2026年医疗废物管理制度

2026年医疗废物管理制度1通用要求1.1目的依据为强化医疗废物全链条、规范化、精细化管理，有效防范环境风险与公共卫生安全隐患，保障人民群众身体健康和生态环境安全，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《危险废物经营许可证管理办法》《医疗废物分类目录（2021年版）》等法律法规及标准规范，结合2026年全国医疗废物管理工作实际与发展要求，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于中华人民共和国境内所有从事医疗废物收集、转运、暂存、处置、监督管理等活动的医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位、交通运输企业、第三方运维服务机构及相关行政主管部门。本制度所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，包括感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物、化学性废物五大类，以及国家规定纳入医疗废物管理的其他废物。医疗卫生机构收治的隔离传染病病人、疑似隔离传染病病人产生的生活垃圾，全部按照医疗废物进行管理。1.3基本原则医疗废物管理坚持“谁产生、谁负责，属地监管、全程管控，分类处置、安全无害，智慧赋能、减量化资源化”的基本原则：（1）主体责任原则：医疗卫生机构是医疗废物产生和内部管理的责任主体，医疗废物集中处置单位是医疗废物末端处置的责任主体，交通运输企业是转运环节的责任主体，法定代表人或主要负责人为第一责任人。（2）全程管控原则：建立覆盖医疗废物分类收集、内部转运、暂存、交接、外部转运、集中处置的全链条闭环管理体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。（3）分类处置原则：根据医疗废物的类别、危害程度、产生规模，选择符合国家标准的处置工艺，因地制宜推进集中处置为主、应急处置为辅的处置体系，确保无害化处置率100%。（4）减量化资源化原则：深入推进“无废医院”建设，从源头减少医疗废物产生量，规范未被污染的医疗废弃物回收利用，提升资源循环利用水平。（5）智慧赋能原则：全面应用大数据、物联网、区块链等技术，构建全国统一、多级联动的医疗废物智慧监管体系，提升管理效率和监管精准度。1.4管理职责1.4.1卫生健康主管部门负责对医疗卫生机构医疗废物的产生、分类收集、内部转运、暂存等环节的监督管理，督促医疗卫生机构落实医疗废物管理主体责任，组织开展从业人员培训和职业健康防护指导。1.4.2生态环境主管部门负责对医疗废物集中处置单位的污染防治、经营许可、转移联单执行等情况的监督管理，负责医疗废物处置设施污染物排放的监测监管，牵头推进医疗废物智慧监管平台建设。1.4.3交通运输主管部门负责对医疗废物道路、水路运输企业的资质管理、运输工具安全管理、运输人员培训等情况的监督管理，督促运输企业落实医疗废物转运安全责任。1.4.4发展改革、财政、公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，做好医疗废物管理相关工作。1.4.5县级以上地方人民政府对本行政区域内医疗废物管理工作负总责，负责统筹医疗废物收集转运处置体系建设，保障医疗废物管理工作经费，组织应对突发公共卫生事件下的医疗废物处置工作。2分类收集管理2.1分类要求医疗废物严格按照《医疗废物分类目录（2021年版）》进行分类，不得混合收集，不得与生活垃圾、一般工业固体废物混放，具体分类标准如下：2.1.1感染性废物：指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，主要包括：（1）被病人血液、体液、排泄物污染的物品：棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；废弃的被服；其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。（2）医疗机构收治的隔离传染病病人、疑似隔离传染病病人产生的全部生活垃圾。（3）病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。（4）各种废弃的医学标本（血液、分泌物、排泄物等标本及容器）。（5）废弃的血液、血清。（6）使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械（包括注射器、输液器、透析器、导管等，不论是否剪除针头，均视为感染性废物）。2.1.2损伤性废物：指能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器，主要包括：（1）医用针头、缝合针。（2）各类医用锐器，包括解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。（3）载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。2.1.3病理性废物：指诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等，主要包括：（1）手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。（2）医学实验动物的组织、尸体。（3）病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块等。2.1.4药物性废物：指过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品，主要包括：（1）废弃的一般性药品，如抗生素、非处方类药品等。（2）废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括致癌性药物、可疑致癌性药物、免疫抑制剂。（3）废弃的疫苗、血液制品等。2.1.5化学性废物：指具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品，主要包括：（1）医学影像室、实验室废弃的化学试剂。（2）废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。（3）废弃的汞血压计、汞温度计。2.2收集容器要求2.2.1医疗废物收集容器应当符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发〔2003〕188号）要求，具备防渗漏、防穿刺、防遗撒、耐高温等性能，颜色为黄色，表面印有统一的医疗废物警示标识和对应类别的文字标识。2.2.2感染性废物、病理性废物、药物性废物、化学性废物采用专用黄色包装袋收集，包装袋厚度不低于0.15mm，容积根据实际需求选用，常用规格为15L、30L、50L、100L。2.2.3损伤性废物采用专用利器盒收集，利器盒为硬质材料制成，防穿刺、防渗漏，整体为黄色，盒盖具有密封装置，装满3/4时应当有效封口，不得重新打开。2.2.4批量的废化学试剂、废消毒剂等化学性废物，应当采用专用密封容器盛装，容器外粘贴危险废物标签，标明主要成分、含量、危险性、产生单位等信息。2.2.5未被污染的输液瓶（袋）等可回收利用的医疗废弃物，应当单独收集、存放，不得混入医疗废物，收集容器为蓝色，印有“可回收医疗废弃物”标识，回收利用应当符合国家相关规定，不得用于原用途及可能危害人体健康的用途。2.3收集操作要求2.3.1医疗卫生机构应当按照医疗废物产生量配备足够数量的收集容器，放置在各诊疗室、病房、治疗室、检验科、手术室等产生医疗废物的场所，方便医务人员使用。2.3.2医务人员在医疗活动中应当即时分类投放医疗废物，不得将医疗废物随意丢弃，不得将医疗废物混入生活垃圾。2.3.3医疗废物包装袋盛装量不得超过容积的3/4，采用鹅颈结式封口，分层封扎，确保封口严密、无泄漏、无破损。2.3.4每个医疗废物包装袋、利器盒表面应当粘贴专用标签，标签内容包括产生单位、产生科室、产生日期、废物类别、重量、追溯二维码等信息，标签字迹清晰、不易脱落。2.3.5感染性废物中含有液体的，应当先在产生科室进行消毒处理，达到排放标准后再排入污水处理系统，固体部分按照感染性废物收集。2.3.6病理性废物应当在产生后2小时内进行封装，低温保存的病理性废物应当在包装外注明“病理性废物-低温保存”标识，储存温度控制在2-8℃。2.3.7药物性废物应当单独收集，其中麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的废弃药品，应当按照国家有关特殊管理药品的规定进行收集、登记、移交，不得混入普通药物性废物。2.3.8化学性废物中属于危险化学品的，应当按照危险化学品安全管理的有关规定进行收集、储存，易燃易爆化学性废物应当单独存放，配备防火防爆设施。2.3.9隔离传染病病人、疑似隔离传染病病人产生的医疗废物，应当采用双层包装袋包装，分层封扎，包装外粘贴“感染性废物-传染病”专用标识，注明疾病名称、产生日期等信息。2.4源头减量化要求2.4.1医疗卫生机构应当优先选用可重复使用的医疗器械、器具，减少一次性医疗用品的使用，2026年三级医院一次性医疗器械使用强度较2020年下降15%以上，二级医院下降12%以上，基层医疗机构下降10%以上。2.4.2医疗卫生机构应当推广精准诊疗、精细化管理，减少药品、试剂、耗材的浪费，从源头降低医疗废物产生量，2026年三级医院住院床位医疗废物产生强度控制在1.0-1.2kg/床·日，二级医院控制在0.8-1.0kg/床·日，基层医疗机构控制在0.3-0.5kg/床·日。2.4.3医疗卫生机构应当规范未被污染输液瓶（袋）、未使用的一次性无菌耗材等可回收废弃物的回收管理，2026年三级医院未被污染输液瓶（袋）回收率不低于95%，二级医院不低于90%，基层医疗机构不低于85%，回收所得收益应当用于医疗废物管理能力提升。3内部转运与暂存管理3.1内部转运管理3.1.1医疗卫生机构应当明确专门的医疗废物转运人员，负责将各科室产生的医疗废物转运至暂存点，转运人员应当经过专业培训，考核合格后方可上岗。3.1.2医疗卫生机构应当制定固定的医疗废物转运路线，避开清洁区、食品加工区、人员密集区域，转运时间应当避开诊疗高峰和人员流动高峰，降低交叉感染风险。3.1.3医疗废物内部转运应当使用专用密闭转运车，转运车具备防渗漏、防遗撒、易于清洗消毒的性能，车身上印有明显的医疗废物警示标识，不得与生活垃圾、其他物品混运。3.1.4转运人员在转运前应当检查医疗废物包装的完好性、标签的完整性，对包装破损、泄漏、标签不清的医疗废物，应当退回产生科室重新包装、标识后再转运。3.1.5转运人员转运医疗废物时，应当穿戴工作服、工作鞋、医用外科口罩、乳胶手套等防护用品，转运过程中不得随意打开包装，不得丢弃、遗撒医疗废物。3.1.6每次转运结束后，转运人员应当对转运车、转运工具进行清洗消毒，消毒采用1000mg/L的含氯消毒剂擦拭或喷洒，作用时间不少于30分钟；传染病区使用的转运工具采用2000mg/L的含氯消毒剂消毒，消毒记录应当留存，保存期限不少于3年。3.1.7医疗卫生机构应当建立医疗废物内部转运登记制度，登记内容包括废物类别、数量（重量）、产生科室、转运时间、转运人员、接收人员等信息，登记记录保存期限不少于3年。3.2暂存点设置要求3.2.1医疗卫生机构应当设置符合标准的医疗废物暂存点，不得露天存放医疗废物。暂存点的设置应当符合以下要求：（1）选址：远离医疗区、食品加工区、人员活动区、生活垃圾存放场所，距离病房、门诊等人员密集区域不小于20米，距离饮用水源地不小于500米，有方便转运车辆进出的通道。（2）设施：地面、墙面采用防渗、防滑、易清洗的材料，地面坡度不小于1%，设置排水沟，排水沟接入医疗机构污水处理系统；配备通风、防鼠、防蚊蝇、防盗、防渗漏设施；配备洗手消毒设施、应急照明设施、消防设施；配备称重设备、视频监控设备、温湿度监测设备。（3）分区：暂存点内应当设置感染性废物存放区、损伤性废物存放区、病理性废物存放区、药物性废物存放区、化学性废物存放区，各区域有明显的分区标识，不得混放。（4）标识：暂存点门口应当设置明显的医疗废物警示标识、“禁止吸烟、饮食”标识，各存放区域设置对应的废物类别标识。3.2.2暂存点面积应当满足医疗废物存放需求，三级医院暂存点建筑面积不小于50㎡，二级医院不小于30㎡，乡镇卫生院、社区卫生服务中心不小于10㎡，村卫生室、个体诊所不小于2㎡。3.2.3病理性废物暂存应当配备专用冷藏设备，冷藏温度控制在2-8℃，设备外有明显的“病理性废物冷藏”标识。3.3暂存管理要求3.3.1医疗废物暂存点应当由专人负责管理，管理人员应当经过专业培训，考核合格后方可上岗，严格执行各项管理制度，做好暂存点的日常管理工作。3.3.2医疗废物暂存时间严格执行以下规定：感染性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物暂存时间不超过48小时；病理性废物常温下暂存时间不超过24小时，冷藏条件下暂存时间不超过7天；传染病相关医疗废物暂存时间不超过24小时。3.3.3暂存点管理人员应当对接收的医疗废物进行核对，检查包装完好性、标签完整性、重量准确性，核对无误后在内部转运登记本上签字确认，按照类别分区存放。3.3.4暂存点应当保持清洁卫生，每日通风不少于2次，每次不少于30分钟，每日用1000mg/L的含氯消毒剂对地面、墙面、货架进行消毒，地面有污染物时应当立即清理并消毒，消毒记录留存不少于3年。3.3.5暂存点管理人员应当做好医疗废物出入库登记，登记内容包括入库时间、废物类别、数量（重量）、来源（产生科室）、出库时间、接收单位、转运人员等信息，登记记录保存期限不少于5年。3.3.6暂存点内严禁存放非医疗废物物品，严禁吸烟、饮食，严禁无关人员进入，管理人员离开时应当锁好门窗，做好防盗工作。3.3.7暂存点安装的视频监控设备应当覆盖全部存放区域，监控视频保存期限不少于30天，称重数据、温湿度监测数据应当实时上传至医疗废物智慧监管平台。4交接与外部转运管理4.1交接管理4.1.1医疗卫生机构与医疗废物集中处置单位应当签订医疗废物处置服务协议，明确双方的权利义务、处置费用、转运频次、交接时间、质量要求等内容，协议应当报当地卫生健康和生态环境主管部门备案。4.1.2医疗废物交接应当严格执行危险废物转移联单制度，2026年全国范围内全面使用电子转移联单，纸质联单仅作为应急备用，电子联单覆盖率达到100%。4.1.3交接时，医疗卫生机构暂存点管理人员与处置单位转运人员应当共同核对医疗废物的类别、数量（重量）、包装完好性、标识完整性，核对无误后共同在电子转移联单上签字确认，联单信息实时上传至省级医疗废物智慧监管平台。4.1.4对包装破损、泄漏、标识不清、分类不符合要求的医疗废物，处置单位转运人员有权拒绝接收，医疗卫生机构应当立即进行整改，整改合格后再交接。4.1.5电子转移联单由医疗卫生机构、处置单位、交通运输部门、生态环境部门各留存一份电子档案，保存期限不少于5年。4.2外部转运管理4.2.1从事医疗废物外部转运的企业应当持有危险货物道路运输许可证（或水路运输许可证），运输车辆（船舶）应当符合危险货物运输安全要求，驾驶员、押运人员应当经过专业培训，取得相应的从业资格证书。4.2.2医疗废物转运车辆应当为专用密闭车辆，具备防渗漏、防遗撒、恒温（转运病理性废物需具备制冷功能）、防盗等性能，车身上印有明显的医疗废物警示标识、单位名称、联系电话。4.2.3转运车辆应当安装卫星定位系统（GPS/北斗）、视频监控设备、温度监测设备，实时监控车辆位置、运输过程中的温度、视频图像，数据实时上传至省级医疗废物智慧监管平台，数据保存期限不少于6个月。4.2.4转运路线应当避开人口密集区域、饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，避开交通高峰时段，转运时间应当符合当地交通管理部门的规定。4.2.5县域范围内医疗废物转运时间不超过2小时，跨县域转运不超过4小时，跨设区市转运不超过8小时，最长累计转运时间不得超过12小时，确保医疗废物在规定时限内运至处置单位。4.2.6转运人员在转运过程中应当遵守以下规定：（1）穿戴工作服、工作鞋、医用防护口罩、乳胶手套、护目镜等防护用品，做好个人防护。（2）出发前检查车辆的密闭性、制冷设备、定位设备、消防设备的完好性，确保符合运输要求。（3）运输过程中不得随意停留，不得搭载无关人员、无关物品，不得丢弃、遗撒医疗废物，不得擅自打开医疗废物包装。（4）运输过程中发生医疗废物泄漏、丢失等情况时，应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，及时向当地生态环境、卫生健康、交通运输、公安等部门报告，不得隐瞒、谎报。4.2.7每次转运结束后，转运人员应当对车辆、转运工具进行彻底清洗消毒，消毒采用2000mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭，作用时间不少于30分钟，消毒记录留存不少于3年。4.2.8医疗废物转运实行“日收日清”，城市主城区医疗卫生机构医疗废物每日转运不少于1次，其他地区医疗卫生机构每2日转运不少于1次，基层医疗卫生机构（村卫生室、个体诊所）每周转运不少于2次，传染病疫情期间根据需求增加转运频次。5集中处置管理5.1处置单位资质要求5.1.1从事医疗废物集中处置的单位应当持有危险废物经营许可证，核准经营类别包含医疗废物（HW01，医疗废物），经营规模应当满足辖区医疗废物处置需求，不得超范围、超能力处置医疗废物。5.1.2医疗废物集中处置单位应当按照国家有关规定配备相应的专业技术人员、操作人员，建立健全各项管理制度、操作规程、应急预案，配备必要的检测设备、应急设备，确保处置设施稳定运行。5.2处置工艺要求5.2.1医疗废物处置应当优先采用高温焚烧工艺，处置规模较小、交通不便的地区可以采用高温蒸汽消毒、化学消毒、微波消毒等非焚烧处置工艺，处置后的残渣应当按照危险废物进行填埋处置，填埋场所应当符合危险废物填埋污染控制标准。5.2.2病理性废物、药物性废物中的细胞毒性药物、化学性废物中的危险化学品类废物，应当采用高温焚烧工艺处置，不得采用非焚烧工艺处置。5.2.3医疗废物处置设施的污染物排放应当严格执行国家相关标准规范，其中焚烧处置设施执行《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020），非焚烧处置设施执行《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）》（HJ/T276-2006）、《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范（试行）》（HJ/T228-2006）、《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范（试行）》（HJ/T229-2006）及地方更严标准。5.2.4鼓励医疗废物处置单位采用低碳、高效、先进的处置技术，2026年全国医疗废物处置单位单位处置量碳排放强度较2020年下降10%以上，二噁英排放浓度稳定低于0.1ngTEQ/m³。5.3处置运行管理5.3.1医疗废物集中处置单位应当建立医疗废物接收登记制度，对接收的医疗废物进行核对、称重，登记内容包括来源单位、接收时间、废物类别、数量（重量）、处置时间、处置方式、处置人员等信息，登记记录（台账）保存期限不少于10年。5.3.2医疗废物运抵处置单位后，应当在24小时内完成处置，特殊情况需要暂存的，暂存时间不得超过24小时，低温暂存的不得超过72小时。5.3.3处置单位应当严格按照操作规程进行处置，确保处置效果符合标准要求，定期开展处置效果检测，其中高温焚烧设施每季度开展一次二噁英检测，每月开展一次重金属、烟气常规污染物检测；非焚烧设施每月开展一次消毒效果检测，检测结果应当及时报当地生态环境和卫生健康主管部门。5.3.4处置单位应当确保处置设施全年稳定运行，不得擅自停运、闲置处置设施，因设备检修等原因需要停运的，应当提前15天向当地生态环境和卫生健康主管部门报告，制定应急处置方案，落实备用处置设施，确保医疗废物得到及时处置。5.3.5处置单位应当建立污染物排放自行监测制度，按照国家有关规定安装污染物排放在线监测设备，与生态环境主管部门的监控平台联网，实时上传监测数据，在线监测数据保存期限不少于3年。5.3.6处置单位应当做好处置设施的日常维护保养，建立设备维护台账，定期对设备进行检修、更换零部件，确保设备完好率不低于95%。5.4处置能力建设5.4.1县级以上地方人民政府应当按照“集中处置为主、应急处置为辅”的原则，统筹规划建设医疗废物处置设施，2026年实现县域医疗废物收集转运体系全覆盖，设区市常规处置能力满足辖区产生量的1.2倍以上，县域应急处置能力全覆盖，每个县（市、区）至少有1个医疗废物应急处置备用点，应急处置能力满足辖区30天满负荷产生量的处置需求。5.4.2医疗废物处置能力不足的地区，应当及时新建、扩建处置设施，或者与周边地区签订跨区域处置合作协议，保障医疗废物及时处置。5.4.3鼓励危险废物焚烧设施、生活垃圾焚烧设施、工业窑炉等协同处置医疗废物，协同处置应当符合国家相关标准规范要求，不得造成二次污染。6特殊医疗废物管理6.1传染病疫情相关医疗废物管理6.1.1发生传染病疫情时，医疗卫生机构、处置单位应当启动传染病医疗废物专项管理预案，按照“专人收集、专车转运、专通道处置、优先处置”的原则，做好传染病相关医疗废物的管理工作。6.1.2传染病病人、疑似传染病病人产生的医疗废物及生活垃圾，应当采用双层黄色包装袋包装，分层封扎，包装外粘贴“感染性废物-传染病”专用标识，注明传染病名称、产生单位、产生日期等信息。6.1.3传染病相关医疗废物应当专人收集，收集人员穿戴二级以上防护用品（医用防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、鞋套等），收集时避免挤压、碰撞包装，防止泄漏。6.1.4传染病相关医疗废物应当采用专用密闭车辆转运，转运车辆应当专车专用，不得转运其他医疗废物或物品，转运路线避开人口密集区域，转运时间不超过2小时。6.1.5传染病相关医疗废物运抵处置单位后，应当立即卸车、立即处置，从产生到处置的时间不超过24小时，不得暂存。6.1.6处置传染病相关医疗废物的设施，应当专用或者设置专用进料通道，处置后对设施、车辆、工具进行彻底消毒，消毒采用2000mg/L的含氯消毒剂，作用时间不少于30分钟。6.2特殊类别医疗废物管理6.2.1人体器官、胎盘等病理性废物：医疗卫生机构应当告知患者或家属处置方式，征得同意后按照病理性废物管理，单独封装、单独登记，交由有焚烧处置能力的单位处置，不得交由其他单位或个人处置，不得买卖。6.2.2麻醉、精神、毒性、放射性等特殊管理药品的废弃药品：医疗卫生机构应当按照国家有关特殊管理药品的规定，单独收集、单独登记、专库存放，定期移交药品监督管理部门指定的单位处置，不得混入普通药物性废物。6.2.3废弃的菌种、毒种：医疗卫生机构的菌种、毒种保存液、废弃的菌毒种，应当在产生科室进行高压灭菌消毒处理后，按照感染性废物收集处置，消毒记录应当留存，保存期限不少于5年。6.2.4含汞医疗废物：废弃的汞血压计、汞温度计、汞开关等含汞医疗废物，应当单独收集，采用密封防渗漏容器盛装，避免汞泄漏，交由具备相应资质的危险废物处置单位处置，不得混入普通化学性废物。6.2.5实验动物尸体：医学实验动物尸体应当按照病理性废物管理，单独封装、单独登记，有传染性的实验动物尸体应当先消毒灭菌后再封装，交由有焚烧处置能力的单位处置。6.3基层医疗机构医疗废物管理6.3.1基层医疗机构（村卫生室、个体诊所、社区卫生服务站等）应当设置专用的医疗废物收集箱，配备必要的收集容器，做好医疗废物的分类收集工作，不得随意丢弃医疗废物。6.3.2基层医疗废物收集实行“村收集、乡转运、县处置”的三级收集转运体系，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责辖区内村卫生室、个体诊所医疗废物的收集、暂存，定期转运至县级医疗废物集中处置单位。6.3.3基层医疗机构医疗废物暂存时间不得超过7天，夏季（6-8月）暂存时间不得超过3天，收集转运频次每周不少于2次，夏季每周不少于3次。6.3.4乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应当建立基层医疗废物收集登记制度，登记内容包括收集单位、收集时间、废物类别、数量（重量）、收集人员等信息，登记记录保存期限不少于3年。7智慧监管体系建设7.1平台建设要求7.1.1省级人民政府负责统筹建设省级医疗废物智慧监管平台，实现对本行政区域内医疗废物全链条、全要素、全流程的数字化监管，2026年全国所有省级平台全部建成并与国家平台联网，数据互通共享。7.1.2省级医疗废物智慧监管平台应当具备以下功能：（1）基础信息管理：医疗卫生机构、处置单位、转运企业、从业人员的基础信息录入、更新、管理。（2）全链条追溯：医疗废物从产生、收集、转运、暂存、交接、处置的全流程追溯，实现“一物一码、来源可查、去向可追、责任可究”。（3）实时监控：对暂存点、处置设施、转运车辆的视频监控、温湿度监测、称重数据、污染物排放数据的实时采集、传输、展示。（4）异常预警：对医疗废物超时暂存、超时转运、重量异常、包装破损、污染物超标排放、车辆偏离路线等异常情况的自动识别、自动预警、自动推送。（5）数据分析：对医疗废物产生量、处置量、分类合格率、转运及时率、处置达标率等数据的统计分析，为管理决策提供支撑。（6）应急指挥：突发公共卫生事件时，医疗废物应急处置的资源调度、指挥协调、信息发布等功能。7.1.3市级、县级生态环境、卫生健康等部门应当依托省级平台，建立本级监管账号，履行监管职责，实现线上线下协同监管。7.2前端设备配备7.2.1所有医疗卫生机构、处置单位、转运企业应当按照要求配备医疗废物智慧监管前端设备，包括智能称重设备、视频监控设备、温湿度监测设备、二维码打印设备、手持终端等，确保数据真实、准确、实时上传。7.2.22026年所有持有《医疗机构执业许可证》的机构（含村卫生室、个体诊所）全部接入省级医疗废物智慧监管平台，医疗废物追溯二维码覆盖率达到100%，电子转移联单覆盖率达到100%，全链条追溯准确率不低于99%。7.3数据管理要求7.3.1医疗废物智慧监管平台的数据实行分级管理，严格落实数据安全和个人信息保护要求，不得泄露、篡改、毁损数据，不得非法向他人提供数据。7.3.2医疗卫生机构、处置单位、转运企业应当确保前端设备正常运行，不得擅自关闭、拆除、移动设备，不得篡改、伪造上传数据，数据上传率应当不低于99%。7.3.3卫生健康、生态环境、交通运输、公安等部门应当建立数据共享机制，实现医疗废物管理相关数据的互通共享，提升协同监管效率，不得重复建设、重复采集数据。8职业健康与培训教育8.1职业健康防护8.1.1医疗卫生机构、处置单位、转运企业应当为从事医疗废物管理、收集、转运、处置的从业人员提供符合国家职业卫生标准的防护用品，包括工作服、工作鞋、医用外科口罩（或医用防护口罩）、乳胶手套、护目镜、防护服、防毒面具等，确保配备率100%。8.1.2从业人员应当严格按照要求佩戴、使用防护用品，上岗前应当检查防护用品的完好性，工作结束后应当及时更换、消毒防护用品，不得将防护用品带出工作场所。8.1.3用人单位应当组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案，职业健康检查覆盖率达到100%，对患有职业禁忌症的人员，应当及时调离原岗位。8.1.4用人单位应当为从业人员缴纳工伤保险，落实岗位津贴，津贴标准不低于当地最低工资标准的15%，对因工作原因感染疾病、受到伤害的从业人员，应当按照国家有关规定给予工伤待遇。8.1.5用人单位应当制定从业人员职业健康应急预案，从业人员发生职业暴露时，应当立即采取应急处置措施，及时就医，并按照规定上报相关部门。8.2培训教育8.2.1卫生健康、生态环境、交通运输等部门应当定期组织开展医疗废物管理相关培训，提升监管人员的业务能力和监管水平。8.2.2医疗卫生机构、处置单位、转运企业应当建立从业人员培训制度，每年组织从业人员进行不少于40学时的岗位培训，其中安全操作、应急处置、职业健康防护培训不少于10学时，培训考核合格率达到100%，考核不合格的不得上岗。8.2.3培训内容应当包括医疗废物管理相关法律法规、标准规范、分类方法、操作规程、防护知识、应急处置、信息上报等内容，培训形式可以采用线上线下相结合的方式。8.2.4培训应当建立培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等信息，培训档案保存期限不少于3年。8.2.5鼓励引入第三方专业机构开展医疗废物管理咨询、培训、运维等服务，提升医疗废物管理专业化水平。9应急管理9.1应急预案体系9.1.1县级以上地方人民政府应当组织制定本行政区域的医疗废物处置应急预案，纳入突发公共卫生事件应急体系，明确应急处置的指挥体系、部门职责、响应等级、处置措施、应急保障等内容。9.1.2医疗卫生机构、处置单位、转运企业应当制定本单位的医疗废物管理应急预案，报当地卫生健康、生态环境、交通运输等主管部门备案，每年至少修订一次，遇有重大变化及时修订。9.1.3医疗废物应急预案应当与上一级应急预案相衔接，形成“政府-部门-单位”三级应急预案体系。9.2响应等级划分根据医疗废物积压量、积压时间、危害程度，将应急响应分为四级：（1）一般事件（Ⅳ级）：单个医疗机构医疗废物积压超过72小时，或者处置单位处置能力缺口不足20%，未造成环境影响和健康危害。（2）较大事件（Ⅲ级）：县域内超过10家医疗机构医疗废物积压超过120小时，或者处置单位处置能力缺口20%-50%，存在一定环境风险和健康隐患。（3）重大事件（Ⅱ级）：设区市内超过30%的医疗机构医疗废物积压超过168小时，或者处置单位处置能力缺口50%以上，可能造成较大环境影响和健康危害。（4）特别重大事件（Ⅰ级）：省级行政区域内大范围医疗废物积压，或者因医疗废物泄漏、传播造成传染病暴发，或者处置设施全部停运，严重影响公共卫生安全和生态环境安全。9.3应急处置措施9.3.1发生医疗废物应急事件时，事发单位应当立即启动本单位应急预案，采取应急处置措施，防止事态扩大，并在1小时内向当地卫生健康、生态环境、交通运输等部门报告，不得隐瞒、谎报、迟报。9.3.2接到报告的部门应当立即核实情况，按照规定向本级人民政府和上级主管部门报告，根据事件等级启动相应级别的应急预案，成立应急指挥机构，统一指挥协调应急处置工作。9.3.3应急处置措施主要包括：（1）资源调度：统筹调度辖区内的医疗废物收集、转运、处置资源，必要时协调周边地区的应急处置资源，跨区域转运处置医疗废物。（2）协同处置：启用生活垃圾焚烧设施、危险废物焚烧设施、工业窑炉等应急处置设施，协同处置医疗废物，确保及时处置。（3）泄漏处置：发生医疗废物泄漏时，立即设置警示标识，疏散无关人员，由专业人员穿戴防护用品进行清理，对污染区域进行彻底消毒，防止污染扩散。（4）卫生防护：为应急处置人员提供充足的防护用品，做好人员健康监测，防止发生职业暴露和感染。（5）信息发布：及时向社会发布应急处置进展信息，回应社会关切，避免引发恐慌。9.4应急保障9.4.1县级以上地方人民政府应当建立医疗废物应急物资储备制度，储备足够的医疗废物包装袋、利器盒、消毒用品、防护用品、转运设备等应急物资，确保应急处置需要。9.4.2医疗卫生机构、处置单位、