026年永久基本农田划定与核实整改实务考试题及答案解析

2026年永久基本农田划定与核实整改实务考试题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.永久基本农田是指依法划定的、实行特殊保护的（）。A.优质耕地B.所有耕地C.基本农田D.一般耕地答案：A解析：永久基本农田是耕地中的精华部分，强调“优质”和“特殊保护”，并非所有耕地。2.根据《土地管理法》，永久基本农田占本行政区域内耕地的具体比例由（）规定。A.国务院B.省级人民政府C.县级人民政府D.自然资源部答案：A解析：法律明确各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应占本行政区域内耕地的80%以上，具体比例由国务院根据实际状况规定。3.在“三区三线”划定中，永久基本农田保护红线属于（）。A.生态空间管控线B.农业空间管控线C.城镇空间管控线D.生态保护红线答案：B解析：“三线”包括耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，其中永久基本农田保护红线管控农业空间。4.下列哪类耕地原则上应当优先划入永久基本农田？（）A.坡度大于25度的耕地B.生态保护红线内的耕地C.城市周边和交通沿线优质耕地D.严重沙化耕地答案：C解析：城市周边、交通沿线等区位条件好、质量等级高的耕地应优先划入；坡度大于25度、严重沙化及生态保护红线内的耕地一般不符合划入条件。5.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。确需占用的，应当满足的条件是（）。A.重大建设项目选址确实难以避让，并依法报国务院批准B.任何建设项目均可申请C.县级人民政府可以批准D.只需补缴费用即可答案：A解析：国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，须依法报国务院批准，并补划同等数量、质量的永久基本农田。6.核实整改中发现永久基本农田存在“非农化”图斑时，应优先采取的措施是（）。A.直接调出永久基本农田B.就地恢复整改C.补划同等条件地块D.暂不处理答案：B解析：能恢复的应就地恢复整改，确实无法恢复且符合调出条件的，再按规定补划，体现“能保尽保、问题导向”的原则。7.永久基本农田数据库更新，原则上结合（）开展。A.每半年不动产登记B.年度国土变更调查C.每两年土地调查D.每五年规划修编答案：B解析：永久基本农田数据库应与年度国土变更调查成果衔接，原则上每年更新，保持“图、数、实地”一致。8.补划永久基本农田时，新划入地块的坡度原则上不得大于（）。A.15度B.25度C.35度D.45度答案：B解析：坡度大于25度的耕地一般应逐步退耕，不得划入永久基本农田；补划地块应坡度小于25度。9.下列关于占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的说法，正确的是（）。A.经县级人民政府批准可以开展B.允许开展但需备案C.禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼D.经村民会议同意可以开展答案：C解析：《基本农田保护条例》明确规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，永久基本农田同样适用这一禁止性规定。10.永久基本农田保护标志牌的设立责任主体通常是（）。A.村民委员会B.省级人民政府C.县级人民政府D.乡镇人民政府答案：C解析：县级以上地方人民政府应当组织相关部门建立永久基本农田保护标志，实际工作中保护标志牌多以县级人民政府名义设立。二、多项选择题（每题3分，共30分）11.根据《土地管理法》，下列耕地应当划入永久基本农田的有（）。A.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地B.有良好水利与水土保持设施的耕地C.正在实施改造以及可以改造的中、低产田D.城市郊区的所有宅基地答案：ABC解析：D项宅基地不属于耕地，不能划入永久基本农田。A、B、C项均属于法律明确列举应当划入的情形。12.永久基本农田“非农化”的主要表现包括（）。A.违规建设占用B.违规绿化造林C.违规挖湖造景D.种植蔬菜答案：ABC解析：“非农化”指耕地上从事非农业生产活动，种植蔬菜仍属于农业种植，不属于非农化。13.永久基本农田核实整改中，下列情形可以按规定调出的有（）。A.位于生态保护红线内已确定的自然保护地核心保护区的耕地B.严重沙化、石漠化不宜耕种的耕地C.坡度大于25度且已纳入退耕还林计划的耕地D.城镇开发边界内已依法批准征收的耕地答案：ABCD解析：上述地块分别属于生态保护要求、不宜耕种条件、退耕计划、已批准征收等情形，在核实整改中可按规定调出永久基本农田。14.补划永久基本农田的地块应当符合的条件包括（）。A.坡度小于25度B.地类为耕地C.与现有永久基本农田集中连片D.质量等别不低于被占用永久基本农田答案：ABCD解析：补划地块应以坡度小于25度、地类为耕地为前提，并与现有永久基本农田集中连片，且质量等别不低于被占用地块。15.下列属于永久基本农田“五严禁”内容的有（）。A.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼B.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰的植物C.严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施D.严禁占用永久基本农田建设农村道路答案：ABCD解析：上述四项均属于严格耕地用途管制中永久基本农田“五严禁”的具体内容。16.永久基本农田划定成果汇交时，通常需要提交的主要数据包括（）。A.永久基本农田图斑矢量数据B.保护标志牌位置数据C.划定责任书文本D.保护责任一览表答案：ABCD解析：成果汇交包括数据库、图件、表册、文本报告及保护责任落实材料，上述内容均属于常见汇交成果。17.下列涉及永久基本农田的行为，属于违法行为的有（）。A.未经批准占用永久基本农田建设厂房B.经国务院批准占用永久基本农田建设高速公路C.占用永久基本农田种植苗木、草皮D.占用永久基本农田挖塘养鱼答案：ACD解析：B项属于依法经国务院批准的重点建设项目，可以占用并补划，不属于违法行为。A、C、D均为禁止性行为。18.永久基本农田核实整改中，对“疑似非农化”图斑可以通过（）等方式进行举证。A.现场拍照举证B.无人机航测影像C.批准文件举证D.历年卫星遥感影像对比答案：ABCD解析：举证方式应综合现场照片、航测影像、审批文件和历年影像，形成完整证据链。19.下列关于永久基本农田与一般耕地关系的说法，正确的有（）。A.永久基本农田是耕地中的精华部分B.一般耕地可以随意转为建设用地C.永久基本农田重点用于粮食生产D.永久基本农田一经划定不得调整答案：AC解析：B项错误，一般耕地用途管制同样严格；D项过于绝对，重大建设经依法批准可占用并补划。20.永久基本农田保护责任书通常应当包括的内容有（）。A.保护地块位置、面积、地类B.保护责任人C.禁止性规定D.奖惩措施答案：ABCD解析：保护责任书应明确地块信息、责任人、禁止行为及奖惩措施，确保责任落实。三、判断题（每题1分，共10分）21.永久基本农田一经划定，任何情况下不得占用或调整。答案：错误解析：重点建设项目选址确实难以避让的，经国务院批准可以占用并补划。22.永久基本农田应当优先划入城市周边、交通沿线等区位条件好、质量等级高的耕地。答案：正确23.设施农业用地可以随意占用永久基本农田。答案：错误解析：严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。24.永久基本农田核实整改应坚持“总体稳定、局部微调、能保尽保”原则。答案：正确25.坡度大于25度的耕地可以补划为永久基本农田。答案：错误解析：补划地块坡度不得大于25度。26.永久基本农田只能用于种植粮食作物，不得种植其他作物。答案：错误解析：永久基本农田重点用于粮食生产，但可以种植棉、油、糖、蔬菜等作物。27.地方各级人民政府主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。答案：正确28.永久基本农田划定成果可结合年度国土变更调查进行更新。答案：正确29.因灾毁损的永久基本农田，可以自动核减保护任务，不再恢复或补划。答案：错误解析：灾毁损毁的永久基本农田应及时组织复垦，确实无法恢复的应按规定补划同等数量和质量地块。30.永久基本农田数据库中的图斑属性信息应与实地、批准文件一致，做到“图、数、实地”一致。答案：正确四、简答题（每题5分，共20分）31.简述永久基本农田核实整改应遵循的原则。答案：坚持总体稳定、局部微调；坚持能保尽保、应划尽划；坚持问题导向、分类处置；坚持依法依规、稳妥有序。通过核实整改，确保永久基本农田数量不减、质量不降、布局稳定。32.根据《土地管理法》，哪些耕地应当划入永久基本农田？答案：(1)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；(2)有良好水利与水土保持设施的耕地，已建成的高标准农田；(3)蔬菜生产基地；(4)农业科研、教学试验田；(5)国务院规定应当划入永久基本农田的其他耕地。33.简述占用永久基本农田进行补划的基本要求。答案：(1)数量不减、质量不降、布局稳定；(2)新划入地块应为坡度小于25度、集中连片、设施条件较好的耕地；(3)占用须依法报国务院批准；(4)补划后及时更新永久基本农田数据库和保护标志牌，重新落实保护责任。34.简述永久基本农田“非粮化”的主要表现形式。答案：在永久基本农田上发展林果业、种植苗木草皮、挖塘养鱼、建设畜禽水产养殖设施，以及长期种植非粮食作物等，导致粮食生产能力下降、耕地用途改变的行为。五、案例分析题（每题10分，共20分）35.某县在永久基本农田核实整改中发现，某镇范围内有50亩永久基本农田被某企业擅自占用建设厂房，其中20亩厂房已建成，30亩已平整场地但未动工。请问：该县应如何处理？处理依据是什么？答案：对已建成的20亩厂房，应依法立案查处，责令限期拆除、恢复土地原状；对符合规划且属于国家重大建设项目确实难以避让的，可依法报国务院批准后补划同等数量、质量的永久基本农田；对不符合条件的，坚决拆除复耕。对已平整场地但未动工的30亩，应立即制止违法行为，责令恢复种植条件，不得补办建设用地手续。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。依据主要为《土地管理法》和《基本农田保护条例》关于永久基本农田特殊保护、非法占用农用地罪以及耕地保护责任的规定。解析：擅自占用永久基本农田属于严重违法用地行为，应区分已建成和未动工情形分类处置。已建成部分符合条件补办手续的，必须报国务院批准并落实补划；不符合条件的一律拆除。未动工部分应杜绝新增违法建设，坚持“零容忍”，恢复种植条件，不能通过补办手续掩盖违法事实。36.某市开展永久基本农田划定工作，拟将以下地块划入永久基本农田：①位于生态保护红线内的200亩耕地；②坡度18度、集中连片的500亩优质耕地；③已批准建设用地范围内的100亩耕地；④城镇开发边界内、尚未征收的300亩耕地。请逐一分析上述地块能否划入永久基本农田，并说明理由。答案：①不能划入。生态保护红线内的耕地应按生态保护要求管理，原则上划入生态空间，不划入永久基本农田