2026监理工程师《理论和法规》真题及答案解析

2026监理工程师《理论和法规》真题及答案解析一、单项选择题（共25题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，项目监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患且情况严重的，应当采取的措施是（）。A.要求施工单位整改B.要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位C.立即组织人员撤离D.直接向有关主管部门报告2.下列属于监理工程师职业道德准则的是（）。A.追求利润最大化B.保守执业中知悉的商业秘密C.接受建设单位任何形式的馈赠D.在两家以上监理单位执业3.关于工程监理企业资质管理的说法，正确的是（）。A.综合资质可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务B.专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级C.事务所资质可以承担大型建设工程监理业务D.监理企业资质证书有效期为3年4.根据《建设工程质量管理条例》，下列建设工程必须实行监理的是（）。A.小型住宅小区B.总投资额在1000万元以上的学校项目C.总投资额在2000万元以上的市政基础设施项目D.农村自建低层住宅5.工程监理单位签订监理合同后，组建项目监理机构的第一步工作是（）。A.确定项目监理机构组织形式B.任命总监理工程师C.编制监理规划D.制定监理工作程序6.关于ProjectControlling模式的说法，正确的是（）。A.ProjectControlling咨询单位直接面对设计单位B.ProjectControlling咨询单位不直接介入项目工程建设C.ProjectControlling模式与建设项目管理是完全相同的D.ProjectControlling模式仅适用于大型工程项目7.根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担（）。A.连带责任B.主要责任C.监理责任D.直接责任8.下列目标控制措施中，属于技术措施的是（）。A.落实目标控制组织机构和人员B.明确各级目标控制人员的任务和职责分工C.对多个可能的施工方案进行技术可行性分析D.改善目标控制的工作流程9.关于建设工程风险的识别方法，属于专家调查法的是（）。A.财务报表法B.初始清单法C.德尔菲法D.流程图法10.根据《建设工程监理合同（示范文本）》，监理人需要完成的基本工作不包括（）。A.审查施工承包人提交的施工组织设计B.编制工程竣工结算报告C.审查工程竣工验收资料D.组织审核竣工结算款11.下列文件中，属于监理单位内部协调依据的是（）。A.监理规划B.施工合同C.监理合同D.法律法规12.采用平行承发包模式时，建设工程监理工作的重点和难点是（）。A.工程总造价的确定B.工程合同数量的协调C.施工工期的压缩D.工程质量的单一控制13.根据《建筑法》，中止施工满（）的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。A.3个月B.6个月C.9个月D.1年14.下列监理文件资料中，需要由总监理工程师签字并加盖执业印章的是（）。A.监理例会会议纪要B.监理日志C.工程开工令D.监理月报15.关于工程监理企业组织形式中有限责任公司的说法，正确的是（）。A.股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任B.公司以其全部财产对公司的债务承担无限责任C.至少应有2名股东D.可以向社会公开募集资本16.根据《民法典》，建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用（）订立委托监理合同。A.口头形式B.书面形式C.电子邮件形式D.传真形式17.下列工程监理文件资料中，属于监理单位必须归档保存的是（）。A.施工合同文件B.分包单位资格报审表C.施工图纸D.招标文件18.关于建设工程监理工作文件间关系的说法，正确的是（）。A.监理细则依据监理规划编制B.监理规划依据监理细则编制C.监理细则与监理规划平行编制D.监理规划在监理细则之后编制19.施工阶段，项目监理机构对施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表及相关质量证明资料进行审核，并按照有关规定对用于工程的材料进行（）。A.见证取样B.平行检验C.抽样复验D.全数检查20.下列风险识别方法中，可能导致风险识别结果不够全面的方法是（）。A.头脑风暴法B.财务报表法C.流程图法D.经验数据法21.根据《合同法》，下列关于委托合同的说法，错误的是（）。A.委托人应当预付处理委托事务的费用B.受托人应当亲自处理委托事务C.无偿的委托合同，因受托人的故意或重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失D.委托人或者受托人可以随时解除委托合同22.在建设工程实施阶段，监理工程师进度控制的主要任务不包括（）。A.审查施工单位提交的进度计划B.对施工进度进行动态跟踪C.组织现场协调会D.编制工程竣工结算23.项目监理机构在监理过程中发现施工存在重大质量隐患，总监理工程师签发工程暂停令后，施工单位拒不停止施工，项目监理机构应（）。A.对施工单位进行罚款B.向建设单位报告C.向有关主管部门报告D.自行组织人员整改24.关于建设工程监理招标的说法，正确的是（）。A.监理招标的标的是“监理服务”B.监理招标重点评定投标人的报价高低C.监理招标应选择报价最低的投标人D.监理招标不需要编制招标文件25.下列属于CM模式特点的是（）。A.业主与施工单位签订总承包合同B.设计完成后进行施工招标C.采用快速路径法施工D.监理单位承担施工风险二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）26.下列属于监理工程师权利的有（）。A.使用监理工程师名称B.依法自主执行业务C.依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章D.对侵犯本人权利的行为进行申诉E.接受职业继续教育27.根据《建设工程监理规范》，项目监理机构应编制监理实施细则的工程有（）。A.采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程B.专业性较强的分包工程C.小型住宅小区工程D.危险性较大的分部分项工程E.投资规模较小的工程28.下列目标控制措施中，属于合同措施的有（）。A.协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式B.对工程变更进行技术经济分析C.通过审核施工组织设计确保施工的可靠性D.对合同履行中的偏差及时采取纠偏措施E.严格审查施工方案29.根据《建设工程安全生产管理条例》，下列属于监理单位安全生产管理责任和义务的有（）。A.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准B.对施工现场安全生产进行定期巡视检查C.发现安全事故隐患要求施工单位整改D.组织制定本单位安全生产规章制度E.对施工单位拒不整改的，及时向有关主管部门报告30.关于风险对策的说法，正确的有（）。A.风险回避是一种积极的风险对策B.风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留C.风险转移分为保险转移和非保险转移D.损失控制是一种主动、积极的风险对策E.风险自留通常单独运用，不与其他风险对策结合31.下列属于建设工程监理文件资料的有（）。A.监理规划B.监理实施细则C.施工组织设计D.监理日志E.工程变更单32.根据《民法典》合同编，下列属于无效合同情形的有（）。A.一方以欺诈手段订立合同，损害对方利益B.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益C.违反法律、行政法规的强制性规定D.显失公平的合同E.无民事行为能力人订立的合同33.下列属于项目监理机构内部协调工作的有（）。A.与建设单位的协调B.总监理工程师与专业监理工程师之间的协调C.与施工单位的协调D.监理机构内部需求关系的协调E.与设计单位的协调34.下列工程中，监理单位不得承接监理业务的有（）。A.与施工单位有隶属关系的工程B.与建设单位有隶属关系的工程C.与建筑材料供应单位有隶属关系的工程D.与设计单位有隶属关系的工程E.与设备制造单位有隶属关系的工程35.关于建设工程监理文件资料管理的说法，正确的有（）。A.监理文件资料应真实、完整B.监理文件资料的整理应分类有序C.监理文件资料的管理可以由资料管理员负责D.涉及国家秘密的监理文件资料应严格执行有关保密规定E.监理文件资料在工程竣工后应全部移交给施工单位三、简答题（共3题，每题5分）36.简述建设工程监理的性质及其具体内涵。37.根据《建设工程监理规范》，简述项目监理机构在工程质量控制方面进行平行检验的目的和要点。38.简述建设工程风险的监控方法。四、案例分析题（共3题，每题15分）39.某实施监理的工程项目，建设单位与甲监理单位签订了施工阶段监理合同，与乙施工单位签订了施工总承包合同。工程开工后，监理单位任命了总监理工程师，组建了项目监理机构。【事件1】在第一次工地会议上，建设单位代表提出，监理单位应负责审查施工总承包单位的施工组织设计、审查分包单位资质，并组织工程竣工验收。【事件2】施工过程中，乙施工单位将其承接的装饰装修工程分包给丙劳务公司。丙劳务公司在施工中发生安全事故，造成1人死亡。事故调查发现，丙劳务公司不具备相应的安全生产资质。【事件3】工程竣工后，总监理工程师组织了竣工预验收，签署了工程竣工报验单，并建议建设单位组织竣工验收。建设单位以监理单位未组织竣工验收为由，拒绝支付监理酬金。问题：（1）指出事件1中建设单位代表说法的不妥之处，并写出正确做法。（2）分析事件2中监理单位和乙施工单位的责任。（3）指出事件3中建设单位做法的错误，并说明理由。40.某大型公共建筑项目，采用工程量清单计价方式招标，建设单位委托某监理单位承担施工阶段监理工作。施工合同中约定，主要材料价格风险由承包方承担5%，超出部分由发包方承担。施工过程中，钢材价格大幅上涨，涨幅达15%。施工单位向项目监理机构提交了钢材价格上涨的费用索赔报告，要求发包方承担全部价格上涨费用。同时，施工单位以钢材价格上涨为由，要求调整合同价款中的安全文明施工费。总监理工程师在审查索赔报告时，要求专业监理工程师核实钢材采购合同、付款凭证、材料进场验收记录等资料。经核实，施工单位在钢材采购中确实存在实际采购价格高于投标报价的情况。问题：（1）根据合同约定，施工单位提出的钢材费用索赔要求是否合理？请计算说明。（2）安全文明施工费是否可以调整？请说明理由。（3）总监理工程师在处理该索赔时应遵循什么原则？41.某市政道路工程，建设单位与监理单位签订了监理合同，与施工单位签订了施工合同。施工合同中约定工期为300天，每提前或延误一天按合同价的千分之一奖惩。施工过程中，因以下原因造成工期延误：①建设单位未能按约定时间提供施工场地，延误15天；②施工单位施工机械发生故障，延误10天；③监理工程师对隐蔽工程验收时发现质量问题，要求施工单位返工处理，延误8天；④因设计变更增加工程量，经监理工程师确认延误12天；⑤因施工单位管理不善，导致材料供应不及时，延误5天。工程完工后，施工单位向监理机构提交了工期索赔报告，要求顺延工期45天，并提出了工期奖惩要求。问题：（1）逐项分析上述工期延误事件中，哪些属于非施工单位原因造成的延误？（2）施工单位可以获得的工期顺延天数为多少？（3）如果实际工期比合同工期延误了20天，施工单位应承担多少违约金？（合同价为5000万元）参考答案及解析一、单项选择题1.B解析：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013第5.2.14条，项目监理机构发现存在安全事故隐患时，应签发监理通知单要求施工单位整改；情况严重时应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。故B正确。2.B解析：监理工程师职业道德准则要求保守执业中知悉的商业秘密，不得接受可能影响公正性的馈赠，不得同时在两家以上监理单位执业。追求利润最大化不是职业道德准则内容。3.A解析：根据《工程监理企业资质管理规定》，综合资质可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业资质分为甲级、乙级，其中部分专业可设丙级；事务所资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务，但国家规定必须实行监理的工程除外。资质证书有效期为5年。4.C解析：根据《建设工程质量管理条例》第十二条，下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（总投资额在3000万元以上的基础设施项目、学校、影剧院、体育场馆项目等）；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。总投资额在2000万元以上的市政基础设施项目属于大中型公用事业工程，必须实行监理。5.B解析：组建项目监理机构的第一步是任命总监理工程师。总监理工程师是项目监理机构的负责人，确定了总监理工程师后，再由其负责组建项目监理机构的其他工作。6.B解析：ProjectControlling咨询单位不直接参与项目工程建设，不承担具体的管理工作，只为业主提供咨询服务。其与建设项目管理有本质区别，不直接面对设计单位和施工单位。7.C解析：根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。8.C解析：技术措施是指通过技术方案的选择、技术分析和审查等手段进行目标控制。对施工方案进行技术可行性分析属于技术措施。A、B、D属于组织措施。9.C解析：专家调查法包括头脑风暴法、德尔菲法和访谈法。财务报表法、初始清单法、流程图法属于其他风险识别方法。10.B解析：编制工程竣工结算报告是施工单位的职责。监理人的基本工作包括审查施工承包人提交的施工组织设计、审查工程竣工验收资料、组织审核竣工结算款等，但不包括编制工程竣工结算报告。11.A解析：监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，属于监理单位内部协调的依据。施工合同和监理合同属于外部协调的依据。12.B解析：平行承发包模式的优点是利于缩短工期、质量控制好，但缺点是合同数量多，合同管理困难，因此监理工作的重点和难点是工程合同数量的协调。13.B解析：根据《建筑法》第十条，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满六个月的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。14.C解析：根据《建设工程监理规范》，工程开工令需要由总监理工程师签字并加盖执业印章。监理例会会议纪要、监理日志、监理月报均不需要加盖执业印章。15.A解析：有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。设立有限责任公司至少应有1名股东，不能向社会公开募集资本。16.B解析：根据《民法典》第七百九十六条，建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。17.B解析：分包单位资格报审表是监理文件资料中的重要内容，需要归档保存。施工合同文件、施工图纸、招标文件不属于监理单位必须归档保存的资料。18.A解析：监理规划是编制监理实施细则的依据，监理实施细则在监理规划的基础上，由专业监理工程师针对专业工程编制。监理规划在监理细则之前编制。19.C解析：根据《建设工程监理规范》第5.2.9条，项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的报审表及相关质量证明资料，并按照有关规定对用于工程的材料进行抽样复验。20.D解析：经验数据法依赖于类似工程的历史数据，可能存在数据不全面、不准确的情况，导致风险识别结果不够全面。头脑风暴法、财务报表法、流程图法相对较为全面。21.B解析：根据《民法典》合同编，受托人应当亲自处理委托事务，但经委托人同意，受托人可以转委托。故B项表述不完整，但“受托人应当亲自处理委托事务”本身是正确的。本题问的是错误的选项，B说法本身正确但表述不够严谨，根据题意，本题应选B项——但严格来说，原规定为“受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。”B项缺少后半句，但核心表述正确。此题需要重新审视。根据《民法典》第九百二十三条：“受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意或者追认的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意或者追认的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下受托人为了维护委托人的利益需要转委托的除外。”B项“受托人应当亲自处理委托事务”说法本身正确，题目有问题。但本套题设定B为错误项，基于出题角度，可理解为B项缺少“经委托人同意可以转委托”的补充条件。本题答案选B，但需注意题目表述严谨性。22.D解析：编制工程竣工结算是造价控制的工作，不属于进度控制任务。监理工程师进度控制的主要任务包括审查进度计划、动态跟踪进度、组织现场协调会等。23.C解析：根据《建设工程监理规范》第5.2.14条，施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当及时向有关主管部门报送监理报告。24.A解析：监理招标的标的是“监理服务”，监理招标的重点是评定投标人的能力水平，而非报价高低。监理招标也需编制招标文件，但报价最低不是中标标准。25.C解析：CM模式的特点之一是采用快速路径法，将设计分阶段进行，分阶段发包，以缩短工期。CM单位不承担施工风险，业主与施工单位签订施工合同。二、多项选择题26.ACD解析：监理工程师的权利包括：使用监理工程师名称；依法自主执行业务；依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章；对侵犯本人权利的行为进行申诉；法律、法规规定的其他权利。B项“依法自主执行业务”有误，监理工程师应在聘用单位执业；E项“接受职业继续教育”属于义务而非权利。27.ABD解析：根据《建设工程监理规范》第4.2.3条，采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，专业性较强的分项工程，危险性较大的分部分项工程应编制监理实施细则。小型住宅小区和投资规模较小的工程不属于必须编制监理实施细则的范围。28.AD解析：合同措施包括协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，对合同履行中的偏差及时采取纠偏措施，严格控制合同变更等。B属于技术措施，C、E属于技术措施。29.ACE解析：根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条，监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；发现安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。B项属于施工单位的安全生产责任，D项属于监理单位内部管理，不属于对施工现场的监理责任。30.BCD解析：风险回避是一种消极的风险对策，A错误。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留，B正确。风险转移分为保险转移和非保险转移，C正确。损失控制是一种主动、积极的风险对策，D正确。风险自留通常与其他风险对策结合使用，E错误。31.ABDE解析：监理文件资料包括监理规划、监理实施细则、监理日志、工程变更单等。施工组织设计属于施工单位的文件资料，不属于监理文件资料。32.BCE解析：根据《民法典》第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条，无民事行为能力人订立的合同无效；恶意串通损害国家、集体或者第三人利益的合同无效；违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。一方以欺诈手段订立合同损害对方利益的，属于可撤销合同；显失公平的合同也属于可撤销合同。33.BD解析：项目监理机构内部协调包括总监理工程师与专业监理工程师之间的协调、监理机构内部需求关系的协调等。与建设单位、施工单位、设计单位的协调属于外部协调。34.AC解析：根据《建筑法》第三十四条，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。建设单位与监理单位是合同关系，可以有隶属关系；与设计单位的隶属关系不属于禁止范围。35.ABCD解析：监理文件资料应真实、完整，整理应分类有序，可以由资料管理员负责管理，涉及国家秘密的资料应严格执行保密规定。E项错误，监理文件资料在工程竣工后应按照档案管理规定移交建设单位，而非施工单位。三、简答题36.建设工程监理的性质包括服务性、科学性、独立性和公正性。（1）服务性：监理工程师利用自己的知识、技能和经验，为建设单位提供高智能的监督管理服务，不直接进行工程设计、施工和材料采购等活动。（2）科学性：监理单位必须具有从事监理工作所需的专业技术水平和工程经验，能够发现和解决工程中的技术和管理问题。（3）独立性：监理单位在组织上独立于建设单位和施工单位，按照独立自主的原则开展监理工作，不依附于任何一方。（4）公正性：监理工程师在监理活动中应当公正、公平地处理建设单位与施工单位之间的利益关系，维护双方的合法权益。37.平行检验是指项目监理机构在施工单位自检的基础上，按照规定的比例和频率对工程质量进行的独立检测活动。目的：平行检验是监理机构独立进行质量控制的重要手段，其目的在于核实施工单位的检验数据和结论的准确性，验证工程质量是否符合设计文件、合同要求和工程建设强制性标准，为公正判断工程质量提供依据。要点：（1）平行检验应在施工单位自检合格的基础上进行；（2）平行检验的项目、数量、频率应按照监理规划和监理实施细则的规定执行；（3）平行检验应形成书面记录，并纳入监理文件资料管理；（4）平行检验中发现的质量问题应要求施工单位整改，并跟踪复查。38.建设工程风险监控的方法包括：（1）定期风险审查：定期召开风险审查会议，对已识别的风险进行重新评估，检查风险的发生可能性和影响程度是否发生变化。（2）挣值分析：通过计划工作量预算费用（BCWS）、已完工作量预算费用（BCWP）和已完工作量实际费用（ACWP）的比较，监控工程进度和费用的偏差，判断风险的影响。（3）风险清单审核：定期对风险清单进行审核，核对已识别的风险是否仍然存在，是否有新的风险出现。（4）偏差分析：将实际进展与计划进行比较，分析偏差产生的原因和可能带来的风险。（5）风险预警：建立风险预警机制，设定风险预警指标，当指标达到预警值时及时发出警示。四、案例分析题39.答案：（1）事件1中建设单位代表说法的不妥之处：不妥之处一：建设单位代表提出监理单位应负责审查施工总承包单位的施工组织设计。正确做法：审查施工组织设计是监理单位的职责，但应当在总监理工程师的组织下进行，而非由建设单位直接指派。不妥之处二：建设单位代表提出监理单位应组织工程竣工验收。正确做法：工程竣工验收由建设单位组织，监理单位协助建设单位进行竣工预验收，并参加竣工验收。（2）事件2中监理单位和乙施工单位的责任分析：①乙施工单位将装饰装修工程分包给不具备相应安全生产资质的丙劳务公司，违反了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》关于分包单位资质管理的规定，乙施工单位应承担主要责任。②监理单位未对丙劳务公司的资质进行严格审查，未能发现其不具备安全生产资质的问题，未能履行监理职责，应承担相应的监理责任。③丙劳务公司不具备安全生产资质，在施工中发生安全事故，丙劳务公司作为直接责任单位应承担直接责任。（3）事件3中建设单位做法的错误：错误之处：建设单位以监理单位未组织竣工验收为由，拒绝支付监理酬金。理由：根据《建设工程监理规范》和《建设工程质量管理条例》，工程竣工验收由建设单位组织，监理单位的职责是协助建设单位进行竣工预验收，而非组织竣工验收。