2026年医院志愿者服务工作计划

2026年医院志愿者服务工作计划一、总体思路与工作目标（一）总体思路坚持以患者为中心的发展思想，围绕医院中心工作，以“提升医疗服务温度、拓宽志愿服务覆盖、强化队伍专业能力”为核心，构建“分层分类招募、系统规范培训、精准供需匹配、科学有效激励、持续质量改进”的志愿服务全链条管理体系，推动志愿服务从“数量型”向“质量型”转变，打造具有医院特色的志愿服务品牌，助力改善医疗服务行动，提升患者就医获得感、幸福感，同时为社会爱心人士搭建参与医疗公益的平台，营造“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务氛围。（二）核心量化目标1.队伍建设目标：2026年底全院注册志愿者规模较2025年（380人）增长不低于40%，总人数≥532人。其中医护人员志愿者占比≥35%（≥186人），退休医护志愿者占比≥15%（≥80人），在校医学生志愿者占比≥30%（≥160人），社会爱心人士志愿者占比≥20%（≥106人）；骨干志愿者占总人数比例≥15%（≥80人），志愿者年度留存率≥70%，骨干志愿者留存率≥90%。2.服务供给目标：全年累计志愿服务时长≥3.6万小时，人均年服务时长≥68小时；院内志愿服务覆盖门诊全高峰时段（工作日8:00-12:00、14:30-17:30，节假日9:00-16:00）、12个老年病相关临床科室、3个儿科科室、1个安宁疗护病房；院外志愿服务覆盖辖区≥20个社区、8所中小学、2所养老机构、1个对口帮扶乡镇卫生院。3.服务质量目标：志愿服务对象满意度≥95%，服务投诉发生率≤0.1‰；岗前培训合格率100%，年度复训合格率≥98%；岗位匹配准确率≥95%；志愿服务时长记录准确率100%。4.品牌建设目标：打造1个特色志愿服务品牌，培育3个精品志愿服务项目，每年推出志愿者先进典型报道≥10篇，市级及以上媒体宣传报道≥5篇，积极申报市级以上志愿服务相关荣誉。二、志愿者队伍体系建设（一）分层分类招募体系1.常态化招募机制。依托全国志愿服务信息系统、医院官方微信公众号志愿服务端口、线下志愿服务站三个渠道，每月10日发布当月招募公告，每月20日完成报名审核，每月最后一周完成岗前培训及上岗对接，实现招募工作常态化、规范化。针对不同群体设置差异化招募条件：普通社会志愿者年龄18-65周岁，身体健康，无违法犯罪记录，具备基本沟通能力；退休医护志愿者年龄可放宽至70周岁，需具备医师、护士等执业资格，有丰富临床经验；医学生志愿者由合作高校统一组织推荐，需为医学相关专业在读学生，品行端正，有参与医疗服务的意愿。2.专项招募机制。针对寒暑假学生实践高峰，在每年6月、12月开设学生志愿者招募专场，对接本地2所医学院校、3所中学的团组织，批量接收学生志愿者，每年计划接收学生志愿者≥200人次。针对应急志愿服务、健康宣教等专项需求，定向招募具备急救证书、讲师资质的专业志愿者，2026年计划招募应急救护专项志愿者≥100人，健康宣教专项志愿者≥50人。3.准入审核流程。建立“报名-审核-培训-考核-签约-上岗”六步准入流程：报名人员提交个人身份证、健康证明、相关资质证书等材料；医务社工部在3个工作日内完成资格审核，对不符合条件的人员说明原因；审核通过人员参加不少于20学时的岗前培训（其中通用培训8学时、岗位培训12学时）；完成培训后参加理论考试（80分合格）与实操考核；考核合格者签订《志愿服务承诺书》《隐私保护协议》，在全国志愿服务信息系统完成注册；发放统一志愿者服装、工作证，由对应岗位负责人带教3个工作日，经带教评估合格后正式独立上岗。（二）分层培养体系1.普通志愿者培养。针对普通志愿者，除岗前培训外，每季度组织1次技能提升培训，每次培训不少于2学时，内容涵盖最新医保政策、医院新增业务、沟通技巧提升、风险防控要点等，确保志愿者及时掌握服务所需知识技能。2.骨干志愿者培养。建立骨干志愿者选拔机制，选拔标准为：累计服务时长≥100小时，年度考核优秀，具备一定组织协调能力，热心志愿服务事业。每年选拔骨干志愿者≥80人，为骨干志愿者提供定制化培养课程，每年培训不少于24学时，内容包括志愿服务项目管理、团队管理、应急处置、沟通谈判等，提升骨干志愿者的组织管理能力。建立骨干志愿者履职机制，每个志愿服务分队配备2-3名骨干志愿者作为队长、副队长，负责分队的人员调度、岗位管理、日常考核等工作，充分发挥骨干的带头作用。3.专业志愿者培养。针对退休医护、在职医护、医学生等专业背景志愿者，开展专项技能培训，包括健康宣教技巧、慢病管理指导、安宁疗护陪伴技能、儿童心理疏导等，打造一支专业能力强的医疗志愿服务队伍，为群众提供更专业的志愿服务。2026年计划开展专业志愿者专项培训≥4期，培训人次≥200人次。（三）志愿者权益保障1.基础保障。为所有注册志愿者购买年度人身意外伤害保险，保额不低于50万元/人，保障志愿者在服务期间的人身安全；志愿者服务满4小时提供20元餐补及饮用水，服务期间统一提供志愿者服装、工作证、防护用品等物资；每年为新入职志愿者提供1次免费基础健康体检，为骨干志愿者提供1次免费升级健康体检。2.权益维护。建立志愿者诉求反映渠道，设立志愿者意见箱、专属微信交流群，每月收集1次志愿者意见建议，对志愿者反映的问题在3个工作日内予以答复解决；志愿者在服务过程中遇到纠纷、人身威胁等情况，医院相关部门第一时间介入处理，维护志愿者合法权益；定期开展志愿者团建活动，每季度组织1次，形式包括茶话会、户外拓展、专业讲座等，增强志愿者的归属感与团队凝聚力。3.激励回馈。建立“时长累积+星级评定+评优表彰”的三级激励体系：一是时长兑换机制，志愿者服务时长累计满50小时可兑换医院免费基础体检套餐1次（价值300元），满100小时可兑换升级体检套餐1次（价值600元），满200小时可兑换医院就医绿色通道权益（含优先挂号、优先就诊、优先检查）1年；二是星级评定机制，根据服务时长、服务质量评选一星至五星志愿者，授予对应星级徽章，享受差异化福利；三是评优表彰机制，每年评选“十佳志愿者”10名、“优秀志愿者”40名、“优秀志愿服务骨干”10名、“优秀志愿服务项目”4个，给予证书及健康礼包奖励，优秀志愿者事迹在医院官网、公众号、院内宣传栏进行宣传。针对学生志愿者，出具官方社会实践证明，服务时长可计入社会实践学分，表现优秀的可优先获得医院实习推荐资格。三、志愿服务项目体系建设按照“院内常规服务夯基础、特色服务树品牌、院外延伸扩覆盖”的思路，构建多层次、多元化的志愿服务项目体系。（一）院内常规志愿服务项目1.门诊导诊服务项目。在门诊设置12个固定服务岗（导诊台岗、自助机协助岗、采血室秩序岗、药房指引岗、无障碍服务岗等），高峰期增设6个流动岗，负责为患者提供挂号指引、自助机操作协助、科室位置指引、报告打印、医保政策咨询、行动不便患者陪同就医、就诊秩序维护等服务。量化指标：全年服务人次≥12万，自助机协助使用率提升至85%以上，患者排队等待时间缩短≥15%，高峰时段每个服务岗至少配备1名志愿者。2.住院陪伴服务项目。在老年病科、神经内科、骨科、儿科、安宁疗护病房等设置18个固定服务岗，为有需求的患者提供非医疗性陪伴服务：一是老年无陪护患者服务，针对独居、失能半失能、子女不在身边的老年患者，协助提供生活照料（喂饭、翻身、拍背、打水、买饭等）、心理陪伴（聊天、读报、散步等）、就医协助（陪同检查、办理出入院手续等）；二是儿科患者服务，为住院患儿提供游戏陪伴、课业辅导、心理安抚等服务，缓解患儿住院期间的恐惧焦虑情绪；三是安宁疗护患者服务，为终末期患者提供生命回顾、心愿实现、陪伴支持等服务，为患者家属提供哀伤辅导转介服务。量化指标：全年服务住院患者≥6000人次，其中老年患者≥4000人次，儿科患者≥1500人次，安宁疗护患者≥500人次；申请服务响应时间≤24小时，紧急需求响应时间≤4小时。3.行政辅助服务项目。设置病历整理、健康档案录入、宣传辅助、会务协助等行政辅助岗位，协助行政科室完成非核心业务工作，减轻医护人员及行政人员的事务性负担。量化指标：全年提供行政辅助服务时长≥3000小时，协助完成病历整理≥2万份，健康档案录入≥1.5万份。4.应急保障服务项目。组建应急志愿服务分队，由具备急救资质、应急处置能力的志愿者组成，负责院内突发公共卫生事件、大型群体性就诊、突发急症患者的辅助救援工作，以及院外大型活动的医疗保障服务。量化指标：2026年应急志愿服务分队人数≥100人，全部取得红十字急救证书；开展应急演练≥4次；参与院内应急保障≥10次，院外大型活动医疗保障≥12次。（二）院内特色志愿服务项目1.“银龄护航”老年患者专属服务项目。针对老年患者就医难点痛点，推出专属服务：一是设置老年就医绿色通道志愿服务岗，为70岁以上老年患者提供全程陪同就医服务，包括挂号、就诊、检查、缴费、取药等全流程协助；二是开展“智慧就医助老”服务，帮助老年人操作智能手机、使用自助设备、查询健康码、办理电子医保凭证等，解决老年人“数字鸿沟”问题；三是定期在老年病科室开展健康小课堂，为老年患者讲解慢病管理、合理用药、养生保健等知识。量化指标：全年服务老年患者≥5万人次，帮助老年人解决智慧就医问题≥2万件，开展老年健康小课堂≥48期，覆盖老年患者≥2000人次。2.“童心守护”儿科志愿服务项目。针对儿科患者的特点，打造“游戏+陪伴+宣教”的服务模式：一是在儿科门诊、儿科病房设置“童心书屋”“游戏角”，由志愿者陪同患儿画画、读绘本、做游戏，缓解就医恐惧；二是为学龄期住院患儿提供课业辅导服务，帮助患儿跟上学习进度；三是开展“儿童健康小课堂”，向患儿及家长讲解儿童常见病预防、口腔保健、近视防控等知识。量化指标：全年服务儿科患儿≥2万人次，开展儿童健康小课堂≥24期，六一儿童节期间开展主题活动≥1场，覆盖患儿≥200人。3.“心理阳光”志愿服务项目。组建由心理科医护、心理学专业志愿者组成的心理志愿服务队，为门诊及住院患者提供心理疏导、情绪支持服务：一是在门诊设置心理咨询志愿服务岗，为有需求的患者提供免费心理测评、初步心理疏导服务；二是针对肿瘤、慢性病、产后抑郁等重点患者群体，开展主动心理探访服务，评估心理状态，提供情绪支持，严重者转介至心理科就诊；三是为医护人员提供心理减压服务，定期开展减压活动，缓解医护人员工作压力。量化指标：全年提供心理服务≥1200人次，其中患者≥1000人次，医护人员≥200人次；开展重点患者探访≥800人次，转介心理科就诊≥50人次。（三）院外延伸志愿服务项目1.社区健康宣教项目。联合辖区内社区卫生服务中心、社区居委会，定期组织志愿者进社区开展健康服务：一是健康讲座，围绕高血压、糖尿病、心脑血管疾病、传染病防控等常见健康问题开展科普讲座；二是义诊服务，协助医护人员为社区居民提供免费测血压、测血糖、健康咨询等服务；三是慢病随访，协助社区医生对慢病患者进行上门随访，指导用药与健康生活方式。量化指标：全年进社区开展服务≥48场，覆盖社区居民≥2.4万人次，其中健康讲座≥24场，义诊≥24场。2.校园健康服务项目。对接辖区内中小学、幼儿园，开展“健康进校园”系列活动：一是健康宣教，针对不同年龄段学生开展近视防控、口腔保健、青春期健康、防溺水、应急救护等知识宣教；二是应急救护培训，为学校师生培训心肺复苏、海姆立克法、创伤包扎等急救技能；三是协助学校开展健康体检、疫苗接种等工作。量化指标：全年进校园开展服务≥24场，覆盖学生≥1.2万人次，培训持证急救员≥200人。3.乡村医疗帮扶项目。结合乡村振兴工作要求，对接对口帮扶的乡镇卫生院，组织志愿者开展医疗帮扶服务：一是定期下乡义诊，为农村居民提供免费健康检查、疾病咨询、用药指导等服务；二是基层医护带教，由退休医护、在职医护志愿者为乡镇卫生院医护人员提供业务培训、临床带教，提升基层医疗服务能力；三是乡村健康宣教，针对农村居民常见疾病开展健康科普，提升农村居民健康素养。量化指标：全年开展下乡帮扶≥12次，派出志愿者≥120人次，服务时长≥960小时，培训基层医护≥60人次，服务农村居民≥6000人次。4.养老机构服务项目。对接辖区内养老机构，定期组织志愿者为老年人提供健康服务：一是健康体检，协助医护人员为老年人测血压、测血糖、做心电图检查等；二是慢病管理，为患有慢性病的老年人提供用药指导、健康生活方式建议；三是陪伴服务，为孤寡、空巢老人提供聊天、读报、文艺表演等陪伴服务，丰富老年人精神文化生活。量化指标：全年进养老机构服务≥24次，服务老年人≥2000人次，开展健康讲座≥12场。四、运行管理机制建设建立健全志愿服务全流程管理机制，实现志愿服务规范化、精细化、科学化运行。（一）供需精准匹配机制1.需求摸排机制。建立“月度常规摸排+临时专项摸排”的需求收集机制：每月25日，由各科室、各部门报送下一月度志愿服务需求，包括岗位数量、服务内容、所需技能、服务时段等，由医务社工部汇总梳理形成月度岗位需求清单；针对节假日、就诊高峰、大型活动、突发公共事件等特殊情况，随时开展专项需求摸排，及时掌握临时需求。2.岗位发布机制。每月最后1日在医院志愿服务系统、志愿者微信群发布下一月度岗位需求清单，明确岗位要求、服务时段、所需人数、服务地点等信息，志愿者根据自身时间、技能自主报名。临时岗位需求提前3天发布，紧急需求随时发布。3.双向匹配机制。医务社工部根据志愿者的报名情况、专业背景、服务技能、服务时长等，结合岗位需求进行精准匹配，优先满足骨干志愿者、专业志愿者的岗位意愿，确保人岗相适。岗位匹配结果提前2天通知志愿者及岗位负责人，匹配准确率≥95%。对于匹配不成功的志愿者，及时协调其他岗位，保障志愿者的服务需求。（二）日常考勤考核机制1.考勤管理。采用“人脸识别+岗位签到+服务对象确认”的三重考勤方式，志愿者到岗后在服务岗的人脸识别设备签到，离岗时再次签退，岗位负责人每日核对志愿者到岗情况，服务时长由系统自动统计，经岗位负责人审核后上传至全国志愿服务信息系统，确保时长记录真实准确，准确率100%。志愿者如需请假，提前24小时向岗位负责人及医务社工部报备，无故缺席3次以上的，暂停志愿服务资格，经再培训合格后方可重新上岗。2.考核评价。建立“日常考核+季度考核+年度考核”的三级考核体系：日常考核由岗位负责人负责，主要考核志愿者的服务态度、到岗情况、服务质量等，每日记录；季度考核由医务社工部负责，结合日常考核、服务时长、服务对象满意度、投诉情况等进行综合评定，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀比例不超过15%；年度考核以季度考核为基础，结合全年服务表现进行综合评定，考核结果作为评优评先、星级评定、骨干选拔的重要依据。年度考核不合格的志愿者，取消其注册资格，1年内不得再次申请加入。（三）投诉处理与风险防控机制1.投诉处理机制。在各志愿服务岗公示投诉电话、投诉二维码，服务对象可通过多种渠道投诉。建立投诉闭环处理流程：接到投诉后24小时内受理，3个工作日内完成调查核实并向投诉人反馈处理结果；投诉属实的，对涉事志愿者进行批评教育、岗位调整，情节严重的暂停或取消志愿服务资格；投诉处理结果记入志愿者个人档案，作为考核的重要依据。全年投诉发生率控制在0.1‰以内。2.风险防控机制。定期开展志愿服务风险点排查，梳理医疗安全、医患纠纷、人身安全、疫情防控等四类主要风险，制定针对性防控措施：一是医疗安全风险，明确志愿者不得从事任何医疗护理操作，遇到医疗问题第一时间通知医护人员，不得私自处理，岗前培训必须考核医疗安全相关内容，签订《医疗安全承诺书》；二是医患纠纷风险，培训志愿者沟通技巧，遇到患者或家属不满时，不得与其争执，第一时间联系岗位负责人或医务科、门诊部处理，避免矛盾激化；三是人身安全风险，志愿者服务期间需遵守医院安全管理规定，遇到暴力伤医、寻衅滋事等情况第一时间撤离并联系保卫科，医院为志愿者购买足额人身意外伤害保险；四是疫情防控风险，志愿者上岗前需测量体温、佩戴口罩，做好个人防护，有发热、咳嗽等症状的不得上岗，定期开展疫情防控知识培训，配合医院做好疫情防控工作。每季度组织1次风险防控培训及应急演练，提升志愿者风险防范能力。五、质量控制与持续改进建立科学的质量评估体系，定期开展质量监测与评估，持续提升志愿服务质量。（一）质量指标体系将核心工作目标细化为可量化、可监测的质量指标，包括队伍建设类、服务供给类、服务质量类、品牌建设类四大类共16项具体指标，每项指标明确责任主体、完成时限、监测频次，确保各项工作可追溯、可考核。（二）评估方式1.日常督查。医务社工部安排专人负责日常督查，每日抽查不少于20%的志愿服务岗，通过现场查看、询问服务对象、核对考勤记录等方式，检查志愿者的服务态度、服务规范、到岗情况等，每日形成督查记录，对发现的问题及时督促整改。2.月度评估。每月末对当月志愿服务工作进行评估，统计各项指标完成情况，分析存在的问题，形成月度工作简报，报送志愿服务工作领导小组，同时反馈给各志愿服务分队，明确整改要求及时限。3.季度评估。每季度开展一次全面评估，采用现场督查、满意度调查、志愿者访谈、资料查阅等方式，对志愿服务项目运行情况、队伍管理情况、服务质量情况进行综合评估，形成季度评估报告，制定下一季度改进措施。满意度调查采用现场问卷、扫码评价、电话回访相结合的方式，每季度发放调查问卷不少于300份，电话回访服务对象不少于150名，确保调查结果真实有效。4.年度评估。每年12月开展年度综合评估，全面梳理年度工作目标完成情况，总结经验做法，查找存在的问题，形成年度工作报告，同时开展下一年度需求调研，为制定下一年度工作计划提供依据。年度需求调研覆盖患者、医护人员、志愿者、社区居民四类人群，样本量不少于600份。（三）持续改进机制建立“问题收集-分析研判-整改落实-效果验证”的持续改进闭环机制：每季度收集志愿者、服务对象、医护人员的意见建议不少于20条，对收集到的问题进行分类梳理，分析原因，制定针对性整改措施，明确责任人和整改时限；整改完成后及时验证整改效果，确保问题整改到位，整改率≥90%；定期对改进效果进行复盘，将有效措施固化为工作制度，不断提升志愿服务管理水平。六、季度重点工作安排第一季度（1-3月）1.制定印发2026年志愿服务工作方案，分解年度工作目标，明确各部门职责分工，召开志愿服务工作领导小组第一次会议，部署全年工作。2.开展“暖冬伴医”春节专项志愿服务，从1月20日至2月20日，每天安排不少于20名志愿者在门诊、急诊、住院部服务，重点帮助返乡人员、老年患者、行动不便患者，预计服务人次≥1.5万，服务时长≥2400小时。3.完成第一批次志愿者招募，计划招募120人（其中退休医护20人、社会爱心人士30人、医学生70人），完成岗前培训与考核，确保2月底前全部上岗。4.完成志愿服务大队架构调整，选举产生大队长1名、副大队长3名，各分队队长、副队长各1名，建立骨干志愿者管理团队，每月召开1次骨干工作会议。5.完成2025年度志愿服务总结表彰，评选十佳志愿者10名、优秀志愿者30名、优秀志愿服务项目3个，召开表彰大会，宣传先进典型。6.完成辖区内社区、学校、养老机构、对口帮扶乡镇卫生院的对接，签订志愿服务合作协议，建立常态化合作机制。第二季度（4-6月）1.启动“童心守护”儿科专项志愿服务行动，在儿科门诊、儿科病房增设志愿服务岗，每天安排不少于6名志愿者提供游戏陪伴、课业辅导、心理安抚服务，六一儿童节期间开展“健康童行”主题活动，为住院患儿赠送礼物、举办绘画比赛、开展健康小课堂，覆盖患儿≥200人。2.结合世界卫生日、全国助残日、国际护士节等节点，开展主题志愿服务活动：世界卫生日进社区开展健康宣教与义诊，全国助残日开展“关爱残障人士”全程陪诊服务，国际护士节组织志愿者为临床护士送慰问品、协助承担非医疗事务。3.完成第二批次志愿者招募，计划招募80人（以社会爱心人士、退休医护为主），完成岗前培训并上岗。4.开展第一季度志愿服务质量评估，发放满意度调查问卷300份，电话回访150名服务对象，梳理问题并落实整改。5.开展第一季度志愿者团建活动，组织骨干志愿者开展户外拓展训练，增强团队凝聚力，参与人数≥50人。6.启动“银龄护航”老年患者专属服务项目，设置老年就医绿色通道志愿服务岗，开展智慧就医助老服务。第三季度（7-9月）1.开展暑期“医学生志愿服务实践季”活动，对接2所医学院校，接收医学生志愿者≥100人，分批次安排到门诊、住院、健康宣教等岗位，每个批次服务不少于4周，配备专人带教，出具社会实践证明，表现优秀的给予实习推荐。2.开展“健康进万家”暑期宣教活动，组织志愿者进社区、进乡村、进学校，开展健康讲座、义诊、应急救护培训，每月不少于8场，累计≥24场，覆盖人次≥1.2万，重点开展高血压、糖尿病、近视防控、防溺水急救等内容的宣教。3.做好高温天气门诊志愿服务保障，在门诊大厅设置“清凉服务站”，志愿者为患者及家属发放绿豆汤、防暑药品，协助做好中暑患者的初步处置，每天安排不少于4名志愿者负责清凉服务。4.开展应急志愿服务演练，联合医务科、急诊科组织应急志愿者开展心肺复苏、创伤包扎、突发公共卫生事件辅助处置演练≥2次，提升应急处置能力。5.开展第二、三季度志愿服务质量评估，完成半年度工作总结，调整下半年工作重点与任务分配。6.完成全体注册志愿者年度复训，复训时长≥4学时，内容包括最新医保政策、医院新增业务、风险防控要点等，复训合格率≥98%。第四季度（10-12月）1.结合世界卒中日、联合国糖尿病日、世界艾滋病日等节点，开展主题志愿服务活动，每场活动参与志愿者≥15人，覆盖人次≥500，提升群众健康知识知晓率。2.开展“银龄护航”冬季提升行动，针对冬季老年患者就诊高峰，增加老年病科室陪护志愿者数量，每个老年病科室每天不少于2名志愿者，为老年患者提供生活照料、心理陪伴、就医协助服务。3.完成第三批次志愿者招募，计划招募50人，补充到门诊、住院岗位，应对冬季就诊高峰。4.开展年度志愿服务质量评估，发放满意度调查问卷500份，电话回访200名服务对象，开展志愿者满意度调查，形成年度评估报告。5.开展2026年度评优评先工作，评选十佳志愿者10名、优秀志愿者40名、优秀志愿服务骨干10名、优秀志愿服务项目4个、优秀组织者5名，召开年度总结表彰大会，总结全年工作，部署2027年工作思路。6.开展2027年志愿服务需求调研，覆盖患者、医护、志愿者、社区居民四类人群，样本量≥600份，形成需求调研报告，为下一年度工作提供依据。7.开展年终志愿者团建活动，举办志愿者茶话会与文艺表演，增强志愿者归属感，参与人数≥100人。七、保障措施（一）组织保障成立由医院党委书记任组长、分管副院长任副组长，党办、院办、医务科、护理部、门诊部、财务科、后勤保障科、宣传科、团委、医务社工部、各临床科室负责人为成员的志愿服务工作领导小组，负责统筹全院志愿服务工作，审议年度工作计划、经费预算、重大项目，协调解