2027年备考公务员 申论 押题练习试题（备用卷）附答案

2027年备考公务员申论押题练习试题（备用卷）附答案

一、问答题（共5题）1.给定资料1.2013年，电视节目《爸爸去哪儿》可谓红透大江南北。事实上，除了《爸爸去哪儿》，类似的亲子真人秀节目《老爸老妈看我的》《好爸爸坏爸爸》《我猜我宝贝》也开始不约而同地出现在各大卫视的黄金时段。更有业内人士称，接下来将有起码24档与亲子有关的节目扎堆播出。稍稍注意就不难发现，除了近期火爆的亲子节目之外，令年让观众印象深刻的内地综艺节目也大都源自海外版权：湖南卫视《爸爸去哪儿》和《我是歌手》分别源于同一家韩国电视台的《爸爸！我们去哪儿？》和《Iamasinger》；青海卫视《老爸老妈看我的》引自日本电视网公司《第一次任务》；东方卫视《舞林争霸》原版是风靡全球的美国舞蹈类节目《SoYouThinkYouCanDance》；深圳卫视《男左女右》的版权方是荷兰某著名版权公司的《BattleoftheSexs》……事实上，各大卫视引入海外版权已不是什么新鲜事。据不完全统计，自2008年以来，我国每年引进的电视节目模式平均约20种，今年更是达到了创纪录的30多种。有数据显示，目前中国走红的电视综艺节目90%是从海外引进的版权。有媒体援引从事海外版权引进的某传媒公司总裁刘熙晨之语——在戛纳电视节上，中国的电视人几乎见什么买什么，“和大家出国旅游买名牌包一样，挡都挡不住”。而此前也有业内人士断言，“2013年，会成为‘版权引进’年”。在迎来版权时代的同时，此前占据电视节目半壁江山的山寨也纷纷退出舞台。中国电视人通过看国（境）外节目的视频，照葫芦画瓢“扒”下来，就打造成了一档属于自己的像模像样的节目。比如早期湖南卫视的《玫瑰之约》就是克隆台湾的《非常男女》；中央电视台《开心辞典》模仿英国的《百万富翁》；广东卫视《生存大挑战》则模仿美国的《生存者》。“之前许多电视台，对创意没有这么重视，他们觉得这是可以抄的。”中国社科院新闻与传播研究所副研究员张建珍说。但近年的事实证明，“山寨”只能学到一个优秀节目的“形”，却学不到其中的“神”。复旦大学新闻学院教授黄芝晓更直言，之前国内各卫视之间并无“节目版权”意识，更无版权购买之说，“当年有一种说法，‘湖南卫视抄欧美，全国抄湖南’。所以，与其说这两年海外版权突然风靡，不如说，大家终于开始有了版权意识，不再‘山寨’了。”在电视节目研究专家刘牧看来，一味依靠买版权的模式无法长久；目前国内在电视节目模式上没有形成流水线、工业化式的生产，远未达到国外的产业化运作规模，中国电视人做节目主要依赖个人，产业化核心竞争力还很弱。“引进版权只是救急之举，不能成为根本之计。”更有业内人士表示，提高中国电视节目的制作水平，最根本的还是要提高自身的原创能力。这不仅是卫视竞争的需要，也是未来我国电视产业参与国际竞争所必需的。事实上，此前已有业内人士指出，引进过海外版权模式的团体，整体制作实力会得到提升，因为“真正的原创是在你具备一定的电视制作实务基础上的原创，如果你的实力还只能做一个特别小的演播室录播的节目，你要原创一个特别牛的模式，这是不现实的。”“不引进的话，你永远不知道老外在玩什么，他们为什么这么玩，知道了以后，再去原创的话，至少是在国际一流水准基础上的原创。”该业内人士说。目前，已有国内原创电视节目不仅在国内取得成功更开始将版权输出海外。比如，相亲节目《非诚勿扰》就是为数不多的成功案例之一。而眼下，英国BBCW公司目前也在对浙江卫视的《中国梦想秀》进行持续论证，最早有望在今年年底达成购买协议。2.11月17日上午，首届中国电视模式节目大赛在第十二届四川电视节上举行。这是国内首次举办模式节目大赛。据主办方世熙传媒首席执行官刘熙晨介绍，大赛共收到了各种模式节目提案210件，参赛者既有电视台制作人团队、电视节目制作公司，也有视频网站和高校学生。大赛之所以受到如此广泛的关注，与不久前主管部门出台的一项新政策关系密切。10月下旬，国家新闻出版广电总局下发了《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》，确定了明年上星综合频道调控政策，充分发挥上星频道的优势，做大力弘扬主旋律、传递正能量的主阵地。通知规定公益性节目播出比例要达到30%，同时还出台了限制引进、鼓励原创、防止同质化的具体措施。通知强调要加强自主创新和引进管理，对原创节目总局在节目备案、进入黄金时段、各类评优评奖等方面给予优先考虑，各电视上星综合频道每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过1个，当年不得安排在19：30-22：00之间播出。通知指出，总局将按照“总量控制、错时播出、优化结构、提升质量”的原则，对同质化、扎堆播出的各类节目进行宏观调控。新政策对国内电视制播生态的影响和对节目原创的鼓励不言自明。而要真正提高国内原创节目的水平，需要的恐怕远远不止限制引进而已。事实上，模式节目这一概念被公众所熟悉，也就是近两年的事。2012年《中国好声音》第一季的热播在国内彻底炒热了这一概念，并让许多普通观众意识到模式节目也是一个可以高度市场化、带来高额利润的产业。而在此之前，虽然国内最早从事海外模式节目引进业务的世熙传媒早在2006年就与湖南卫视联合打造了国内第一档引进模式节目《舞动奇迹》，但即使在业内，大家对模式节目的认知也是模糊的。模式节目到底是什么？刘熙晨的答案是：“好的模式节目就是好的创意加制作，它的核心是制作节目的技术诀窍和经验，并以此保持节目在不同平台播出时的整体价值。更加确切地说，它强调的是一套技术，而不是内容本身。”不得不说的是，随着《中国好声音》带来的模式节目引进热潮，世界上最主要的六大模式节目目前都已经可以在中国各大卫视找到其授权的相应节目。许多业内人士表示，在引进模式节目的过程中，中国电视节目的制作水准在向海外优秀节目和制作团队的学习中得到了切实提高，在客观上给观众带来了实惠。“过去观众换频道，换来换去找不到节目看，现在是从周一到周日每天都有很多节目，制作水准品质都很高，你需要挑到底看哪个。”酷6网首席执行官、原浙江卫视《中国好声音》策划人杜昉说。而随着引进模式节目在国内越来越多，另一种声音也悄然而至。一些人开始担心，引进模式节目过多，电视台对其依赖过重，会不会压制中国电视节目的原创能力。模式节目在全球范围的发行量是衡量其质量和传播力高低的重要标准。据了解，目前全球模式节目交易市场总额高达每年200亿元，并且以每年30%以上的增幅递增。这些节目中的70%以上都来自欧洲国家，不少优秀模式节目的版权销售收益远远高于其播出广告收益。但在这个巨大的市场中，中国的模式节目输出量少之又少，几乎处于失语状态。“模式节目的制作需要先进的市场化理念和工业化生产制作流程，人才、理念和工业化生产方式都是在市场机制下形成的。但在中国，真正具有这样的理念和制作水准的人才是非常缺乏的。”英国ITV大中华区高级执行主任王楠说。3.电影曾经是以一种“新奇的玩意”输人到中国的。如今电影虽不再新奇，但它却永远是一种最厉害的传播工具，承载着极为重要的弘扬传统文化、传承民族精神和文化价值观，甚至展示国家形象及国家软实力的功能。所以，在很多国家都有一个形象的说法：“电影是文化的浓缩”。很多国家的电影人也有一个共识：从一个国家的电影来了解这个国家的文化，是一个很好的传播方法。中国文化源远流长，但是鸦片战争之后，各种社会理论不断冲击中国的知识分子，造成文化和思想多元化的局面。中国电影根植于中国文化的土壤，具有独特的个性。但是，由于多元文化的影响，表现什么、传播什么这样的问题常常是仁者见仁、智者见智。“中国梦”作为一个文化核心理论，解决了方向性问题，解决了中国电影应该立足于什么样基础的问题。“中国梦”体现了中国文化的吸引力和包容性，抓住了“中国梦”就抓住了中国文化的核心，就抓住了中国文化对外传播的核心，就抓住了中国电影的精神内核。只有本体确定了，镜像才可能美丽。其次，用“创新驱动发展”理论解决中国电影体制发展、技术发展、创作发展的问题。创新可以擦亮中国电影镜像的镜子。中国电影的发展有目共睹，从新技术应用到院线建设都与世界前沿一致，有些甚至走在世界的前列。然而，中国电影行业的问题依然突出存在。“中国电影文化的国际影响力”调研项目，连续三年对外国观众观看中国电影的状况进行调研。从调研结论看，外国观众对中国电影及中国文化有着浓厚的兴趣。但是受访者普遍反映，中国电影在表现手法、表达方式上有许多需要改进的地方，这些问题影响了他们对中国电影的理解。问题背后的原因是复杂的，但是归根结底需要通过创新实现发展。无论是电影体制的创新、电影创作方法的创新、电影营销手段的创新，特别是电影创作内容的创新，都是必要的和必须的。如果只是沉溺于中国文化的吸引力，不认真分析方式和方法，中国电影难以取得长远的发展。4.江南入冬，山间的果子落尽，而文化之果高挂枝头，芳香满溢。深走浙江，推开每一扇门，打开每一座园区，踏入每一座城市，人们总能闻到那醇厚的芬芳。长城影视上市获批、“广告传媒第一股”思美传媒即将登陆创业板……盘点最近令业内同行啧啧称羡的资本融合大动作，“浙江”二字成了最醒目的抬头。这并不奇怪，这几年，浙江省文化市场主体不断发展壮大，不仅浙报传媒、华数传媒等国有文化集团成功上市，还涌现出创业板“电影第一股”华谊兄弟、“网吧软件第一股”顺网科技、“演艺第一股”宋城集团、“电视剧第一股”华策影视等一批明星民营企业。改革，只有进行时，没有完成时。在资本的拉动下，浙江文化产业发展活力进一步释放。2013年，宋城集团以“千古情系列演出”为依托，斥资数十亿元打造“中国演艺谷”项目；华数数字电视传媒集团公开发行募集资金7.2亿元，一举“吃”下网通信息港旗下宽带业务和相应资产；新昌美盛投入2000万元控股动漫企业缔顺科技；12月初，华策影视与克顿传媒强强联合不到半年，华策老总赵依芳又现身上海，宣布收购青年作家郭敬明旗下最世文化26%的股权……这不仅是一串光彩耀眼的数字，其中更包含了文化理念的更新、文化自觉的提升、文化自信的增强。从浙江被中央确定为文化体制改革综合试点省、吹响探索文化产业蓝海的号角到今天，在敢于闯荡和变革的浙江人眼前，这片蓝海日渐清晰。已成为市场龙头的文化企业，正搭乘资本的快艇，探索文化产业蓝海的新坐标：浙报集团抢抓经营性资产整体上市和互联网新媒体发展的有利契机，精心打造浙江在线新闻网站、边锋娱乐网和腾讯大浙生活网等三大平台；数字阅读、网络游戏、数字动漫产业加速成长。中小文化企业正借着政策、资本的东风鼓帆起航。省委、省政府关于进一步加快发展文化产业的若干意见出台后，今年下半年，各地推进文化改革发展的热情空前高涨，杭州、宁波、温州等地相继设立“文创办”，积极筹备“文化银行”等专业性文化产业融资平台；湖州、金华、舟山等地结合自身实际，加大对文化建设和文化产业发展的资金投入，并从财税、土地、人才等方面制定出台了政策意见实施细则；在即将举行的全省文化产业项目推介会上，工商银行、国家开发银行等金融和投资机构将带来近千亿元的合作协议。浙江的文化强省之路，就在脚下；美丽的事业，正在成为推动浙江经济发展的原动力，变成一种现实而强劲的生产力。5.首届山东省文化创新奖成果报告会12月13日在山东济南举行，尼山世界文明论坛、中华文化体验模式创新与对外文化交流平台构建、孔子文化世界行等作为对外文化交流创新项目获得首届山东省文化创新奖。由山东省文物局承担的尼山世界文明论坛是中国继孔子学院之后又一个文化品牌，项目发挥山东孔孟儒家文化之乡的独特优势，创新性地开展中华文明与世界各种文明的对话与交流，共同维护文化多样性，着力化解东西方文明隔膜，提升了中国文化国际影响力。而在山东大学中华文化体验馆，不同肤色的青年学生穿着独具中国特色的汉服写毛笔字、下围棋的情景经常出现。“项目开设之初就明确这是一个互动交流，活着的文化传承。”山东大学国际教育学院院长宁继鸣说，“但面对中华上下五千年的文明，如何选择就成了最大的难题，这是一个不断否定的过程。”截至2013年4月，该项目累计接待海内外团体280个，体验者超过5000人次，有效提升了齐鲁文化影响力。山东省副省长、山东省文化创新奖评审委员会主任季缃绮肯定了对外文化交流创新的重要性。他说，加强对外文化交流、提高文化开放水平是文化创新改革的重要内容，山东会认真整合齐鲁历史文化资源，推动孔子和儒学的研究与传播；统筹国际国内两个市场，统筹对外文化交流和贸易，努力推动齐鲁文化走出去；发挥文化企业主体作用，支持文化企业到境外开拓市场，形成政府主导、企业主体、社会参与的交流模式，提升齐鲁文化的国际影响力和竞争力。山东省政府副秘书长李娥指出：山东省文化创新奖的出发点和落脚点都在于推广和应用，在于将这些文化创新成果贯穿于文化发展建设的各个环节，从而激发全社会参与文化创新的积极性，形成一整套文化创新的新机制，推动山东文化事业和产业的创新发展。6.并购，毋庸置疑地成为2013年文化产业最大的看点。据不完全统计，今年文化传媒板块已发生55起并购事件，涉及资金近400亿元。不过，劲爆的并购动作背后，越来越多元化的中国文化公司在产业结构上并没有带来多大惊喜，电影、电视、娱乐、手游等众多业务更多的是独立运作，文化板块之间如何融合的问题依然悬而未决。统计数据显示，今年文化影视方面并购金额超过1亿元的共有7起，涉及5家上市公司：华谊兄弟、光线传媒、华策影视、乐视网和中视传媒。从产业面上看，众多文化影视企业的大手笔并购，似乎更多地是为了补足短板，重构产业竞争力秩序。然而，对这些企业来说，最为直接的影响还是资本市场的反应。今年以来，有并购经历的影视传媒类公司股价大多都实现了相当可观的涨幅。值得注意的是，“每逢并购股票必涨”也引发了诸多企业的跟风行为。对此，中投顾问发布的《文化行业竞争情报分析及点评》中指出，文化传媒行业中并购潮如此汹涌，除了与企业的发展策略有关外，还与投资者的盲目操作有重要关系。尽管并购的前景并不一定乐观，但相关政策的出台，无疑给文化产业的从业者吃了一颗定心丸。十八届三中全会在文化政策方面，再次提及了要增强国家文化软实力，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系。文化产业已成为国家战略发展的重要组成部分，行业的重要性得到了充分体现。其实，在产业层面上，中国电影票房数据似乎更能说明市场的潜力。记者从国家新闻出版广电总局公布的数据了解到，截至12月8日，今年全国电影票房已突破200亿元大关，达200.32亿元，同比增长34.63%，观影人次超过5.73亿。中国电影从100亿元到200亿元的增长，仅用了3年时间。7.要说科技带动文化发展，就不得不提到东北亚文化创意科技园。作为全省唯一国家级文化产业园区，园区里聚集着200多家动漫、创意设计、网络数字媒体、软件，以及金融和教育机构，是省内规模最大、集聚企业数量最多，产业层次和知名度最高的产业集聚区。据悉，未来园区将从五个方面开展今后的工作：全力推进新一轮发展规划的顺利实施，发挥国家级园区的辐射、示范作用；继续完善公共服务和投资孵化体系建设，使园区办成民营文化企业加速发展的“孵化器”；加速园区二期建设，使园区成为民营文化产业集群规模化发展的“龙头”；深人产业规律和模式的研究，使园区成为民营文化企业发展的“试验田和研究院”；提高文化创意产业学院办学水平，扩大专业规模，成为文化产业人才培养的“摇篮”。预计到“十二五”末期，园区将吸引文化类企业1200户，吸纳3万人就业，打造成百亿级的文化产业集聚区。8.—些西方发达国家的文化产业之所以得到快速发展，成为国民经济的支柱产业，除了雄厚的经济实力和良好的消费环境之外，与这些国家对文化的强有力的财政投人和扶植政策是分不开的。众所周知，对提供公共文化产品和服务的文化机构和设施，如图书馆、博物馆等，世界各国都是由政府公共财政开支的。例如，建在塞纳河岸的法国国家图书馆新馆，远远望去如同四部打开的书籍，其内部设施之豪华便捷令人叹为观止。密特朗任总统时兴建的这座图书馆，法国政府投人80亿法郎，建成后每年正常运转的经费为10亿法郎，图书馆所有工作人员享受公务员待遇。再如悉尼歌剧院，作为一个单纯的文化设施，当地政府新南威尔士州的财政拨款占到剧院总收入的近三分之一，并且剧院维修的费用全部由州政府负担，据剧院的高级顾问讲，剧院建成之后10年的维修费用之和相当于当年建悉尼歌剧院的总投资，可见政府投入之巨。政府对提供公共文化产品和服务的文化机构和设施的投人是如此，对于从事原创性文化生产的个人和团体亦是如此。英国文化新闻部奉行“一臂之距”的投资政策，即政府对从事文化艺术生产的个人和团体的资助，不是由政府直接拨付，而是由英国艺术委员会这样的专家机构经过考核评估后决定是否资助和资助多少，且资助的面较广、数额较大。法国为抵制美国的“文化侵略”，规定电影院放映法国和欧盟国家的电影必须达到50%以上，超过70%者给予奖励。法国文化部对国家歌剧院等5个国家艺术表演团体的财政拨款，占到这些院团总收入的60%~80%不等，这个比例远远高于我国。德国各州都有文化部，据巴伐利亚州文化部官员介绍，该州用于艺术教育的经费占全部教育经费的5%，用于博物馆、图书馆及社区文化活动的开支占州财政总支出的3%左右。美国政府对文化的直接投人很少，但通过立法鼓励社会团体、企业和个人对文化进行捐赠，据统计，美国的文化团体和个人从社会各界得到的捐赠，相当于联邦政府和州政府财政拨款的10倍，实际上这可以看作是另一种形式的政府投入。各国政府不仅注重对原创性和公益性文化建设的投入，甚至直接对文化产业进行投入，或者出台有关政策予以扶植，甚至作为国家战略予以推进，使本国文化产业在世界文化产业发展的大格局中抢占制高点和一定的市场份额。近20年来，日本政府一直把发展文化产业作为一项基本国策。1995年，日本制定了《新文化立国：关于振兴文化的几个重要策略》，提出了21世纪“文化立国”的战略方针，通过所谓“产、官、学”（即企业、政府与科研机构）相结合的道路大力发展文化产业，使日本的卡通、游戏以及电影、电视、音乐、出版、主题公园等文化产业得以迅速发展，成为国民经济中仅次于制造业的第二大产业。韩国于1997年设立了“文化产业基金”，1999年国会通过了《文化产业振兴法》，2001年又成立了文化产业振兴院，政府不遗余力地推动文化产业的发展，使“韩流”风靡亚洲，韩国成为公认的文化出口新兴国家。西方国家的一位文化部长说过：“没有政府就没有文化。”要实现我国文化产业的跨越式发展，使中国文化产业在未来世界文化产业的发展格局中立于不败之地，除了与市场竞争相关的体制、资金、资源、人力等一切因素必须具备，加大国家财政对文化的投入和制定有关扶植政策，是一条重要的可持续发展的固本之策。9.增强文化产业的整体实力和竞争力，需要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务；加快广播电视传播和电影放映数字化进程，积极推进三网融合；发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态，发展高新技术印刷；运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品；加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发，加快关键技术设备改造更新。通过发展文化创意产业，促使立足于原创基础上的高端、龙头文化产业加快发展，并带动其他文化产业及相关产业创新发展，营造催人奋进的创新文化氛围。作答要求（一）认真阅读“给定资料2”，概括模式节目的特点。（10分）要求：准确、全面，不超过200字。（二）“给定资料8”画线部分提到：“没有政府就没有文化。”请结合全部“给定资料”谈谈你从这句话中得到的启示。（15分）要求：准确、简明。250字左右。（三）假定你是某市文化局的工作人员，请你根据给定材料，结合国内外经验与实际，草拟一份《某市关于推进本土文化创新产业建设的指导意见》。（15分）要求：（1）内容全面，有指导性和针对性；（2）语言流畅，层次清楚；（3）不超过500字。（四）为了弘扬原创精神、创新电视节目，市广电局决定开展电视文化创新活动。假定你是市广电局宣传部工作人员，请你仔细阅读“给定材料1~3”，并结合全部“给定资料”，面向全市市民拟写一篇宣传稿。（20分）要求：（1）条理清楚，有针对性；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过500字。（五）结合你对“给定资料”的理解，联系实际与自身经验，以“创新文化产业”为话题，写一篇议论文。（4O分）要求：（1）观点鲜明，论述深刻；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）条理清晰，语言流畅；（4）总字数1000~1200字。【参考答案】（一）答案提示模式节目的特点主要有：（1）核心在于节目的概念、创意，而不是这档节目本身；（2）具有可复制性，是经过市场考验成功的电视节目，能够产生重复生产效益；（3）可以根据不同国家地区情况变化或者改造，即本地化改造；（4）把本质上无形的文化内容商品化，产生专属版权利益；（5）需要先进的市场化理念和工业化生产制作流程；（6）将可能导致大量节目的同质化、使电视从业人员丧失立足本土的创新能力。【赋分说明】每个小点1.5分，共9分。语言表达准确、简练，1分。（二）答案提示文化，传承了民族精神和民族价值观，展示着国家形象及国家软实力，好的文化有助于提升国家的国际影响力。而文化的发展离不开国家的宏观把控，离不开国家的政策扶植。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路；必须鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛；必须加大文化产业的财政投入和政策扶植，进一步深化文化体制改革；必须健全文化创新机制体制及评价标准，推出更多文化精品；必须建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合；必须加大原创性和公益性文化建设的投入，使本土文化产业大放异彩。【赋分说明】概括回答文化与政府之间的关系3分。每个“必须”2分，共12分。语言表达准确、简明，在每个要点上结合内容酌情给分。（三）答案提示某市关于推进本土文化创新产业建设的指导意见目前，我市文化产业呈现出原创力度不够、模仿照搬现象频出、劣质文化产品泛滥的不好趋势。对于我市的本土文化产业而言，这是一种倒退式的发展。这些是阻力而不是助力。建设本土化文化创意产业事关全市人民的利益，事关全市的经济发展和社会穗定。所以，为了促进我市本土文化产业的发展，寻求错位发展优势的特色文化产业发展道路，特提出以下意见：第一，加大政府关于本地特色、创新文化产业的投入和政策扶持。健全和完善特色文化创新机制体制，鼓励创新，调动创新的初极性和主动性。第二，进一步放宽市场准入领域和条件，鼓励、支持、引导非公有资本投资文化产业。鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持。第三，健全文化管理机制，推动工作落实。不仅要有“唱功”，更要有“做功”，真正地将文化创新产业建设落到实处，惠及于民。第四，支持高等院校、职业院校与文化企业联合建设文化产业人才培养基地，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才。第五，坚持以特色发展和自主创新为核心。必须将文化与本地特色产业结合起来，创新文化生产、传播、流通、消费方式，提升产业核心竞争力。【赋分说明】概括现状1.5分。问题总结1.5分。意见按点给分，每个点2分，共10分。语言表达全面、明确，层次清楚，2分。（四）答案提示创新屏幕内容，共建特色电视文化亲爱的市民朋友们：近年来，电视节目制作呈现出一种井喷而质劣的趋势，同质化、单一化、模式化等问题层出不穷，电视节目从盲目模仿到引进版权，似乎是在进步。然而事实证明，“山寨”仍然只能学到一个优秀节目的“形”，却学不到其中的“神”。我市的电视文化发展亦是如此，一味地模仿照抄，缺乏创新。长此以往，势必导致同质化程度的加剧，电视节目缺乏地方特色，从而影响市民的精神文化生活。弘扬原创精神，创新电视节目建设，从根本上丰富和满足市民的精神文化生活，一方面政府要加大资金投入和政策扶植，另一方面电视制作单位也要增加创新自觉性。具体措施如下：一、加大对提供电视文化产品和服务的机构和设施的投入。二、出台相应政策，鼓励和扶植原创节目，强调自主创新。三、健全电视节目审核机制，对同质化、扎堆播出的各类节目进行宏观调控。四、完善电视节目引进体系，加强引进管理，控制总量。五、改变观念，发挥电视文化创作主体的作用，激发创造活力。文化创意产业是绿色产业，是重要的发展方式之一。我们应大力提倡自主创新，鼓励本地化原创，为建设具有本市特色和可持续发展的电视文化贡献一份力量。X市广电局宣传XXXX年XX月XX日【赋分说明】格式3分，即标题、称呼、落款各1分。总结概括现状3分。总结性措施2分。具体措施按点给分，每一要点2分。语言表达简洁、有条理2分。（五）参考范文文化产业创新为先《非诚勿扰》热翻了男男女女，于是无数的相亲节目摩拳擦掌，霸占了黄金时段；《中国好声音》唱欢了大街小巷，于是大量的“声音”接踵而至，抢占了选秀市场；《爸爸去哪儿》红透了大江南北，于是一堆的亲子类节目应运而生，挤占了荧幕空间......大同小异的节目充斥着我们的视线，我们已经无需选择了。但是，不得不说，如今的电视屏幕，甚至是电影屏幕，无不是模式节目大行其道，国产电视、电影陷入低潮，我们很难找到属于本土文化的东西。引进模式节目也好，模仿照搬也好，我们不否认在这引进与模仿中我们得到了一定的进步，但同时我们也无法忽视中国的文化产业存在的一个比较严重的问题，就是文化产业发展的散、乱、差，如版权意识薄弱、产业化核心竞争力不强、制作水准品质偏低、盲目照搬国外、缺乏专业技术性人才，等等。归根结底，这些问题都是缺乏创新所致。文化产业要发展，最最重要的就是创新，在继承中创新，在模仿中创新。创新文化产业，需立足于实践，与时俱进。要树立科学的文化观，正确对待中外文化、古今文化。我们既要欣赏东方文明之美丽，也要领略国外文化之风采；既要继承和弘扬传统文化，也要适应时代的需求，吸收新思维、新概念，对传统的东西进行新的诠释，丰富中华文化的内容。创新文化产业，需着力推动文化发展方式转型。哪怕是同样一个传统的小剧场，如果有本事把它发展成连锁，也是创新的模式，也是第一个创新产业模式。必须要在继续巩固传统优势文化产业、推动做大做强的同时，加快培育新的增长点，形成具有地方特色的现代文化产业体系。高度重视文化与科技的融合，积极培育新的文化业态。高度重视延伸产业链条，进一步提高附加值和竞争力。创新文化产业，需着力完善政策支撑体系。研究制定文化产业发展相关的财税、投融资、科技等专项政策，进一步加强银企合作、扩大直接融资、拓宽多元融资渠道，努力走出一条“文化+资本”的特色之路。创新文化产业，需着力扩大文化消费。把扩大居民文化消费、提升文化消费水平，作为文化产业循环发展、不断壮大的关键环节，加快发展大众性文化消费市场，形成新的文化消费增长点。着力营造消费环境，大力完善文化设施，切实突出基层，加大政府购买基本公共服务力度，高度重视文化消费导向。创新文化产业，需着力加强人才队伍建设。文化产业主要是创意产业，人才是极其重要的。要牢固树立人才是第一资源的理念，进一步强化文化改革发展的人才支撑、智力保障。突出人才队伍建设重点，加大人才培养和人才引进力度，建立科学的用人机制。创新，是文化产业建设的永恒主题。创新精神是推动时代进步的强大动力。唯有我们发自内心地呼唤创新、鼓励创新、崇尚创新、主动创新，才能真正地推陈出新、将华夏文明薪火相传下去，才能真正地与时俱进、建设中国特色的文化产业。【赋分说明】本题40分，按挡给分。一类文（31~40分）：紧扣主题，结合实际，观点鲜明，论证充分，条理清晰，结构严谨，语言流畅。二类文（21~30分）：紧扣主题要点，观点比较明确，论证比较充分，条理比较清楚，结构比较完整，语言比较流畅。三类文（11~20分）：扣题，观点不鲜明，论证不充分，条理不清，结构不合理或不完整，语言欠流畅。四类文（0~10分）：偏题，体裁错误，大段摘抄材料，立场错误，观点模糊，论证空洞，没有条理，结构严重不完整，语言表达差。另外：1.文体不符要求者，判为四类。2.照抄原材料过多者，依下列情况给分：（1）抄袭超过50%者，判为四类；（2）抄袭较多（30%~50%）者，判为三类下（11~13分）；（3）有条理、有选择地抄袭较多者（30%~50%），判为三类中（14~17分）；3.主要减分项目：（1）无标题扣3分；（2）字数少于1000字者，每少50字扣1分，最多扣3分；（3）每3个错别字扣1分，重复错的字不另扣分，最多扣4分。2.1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”，农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。工业发展了，可以反哺农业。社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。2.近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的合作社模式。65岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头人，他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发展生猪养殖，公司请严金昌担任这个占地200多亩的现代养殖场的管理者。农民们有的外出打工，有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。严金昌说：“我们饲养的高山特色风味猪，直接销售到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取800元左右的工资，再加上每亩地一年500元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万多元收入，这可比种地划算得多。粮食种得再好，一亩地一年的纯收入也超不过500元。”3.作为河南信阳市种粮的“能人”和“高手”，柳学友也是土地流转“大户”。早在上世纪90年代末，老柳就开始承包土地，那时，他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、天津等地，曾把上万亩荒地改造成良田，积累了人生的“第一桶金”。2004年，“腰包鼓鼓”的老柳回到信阳息县老家。他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上，也没有用来开商店、建工厂、办实业，而是干起了“老本行”，继续联合一帮“种田能手”承包土地，进行农业开发。他们投资上千万元，把家乡息县数万亩地（包括部队农场和乡镇撂荒地）承包下来，通过平整和改良土地、推广良种、科学管理等措施，获得了丰厚的回报。老柳自己承包的400多亩地，亩产均超千斤，当年获利数十万元。目前，他已陆续签下3000多亩地，年收入上百万元。4.重庆市长寿区石堰镇麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。入股农民有着多重身份，既是农村集体成员，也是公司股东。同时，他们还在公司工作，像城里人一样，领取一份应得的工资。43岁的公司董事长余安全说：“成立公司，完全是形势逼出来的。”1998年，余安全先是在自家承包的土地上试种柑橘，而后逐渐扩大规模，发展到周围村民的几十亩土地。余安全的示范带动了其他村民也开始种果树。然而，他发现一家独户的种植方式很难形成规模，水果的质量也难以标准化，而变幻莫测的销售市场就更难把握了，进而“拿土地当股份”的构想开始出现。2005年，在镇领导支持下，余安全提出这一构想。看到余安全不仅把自己租来的上百亩地全押上，还拿出了5万元现金，村民们表现出强烈的兴趣，纷纷表示愿意加入。石堰镇党委杨书记说：“新鲜事物搞不好会带来隐患。为了防范风险，最终我们决定在508户的514亩土地上进行试验。”如今，地有了，柑橘苗也有了，但树苗从种植到挂果需要5年的周期，这5年的管理养护费用如何解决？虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款，但麒麟村的村民没有借款资格，他们必须注册公司具备法人资格。通过反复动员，从村民中选出符合《公司法》规定的股东人数，长寿区政府承诺财政贴息，担保公司（恒河公司）提供担保，重庆市工商局最终同意特事特办。2006年3月，宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立，余安全当选公司董事长，514亩土地的承包经营权评估作价253.42万元，货币资金25万元，后者由麒麟村508户农民和恒河公司共同投入，共担风险。在杨书记看来，麒麟村的试点效果明显。宗胜公司对土地进行统一经营管理，恒河公司提供技术培训与技术支持。6万株柑橘苗成功种植下去后，成活率接近100%。根据估算，等到柑橘挂果的季节，每亩土地每年的产值将达到4000元，除去成本，每亩地的收入有2000元以上，而过去每亩地每年的收益只有250元左右。无疑，农民的纯收入将大大增加。5.部分农村问题专家关于土地流转问题的观点摘要：A先生指出，中国人多地少，土地跟日本相似，对于土地流转，要有一定的条件和限制，应当制定拥有土地的最高限额和最低限额。拥有土地的最高限额，日本规定是3公顷/人。我们也应建立相应的制度，具体多少根据情况来定，目的是防止土地过于集中，把土地流转可能产生的弊端限制到最小程度。同样，也必须规定拥有土地的最低限额，土地已经减少到口粮面积的标准，只有二分地、一分地，这样的农户不准再出让土地，确保安全。B先生则认为，政府征地与土地流转是完全不同的两个概念，前者可以改变土地用途，后者则必须农地农用。在改革过程中，必须探索一条满足工业化和城市化建设用地与保护耕地政策相协调的新途径。要规范政府和企业征地行为，政府除了公益事业需要征用农地外，不得以其他名义征用农民土地进行招拍，从中获得高额土地差价收入，侵占农民土地利益。C先生强调，目前农村居民点占地4亿亩，许多农民的住房方式造成大量土地浪费，如果将农村富余人口迁入城市居住，大量宅基地可以还原为耕地，弥补因城市化需要而占用的农村耕地缺口。他援引浙江大学房地产研究中心的统计数据，2005年东部地区有5%-10%的农民在城市购房，大约有1500万户宅基地处于闲置状态，浪费严重。近年杭州等地出现了用全产权“农民公寓”换取农民宅基地的做法，他认为这是一种有益的探索。6.2006年3月，成都市温江区制定了《关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的意见（试行）》文件，该市农民变市民的“三保障、两放弃”试点工作正式启动。所谓三保障是指：农民变市民需要三个保障条件，一是能够在城市的二、三产业就业；二是在城市拥有自己的住宅，家属能够在城市居住；三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。所谓两放弃是指：农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权，可在城区集中安排居住，并享受与城镇职工同等的社保待遇。“三保障”和“两放弃”互为条件，农民有了“三保障”，必须“两放弃”；要农民“两放弃”，就必须给农民以“三保障”。这里，农民变市民实际上是一种物质和身份的交换，即农民以承包地换城市的就业和社会保障，以宅基地换城市的住宅。试点过程中，共有4700多户农民报名参加，这一数额远远超出了预计。为此，温江区农村发展局制订了两个“限制条件”。其一，农户年人均纯收入必须达5000元以上，其中80%以上来自非农产业。这样，他们自愿“两放弃”后，能够承受城镇居民社保的缴费水平。其二，在如下区域内居住的农民优先考虑：城区规划的优先发展区、城市的基础设施建设即将延伸的区域、在“拆院并院”过程中整体成片集中区。7.2007年10月1日起，浙江嘉兴市《城乡居民社会养老保险暂行办法》正式实施。该办法有以下几点特色。一、《暂行办法》设计的是一个“低门槛”。不仅农民，城镇居民中未参与保险的，以及非本市户籍但已经取得暂住证的外来人员，年满16周岁至60周岁，都可以参加城乡居民社会养老保险。因此，嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。二、《暂行办法》得到政府财政支持。市政府每年财政补贴达3.6亿元。三、《暂行办法》特设了多种缴费基数，城乡居民可根据自己的收入情况参保，政府给予一定的补贴。政府补助的力度加大，这与一些地方实行城乡居民参保以“个人交纳为主”形成了鲜明对比。8.2008年，浙江省委、省政府作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革。以“两分两换”为特点的改革措施开始实施。所谓“两分两换”就是把宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开；以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障。嘉兴市委书记陈德荣指出，我们推行“两分两换”的出发点是集约、节约利用土地，拓展发展空间，推进工业化、城市化和农业、农村现代化。但是农民群众对这项改革的理解、接受程度如何，需要充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则有序推进。嘉兴的城市化水平相对滞后，有50%以上的农民居住在农村，一方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖。在“两分两换”的具体操作过程中，嘉兴市因地制宜，从实际出发，充分尊重农民意愿。靠近城市周边的地区，进行集中的公寓安置；有些则根据情况异地集中迁建；一些较偏远的地区需要翻建的，可能通过政策引导，集中到市镇上来。原则上不同区域实施不同政策。嘉兴的目标是，力争到2012年，嘉兴市三分之一以上的农民实现向城镇和中心村集聚，流转土地面积100万亩以上，50%左右的农田实现规范化集约经营。6.2006年3月，成都市温江区制定了《关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的意见（试行）》文件，该市农民变市民的“三保障、两放弃”试点工作正式启动。所谓三保障是指：农民变市民需要三个保障条件，一是能够在城市的二、三产业就业；二是在城市拥有自己的住宅，家属能够在城市居住；三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。所谓两放弃是指：农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权，可在城区集中安排居住，并享受与城镇职工同等的社保待遇。“三保障”和“两放弃”互为条件，农民有了“三保障”，必须“两放弃”；要农民“两放弃”，就必须给农民以“三保障”。这里，农民变市民实际上是一种物质和身份的交换，即农民以承包地换城市的就业和社会保障，以宅基地换城市的住宅。试点过程中，共有4700多户农民报名参加，这一数额远远超出了预计。为此，温江区农村发展局制订了两个“限制条件”。其一，农户年人均纯收入必须达5000元以上，其中80%以上来自非农产业。这样，他们自愿“两放弃”后，能够承受城镇居民社保的缴费水平。其二，在如下区域内居住的农民优先考虑：城区规划的优先发展区、城市的基础设施建设即将延伸的区域、在“拆院并院”过程中整体成片集中区。7.2007年10月1日起，浙江嘉兴市《城乡居民社会养老保险暂行办法》正式实施。该办法有以下几点特色。一、《暂行办法》设计的是一个“低门槛”。不仅农民，城镇居民中未参与保险的，以及非本市户籍但已经取得暂住证的外来人员，年满16周岁至60周岁，都可以参加城乡居民社会养老保险。因此，嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。二、《暂行办法》得到政府财政支持。市政府每年财政补贴达3.6亿元。三、《暂行办法》特设了多种缴费基数，城乡居民可根据自己的收入情况参保，政府给予一定的补贴。政府补助的力度加大，这与一些地方实行城乡居民参保以“个人交纳为主”形成了鲜明对比。8.2008年，浙江省委、省政府作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革。以“两分两换”为特点的改革措施开始实施。所谓“两分两换”就是把宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开；以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障。嘉兴市委书记陈德荣指出，我们推行“两分两换”的出发点是集约、节约利用土地，拓展发展空间，推进工业化、城市化和农业、农村现代化。但是农民群众对这项改革的理解、接受程度如何，需要充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则有序推进。嘉兴的城市化水平相对滞后，有50%以上的农民居住在农村，一方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖。在“两分两换”的具体操作过程中，嘉兴市因地制宜，从实际出发，充分尊重农民意愿。靠近城市周边的地区，进行集中的公寓安置；有些则根据情况异地集中迁建；一些较偏远的地区需要翻建的，可能通过政策引导，集中到市镇上来。原则上不同区域实施不同政策。嘉兴的目标是，力争到2012年，嘉兴市三分之一以上的农民实现向城镇和中心村集聚，流转土地面积100万亩以上，50%左右的农田实现规范化集约经营。给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊，请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。要求：观点明确、思路清晰，有针对性，不超过３５０字。【参考答案】重庆市石堰镇农民通过土地承包经营权抵押，成立公司，对土地进行统一管理经营，在这一过程中，可能会存在资金投入不足、管理不到位、人员缺乏必要技术、农产品市场开拓等问题，可以采取以下措施：第一，积极拓展资金筹集渠道。农产品从引进树种到产生效益的周期较长，前期投入大，因此要通过各种渠道筹集资金，积极争取政府和银行的资金支持。第二，由于农民既是公司员工，又是公司的出资者，因此要做好各方的利益协调和公司管理工作。可以尝试聘请管理经验丰富、熟悉农村市场的专职管理人员进行管理。第三，要对公司员工定期进行农技知识和技术的培训，提高农民果树种植和养护的技能，提高果树的存活率和产果量，降低生产经营成本。第四，做好农产品的先期市场开拓，制定详细的市场销售方案，确保农产品能够及时、快速地进入市场，获得经营效益。3.资料一2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在城市，行人死亡的比例高达50%左右。一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭*；7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹*撞飞后逃逸；8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就OK了嘛。”资料二2008年我国因酒后驾驶就导致18374人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元。据北京市交通管理局最近发布的数量显示，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%，其中醉酒驾车共导致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾车为1起。酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。资料三兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14辆闯红灯的违章车。此事引起近八成的网友支持。支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上却是合情合理的。其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市民满意。“大张旗鼓的整治行动大都一阵风，没有建立长效机制。”家住兰州的一位市民说。资料四交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾驶员相貌，一些违章驾驶员就出钱请有驾驶证却没有车或很少开车的人代为扣分。这些“代扣族”也没有损失，因为交通安全违法行为累积记分制度的记分周期为1年，共计12分，一年违章记分不满12分，第二年则自动归零，驾驶证可继续使用。据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，67%的人指出，代扣分现象的存在会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患，59.4%的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。资料五我国2004年5月1日颁布实施的《道路交通安全法》第九十一条对饮酒驾车、醉酒驾车的违法行为及其法律责任进行了明文规定，然而，近年来各地酒后驾驶导致的交通事故越来越多，引发社会舆论强烈关注。为此，公安部决定自2009年8月15日起，在全国开展为期两个月的专项行动，严厉整治酒后驾驶的交通违法行为，公安部强调，对酒后驾驶的处罚实行“四个一律”：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内两次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，两年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。从8月15日到9月16日，一个月内，全国共查处酒后驾驶违法行为65397起，其中醉酒驾驶10711起，分别比去年同期上升了86%和91%；因酒后驾驶发生的交通事故仍达到320起，死亡118人。有专家指出：一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运动性特点，因此有的驾驶员就能通过关系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后驾车检查；即使有的“不幸”被“抓个正着”，也能想方设法通过找人说情来减轻或规避处罚。这种“打游击”的查处方式不可能杜绝酒后驾车的现象。资料六2008年10月25日晚，济南市一位行人翻越护栏过马路时，遭到多辆汽车碾压，当场死亡。2009年7月12日海口市一名女大学生因为翻越护栏横穿六个车道，被交警拦下告知翻越护栏横穿马路属于交通违法需要接受处罚后，与交警发生口角，辱骂交警，抢夺交警摄像机准备砸在地上，同时还召来3名朋友与警方对峙，造成该路段严重堵塞。按照有关规定，交警对阻碍执行公务的行为做出了行政拘留5天的处罚并予执行。这是海南首个因为横穿马路被拘留的行人。资料七2006年6月5日，北京历史上最大规模的公众参与公益环保活动——“为了首都多一个蓝天，每月少开一天车”活动启动，包括车友、学校、社区、企业、媒体还有环保部门参加，30万市民不开车，以绿色方式出行。2007年9月17日以“绿色出行、绿色交通、绿色奥运”为主题的首届北京市“公共交通周”及“无车日”活动启动，2008年6月23日北京市政府发布“致首都市民的一封信”，倡导并恳请市民积极选择“绿色出行”方式，践行“绿色奥运”承诺，以及“单双号”“每周少开一天车”等交通限行措施的实施，都得到了广大市民的大力支持和响应。北京市还广泛开展道路交通安全宣传教育系列活动，以便提高广大市民的交通安全法制意识和交通文明意识。例如：每年的交通安全宣传日，数万名首都交警、志愿者等走上街头，在全市各区县的数百个宣传站，向群众宣传普及交通安全知识；交通部门开展征集“温馨交通安全提示语”活动，激发群众参与交通管理的主动性；制发《小学生道路交通安全教育读本》，科学规范小学交通安全教育，等等。在挪威，任何驾驶员开车，被发现血液中酒精含量超过0.05%，一律关3个星期禁闭，初犯吊销驾照1年，5年内重犯者永远吊销驾照；在日本，驾驶员血液中酒精浓度超过0.05%时要判2年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究为饮酒驾驶员提供车辆的人、同乘者和供酒者的责任；在美国，酒后驾驶属于刑事犯罪，按照大多数州的法律，成年人体内酒精浓度超过0.08%，可以将其当场逮捕，轻则会被暂扣驾照和处以罚款，重则会被投入监狱和永久注销驾照；在法国，对酒后驾车要根据情节处以135-750欧元的罚款，驾照被扣6分。如分数全被扣除，将取缔驾照且6个月后重考，如醉酒驾车，将面临2-4年牢狱之灾和4500-9000欧元的罚款。在我国，驾驶员血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，属于酒后驾车，可处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；酒精含量大于或者等于0.8%属于醉酒驾车，可处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。相对上述国家，我国对酒后驾车的处罚要宽松一些。资料八中国酒文化可追溯数千年，本来有“斗酒诗百篇”的意蕴，却渐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。现在酒桌上谈生意、联络感情流行的是：“感情浅，舔一舔；感情深，一口焖；感情铁，喝出血”，“会喝一两的喝二两，这样的朋友够豪爽！会喝二两的喝半斤，这样的同志够贴心！会喝半斤的喝一斤，这样的哥们最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”。在这样的酒文化氛围下，酒后驾驶的“马路杀手”也就出现了，所以，要防止酒后驾车，必须根除酒文化。资料九近年来，行人保护技术在汽车上得到了推广和发展，以降低碰撞时对行人的伤害。德国的一项研究表明：25%造成严重伤害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因为车辆侧滑所致。如装配有电子稳定程序ESP的汽车，就能精确地干预制动方式，使车辆安全行驶在正确轨迹上并防止车辆侧滑。2001年以来，欧、美、日、韩等地区和国家就实施了严格的汽车碰撞行人保护标准，规定新车要安装行人保护装置。据欧洲交通安全委员会的专家估计，行人保护标准在欧盟范围内完全实施后，每年可挽救2000个生命，减少17000多个重伤人员。目前，我国在行人安全保护技术方面还没有相应标准，一些先进的行人保护技术因成本原因在新车中装配率还很低。资料十前些年，交通行业专注于基础设施建设，而信息化发展一直不被重视。随着政府提倡信息化和工业化的融合，这个问题开始得到重视。近年来，在北京市交通建设、管理、运行中，信息技术的应用就越来越广泛。地面道路交通依靠交通流信息采集与处理系统、交通监测系统、交通控制系统，以及交通信息管理中心系统，统计分析客流、清分清算各条线路的费用；路网指挥调度中心系统，实现对乘客的指引和换乘；应急指挥系统，统一协调指挥，平衡各线之间的关系。正是这些技术手段的广泛应用保证了网络化运行之后交通安全、高效、均衡地运转。资料十一2009年3月20日国务院办公厅发布的《汽车产业调整和振兴规划》指出，我国即将启动节能和新能源汽车示范工程，由中央财政出资补贴，并支持在大中型城市示范推广混合动力汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车等新能源汽车。这表明2009年成了新能源汽车元年，且预示着中国未来汽车产业的发展方向，更将颠覆中国人民汽车的价值取向。国内生产企业比亚迪、奇瑞、吉利、东风、长安、江淮等多家民族汽车品牌企业都在摩拳擦掌，争奇斗艳，一个百花齐放的绿色汽车时代正悄然走进人们的视野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用税收优惠鼓励小排量汽车消费，对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税，使越来越多的人更愿意选择符合国家发展导向、节能减排的小型车。13.2008年7月上海市政规划院完成了首个区级非机动车交通网络规划研究，虹口区被列为该市首个非机动车网络骨架，这传递出重视设立自行车道、尊重自行车路权的积极信号。2009年8月广州市规划局公布了《广州市城市自然生态及历史文化特色区步行系统规划》，规划建成11条总长约145公里的步行廊道。将自然生态景观、商业区域、近代革命遗址全部串联起来的步行生态绿廊，可以让市民和游客徒步观赏广州最重要的自然和历史文化景观。一座城市的伟大在于宏观世界的包容，让汽车和行人各得其所，既是对行人尊重，也是城市发展的重要内容。资料十二绿色出行是节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式，奥运会后，北京市提出了建设人文交通、科技交通和绿色交通的公交城市。北京市交通委员会有关负责人表示，城市交通不是只为机动车服务的，而是从根本上为出行的人服务的，是为各种出行方式服务的，更加绿色、环保的出行方式应该得到更多尊重和提倡，包括在时间和空间上的优先权，发展公共交通是破解城市交通拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发展速度快、运量大、污染小、不堵车的轨道交通。到2015年，北京市19条、561公里地铁线网完成后，可将中心城市1/4约880万人次的交通出行量分流到地下，届时五环路内平均步行不超过1000米就可到达一个地铁车站。此外，目前北京正在轨道交通点和公交枢纽附近设置自行车租赁点，预计规模将在1000个左右，车辆达到5万辆以上。轨道交通、地面公交、小汽车、出租车、步行等多种出行方式的换乘将更加便捷。资料十三近年来，我国城市的步行和自行车出行比例正迅速下降，如自行车出行比例就正以年均2%-5%的比例下降。自行车是北京数量最为庞大的交通工具，然而骑车容易存车难。目前，自行车存放点的数量较之前几年已大大减少，而较大的正规存车点又不足以覆盖所有人流集中的地区。如东二环附近的一条胡同里，路边就停放着很多自行车。一位骑车人说，附近只有一个写字楼下有一个地下自行车停放点，里面太挤，存取麻烦，只好直接把车停在路边，办完事赶紧跑出来，就怕车丢了。一些城市的步行和自行车使用的道路空间也被挤压。有时道路两边的非机动车道俨然成了机动车停车场，来来往往的自行车几乎都被挤上了机动车道冒险骑行，而过往疾驰的汽车们在毫不减速的情况下，还不停地按喇叭来表达对自行车“入侵”影响他们行驶的不满。有的地段，甚至就没有非机动车道。有的十字路口，当绿灯亮起时，行人本应理直气壮地通行，而加速行驶的右拐机动车却把行人的路挡了个严严实实，等右拐弯车辆一辆一辆走完后，路口的红灯又“无情”地亮了起来，行人只能被夹在疾驶的车流中间提心吊胆地等待绿灯再次亮起，并默默祈祷接下来的右拐弯汽车能放自己先过去。指出有关酒后驾车的材料中哪个观点是不对的，为什么？要求：分析准确、合理、语言简练，字数不超过200字【参考答案】资料九提出“要防止酒后驾车，必须根除酒文化”，这一观点是错误的。我国酒文化源远流长，具有几千年的历史，酒文化或优雅，如“斗酒诗百篇”；或豪迈，如“酒逢知己千杯少”，传统的酒文化作为一种文化，是具有向上的、积极的意蕴的，它是中华文明的重要组成部分。资料九把社会上的庸俗拼酒劝酒风气等同于传统的酒文化，并把酒文化归结为酒后驾车难以根除的原因，显然是错误的。4.注意事项请编辑此处给定材料材料1:中共中央政治局委员，广东省委书记胡春华指出：“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好，主要是镇（街）与村（居）的联系没有完全打通。”2014年10月，省委印发了《关于建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化，按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。粤北某县A镇新园村村委会林主任说：“前几年，镇里面都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。”“以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来。有啥事儿直接去村委会找他就行了。”村民李伯口中的“杨书记”，就是A镇党委书记。也是直接联系新园村的驻点团队负责人。杨书记说：“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。”驻点的联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。A镇西街社区居民小陈反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。之前，很少有机会接触镇领导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。”小陈说：“我原本以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路灯就亮了。”2014年12月23日，又是一个阳光明媚的周二，A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说。“不仅要挨家挨户走一遍，还要写驻点日志，做工作台账，帮助贫困户脱贫，协助村里制定集体经济发展规划。”在【参考答案】略5.注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定材料材料1:在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公共关注的焦点。因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理、加大力度，采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常运营。由于产生航班延误的原因复杂，需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。2012年4月11日，A机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误10多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走入停机坪滑行道，“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全，进入机场跑道的一名乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天，B机场因受降雨影响，出现大面积航班延误，也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是A机场“援机”事件引发的不良效仿。这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁，而民航公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚，涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿，这不能不让人质疑，对于那些殴打工作人员，打砸机场设备，占机、霸机甚至冲闯停机坪等危害公共安全的违法犯罪行为，民航公安机关为什么不能及时依法追究相关责任？我们不禁要问：这究竟是旅客素质低劣，还是相关民航部门在航班延误后不作为，才导致了事件的发生？材料2:市民孟女士乘飞机从济南飞往西宁，抵达的时间比原计划晚点3个多小时，在机场询问晚点原因，机场的答复是“天气原因”。令孟女士不解的是，明明出发地济南天气状况很好，并且查询到达地西宁的天气也很好，哪来的“恶劣天气”导致晚点？是其他原因转嫁到天气原因上，还是航空公司忽悠人？胡先生准备乘坐厦航MF8076班机由宁波飞往厦门，航班原定起飞时间为22：35，到达时间约在23：50，航程仅1个多小时。不过，当胡先生在为登机做准备时，厦航工作人员突然告知“由于空中管制航班晚点，可能要等到凌晨一两点才能起飞”。随后，胡先生同其他乘客被机场工作人员带到酒店休息，此后又被告知由于天气原因飞机在由长春飞宁波时已经备降到沈阳，飞行时间延迟到第二天早上10点左右。其间，胡先生曾和厦航工作人员交涉咨询是否可以退票或转签，但并未得到明确回复。令胡先生想不到的是，当他第二天赶往机场后，厦航工作人员却称“机组人员飞行时间太长需要休息，起飞时间再次延后”。胡先生不解地说：“天空那么大，难道也需要管制？如果明确不了航班到底什么时候能飞，至少应该告诉我们可以退票或改签。结果航空公司始终没给准信。总说马上就能飞，并且不能飞行的理由也总是在变换，空中管制和天气原因就是航空公司延误的托词。”针对旅客对航班延误原因的疑问，某航空公司副总经理J说：“民航飞机在空中就如同汽车在地面一样，必须按照规定的航路、限定的高度飞行，飞机间也要保证一定的高度和距离差。航空对天气的要求和大家肉眼观察到的天气不一样，航路上某个区域出现低云、侧风、雷雨等恶劣天气，又不能绕路走，那就得推迟起飞。目前中国的空域管理权属于空军，民航部门只能在空军的允许范围内使用空域，随时接受空军管理，当前民航可用的空域也就20%—25%左右。同一时间、同一航路的航班数量受限，当数量超限时，后面的飞机就需要等待。航班激增，航路就那么多，天空就免不了“堵车”，机场起降能力也是有限的，超过就得进行流量控制。事实上，现实中天气、航空管制等原因通常彼此叠加影响，造成延误连锁反应。一架飞机一天通常要飞6—8个航班，如果早上的第一班就受管制，接下来的航班都可能受影响。材料3:2013年1月3日10时许，K机场开始大雾弥漫，直到16点，机场34个航班受大雾天气影响备降导致延误。17点后，接到机场客管处发出的天气预报消息称，当天晚上20点天气会转好，到了晚上20点却发现，天气更加恶劣了。晚20点30分左右，机场方才召开紧急会议，决定取消所有航班，造成7500名旅客滞留机场。从3日下午就被延误至次日凌晨1时许滞留旅客全部接送完毕，延误接近10个小时。机场有大面积航班延误应急处置工作领导小组，凡延误达到10架次、4小时以上，便启动预案。1月3日下午，机场虽已经启动预案，但该小组组长只是机场副总经理，及至启动才发觉，一个机场的副总经理，无法协调和领导在机场内参与服务的多个部门。1月3日当天，各航空公司都自顾不暇，大部分驻场航空公司的改签柜台只有1至2个，等待改签旅客的队伍长达10多米，队伍拥堵，流动的旅客们与工作人员之间，言语冲撞，肢体推撞时有发生。某航空公司由于退票、改签旅客过多，所属网站由于访问量过大，导致系统崩溃，已不能查阅航班信息，前来咨询的旅客都被告知，柜台查不到最新航班信息，旅客需自行查阅，现场多名旅客表示质疑并反问工作人员：“你们工作人员都查不到，让我们旅客去哪里查去？”直到1月4日6点，机场飞行区管理中心运行指挥部才收到前一天应该上报的全部航空公司的当日航班计划，4日的计划航班，达到史无前例的940架次，超出了机场700架次的保障能力。前一日延误的航班多数将在4日补飞。空管首先协调空军暂停训练飞行，释放空域，空域范围的可利用率，从近五成提高到九成多。因前晚航班无法降落，K机场只有4架飞机（通常100架左右）。为了离开，旅客们首先要等待搭乘自己离开的飞机到来。13时10分，进港航班114架次，但出港航班只有42架次，100多架飞机都“趴窝”了，无法起飞的原因有很多：有的因为行李搬运慢，有的是因为机务人员排不过来等。有一架停在远机位的航班，为了等待摆渡车，足足等了近5个小时；一架航班计划停靠停机位1个多小时便起飞，但因为地面保障跟不上，加上旅客围堵登机口，这架航班最终等了7个小时。由于机场信息系统的问题和缺陷，4日上午起，候机楼里的航班时间、机位、登机口调整等实时信息显示牌便不再更新了。1月4日这天，共有140多个航班在登机口都没有刷新录。机场采用的是区域定向广播，通常只有一两个登机口能听到，每天信息需排队播放，有时航班登完机了，广播才开始，致使部分乘客未按时登机。1月4日下午6点，55号登机口聚集了3个航班的旅客。补班旅客要求先行登机，堵住登机口阻拦正班旅客。双方争得厉害，最后竟然用盒饭对扔。这场骚动共持续5个小时，导致相邻区域内的11个航班都因为超时影响安全而被取消。直到1月5日下午，最后一趟补班航班起飞，大雾滞留旅客终于全部离开了机场。材料4:航空运输是现代文明的标示。在航空和机场等场所，营造“我为人人，人人为我”的社会氛围，这样广大旅客和民航工作人员都心情愉快。个别旅客不听劝阻，采取所谓“维权”的过激违法行为，公安机关应履行职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，须及时采取措施，坚决予以制止，维护正常秩序……“索赔不成拒绝登机，5名旅客滞留机场16个小时”，“航班延误11小时，千人滞留机场，旅客冲击机台”，“因座位问题4名旅客在飞机上斗殴，导致航班延误3小时”……航班延误事件经常发生，对于经常搭乘飞机的旅客来说，已经由无奈成为一种“习惯”。民航航班正常率及航班延误引发的群体性事件备受社会关注。2013年3月26日，又是因天气原因，B机场部分航班发生延误，出现了旅客“拒机”事件，影响旅客和飞行安全，造成航班再次延误，且阻碍民警执行公务，机场公安随后对3名冲击停机坪的旅客予以行政拘留。针对近期由于天气原因多次发生航班大面积延误的状况，B机场表示，已经细化了航班延误预案，以提高处