2026年学校体育活动意外应急预案

2026年学校体育活动意外应急预案为有效防范和处置2026学年各级各类学校体育活动中突发的意外事件，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障师生身体健康与生命安全，维护校园正常教学秩序和安全稳定，依据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《学校体育工作条例》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育部关于加强新时代学校体育安全工作的意见》（教体艺〔2023〕5号）等法律法规及政策文件，结合学校体育工作实际，制定本预案。本预案适用于2026学年内全日制普通中小学、中等职业学校、普通高等学校、特殊教育学校开展的所有体育教学活动、课外体育锻炼、体育竞赛、课余体育训练、校外体育实践等活动中，发生的造成或者可能造成师生人身伤害、财产损失、公共卫生事件、校园秩序混乱等突发意外事件的预防、预警、处置和后期工作。应急处置工作遵循以下原则：一是生命至上、预防为先。始终将师生生命安全和身体健康放在首位，坚持关口前移，强化风险隐患排查治理，完善常态化预防机制，从源头上减少体育活动意外事件发生，事件发生后第一时间开展医疗救治，优先保障涉事人员生命安全。二是属地管理、分级负责。落实学校主体责任，建立“校级统筹、部门协同、年级落实、班级联动”的四级责任体系，按照事件等级分级响应、分类处置，明确各岗位人员职责，确保责任到人、措施落地。三是快速反应、协同联动。建立健全应急响应快速通道，接报后立即启动先期处置，最大限度缩短响应时间，加强与属地教育、体育、卫健、公安、应急管理、市场监管等部门的协作，形成处置合力。四是科学处置、依法依规。严格遵循急救医学规律和应急处置规范，采用科学有效的处置措施，避免二次伤害，处置过程严格依照法律法规和政策规定，保障涉事各方合法权益。五是公开透明、正确引导。坚持实事求是，按照“及时、准确、客观、统一”的原则发布事件信息，主动回应社会关切，加强舆情监测与引导，及时澄清不实信息，维护校园和社会稳定。一、组织指挥体系（一）校级应急指挥部学校成立体育活动意外事件应急指挥部（以下简称“校指挥部”），由学校主要负责人担任总指挥，分管体育工作、安全工作的副职担任副总指挥，成员包括体育教研部门（体育学院）、安全保卫部门、校医室（校医院）、学生工作部门、教务部门、宣传部门、后勤保障部门、财务部门、各年级（学院）主要负责人及心理教育中心负责人。校指挥部主要职责：统筹全校体育活动意外事件的预防、预警和应急处置工作；研究制定应急处置相关制度和预案；组织开展应急培训和演练；决定启动和终止应急响应；指挥协调各工作组开展处置工作；按规定向上级主管部门和属地相关部门报告事件情况；组织开展事件调查、善后处理和整改落实工作。校指挥部下设办公室，设在安全保卫部门，办公室主任由安全保卫部门主要负责人兼任，负责日常工作，包括风险隐患排查、活动备案、信息收集报送、应急物资管理、预案修订等，设立24小时应急值班电话，安排专人值守，确保信息渠道畅通。（二）专项工作组根据应急处置需要，校指挥部下设7个专项工作组，职责及人员构成如下：1.现场处置组：由体育教研部门（体育学院）牵头，安全保卫部门、各年级（学院）工作人员组成，负责事件发生后的现场管控、人员疏散、秩序维护、证据固定、先期处置措施落实等工作，配合专业救援队伍开展现场救援。2.医疗救护组：由校医室（校医院）牵头，后勤保障部门配合，负责伤员的现场急救、转运对接、医院救治跟进、医疗物资调配等工作，配合卫健部门开展公共卫生事件处置。3.安全保卫组：由安全保卫部门牵头，校安保队伍、学生志愿者组成，负责现场警戒、人员疏导、交通管控、校园秩序维护、监控调取、配合公安部门开展事件调查等工作。4.舆情信息组：由宣传部门牵头，学生工作部门、各年级（学院）配合，负责事件信息收集、报送、发布，舆情监测、研判和引导，回应师生及家属关切，对接媒体采访等工作。5.后勤保障组：由后勤保障部门牵头，财务部门配合，负责应急物资储备、调配，应急车辆调度，临时安置场所设置，餐饮、饮水等后勤保障，应急经费落实等工作。6.善后协调组：由学生工作部门牵头，各年级（学院）、财务部门、法律顾问配合，负责涉事学生及家属的接待、安抚、沟通，善后赔偿协商，困难救助落实，法律事务处理等工作。7.心理干预组：由心理教育中心牵头，各年级（学院）班主任、辅导员配合，负责涉事学生、家属、现场目击者及相关工作人员的心理评估、疏导和干预，预防心理创伤事件发生。（三）基层应急联络体系建立“班级-年级-学校”三级基层应急联络网络：每个体育教学班设1名学生应急联络员（由体育委员兼任），负责班级体育活动中的异常情况上报、协助教师开展现场处置；每个年级（学院）设1名专职应急联络员，由年级主任（学院学工办主任）兼任，负责本年级（学院）体育活动安全排查、信息报送、应急处置协调；校指挥部办公室实行24小时值班制，承接基层上报信息和外部预警信息。二、风险分级与预判（一）事件分级根据体育活动意外事件的性质、危害程度、涉及范围，将事件划分为四个等级：1.特别重大事件（I级）：造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤（按照《人体损伤程度鉴定标准》界定，下同），或者涉及50人及以上的群体性食源性疾病、中暑、传染病等公共卫生事件，或者造成直接经济损失100万元以上，或者引发重大网络舆情、严重影响校园及社会稳定的事件。2.重大事件（II级）：造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，或者涉及20-49人的群体性公共卫生事件，或者造成直接经济损失50万元以上、100万元以下，或者引发较大范围舆情、导致校园正常教学秩序严重受影响的事件。3.较大事件（III级）：造成1-2人重伤，或者5-19人轻伤，或者涉及5-19人的群体性公共卫生事件，或者造成直接经济损失10万元以上、50万元以下，或者引发局部舆情、影响校园局部秩序的事件。4.一般事件（IV级）：造成1-4人轻伤，或者5人以下轻微身体不适，或者造成直接经济损失10万元以下，未引发不良舆情、不影响校园正常秩序的事件。（二）重点风险场景预判根据教育部2025年全国学校体育安全事故统计数据分析，结合学校体育活动开展实际，重点风险场景及风险点如下：1.体育教学场景：占体育活动意外事件总量的57.3%，其中中长跑（含耐力测试）猝死占教学类死亡事件的42.7%，篮球、足球等对抗性球类运动骨折、脱臼等中度伤害占教学类中度伤害的38.2%，体操类（单杠、双杠、跳马、技巧）跌落伤占教学类重度伤害的22.1%，游泳课溺水占教学类重度伤害的19.5%，冰雪运动冻伤、摔伤占冬季教学类伤害的27.4%，飞盘、攀岩、桨板等新兴运动碰撞、跌落伤害占教学类新增伤害的31.8%。2.课外体育活动场景：占体育活动意外事件总量的26.8%，其中学生自主夜间锻炼猝死占课外类死亡事件的35.6%，学生自行参与校外体育活动意外伤害占课外类中度伤害的29.7%，体育社团组织活动伤害占课外类伤害的18.9%。3.体育竞赛场景：占体育活动意外事件总量的11.2%，其中大型运动会群体性中暑、踩踏占竞赛类重大事件的41.3%，对抗性赛事运动员冲突、观众斗殴占竞赛类治安事件的62.5%，运动员重度运动损伤占竞赛类重度伤害的34.8%。4.校外体育实践场景：占体育活动意外事件总量的4.7%，其中登山、徒步研学活动迷路、跌落占校外类重度伤害的46.2%，校外合作体育场馆设施缺陷导致的伤害占校外类伤害的32.9%。三、预防预警机制（一）前置预防措施1.人员健康管理（1）建立学生健康动态档案。每学期开学第一周完成全体学生健康普查，普查率100%，重点摸排先天性心脏病、心肌病、哮喘、癫痫、高血压、糖尿病、高度近视（600度及以上）、骨关节疾病、过敏史等体育活动禁忌病症，由学生及家长签字确认后录入《学生健康动态管理系统》。对患有禁忌病症的学生，由体育教研部门会同校医室评估后，纳入保健班管理或办理体育免修、缓修手续，相关情况告知所有任课教师、班主任及辅导员。学生健康状况发生变化的，需及时更新档案，不得隐瞒病史。（2）落实教职工健康管理。每学期组织体育教师、教练、带队行政人员开展1次健康体检，重点排查心脑血管疾病等突发性疾病隐患，对不适合承担体育教学、带队任务的人员，及时调整岗位。所有体育教师、教练必须持有红十字会或卫健部门认可的急救技能培训合格证书，持证率100%，每2年复训1次，复训考核不合格的不得上岗。（3）强化活动前健康问询。体育活动开始前，任课教师、教练必须对参与学生进行健康问询，重点询问是否有身体不适、睡眠不足、空腹或饱腹等情况，对身体状态不佳的学生，视情况安排休息或调整运动强度。中长跑、耐力测试等高强度项目开始前，必须再次确认学生健康状况，告知运动风险及注意事项，准备活动时间不得少于15分钟，将学生心率提升至100-120次/分钟后方可进入正式运动环节。2.场地设施管理（1）建立三级检查制度。落实“日巡查、周排查、月检测”的体育场地设施安全检查机制：日巡查由体育场馆管理员负责，每日活动前检查场地平整度、器材牢固度、安全防护垫厚度（体操垫厚度不小于10cm、跳高垫厚度不小于20cm、攀岩保护垫厚度不小于30cm）、游泳池水深标识、救生设备配置等，填写巡查记录，发现隐患立即设置警示标识并上报；周排查由体育教研部门（体育学院）负责，每周对所有体育场地设施进行全面排查，重点检查器材磨损情况、电气设备（照明、音响、计时系统）安全性、游泳池水循环系统运行情况等，建立隐患台账，明确整改时限；月检测由安全保卫部门联合具备资质的第三方专业机构负责，每月对高危运动设施（攀岩墙、高空拓展器材、游泳池救生系统、球类场地硬质棱角等）进行专业检测，出具检测报告，不合格设施立即停用，整改验收合格后方可重新开放。体育场地设施合格率、隐患整改率均需达到100%。（2）落实特殊运动场地标准。游泳池严格按照《游泳场所开放条件与技术要求》（GB19079.1-2013）配置，每250平方米水面至少配备1名持证救生员，救生岗每2小时轮岗1次，配备救生圈、救生杆、救生绳、急救箱、AED等设备，水质每日检测并公示；冰雪运动场地冰面厚度不小于10cm，滑雪场地初级道坡度不超过8度，配备防护网、巡逻员及急救设备；攀岩场地岩壁锚点承重不小于20千牛，安全带、绳索等装备每使用100次或每年强制检测1次，达到报废标准的立即更换。（3）建立气象预警联动机制。与属地气象部门建立实时信息共享通道，设置气象预警专属联络员，根据预警等级调整体育活动安排：高温红色预警（日最高气温升至40℃以上）时，停止所有室内外体育活动，可安排体育理论知识学习；高温橙色预警（日最高气温升至37℃以上、40℃以下）时，11:00-15:00停止所有室外体育活动，其余时段室外活动每20分钟安排1次休息，单次活动时长不超过40分钟，同时配备充足的淡盐水、电解质饮料及防暑药品，安排专人巡查学生状态；暴雨黄色及以上预警、雷电黄色及以上预警、大风（6级及以上）预警时，停止所有室外体育活动，室内活动暂停使用电气设备，做好防水、防风措施；寒潮蓝色及以上预警（48小时内气温下降8℃以上，最低气温降至4℃以下）时，室外体育活动单次时长不超过45分钟，做好防冻保暖措施，冰雪运动项目增加巡逻频次；重污染天气橙色及以上预警时，停止所有室外体育活动，室内活动减少运动量。3.活动备案管理（1）实行分级备案制度。所有体育活动实行“谁主办、谁负责”的安全责任制，提前按要求备案：班级层面体育活动由年级（学院）备案，报体育教研部门备查；年级（学院）层面体育活动提前3天报体育教研部门、安全保卫部门备案；校级层面体育活动、跨校体育活动、校外体育实践活动提前7天报校指挥部办公室备案，提交活动方案、安全预案、参与人员名单、健康摸排情况、场地设施检测报告、医疗保障配置方案等材料。活动备案通过率100%，未备案的活动一律不得开展。（2）落实医疗保障配置要求。活动组织者根据参与人数、运动强度配置医疗保障力量：参与人数500人以下的活动，至少配备1名校医、2名急救员，配备1个急救箱；参与人数500-1000人的活动，至少配备2名执业医师、4名急救员，配备1台AED、1副担架；参与人数1000人以上的活动，至少配备3名执业医师、6名急救员，配备2台AED、2副担架，提前与属地120急救中心对接，安排救护车驻场或就近待命；高强度对抗性赛事、高危运动项目活动，每20名运动员至少配备1名急救员，终点、赛场边缘等重点位置设置医疗点。4.应急培训与演练（1）常态化培训。每学期组织2次体育教师、班主任、辅导员、安保人员的应急急救专项培训，内容包括心肺复苏（CPR）、AED操作、止血包扎、骨折固定、中暑急救、溺水急救、踩踏事件处置等，考核通过率100%；每学期组织1次全体学生的体育安全知识宣讲，覆盖所有年级，参与率100%，重点讲解运动风险、自我保护方法、异常情况报告渠道、急救基本知识等；每学期对体育社团骨干、学生应急联络员开展1次专项培训，提升基层先期处置能力。（2）实战化演练。每学年至少组织2次体育活动意外事件应急综合演练，演练场景包括中长跑猝死、游泳溺水、运动会踩踏、群体性中暑等，所有相关岗位人员全部参与，演练后7个工作日内完成评估报告，梳理存在的问题，修订预案，完善处置流程。各年级（学院）每学期至少组织1次专项应急演练，提升学生应急避险和自救互救能力。（二）预警分级与发布根据风险隐患的危害程度、发展态势，预警等级从低到高分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标识：1.蓝色预警（IV级）：发现场地设施存在轻微安全隐患，1-2名学生出现轻微身体不适，气象部门发布高温黄色预警、大风蓝色预警等较低级别预警，可能引发一般体育活动意外事件。由体育教研部门负责人发布预警，组织隐患整改，调整活动内容或强度，安排专人观察学生状态，做好应急处置准备。2.黄色预警（III级）：发现场地设施存在较明显安全隐患，3-4名学生出现身体不适，气象部门发布高温橙色预警、暴雨黄色预警、雷电黄色预警等中等级别预警，可能引发较大体育活动意外事件。由分管体育工作的校领导发布预警，暂停部分高风险体育活动，全面排查相关隐患，疏散室外人员到安全区域，医疗救护组进入待命状态。3.橙色预警（II级）：发现场地设施存在重大安全隐患，5-9名学生出现群体性身体不适，气象部门发布高温红色预警、暴雨橙色预警、雷电橙色预警等高等级别预警，可能引发重大体育活动意外事件。由校指挥部总指挥发布预警，暂停所有体育活动，有序疏散所有参与人员，各专项工作组进入应急状态，做好随时处置准备，按规定上报属地相关部门。4.红色预警（I级）：已经发生体育活动意外事件，或者气象部门发布暴雨红色预警、雷电红色预警等最高级别预警，可能引发特别重大体育活动意外事件。由校指挥部直接发布预警，立即启动相应等级应急响应，各工作组按照职责开展处置工作，第一时间上报属地政府及上级主管部门。预警信息发布内容包括预警类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、防范措施、发布单位等，通过校园广播、企业微信、班级群、现场喊话等渠道快速传达。预警解除由发布单位根据风险消除情况决定。四、应急响应（一）接报与先期处置1.接报流程建立“第一发现人-现场负责人-年级联络员-校指挥部办公室”的四级接报链条，第一发现人发现意外事件后，1分钟内报告现场负责人（体育教师、教练、活动组织者）；现场负责人3分钟内核实事件基本信息（时间、地点、人数、伤情、初步原因），报年级联络员；年级联络员根据事件等级按规定时限上报校指挥部办公室：一般事件（IV级）10分钟内上报，较大事件（III级）5分钟内上报，重大（II级）、特别重大（I级）事件3分钟内上报，同时拨打120、110、119等急救救援电话（根据需要）。校指挥部办公室接到报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报，根据事件等级提出启动相应级别响应的建议，同时按规定向上级主管部门和属地相关部门报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。信息报送内容包括：事件发生的时间、地点、参与人数、涉事人员基本情况、伤亡情况（分类统计）、初步原因判断、已采取的处置措施、现场联系人及联系方式，后续及时续报救治进展、处置动态等信息。2.先期处置现场负责人是先期处置的第一责任人，接到报告后立即启动先期处置：（1）立即停止相关体育活动，组织无关人员有序疏散，划定警戒区域，保护事发现场，留存相关证据（如现场照片、视频、涉事器材等）。（2）快速判断涉事人员伤情，采取针对性急救措施：对意识清醒的轻伤人员，安排到安全区域休息，由校医进行现场处理；对意识不清、伤情严重的人员，立即开展对症急救（如心肺复苏、止血包扎、固定体位等），等待专业医护人员到达，不得随意搬动疑似脊柱损伤、颅脑损伤的伤员。（3）安排专人对接急救车辆，引导救护车到达现场，配合医护人员转运伤员，安排2名以上工作人员陪同送医，携带涉事人员健康档案复印件，及时通知家属在医院等候。（4）安抚涉事学生情绪，安排心理教师介入，防止出现恐慌情绪。（二）分级响应1.IV级响应（一般事件）由体育教研部门主要负责人担任现场指挥，启动现场处置组、医疗救护组、善后协调组开展工作：（1）医疗救护组对受伤人员进行规范处置，需要就医的安排专人陪同送医，及时掌握治疗情况。（2）现场处置组排查事件原因，形成初步调查记录，24小时内提交书面报告至校指挥部办公室。（3）善后协调组及时通知家长，做好沟通解释和安抚工作，协商后续治疗及赔偿事宜。（4）事件处置结束后3个工作日内，由校指挥部办公室组织复盘，完善相关防控措施。2.III级响应（较大事件）由分管安全工作的校领导担任现场指挥，所有专项工作组全部启动：（1）医疗救护组全力开展伤员救治，对接医院开通绿色通道，每2小时更新一次伤员救治情况，报校指挥部。（2）现场处置组、安全保卫组保护好现场，固定相关证据，询问目击者，形成初步调查材料，配合相关部门调查。（3）善后协调组“一人一档”跟进伤员救治，安排专人接待家属，及时通报情况，做好安抚工作。（4）舆情信息组开展舆情监测，制定信息发布口径，必要时发布初步情况说明，回应关切。（5）校指挥部1小时内将事件情况报属地教育行政部门和体育部门，根据处置进展及时续报。（6）事件处置结束后7个工作日内，由校指挥部组织事故调查，形成调查报告，制定整改方案。3.II级响应（重大事件）由校指挥部总指挥（学校主要负责人）担任现场指挥，同时请求属地教育、公安、卫健、应急管理等部门支援，成立联合处置工作组：（1）配合专业医疗队伍开展伤员救治，落实“一人一策”救治方案，全力保障伤员生命安全。（2）配合公安、应急管理部门开展事故调查，封存所有相关资料（活动方案、备案材料、场地检测报告、学生健康档案、监控录像、急救记录等），协助开展现场勘查、人员问询。（3）成立家属接待专班，每组对接1名涉事人员家属，24小时沟通通报情况，做好生活保障和情绪安抚，邀请法律顾问参与，依法依规协商善后事宜。（4）舆情信息组按照“三同步”原则（依法处置、舆论引导、社会面管控同步推进），统一信息发布口径，2小时内发布权威信息，及时回应社会关切，对不实信息及时澄清，对恶意造谣者移交公安部门处理。（5）校指挥部2小时内将事件情况报属地教育行政部门和上级主管部门，后续每4小时续报一次处置进展，重要情况随时报告。（6）对全校体育场地设施、活动组织情况开展全面排查，暂停所有高危体育活动，整改验收合格后方可恢复。（7）心理干预组24小时内启动心理干预，对涉事班级学生、现场目击者、参与处置的工作人员进行心理评估和疏导，预防心理创伤。4.I级响应（特别重大事件）由学校党委（党总支）书记、校长共同担任总指挥，立即上报属地政府，请求成立市级（或县级）联合指挥部，学校配合政府部门开展全面处置工作：（1）配合联合指挥部做好医疗救治、事故调查、善后处置、舆情引导、社会稳定维护等各项工作，落实联合指挥部的各项部署。（2）组织全校师生心理筛查和干预，必要时申请属地精神卫生中心专家支援，防止出现群体性心理创伤。（3）根据需要调整教学安排，做好校园安全管控，维护校园正常秩序，防止发生次生事件。（4）按照联合指挥部的统一安排发布信息，不私自对外发布任何相关内容。（5）事件处置结束后，按照上级要求开展全面整改，完善学校安全管理体系。（三）不同类型意外事件专项处置流程1.运动猝死专项处置（1）发现人员倒地、呼之不应，第一发现人立即呼救，安排人员拨打120并取就近AED，同时快速判断呼吸脉搏（判断时间不超过10秒），如无呼吸无脉搏，立即实施胸外按压，按压深度5-6cm，频率100-120次/分钟，按压30次后进行2次人工呼吸（如有条件），循环进行，不得随意停止。（2）AED送达后，立即按照语音提示操作，解开患者上衣，擦干胸壁汗水，将电极片分别贴于右上胸（锁骨下）和左胸外侧（腋下第五肋间），确保无人接触患者后等待心律分析，提示需要除颤时立即按下除颤键，除颤完成后继续实施CPR，直到专业医护人员到达。（3）校医到达后，接替现场急救，给予吸氧、建立静脉通路、心电监护等处理，视情况使用急救药物。（4）120急救人员到达后，配合转运，安排工作人员携带患者健康档案陪同，提前通知家属到医院等候。（5）如患者经抢救无效死亡，立即启动II级及以上响应，保护好现场，配合公安部门调查，通知家属，做好善后工作。2.运动损伤专项处置（1）轻度损伤（擦伤、扭伤、肌肉拉伤、轻度挫伤）：立即停止运动，转移至休息区，校医予以清创消毒、冷敷、加压包扎、抬高患肢等处理，告知注意事项，必要时注射破伤风疫苗，通知家长，安排休息随访。（2）中度损伤（骨折、脱臼、深度撕裂伤、脑震荡）：立即停止运动，不要随意搬动患者，疑似脊柱损伤的采用硬板担架搬运，校医予以现场固定、止血、包扎等处理，拨打120转运至医院，通知家属，留存现场证据，排查事故原因。（3）重度损伤（颅脑损伤、内脏破裂、脊柱损伤、大面积烧伤）：立即拨打120，保持患者呼吸道通畅，避免搬动，校医监测生命体征，对出血部位予以压迫止血，120到达后配合转运，启动III级及以上响应，通知家属，配合调查。3.溺水专项处置（1）发现溺水者，立即呼救，安排持证救生员下水施救，未接受过专业救生训练的人员不得盲目下水，可通过投掷救生圈、救生杆、绳索等方式开展岸上施救。（2）溺水者救上岸后，立即清除口鼻内的泥沙、杂物，解开衣领和腰带，快速判断呼吸脉搏，如无呼吸无脉搏，立即实施CPR，不得采用“控水法”（如倒挂、俯卧压背等）延误救治时间。（3）校医到达后，给予吸氧、心电监护等处理，拨打120转运，即使溺水者意识清醒，也必须送医观察，防止迟发性肺水肿、继发性感染等并发症。（4）排查溺水原因，封存相关场地设施记录、值班记录，启动相应级别响应，通知家属，做好善后。4.群体性中暑专项处置（1）发现3人及以上出现中暑症状，立即停止所有室外体育活动，组织所有学生转移至阴凉通风处，发放淡盐水或电解质饮料，全面排查所有参与学生的身体状况。（2）对先兆中暑（头晕、乏力、口渴、多汗）学生，安排休息，补充水分，观察15-30分钟，症状缓解后可离开。（3）对轻症中暑（体温38℃以上、面色潮红或苍白、心跳加快、恶心呕吐）学生，予以物理降温（冷敷额头、腋下、腹股沟，温水擦浴），补充电解质，校医对症处理，必要时送医。（4）对重症中暑（热射病，体温40℃以上、意识障碍、抽搐、休克）学生，立即拨打120，转移至阴凉处，脱掉外衣，持续物理降温（冰袋敷大血管、冰水擦浴等），保持呼吸道通畅，防止抽搐咬伤舌头，120到达后配合转运，启动III级及以上响应。（5）及时上报属地卫健部门和教育部门，配合开展调查处置。5.群体性踩踏专项处置（1）发现拥挤苗头，现场工作人员立即通过扩音设备喊话制止，组织人员从侧面对人群进行分流，引导拥挤区域人员有序疏散，严禁逆向行走。（2）已发生踩踏事件的，立即拨打110、120，暂停所有活动，组织安保人员从外围有序疏导，避免更多人员涌入，划定警戒区域，保护现场。（3）对被踩踏人员，在确保安全的前提下转移至安全区域，由校医进行初步急救，疑似脊柱、颅脑损伤的不得随意搬动，等待专业医护人员处置。（4）清点参与活动人数，排查失踪人员，配合公安部门开展调查，启动II级及以上响应，做好学生心理疏导，防止恐慌扩散。6.体育竞赛冲突专项处置（1）发现运动员、观众有冲突苗头，裁判、工作人员立即上前制止，分开双方，安抚情绪，必要时暂停比赛。（2）已发生肢体冲突的，安保人员立即介入，隔离冲突双方，疏散围观人员，收缴冲突工具，防止事态扩大。（3）有人员受伤的，立即安排救治，视情况拨打110报警。（4）调查冲突原因，对涉事人员按照校规校纪予以处理，涉嫌违法犯罪的移交公安部门。（5）做好舆情监测，及时发布相关信息，防止舆情发酵，根据事件等级启动IV级或III级响应。7.校外体育实践意外专项处置（1）发生迷路、跌落、受伤、自然灾害等意外时，带队负责人立即清点人数，第一时间拨打110、120、119等救援电话，向学校报告，同时向活动所在地相关部门求助。（2）对受伤人员进行初步急救，重伤员不得随意搬动，就地等待救援，做好保暖、补水、防感染等措施；迷路人员要保持手机电量，发送准确定位，停留在安全区域等待，不得随意移动。（3）学校接到报告后，立即启动相应级别响应，通知家长，安排工作人员赶赴现场，配合救援和善后工作，同时报属地教育部门。（四）响应终止当事件得到有效控制，伤员全部得到救治，次生、衍生灾害隐患消除，校园秩序恢复正常后，由发布响应的单位决定终止应急响应，转入后期处置阶段。五、后期处置（一）医疗救治跟进建立“一人一档”医疗跟进制度，由学生工作部门、班主任（辅导员）负责，每日跟进受伤学生的治疗进展，协调解决治疗中的困难，如需转院治疗的，及时协调医院和家属，保障救治顺畅。受伤学生康复返校后，体育教研部门要根据其身体状况调整体育活动安排，逐步恢复运动强度，避免二次伤害。（二）事故调查事件处置结束后，按照“实事求是、客观公正”的原则开展事故调查：一般事件（IV级）由体育教研部门牵头，3个工作日内完成调查报告；较大事件（III级）由安全保卫部门牵头，7个工作日内完成调查报告；重大（II级）、特别重大（I级）事件配合上级调查组开展工作，按照要求时限提交相关材料。调查报告内容包括：事件发生的基本情况、人员伤亡及经济损失情况、原因分析、责任认定、处置过程评估、整改措施及建议等。调查过程中不得隐瞒、歪曲事实，相关证据材料要完整留存。（三）责任追究根据事故调查结果，依法依规追究相关单位和人员的责任：1.因下列情形导致事件发生的，追究学校相关管理部门及工作人员的责任，视情节轻重给予通报批评、记过、降职、解聘等处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任：未按要求开展健康排查、场地设施检查、活动备案的；体育教师、教练未持证上岗、未按要求组织活动、发现隐患未及时处置的；应急物资配备不足、应急培训演练不到位、应急处置不力的；迟报、漏报、瞒报、谎报事件情况的；其他失职渎职行为。2.因学生隐瞒病史、违反活动纪律、不听从教师指导导致事件发生的，由学生及监护人依法承担相应责任，学校根据情节轻重给予批评教育或纪律处分，同时做好安抚和救助工作。3.因校外合作机构（体育场馆、研学机构、赛事承办方等）原因导致事件发生的，依法追究合作机构责任，要求其承担相应赔偿，情节严重的终止合作并追究法律责任。（四）善后赔偿按照《中华人民共和国民法典》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，明确责任划分，依法依规开展赔偿工作。学校依法承担责任的，通过校方责任险、学生意外伤害险等保险渠道先行赔付，不足部分由学校按规定承担；对家庭经济困难的受伤学生，通过学校救助基金、社会捐助等渠道给予适当救助；对死亡学生家属，按照相关规定给予抚恤和补助，做好生活帮扶。（五）心理干预心理干预组根据事件等级开展分级心理干预：一般事件后3个工作日内完成涉事人员的心理评估和首次疏导；较大及以上事件后24小时内启动心理干预，对受伤人员、涉事班级学生、现场目击者、参与处置的工作人员进行全员心理评估，建立心理档案，开展一对一疏导，必要时邀请属地精神卫生中心专家介入，持续跟进直到相关人员心理状态恢复正常，预防创伤后应激障碍（PTSD）等心理疾病发生。（六）整改落实针对事件暴露出的问题，制定专项整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施，实行销号管理，整改完成后组织验收，确保所有隐患全部清零。同时举一反三，完善学校体育安全管理制度，修订应急预案，强化全员培训和演练，提升应急处置能力，防止类似事件再次发生。整改情况及时向上级主管部门报告。六、应急保障（一）人员保障1.按编制配齐配强体育教师队伍，师生比不低于教育部规定标准（小学1:190、初中1:260、高中1:290、普通高等学校1:300、中等职业学校参照高中标准执行），特殊教育学校体育教师师生比不低于1:100。2.校医室（校医院）按每千名学生1:1000的比例配备专职卫生技术人员，不足1000人的学校至少配备1名专职校医，所有校医必须具备执业医师或护士资格。3.建立不少于在校学生总数1%的学生应急志愿者队伍，每学期开展1次急救技能培训，协助开展体育活动安全巡查和应急处置工作。4.学校安保队伍按不低于在校学生总数3‰的比例配备，所有安保人员必须接受应急处置培训，掌握基本急救技能。（二）物资保障1.建立校级体育安全应急物资储备库，由后勤保障部门负责管理，每月盘点1次，物资完好率100%，过期、损坏的及时补充更换。2.储备物资分类及配置标准：（1）医疗急救类：每1000名学生至少配备1台AED，每2万平方米室外体育场地至少