在职教师有偿补课专项治理活动工作总结

在职教师有偿补课专项治理活动工作总结本次在职教师有偿补课专项治理活动，严格按照教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》以及省教育厅、市教育局部署要求，自202X年3月启动至202X年11月结束，覆盖全市126所公办中小学、18所民办学校、12896名在职教师，通过全域排查、分类处置、源头防控，累计查处有偿补课问题27起，处理相关教师31人，清退违规所得128.6万元，专项治理有效遏制了有偿补课歪风，教师师德师风明显好转，人民群众对教育的满意度提升了7.2个百分点，取得了预期的阶段性成效。一、强化组织部署，压实三级治理责任为避免专项治理“走过场”“一阵风”，我市成立由市委教育工委书记、市教育局局长任组长，分管纪检监察、基础教育、教师工作的副局长任副组长，工委纪检监察室、人事科、基教科、职成教科、督导室、网信中心等多科室为成员的专项治理工作专班，明确“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的原则，细化各科室责任分工：基教科负责统筹公办中小学校治理工作，职成教科负责中职、民办学校治理，纪检监察室负责问题线索核查和执纪问责，人事科负责落实违规教师的人事处理，督导室负责将治理成效纳入县区教育工作督导评估，网信中心负责线上线索排查，形成了权责清晰、协同推进的工作格局。专项治理启动后，我市第一时间召开全市教育系统动员部署视频会议，要求各县区、各学校严格落实治理要求，必须成立相应工作机构，县区教育部门主要负责人为本县区第一责任人，学校校长为本校第一责任人，年级主任、教研组长为直接责任人，层层签订《有偿补课治理责任状》，共签订层级责任状126份，明确对发生有偿补课问题隐瞒不报、压案不查的，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，切实把压力传导到基层，把责任落实到人。我市出台《本市在职教师有偿补课专项治理实施方案》，明确将“组织、参与校外培训机构有偿补课，私自创办培训机构或在家、租借场地举办有偿补课班，介绍学生到校外培训机构或其他教师处参与有偿补课并收受回扣，为校外培训机构或他人提供学生信息、教学场所参与有偿补课，利用课后服务、午休、晚自习时间变相有偿补课，诱导学生参加本人或他人组织的有偿补课”等六类行为列为重点治理对象，明确划分宣传发动、自查自纠、集中核查、整改总结四个阶段，细化每个阶段的工作任务和时间节点，确保治理工作按步骤有序推进。为畅通监督渠道，我市通过市教育局官方网站、微信公众号、本地主流媒体公布了市、县、校三级举报电话和举报邮箱，安排专人24小时值守受理举报，出台《有偿补课举报奖励办法》，对实名举报并经查实的，给予举报人500至2000元的奖励，本次专项治理期间，共发放举报奖励金1.2万元，充分调动了群众参与监督的积极性。二、开展多维排查核查，实现治理全域覆盖我们坚持把自查自纠作为专项治理的关键环节，明确对主动交代问题、主动清退违规所得的教师，可依纪依法从轻处理，鼓励教师主动认错纠错。本次专项治理中，全市12896名在职教师全部签订了《拒绝有偿补课公开承诺书》，承诺书在学校公示栏、班级家长群同步公示，接受学生、家长和社会监督。所有教师全部填写了《在职教师有偿补课自查登记表》，对是否存在违规补课行为逐一登记签字，承诺内容不实、隐瞒不报的，一经查实从严处理。学校层面同步开展自查，重点排查本校是否存在教师违规补课、是否将校园场地出租给培训机构用于补课、是否存在变相收费补课等问题，全市共排查出3所学校将闲置场地出租给校外培训机构用于学科培训，全部终止出租合同、收回场地，清退相关机构人员。本次自查阶段，共有11名教师主动交代违规补课问题，主动清退违规所得28.7万元，全部按照规定从轻给予批评教育和诫勉谈话，发挥了自查自纠的政策引导作用。为避免县区排查“熟人社会”、瞒报漏报问题，我市组织开展了县区交叉互查，从各县区抽调纪检监察、师德建设骨干共36人，组成6个交叉检查组，每组负责检查1个县区，采取“四不两直”方式，直奔社区、商住楼、居民小区等补课高发场所，在周末、寒暑假、法定节假日等关键时间节点开展蹲点排查。同时，我市建立了部门联合执法机制，联合市市场监管局、市公安局、市城管局、市委网信办开展联合整治：市场监管部门负责排查校外培训机构资质和经营范围，查处超范围开展学科培训、违规聘请在职教师问题；网信部门负责排查线上补课广告、线上私教线索；城管部门负责查处临街商铺违规补课宣传、小区违规搭建补课场所问题；公安部门负责维护执法秩序，查处违规补课中的违法经营行为。本次集中排查阶段，联合检查组共排查全市注册的校外培训机构217家，发现12家机构违规聘请在职教师任课，18家机构超范围开展学科培训，全部责令停业整改，其中3家情节严重的机构被吊销办学许可证。针对隐蔽性较强的“家庭式一对一”“熟人小班”补课，我们充分发动社区网格员、小区物业参与排查，对中心城区127个大中型居民小区、36栋商住楼开展拉网式排查，共排查出疑似补课场所42个，查实11起在职教师违规补课问题。针对线上隐蔽补课，我们安排专人每日巡查抖音、快手、本地论坛、家长微信群等平台，排查涉本市在职教师有偿补课的宣传信息，累计排查信息1.2万余条，溯源核查线索17条，查实4起违规补课问题。此外，我们对近三年来收到的12件存量信访举报线索进行重新梳理核查，查实3起之前未查清的违规补课问题，做到了线索清零、不留死角。三、严格依规分类处置，强化警示震慑效应对排查发现的问题线索，我们坚持零容忍态度，严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等规定，分类处置、宽严相济，不姑息、不纵容。对自查阶段主动交代问题、主动清退违规所得的11名教师，因情节较轻、认错态度好，给予从轻处理，其中7人给予批评教育，4人给予诫勉谈话，均取消当年评优评先、职称评审资格，不记入诚信档案，给了教师改正错误的机会。对排查发现、群众举报查实，以及隐瞒不报的20名违规教师，全部从严从重处理，其中给予警告处分8人，记过处分6人，降低岗位等级3人，解除聘用合同2人，开除公职1人，所有违规教师全部清退违规所得，取消三年内评优评先、职称评审、岗位晋升资格，涉及6名党员教师的，同时给予相应党纪处分。在处理违规教师的同时，我们严格落实责任倒查制度，对学校监管不到位、隐瞒不报的，严肃追究学校领导责任，本次专项治理中，共有5所学校因监管不力被全市通报批评，3名校长、2名分管副校长被诫勉谈话，1名校长被调整岗位，切实压实了学校的主体责任。为强化警示震慑，我们将查处的8起典型案例在全市教育系统公开通报，印发通报150余份，召开全市教育系统警示教育大会，要求所有学校组织全体教师开展专题学习讨论，对照典型案例反思自身行为，重新签订廉洁从教承诺书。我们还将典型案例通过市教育局官方公众号、本地主流媒体向社会公开，主动接受社会监督，表明教育部门治理有偿补课的坚定决心，形成了“查处一起、震慑一批、教育一片”的效果，专项治理开展以来，举报线索数量较去年同期下降了42%，顶风违规补课的势头得到明显遏制。四、深化源头防控治理，构建长效工作机制我市坚持“治理顽疾必须标本兼治”的思路，在集中查处问题的同时，注重从根源上减少有偿补课的生存空间，构建常态长效治理体系。一是常态化开展师德师风建设，把师德教育摆在教师队伍建设的首要位置，将严禁有偿补课纳入新教师入职培训、在职教师年度继续教育、校本培训的必修内容，要求全市所有学校每学期至少开展两次拒绝有偿补课专题教育，不断强化教师的红线意识。本次专项治理期间，全市共开展师德专题培训216场次，参与教师1.2万余人次，我们还开展了“最美教师”“师德标兵”评选活动，评选出30名市级师德标兵，在全市宣传其先进事迹，树立正面榜样，引导广大教师坚守教育初心，自觉抵制有偿补课歪风，强化教师的职业荣誉感和责任感。二是全面提升校内教育教学质量，从根源上减少补课需求。我们深化义务教育课堂教学改革，推进“高效课堂”建设，要求教师严格按照课程标准开展教学，做到应教尽教，严禁故意删减教学内容、“课上不讲课后讲”，明确将课堂教学质量纳入教师绩效考核，倒逼教师提升课堂教学效率。我们严格落实“五育并举”要求，规范学校办学行为，严格控制学生作业量，切实减轻学生过重校内学业负担，同时建立学困生免费辅导制度，要求学校利用课后服务时间，对学习有困难的学生开展免费辅导，帮助学生跟上教学进度，解决家长的实际需求。三是做优做强课后服务，挤压有偿补课空间。目前我市所有公办、民办中小学全面开展课后服务，覆盖率达到100%，课后服务结束时间不早于当地正常下班时间，解决了家长接孩子难的问题。课后服务除开展兴趣社团活动外，专门开设学业辅导环节，由本校在职教师为学生提供免费学业辅导，不得收取任何额外费用，严禁以课后服务名义变相收费补课。目前全市课后服务参与学生达到41.2万人，学生参与率达到89.7%，累计为6.8万名学困生提供免费辅导，有效满足了学生的课外辅导需求，得到了广大家长的认可。四是健全常态监管机制，我们把有偿补课治理纳入县区教育工作年度督导评估，纳入学校校长年度考核，实行一票否决制，凡是发生重大有偿补课问题、造成恶劣社会影响的学校，年度考核不合格，校长不得提拔重用。建立了“双随机、一公开”抽查机制，每年市、县两级至少开展两次有偿补课专项抽查，不定期开展明察暗访，做到监督常态化。健全部门联动长效机制，每季度召开一次联合执法联席会议，共享问题线索，每半年开展一次联合整治，持续打击黑补课班和违规培训机构。建立教师师德档案制度，把有偿补课违规行为记入师德档案，作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先的重要依据，实行师德一票否决。五是完善家校协同机制，我们向全市所有学生家长发放《拒绝有偿补课公开信》，宣传有偿补课的危害，引导家长树立正确的教育观、成才观，理性看待孩子的成绩，不盲目跟风报班，不参与、不支持有偿补课，鼓励家长主动举报违规补课行为，形成家校协同治理的合力。五、当前存在的主要问题本次专项治理虽然取得了明显成效，但我们也清醒认识到，有偿补课是长期存在的教育领域顽疾，治理工作仍然面临不少困难和问题。一是隐蔽性违规补课发现难度大，随着治理力度不断加大，有偿补课已经从公开的培训机构转到地下，呈现出“小规模、隐蔽化、分散化”的特点，大多是熟人介绍、小班教学，甚至一对一上门补课，地点设在居民小区民房，不对外宣传，很难被发现；部分违规补课转到线上，通过私人视频账号开展一对一辅导，交易通过私人转账，线索难以排查；还有部分教师利用假期到周边县市开展补课，跨区域监管难度较大，这些都给治理工作带来了挑战。二是部分学校主体责任落实不到位，少数学校校长存在“老好人”思想，怕得罪教师，影响学校稳定，对本校教师的违规补课行为睁一只眼闭一只眼，发现问题也隐瞒不报，甚至帮违规教师说情开脱；部分学校课后服务质量不高，仅仅停留在“看孩子写作业”的层面，不能满足学生差异化的辅导需求，尤其是毕业年级学困生的辅导需求得不到满足，导致家长仍然愿意花钱找校外有偿补课。三是部分教师红线意识不强，仍然存在侥幸心理，少数教师受经济利益驱动，理想信念动摇，把教书育人作为副业，把有偿补课作为创收的主要渠道，顶风违规补课；部分青年教师对师德师风建设的要求认识不到位，认为利用业余时间补课赚外快是凭劳动赚钱，不算违规，对政策存在误解，违规风险意识不强。四是部门联动的长效性不足，部分职能部门对治理有偿补课工作的认识不到位，认为这只是教育部门的事，联合执法多是在专项治理期间开展，常态化联动不足，信息共享不及时，对无资质的“黑补课班”打击不够彻底，容易死灰复燃。六、下一步工作安排针对当前存在的问题，我们将继续把在职教师有偿补课治理作为师德师风建设的重点任务，保持高压态势，持续深化治理，不断巩固扩大专项治理成果。一是持续强化监督检查，保持零容忍的治理态度，紧紧抓住寒暑假、法定节假日、开学季、毕业季等关键时间节点，持续开展明察暗访，畅通群众举报渠道，认真核查每一件线索，对发现的违规问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，持续形成震慑效应。二是持续压实治理责任，进一步明确县区、学校、年级三级治理责任，定期开展责任落实情况督查，对责任落实不到位、监管不力的，严肃追责问责，督促学校校长切实履行第一责任人责任，主动开展日常排查，把监管工作落到实处。三是持续深化师德师风建设，常态化开展拒绝