2026年妇幼保健工作总结妇幼保健工作总结

2026年妇幼保健工作总结妇幼保健工作总结2026年，全市妇幼健康系统聚焦母婴安全保障、出生缺陷综合防治、妇女儿童全生命周期健康服务供给等核心任务，持续补短板、强弱项、提质量，各项工作取得阶段性成效。一、核心指标完成情况（一）孕产妇保健指标。全年活产数38364人，住院分娩率100%，孕产妇系统管理率92.35%，产后访视率96.72%，妊娠风险筛查率100%，高危孕产妇专案管理率100%，孕产妇死亡率7.82/10万，较2025年下降1.13个十万分点，远低于12/10万的年度控制目标。全市危重孕产妇救治中心覆盖率100%，危重孕产妇救治成功率99.07%，孕产妇死亡病例评审率100%。（二）儿童保健指标。新生儿死亡率2.06‰，婴儿死亡率3.14‰，5岁以下儿童死亡率4.27‰，分别较2025年下降0.42、0.62、0.78个千分点。0-6岁儿童健康管理率93.47%，3岁以下儿童系统管理率91.28%，新生儿疾病（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症）筛查率99.12%，新生儿听力筛查率97.83%，新生儿先天性心脏病筛查率96.54%，可疑阳性病例召回率98.92%，确诊病例干预随访率100%。6个月内婴儿纯母乳喂养率72.3%，较2025年提升2.1个百分点。0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率94.25%，视力档案建立率100%。（三）妇女保健指标。农村适龄妇女宫颈癌筛查完成112452人，完成率108.2%；乳腺癌筛查完成110876人，完成率107.5%；城镇低保适龄妇女两癌筛查覆盖率100%。宫颈癌前病变诊断率92.3%，宫颈癌及乳腺癌确诊病例规范管理率100%。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率98.6%，免费叶酸服用率95.8%，依从率89.2%。产前筛查率90.76%，产前筛查高风险孕妇产前诊断率92.3%。出生缺陷发生率128.3/万，较2025年下降3.2%。更年期妇女健康管理率42.6%，较2025年提升6.8个百分点。（四）服务能力建设指标。全市共有妇幼保健机构10家，其中三级妇幼保健院3家（三甲1家、三乙2家），二级妇幼保健院7家（二甲6家、二乙1家），妇幼保健机构标准化建设达标率80%。全市助产机构76家，危重孕产妇救治中心12家（市级2家、县级10家），危重新生儿救治中心11家（市级2家、县级9家），实现县（市、区）全覆盖。全市妇幼保健机构共有卫生技术人员4268人，其中执业（助理）医师1623人，注册护士2185人，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到2.86人，较2025年增加0.12人。全年共落实各级妇幼健康项目资金2.12亿元，其中基本公共卫生服务妇幼项目资金8260万元，重大公共卫生服务妇幼项目资金1.02亿元，地方民生实事项目资金2740万元，资金到位率100%，执行率97.8%。二、重点工作开展情况（一）严守母婴安全底线，构建全链条救治保障体系1.细化妊娠风险分级管理。严格落实《妊娠风险评估与管理工作规范》，在全市所有助产机构推行妊娠风险“五色管理”制度，对首次建册的孕产妇全部开展妊娠风险筛查，按照风险等级标注绿（低风险）、黄（一般风险）、橙（较高风险）、红（高风险）、紫（传染病）五类颜色，实行分类管理、专案跟踪。全年共为38726名孕产妇建立保健手册，筛查率100%，评估出高危孕产妇8245名，占比21.29%，其中橙色风险5123人、红色风险298人、紫色风险126人。对红色、紫色风险孕产妇全部落实“一人一档一专班”管理，由市级危重孕产妇救治中心专家团队包干指导，基层妇幼专干每周随访1次，直至产后42天，专案管理率、随访率均达100%。建立高危孕产妇转会诊绿色通道，明确各级机构转诊指征、流程和责任，全年累计转诊高危孕产妇1246人次，其中市级转诊328人次，未发生一例因转诊不及时导致的不良结局。针对流动人口孕产妇管理难点，落实属地化管理责任，依托社区网格、计生协队伍开展拉网式排查，全年共排查流动孕产妇6238人，全部纳入保健管理范围，流动孕产妇系统管理率达到82.6%，较2025年提升4.3个百分点。2.完善危重救治网络体系。持续优化市、县两级危重孕产妇和危重新生儿救治中心布局，2026年新增市级危重孕产妇救治中心1家、县级危重新生儿救治中心2家，实现每个县（市、区）至少有1家危重孕产妇救治中心和1家危重新生儿救治中心的目标。完善救治中心标准化建设，制定《市级危重救治中心质量考核标准》，从人员配备、设备配置、技术能力、应急管理等方面明确86项考核指标，每季度开展一次质量评估，对不达标的机构限期整改，全年共开展评估4次，整改问题72条，救治中心达标率100%。建立“基层首诊、分级负责、上下联动、应对有序”的救治协调机制，市级2家救治中心与10家县级救治中心签订对口帮扶协议，定期派驻产科、新生儿科专家下沉坐诊、带教指导，全年共派驻专家76人次，开展技术帮扶124次，帮助县级机构开展新技术12项。强化应急演练，市级每季度组织一次全市范围的危重孕产妇、危重新生儿救治应急演练，采用“双盲”演练模式，模拟羊水栓塞、产后出血、新生儿窒息等急危重症场景，县级每月开展一次实战演练，全年累计开展演练124场次，参训医务人员3268人次，应急处置能力显著提升。全年市级危重孕产妇救治中心共收治危重孕产妇216例，救治成功率99.07%；市级危重新生儿救治中心共收治危重新生儿389例，救治成功率98.71%，其中最低体重早产儿仅850克，经2个月救治后健康出院。3.强化质量控制与死亡评审。建立健全市、县两级妇幼健康质量控制体系，市级成立产科、儿科、新生儿科、妇科、儿童保健、妇女保健、出生缺陷防治等12个专业质控中心，每季度开展一次质量督导检查，采用“四不两直”方式，覆盖全市所有助产机构和妇幼保健机构，全年共开展督导16次，发现问题326条，建立问题台账，实行销号管理，整改完成率100%。严格落实孕产妇死亡、婴儿死亡和出生缺陷监测报告制度，建立死亡病例“日报告、周分析、月通报”机制，对每一例死亡病例均组织市、县两级专家开展联合评审，分析死亡原因，查找薄弱环节，提出改进措施。全年共开展孕产妇死亡评审3例，评审率100%，其中可避免死亡1例，针对评审发现的基层识别能力不足、转诊不及时等问题，组织开展基层产科医师专项培训24场次，培训人员860人次，重点强化妊娠风险识别、急危重症早期处置和转诊流程培训；开展婴儿死亡评审120例，5岁以下儿童死亡评审164例，评审率均达100%，针对新生儿窒息、早产、先天性心脏病等主要死亡原因，制定《新生儿复苏专项提升方案》《早产儿救治规范》等专项干预措施，2026年全市新生儿窒息发生率较2025年下降4.6%，早产儿存活率提升至92.3%。（二）深化出生缺陷综合防治，提升出生人口素质1.筑牢孕前预防第一道防线。深入推进免费孕前优生健康检查项目，将服务对象从农村计划怀孕夫妇扩展到所有常住人口计划怀孕夫妇，提高项目覆盖面。优化服务流程，推行“一站式”服务，将孕前检查、叶酸发放、优生咨询、生殖健康检查整合到一个窗口办理，群众只需跑一次就能完成所有检查项目，检查结果通过线上平台推送，减少群众跑腿次数。全年共为28762对计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率98.6%，较2025年提升2.1个百分点，查出高危人群3245人，其中遗传高危426人、环境高危128人、慢性病高危862人、不良孕产史高危1829人，全部落实针对性咨询指导和干预措施。加强免费叶酸发放管理，依托村医、社区专干上门发放，对服用依从性差的对象定期电话随访提醒，同时在药店、社区卫生服务中心设置免费领取点，方便群众随时领取，全年共发放叶酸26.8万瓶，服用率95.8%，依从率89.2%，有效降低了神经管缺陷发生率，全年神经管缺陷发生率仅为0.52/万，远低于全国平均水平。推进婚前医学检查，与民政部门密切协作，在所有婚姻登记处设置婚检一站式服务点，实行“婚登+婚检+优生指导”同步办理，群众在办理结婚登记的同时就能完成免费婚检，全年婚检人数26452人，婚检率88.3%，较2025年提升3.7个百分点，检出影响婚育疾病患者1286人，全部落实医学指导。2.强化产前筛查与诊断干预。扩大免费产前筛查覆盖范围，将原来的农村孕妇和城镇低保孕妇扩展到所有常住人口孕妇，实行全免费服务，筛查费用由各级财政按比例承担。优化筛查服务，在所有助产机构设置产前筛查咨询点，为孕妇提供筛查前咨询、标本采集、结果解读、转诊等服务，全年共为34826名孕妇提供免费产前筛查，筛查率90.76%，较2025年提升5.8个百分点，筛查出高风险孕妇3268人，全部由专人负责跟踪随访，落实产前诊断，产前诊断率92.3%。加强产前诊断机构能力建设，2026年市妇幼保健院产前诊断中心通过省级复评审，新增县级产前筛查机构3家，实现产前筛查机构县（市、区）全覆盖。建立产前筛查-诊断-干预闭环管理机制，对筛查出的高风险孕妇实行“一例一管”，确保全部得到及时诊断和干预，全年共确诊严重出生缺陷胎儿124例，均在知情同意的前提下落实了医学干预，有效减少了严重出生缺陷儿的出生。推进无创DNA产前检测服务，对35岁以上高龄孕妇、产前筛查高风险孕妇实行优惠政策，医保报销比例提高到70%，全年共开展无创DNA检测12684人次，较2025年增长28.6%，检出染色体异常胎儿68例。3.优化新生儿疾病筛查与救治。扩大新生儿疾病筛查病种，从原来的2种（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症）扩展到4种，新增葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症，同步开展新生儿听力筛查、先天性心脏病筛查，实现“四病+听力+先心”联合筛查，筛查费用全部纳入医保和公共卫生项目报销，个人零负担。优化筛查流程，在新生儿出生后72小时内完成采血，听力筛查和先心筛查在出生后48小时内完成，筛查结果通过“指尖妇幼”小程序推送家长，可疑阳性病例由筛查机构专人负责召回，确保早发现、早诊断、早治疗。全年共为38026名新生儿提供疾病筛查，筛查率99.12%，确诊苯丙酮尿症12例、先天性甲状腺功能减低症38例、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症264例、先天性肾上腺皮质增生症5例，全部落实规范治疗和随访，干预率100%，其中苯丙酮尿症患儿全部纳入特殊奶粉补贴范围，每人每年补贴1.2万元，有效减轻了家庭负担；新生儿听力筛查37532人，筛查率97.83%，确诊听力障碍47例，全部落实助听器验配或人工耳蜗植入，其中23例获得国家残疾儿童康复项目救助，救助金额最高达15万元；新生儿先天性心脏病筛查37042人，筛查率96.54%，确诊先心病124例，其中86例接受手术治疗，68例获得国家先天性结构畸形救助项目资金支持，累计发放救助金128.5万元，人均救助1.89万元。建立出生缺陷患儿康复救助机制，将所有出生缺陷患儿纳入医疗救助范围，符合条件的纳入残疾儿童康复救助，全年共救助出生缺陷患儿216例，发放救助金326.8万元，有效防止了因病致贫、因病返贫。（三）优化妇女全生命周期健康服务，保障妇女健康权益1.育龄期妇女健康服务提质。深化避孕药具免费发放服务，构建“线上+线下”立体化发放网络，线下依托社区卫生服务中心、卫生院、药店、高校、企业设置免费发放点286个，配备智能发放机68台，支持刷身份证免费领取；线上依托“指尖妇幼”小程序提供免费避孕药具邮寄服务，群众只需在线申请，就能免费配送到家，全年共发放免费避孕药具126万份，发放覆盖率98.2%，群众满意度96.7%。推进人工流产后关爱（PAC）服务，在全市28家开展人工流产手术的机构全部设立PAC门诊，为流产后妇女提供避孕指导、心理疏导、生殖健康咨询、术后随访等服务，推行流产后立即落实长效避孕措施，全年共服务12456人次，其中落实长效避孕措施4862人，占比39%，重复流产率从2025年的18.3%下降到15.7%，有效保护了育龄妇女的生殖健康。加强不孕症诊疗服务，规范人类辅助生殖技术管理，全市2家辅助生殖机构全部通过省级校验，严格落实技术规范和伦理要求，全年共开展辅助生殖技术服务2168周期，临床妊娠率42.3%，达到国内先进水平，严格控制胚胎移植数量，每周期移植胚胎不超过2个，多胎率控制在10%以下，未发生违规开展代孕、买卖配子合子等违法行为。2.两癌筛查与救助闭环管理。深入推进农村妇女和城镇低保妇女两癌免费筛查项目，优化筛查服务流程，推行“乡镇初筛、县级复检、市级确诊”的三级筛查模式，乡镇卫生院负责初筛和信息采集，县级妇幼保健院负责细胞学检查和乳腺超声检查，市级医疗机构负责可疑病例的确诊和治疗，提高筛查质量和效率。全年共完成农村妇女宫颈癌筛查112452人、乳腺癌筛查110876人，完成率分别为108.2%、107.5%，筛查出宫颈癌前病变324例、宫颈癌58例、乳腺癌42例，全部落实规范治疗，规范管理率100%。加强筛查质量控制，市级每季度对筛查机构的细胞学检查、乳腺超声检查质量进行抽查，采用盲法复核，全年共抽查细胞学涂片1200份，符合率92.6%；抽查乳腺超声报告600份，符合率91.3%，对质量不达标的3家机构进行通报批评，限期整改，整改后通过复核。完善两癌救助机制，将农村两癌妇女救助标准从每人1万元提高到每人1.2万元，同时衔接医保、大病保险、医疗救助、慈善救助等资源，构建“筛查-诊断-治疗-救助”的闭环服务链条，全年共救助两癌患病妇女96人，发放救助金115.2万元，两癌患者住院费用综合报销比例达到82.3%，较2025年提升3.6个百分点，有效减轻了患病妇女的经济负担。3.更年期与老年期妇女健康服务扩容。加强更年期保健专科建设，全市共建成更年期保健特色门诊12家，其中市级2家、县级10家，实现县（市、区）全覆盖，为更年期妇女提供健康评估、心理咨询、营养指导、激素替代治疗、中医药调理等综合服务。制定《更年期保健门诊服务规范》，明确服务内容、流程和质量要求，定期开展质量评估，全年共接诊更年期妇女28642人次，建立更年期妇女健康档案16876份，健康管理率42.6%，较2025年提升6.8个百分点。开展更年期健康科普进社区、进单位、进学校活动，组织专家举办讲座、义诊，全年共举办讲座360场次，开展义诊86场次，覆盖妇女2.8万人次，提高了更年期妇女的健康意识和自我保健能力。推进老年期妇女健康服务，结合基本公共卫生服务老年人健康体检项目，为65岁以上老年妇女增加妇科检查、两癌筛查、骨密度检测等服务项目，经费从基本公共卫生服务经费中统筹安排，全年共为12.6万名65岁以上老年妇女提供健康体检，体检率78.9%，其中妇科检查率68.2%，筛查出妇科疾病患者3.2万人，全部落实健康指导和转诊治疗。推进医养结合，在养老机构设置妇幼健康服务点，配备专业医务人员，为老年妇女提供定期体检、慢性病管理、康复护理等服务，全市共在28家养老机构设置服务点，服务老年妇女6200余人次。4.女职工与青春期少女健康关爱。联合市总工会、市妇联开展女职工健康关爱行动，为企业女职工、新就业形态女性劳动者（快递员、外卖员、网约车司机等）提供免费两癌筛查、妇科检查、乳腺检查服务，全年共为3.2万名女职工提供健康服务，建立健康档案2.7万份，筛查出妇科疾病患者8600余人，全部落实健康指导。在企业、工业园区设置“爱心妈妈小屋”，配备冰箱、沙发、洗手池等设施，为孕期、哺乳期女职工提供休息、哺乳场所，全年新增“爱心妈妈小屋”48个，累计达到216个，覆盖所有规模以上企业和工业园区。加强青春期少女健康保健，联合教育部门在中小学开展青春期健康讲座，内容包括生理卫生、心理健康、自我保护、防性侵等方面，全年共开展讲座240场次，覆盖学生12万人次。在中学设置青春期健康咨询室，配备专兼职保健教师，为青春期少女提供健康咨询服务，全市共设置咨询室128个，服务学生1.2万人次，有效解决了青春期少女的生理心理困惑。（四）夯实儿童健康服务基础，促进儿童全面健康发展1.0-6岁儿童健康管理规范提质。严格落实国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理规范，为儿童提供新生儿访视、满月健康管理、婴幼儿健康管理（3、6、8、12、18、24、30、36月龄）、学龄前儿童健康管理（4-6岁每年1次）等服务，包括体格检查、生长发育评估、营养指导、健康咨询等内容。全年共管理0-6岁儿童32.6万人，健康管理率93.47%，3岁以下儿童系统管理率91.28%，较2025年分别提升1.2、1.8个百分点。加强儿童营养改善，实施儿童营养包项目，为6-24个月龄农村儿童免费发放营养包，营养包含有蛋白质、维生素、矿物质等营养成分，每天1袋，有效改善儿童营养状况，全年共发放营养包128万袋，覆盖儿童6.2万人，覆盖率92.3%，2026年全市5岁以下儿童贫血率为6.8%，生长迟缓率为1.2%，分别较2025年下降0.8、0.3个百分点。开展儿童营养性疾病专项管理，对筛查出的营养不良、贫血、肥胖儿童全部建立专案，落实针对性干预措施，定期随访评估，管理率均达到98%以上，其中肥胖儿童干预率达到92.3%，体重改善率达到68%。2.儿童重点疾病防控成效显著。加强儿童眼保健工作，建立0-6岁儿童眼健康档案，每年为儿童开展2次视力检查和眼保健指导，及时发现视力异常和眼疾，全年共为30.8万名儿童提供眼保健和视力检查，覆盖率94.25%，筛查出视力异常儿童3268例，全部落实转诊和干预，干预率100%。推进儿童青少年近视防控，联合教育部门开展幼儿园、中小学视力监测，建立学生视力健康档案，每年监测2次，全年共监测学生28.6万人，近视率为38.2%，较2025年下降1.2个百分点，完成年度防控目标。加强儿童口腔保健，推广乳牙涂氟、窝沟封闭等适宜技术，为3-6岁儿童提供免费乳牙涂氟服务，为小学生提供免费窝沟封闭服务，全年共为12.6万名3-6岁儿童提供乳牙涂氟服务，涂氟覆盖率68.7%；为8.6万名小学生提供窝沟封闭服务，封闭率72.3%，3岁儿童乳牙龋患率为29.8%，较2025年下降2.3个百分点。加强儿童心理保健，在市级妇幼保健院设立儿童心理卫生中心，配备12名专业心理医师，县级妇幼保健院全部设立儿童心理保健门诊，配备至少2名专兼职心理医师，全年共接诊儿童心理问题患者1.2万人次，干预率92.3%，针对儿童多动症、自闭症、情绪障碍等问题开展专项康复训练，全年训练儿童2680人次，有效率达85%以上。3.儿童早期发展服务不断拓展。推进儿童早期发展示范基地建设，按照“环境达标、人员专业、服务规范”的要求，全市共建成市级儿童早期发展示范基地1家、县级8家，为0-3岁儿童提供生长发育监测、营养指导、早期发展评估、亲子活动、家长课堂等服务。全年共开展亲子活动1200余场次，举办家长课堂860场次，覆盖家庭2.1万户，儿童早期发展服务覆盖率达到32.6%，较2025年提升8.2个百分点。推进托育机构卫生保健指导，制定《托育机构卫生保健规范实施细则》，对全市登记备案的216家托育机构全部开展卫生保健评价，从环境卫生、膳食营养、疾病防控、伤害预防、人员配备等方面进行评估，合格率96.3%，对不达标的8家机构下达整改通知书，限期整改到位。全年共开展托育机构卫生保健指导432场次，培训托育从业人员1680人次，指导托育机构做好膳食营养搭配、传染病防控、意外伤害预防等工作，保障托育儿童的健康安全。加强儿童伤害防控，开展儿童伤害监测，在全市12家监测医院开展儿童伤害病例监测，全年共监测儿童伤害病例1.2万例，主要伤害原因为跌倒、交通伤、溺水、烧烫伤等，针对主要伤害原因开展健康宣传教育，制作宣传视频、海报，进社区、进学校、进幼儿园开展宣传，全年共开展儿童伤害防控宣传活动120场次，覆盖群众20余万人次，儿童伤害发生率较2025年下降3.2%。4.爱婴行动与母乳喂养促进深化。持续巩固爱婴医院创建成果，全市共有爱婴医院36家、爱婴卫生院78家，爱婴医院覆盖率100%。严格落实爱婴医院十条标准，加强爱婴医院质量管控，每季度开展一次督导检查，重点检查母乳喂养指导、新生儿早接触早吸吮、母婴同室、禁止奶瓶奶嘴等内容，全年共检查爱婴医院28家次，整改问题42条，爱婴医院达标率97.2%。加强母乳喂养宣传指导，在世界母乳喂养周期间开展系列宣传活动，组织专家义诊、母乳喂养知识讲座、母乳喂养技巧培训等，全年共举办母乳喂养讲座160场次，发放宣传资料20余万份，覆盖群众10余万人次。在医疗机构设立母乳喂养咨询门诊，为哺乳期妇女提供母乳喂养指导、乳腺炎防治、追奶指导等服务，全年共服务2.6万人次。推进公共场所母婴设施建设，在商场、医院、车站、景区、政务服务中心等公共场所全部建成标准化母婴室，全市共建成标准化母婴室286个，实现重点公共场所全覆盖，为母乳喂养提供便利条件。2026年全市6个月内婴儿纯母乳喂养率达到72.3%，较2025年提升2.1个百分点，优于全国平均水平。（五）强化服务体系建设，提升妇幼健康服务能力1.妇幼保健机构标准化建设提速。持续推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，2026年全市共投入妇幼健康服务体系建设资金2.8亿元，其中市妇幼保健院儿童保健楼建成投用，新增业务用房1.2万平方米，新增儿科床位120张，新增儿童早期发展中心、儿童心理卫生中心、儿童康复中心等科室；3个县妇幼保健院完成住院楼改扩建，新增业务用房1.1万平方米，新增床位200张，优化了产科、儿科、保健科布局。推进妇幼保健机构等级评审，指导县级妇幼保健院开展等级创建，2026年有1家县级妇幼保健院成功创建三级乙等妇幼保健院，2家县级妇幼保健院通过二级甲等复评审，全市三级妇幼保健院占比达到30%，二级以上妇幼保健院实现全覆盖。落实国家妇幼保健机构绩效考核要求，组织全市10家二级以上妇幼保健院参加绩效考核，围绕保健质量、医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等5个维度开展考核，其中优秀3家、良好5家、合格2家，优秀率较2025年提升10个百分点，绩效考核排名整体前移。推进妇幼保健机构体制机制改革，落实“两个允许”要求，优化薪酬结构，提高妇幼卫生人员待遇，人员支出占业务支出比例达到42.6%，较2025年提升2.8个百分点，队伍稳定性显著增强。2.人才队伍建设持续加强。加大妇幼卫生人才引进力度，制定《妇幼健康高层次人才引进办法》，对引进的博士、硕士分别给予30万元、10万元的安家补贴，对妇产科、儿科、新生儿科、遗传咨询等紧缺专业人才给予5万元的一次性补贴，同时在职称评定、科研经费、子女入学等方面给予优惠政策，全年共引进妇幼卫生专业人才128人，其中博士2人、硕士14人、本科112人，紧缺专业人才占比达到68%，有效缓解了人才短缺问题。加强人才培养，实施“妇幼健康骨干人才培养计划”，每年选派一批业务骨干到上级知名医院进修学习，全年共选派86名业务骨干到北京、上海、广州等地的三甲医院进修学习，其中国家级进修12人、省级进修36人、市级进修38人，进修人员回来后全部成为科室业务骨干，开展新技术、新项目28项。开展全市妇幼健康技能培训，市级全年举办产科、儿科、儿童保健、妇女保健、出生缺陷防治等专业培训班48场次，培训人员1.2万人次；县级举办培训班216场次，培训人员3.6万人次，基层妇幼人员培训覆盖率达到100%，有效提升了基层人员的专业能力。举办全市妇幼健康技能竞赛，设置助产技术、儿童保健、宫颈癌筛查、新生儿复苏4个竞赛项目，共有286名选手参赛，评选出“全市妇幼健康技术能手”30名，营造了比学赶超的良好氛围。加强住院医师规范化培训，全市共有2家妇幼保健机构住培基地，全年招收住培医师42人，结业考核通过率96.3%，住培质量持续提升。3.智慧妇幼建设成效明显。建成全市统一的妇幼健康信息平台，实现市、县、乡、村四级妇幼健康服务信息互联互通，覆盖孕产妇保健、儿童保健、妇女保健、出生缺陷防治、出生医学证明管理等所有业务模块，实现数据一次采集、多方共享，电子妇幼健康档案建档率达到98.7%。优化“指尖妇幼”小程序服务功能，新增预约挂号、产检报告查询、疫苗接种预约、健康咨询、避孕药具领取、出生证明办理、儿童健康评估等20余项服务，群众足不出户就能办理相关业务，全年注册用户达到28.6万人，累计使用量120余万人次，群众办事便捷度显著提升。推进“云上妇幼”平台建设，建立市级远程会诊中心，连接全市所有县级妇幼保健院和基层医疗卫生机构，配备高清视频设备、远程影像系统，开展远程会诊、远程培训、远程指导等服务，全年共开展远程会诊359次（其中孕产妇156次、新生儿203次），让基层群众在家门口就能享受到市级专家的诊疗服务；开展远程培训36场次，参训人员5600余人次，有效提升了基层机构的服务能力。推进出生“一件事一次办”改革，联合公安、医保、人社等部门，实现出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等事项“一窗受理、一次提交、一并办理”，群众只需在医院提交一次材料，就能办成所有事项，全年共办理出生“一件事一次办”32684件，办理率98.6%，群众满意度达到99%以上。出生医学证明电子证照签发率达到99.2%，实现全国跨省通办。4.中医药妇幼融合深入推进。贯彻落实国家中医药传承创新发展要求，推进中医药与妇幼健康服务深度融合，全市所有妇幼保健机构全部设置中医科、中药房，建成中医妇幼融合示范门诊8家。推广中医药适宜技术，在产科、妇科、儿科、保健科等科室推广小儿推拿、产后康复、艾灸、中药熏蒸、穴位贴敷、耳穴压豆等28项中医药适宜技术，为群众提供绿色、安全、有效的健康服务，全年共开展中医药妇幼服务18.6万人次，较2025年增长32.4%，其中产后康复服务4.2万人次，小儿推拿服务6.8万人次，中医药服务占比达到26.8%。加强中医药妇幼人才培养，举办中医药适宜技术培训班24场次，培训人员800余人次，培养中医药妇幼骨干人才120人，实现每个基层医疗卫生机构至少有1名掌握中医药妇幼适宜技术的医务人员。开展中医体质辨识服务，为孕产妇、儿童、更年期妇女提供中医体质辨识和个性化健康指导，包括饮食、运动、情志调理等，全年共开展体质辨识12.6万人次，占服务对象比例的32.3%。市妇幼保健院成功创建“全国中医药工作示范单位”，3家县级妇幼保健院被评为“省级中医妇幼融合示范单位”。（六）完善治理体系，提升妇幼健康治理能力1.法治监管持续强化。严格落实《母婴保健法》《母婴保健法实施办法》等法律法规，加强母婴保健技术服务监管，全年开展母婴保健技术服务专项执法检查4次，检查助产机构、妇幼保健机构、托育机构等236家，重点检查机构资质、人员资质、技术规范、服务质量等，查处违法违规行为12起，其中无证开展助产技术2起、非法终止妊娠3起、违规开展婚前医学检查2起、托育机构卫生保健不达标5起，全部依法依规处理，处罚金额累计28.6万元，有效规范了服务市场秩序。加强人类辅助生殖技术监管，每季度对全市2家辅助生殖机构开展一次检查，重点检查技术规范、伦理管理、病历质量、胚胎管理等，全年共开展检查8次，未发现违法违规行为。严厉打击“两非”行为，联合公安、市场监管、妇联等部门开展打击“两非”专项行动2次，排查医疗机构、药店、诊所、性别鉴定机构等320家，查处“两非”案件2起，处理相关人员4人，出生人口性别比为107.2，保持在合理区间。加强出生医学证明管理，建立健全签发、保管、使用、核查等制度，实行专人管理、专柜存放，严格签发流程，加强身份核验，全年共签发出生医学证明38215份，签发合格率99.98%，未发生伪造、倒卖、冒用出生医学证明等违法行为。2.规划纲要落地见效。制定印发《全市妇幼健康事业发展“十五五”规划》，明确了“十五五”时期妇幼健康发展的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，提出了25项主要指标，其中12项为约束性指标，涵盖母婴安全、出生缺陷防治、妇女儿童健康、服务体系建设等方面。制定《2026年妇幼健康工作要点》，将年度目标任务分解到各县（市、区）和市直相关单位，明确责任主体和完成时限，实行清单化管理、项目化推进，每季度通报进展情况，确保各项任务落地落实。落实妇女儿童发展纲要妇幼健康领域任务，制定《妇女儿童发展纲要妇幼健康领域实施方案》，建立监测评估机制，每半年开展一次监测，全年开展一次评估，及时发现问题，制定整改措施，2026年纲要涉及的18项妇幼健康指标全部达到年度目标要求，其中12项指标提前完成“十五五”目标。加强部门协同，建立妇幼健康工作联席会议制度，联合卫生健康、妇联、民政、教育、医保、公安等部门定期召开会议，研究解决妇幼健康工作中的重点难点问题，全年共召开联席会议4次，解决问题16个，形成了工作合力。3.健康促进与宣传广泛深入。加强妇幼健康科普工作，组建市级妇幼健康科普专家库，吸纳妇产科、儿科、儿童保健、妇女保健、营养、心理等专业专家86人，制定科普作品审核机制，确保科普内容科学准确，全年创作科普作品1280篇（条），其中科普文章620篇、短视频360条、音频120条、海报180张，通过官方公众号、视频号、抖音号等平台发布，累计阅读量达到2.3亿次，其中《孕期注意事项》《儿童近视防控》等短视频播放量突破1000万次。打造“妇幼健康直播间”品牌，每周邀请专家开展一次健康科普直播，内容涵盖孕产保健、儿童保健、妇女健康、出生缺陷防治等，专家在线解答群众提问，全年共直播48场次，观看人数累计120余万人次，解答群众提问2.6万余条，深受群众欢迎。利用三八国际妇女节、六一国际儿童节、世界母乳喂养周、全国爱耳日、全国爱眼日、世界出生缺陷日等重要节点，开展主题宣传活动，通过义诊、讲座、展板、宣传册等多种形式，普及妇幼健康知识，全年共开展各类宣传活动560余场次，发放宣传资料120余万份，覆盖群众80余万人次。2026年全市居民妇幼健康素养水平达到28.6%，较2025年提升2.3个百分点。三、存在的问题与不足尽管2026年全市妇幼健康工作取得了显著成效，但仍存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：一是资源配置不均衡问题依然突出。基层妇幼健康服务能力薄弱，乡镇卫生院、社区卫生服务中心妇幼专干配备不足，部分偏远乡镇妇幼专干为兼职，待遇保障偏低，人员流动性大，专业能力有待提升，基层孕产妇和儿童健康管理质量有待提高。优质妇幼健康资源主要集中在市区和县城，农村地区和偏远山区群众获得优质服务的可及性不高，流动孕产妇、留守儿童的健康管理难度较大，流动孕产妇系统管理率比户籍人口低10个百分点左右。二是重点人群健康管理压力持续增大。随着生育政策的调整，高龄、高危孕产妇占比逐年上升，2026年全市高龄孕产妇占比达到21.3%，较2025年提升1.8个百分点，妊娠并发症、合并症发生率升高，母婴安全保障压力持续增大。儿童近视、肥胖、心理行为问题发生率呈上升趋势，干预难度大，儿童健康服务供给与群众日益增长的需求还有差距，尤其是儿童心理保健、康复服务供给不足。三是人才队伍建设有待加强。妇幼健康领域高层次人才短缺，产科、儿科、新生儿科、遗传咨询、儿童心理、妇幼营养等专业人才缺口较大，全市儿科医师缺口86人，产科医师缺口42人，人才引不进、留不住的问题依然存在，尤其是基层和偏远地区人才流失严重。基层妇幼人员学历层次偏低，大专及以下学历占比达到62.7%，专业技术水平不高，服务能力不能满足群众日益增长的健康需求。四是全生命周期服务供给仍有短板。青春期保健、更年期保健、老年期妇女保健、儿童心理保健等服务供给不足，服务能力不强，部分县级妇幼保健院没有独立的更年期保健门诊和儿童心理门诊，服务内容单一，不能满足群众多样化、多层次的健康需求。部门间信息共享机制不够健全，数据壁垒尚未完全打破，跨部门协同服务效率有待提升，出生“一件事一次办”的办理深度和广度还需进一步拓展。四、2027