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文档简介

城市管理工作总结锦集6篇202X年,全市城市管理工作紧扣“干净整洁、秩序井然、安全韧性、智慧高效、群众满意”的总体目标,聚焦城市运行和民生服务核心职责,扎实推进各项重点任务落地,全年核心指标全部达到或超额完成省定标准:建成区绿地率达38.72%,人均公园绿地面积14.36平方米,市政道路完好率98.2%,城市照明主干道亮灯率99.1%、次干道及支路亮灯率98.3%,燃气普及率99.8%,生活垃圾无害化处理率100%,建筑垃圾资源化利用率62.4%,道路机械化清扫率92.7%。重点任务推进中,违法建设治理累计拆除存量违法建设127.3万平方米,完成年度目标任务的141.4%,排查遏制新增违法建设21.7万平方米,新增违建处置率100%,实现新增违建“零增长”、存量违建有序消化;市容秩序整治聚焦商圈、校园、医院、交通场站等重点区域,累计整治出店经营3.2万处、占道堆物1.8万处,规范设置流动摊贩疏导点47个,安置自产自销农户、低收入群体摊贩2100余户,施划非机动车停放标线47.2万米,规范非机动车乱停放17.6万辆次,统筹机关、企事业单位停车资源错时开放,全年新增公共停车泊位1.1万个、错时共享泊位7200个,有效缓解核心区域停车供需矛盾;园林绿化提质方面,结合城市更新利用边角地、闲置地新建口袋公园27个,新增城市绿道36.8公里,提升改造老旧综合公园8个,补植行道树1.2万株、绿篱地被27.4万平方米,完成全市327株古树名木“一树一档”建档工作,逐株落实管护责任单位和日常养护措施,开展古树名木健康巡检4次,修复濒危古树12株;市政设施维护累计整治道路坑槽12.7万平方米,维修破损人行道8.9万平方米、路缘石3.2万米,完成19处城市易涝点改造,更新改造老旧排水管网42.6公里,全年清掏排水管渠1870公里、雨水篦子7.4万座,更换、加固窨井盖1.2万套,全市窨井盖产权确权率达100%;民生诉求办理方面,建立12345政务服务热线城管类诉求快速响应机制,全年受理群众反映的路灯不亮、下水道堵塞、噪音扰民、油烟污染等诉求3.7万件,办结率100%,群众回访满意率达94.2%,较上年提升3.7个百分点。履职过程中始终坚持问题导向,针对城郊结合部、城中村等区域精细化管护覆盖不足、部分市政设施老化、执法服务温度不够等问题,逐项建立整改台账,明确下一年度工作靶向,确保城市管理成效更贴合群众实际需求。针对背街小巷环境“脏乱差”、基础设施短板突出、群众反映强烈的问题,本年度启动主城区背街小巷环境精细化整治提升专项行动,覆盖主城区4个行政区、2个功能区共172条背街小巷,总长度128.7公里,沿线涉及居民小区427个、居民32.7万人,累计投入整治资金2.17亿元,整治前通过入户走访、问卷调研共收集群众意见建议7200余条,所有整治项目均围绕群众诉求设计,不搞“花架子”工程。整治过程中优先补齐基础设施短板:累计硬化破损路面27.4万平方米,对37条存在低洼积水的街巷改造排水管网47.9公里,解决街巷内涝点32处;更新改造供水管网31.2公里,解决部分老旧小巷供水管网老化、水压不足、饮水水质不稳定的问题;为无路灯、路灯破损的街巷安装节能路灯1427盏,实现装灯率100%,解决群众夜间出行“摸黑”问题;开展空中“蜘蛛网”线网专项整治,联合通信、电力、广电等运营单位,剪除废弃线网21.3万米,规整捆扎在用线缆63.4万米,基本解决线网乱拉乱搭问题。同步开展市容秩序规范提升:累计整治出店经营、占道堆物7600余处,拆除街巷内违规设置、存在安全隐患的户外广告、破旧店招1927块,按照“一店一招、规范美观”的原则统一设计更换店招标识2400余块;在每条街巷出入口、居民集中区设置便民公共信息张贴栏217个,组织专业队伍常态化清理“牛皮癣”小广告17.3万处;结合街巷实际宽度和通行需求,施划非机动车停放点位742个,可容纳非机动车2.1万辆,在不影响通行的前提下为沿街商户设置临时装卸货点位127个,明确装卸货时段,解决商户装卸货占道问题。功能提升环节聚焦群众生活需求,利用街巷零散边角地打造微景观、街心小游园72处,增设便民休息座椅327把,在老旧小区集中的街巷加装公共晾衣架1247组,合理设置修鞋、配锁、缝纫、便民理发等小微服务点位89个,补齐“15分钟便民生活圈”短板;针对老年居民、残障居民出行需求,在街巷出入口、小区入口加装无障碍坡道427处,修整缘石坡道189处;对27条餐饮集中的街巷,逐户督促餐饮商户安装油烟净化设施,累计安装1247台,每季度开展油烟排放检测,确保油烟达标排放率稳定在98%以上;挖掘部分街巷的历史文化记忆,通过设置文化墙、展示老照片、植入民俗元素等方式打造特色文化街巷27条,留住城市乡愁记忆。长效管护层面全面落实“街巷长”制,每条街巷明确1名由街道或社区工作人员担任的街巷长,统筹搭配城管执法队员、环卫保洁员、社区网格员、居民志愿者共1200余人的日常管护队伍,建立“日巡查、周调度、月考评”机制,每季度组织沿线居民对街巷管理成效开展满意度评议,群众满意度从整治前的62.3分提升至91.7分,12条街巷获评市级“最美背街小巷”。针对整治后部分街巷出现占道经营反弹、卫生保洁不及时等问题,建立商户自治联盟,引导沿线商户自觉落实“门前三包”责任,形成共管共治的良好格局。为破解城管执法过程中存在的程序不规范、方式简单粗暴、群众认可度不高等问题,本年度持续推进城管行政执法规范化建设,围绕严格规范公正文明执法总要求,推动执法队伍正规化、专业化、职业化、标准化建设,全市城管系统全年共办结市容秩序、违法建设、环境卫生、市政园林、燃气管理等各类行政执法案件12743件,其中简易程序案件9827件、一般程序案件2916件,所有一般程序案件全部经过法制审核,审核通过率100%,全年发生行政复议案件23件,复议维持率98.7%,行政诉讼案件7件,实现零败诉,群众对城管执法的投诉量较上年下降42.6%。制度建设层面,修订完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等17项核心执法制度,对照最新法律法规梳理城管领域执法事项392项,逐项明确执法依据、裁量基准、责任主体,编制《城管执法办案操作手册》,覆盖立案、调查、审核、决定、送达、执行全流程,细化不同违法情形的处罚标准,压缩执法自由裁量空间,杜绝同案不同罚、随意执法等问题。队伍能力建设层面,建立常态化培训机制,全年组织执法人员集中脱产培训24期,覆盖全市2147名在编执法人员,培训内容涵盖《行政处罚法》《行政强制法》等通用法律知识、城管领域专业法规、执法礼仪、应急处置、群众工作方法等;组织开展执法技能比武3次、案卷集中评查4次,累计评查各类案卷1200余份,评出优秀案卷72份,对评查发现的17份程序不规范、证据不充分的案卷逐一反馈督促整改;严格落实执法人员持证上岗制度,所有执法人员必须通过执法资格考试、完成岗前培训后方可上岗执法,全年新入职127名执法人员全部按要求取得执法证件。执法装备标准化层面,为一线执法人员配备执法记录仪2400余台,实现一线执法人员执法记录仪配备率100%,要求所有执法活动全程录音录像,音像记录归档率达100%;推进基层执法中队标准化建设,累计完成37个标准化中队创建,每个中队设置独立的办案区、群众接待区、装备室、纠纷调解室,配备执法车辆、无人机、油烟快速检测仪、噪音检测仪等装备,全年利用无人机开展违法建设、高空垃圾、山林区域违建巡查航程达1.2万公里,发现各类问题2700余处,大幅提升巡查执法效率。执法方式优化层面,全面推行柔性执法,制定出台城管领域“首违不罚”“轻微免罚”清单62项,对首次发生、危害后果轻微并及时改正的违法行为,不予行政处罚,全年共适用首违不罚、轻微免罚办理案件7243件,占办结案件总量的56.8%;针对流动摊贩、小店经营等民生类主体,优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫等方式,不简单采取罚款、扣押物品等执法手段,专门印制《摊贩合规经营指引卡》,明确可经营区域、经营时段、卫生保洁要求,引导摊贩规范有序经营,全年累计开展劝导教育11.2万人次,未发生因执法方式不当引发的群体性事件或负面舆情。执法监督层面,建立“内部督察+群众监督+舆论监督”三位一体的监督体系,聘请人大代表、政协委员、商户代表、居民代表共127名社会监督员,每季度召开座谈会收集对执法工作的意见建议;严格落实执法信息公开制度,全年通过官方网站公示执法案件信息1.2万条,主动接受社会监督;对群众投诉反映的执法不规范问题,逐件调查核实,全年共对执法过程中存在不文明行为、程序不规范的37名执法人员给予通报批评,对4名存在违纪行为的人员给予纪律处分,持续整肃执法队伍作风。涉企执法层面严格落实“双随机、一公开”要求,合理控制入企检查频次,全年涉企检查频次较上年下降31%,最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。城市运行安全是城市管理的底线任务,本年度聚焦燃气、市政设施、户外广告、建筑垃圾消纳、城市内涝等重点领域,开展全年不间断的“拉网式”安全隐患排查整治,累计排查各类生产经营单位、设施点位17.4万个,排查整改各类安全隐患2.17万处,隐患整改闭环率达99.2%,全年未发生重特大城市运行安全事故,城市运行领域安全生产事故起数、死亡人数较上年分别下降38%、42%,牢牢守住了城市运行安全底线。燃气安全整治作为重中之重,成立市、区两级燃气安全排查整治工作专班,采取“干部+专家+执法人员”的排查模式,累计检查燃气经营企业47家、餐饮等非居民燃气用户7.2万户、居民用户127.3万户,排查整改各类燃气安全隐患3.7万处,其中重大隐患72处全部完成整改闭环;针对燃气软管老化、报警器安装不到位等突出问题,联合属地街道推进整改,累计为居民用户更换老化燃气软管42.7万米,督促非居民用户安装燃气泄漏报警器7.1万台,实现餐饮等经营性非居民用户报警器安装率100%;保持打击燃气非法经营行为的高压态势,全年共排查取缔非法“黑气点”127个,暂扣超期未检、非法充装钢瓶3247只,对燃气领域违法违规行为立案处罚174件,累计罚款327万元;常态化开展燃气安全宣传进社区、进企业、进家庭活动247场,覆盖群众200余万人次,组织燃气泄漏应急处置演练12次,提升经营单位、居民的安全防范意识和应急处置能力。市政设施安全领域,重点围绕窨井盖、道路桥梁开展隐患排查,对全市47.2万套窨井盖(含雨水、污水、供水、燃气、通信、电力等各类权属井盖)逐一确权、逐一排查,更换破损、沉降、存在异响的问题井盖1.2万套,为易积水路段、人员密集区域的窨井安装防坠网7.3万套,实现应装尽装;建立窨井盖问题快速处置机制,全年通过巡查、群众投诉受理窨井盖问题派单1274件,全部在2小时内到场处置,未发生窨井盖坠人、伤人事故;对全市217座城市桥梁开展定期结构检测,对检测发现的12座桥梁轻微病害逐一制定维修方案,完成加固维修,设置桥梁限重、限高标识247块,安排专人定期巡查,确保桥梁运行安全。户外广告和招牌安全领域,对全市7.2万块户外广告、门店招牌开展全覆盖结构安全排查,重点排查设置在建筑屋顶、商圈周边、主次干道沿线的大型广告,累计拆除存在松动、脱落风险、违规设置的户外广告2427块,总面积7.4万平方米,对存在结构隐患的1723块门店招牌,逐一督促产权人采取加固、更换等措施完成整改;在台风、强对流等极端天气来临前,提前开展户外广告隐患再排查,安排专人盯守重点区域,全年未发生户外广告坠落伤人事故。城市内涝治理方面,结合往年汛期内涝情况,完成19处重点易涝点改造,升级排水泵站7座,添置移动排涝设备127台套,组建12支共247人的应急排涝队伍,严格落实汛期24小时值班制度,强降雨期间全员在岗值守,全年强降雨过程中,城区最长积水排干时间不超过40分钟,未发生长时间大面积内涝,未出现因内涝导致的人员伤亡事件。建筑垃圾消纳场安全方面,对全市12个正规建筑垃圾消纳场开展边坡稳定性、排水设施、扬尘防治措施专项排查,整改边坡防护隐患7处,完善场区排水管网2.7公里,在每个消纳场安装边坡位移监测点72个,24小时监测边坡稳定性,严防垮塌事故发生;结合违法建设治理,累计拆除存在结构安全、消防安全隐患的违法建设27.3万平方米,重点拆除用于群租房、“三合一”场所、经营性用房的隐患违建,从源头消除安全风险。为破解传统城市管理模式效率低、发现问题滞后、部门协同不畅等问题,本年度投入4700万元完成智慧城管平台升级建设,整合原有分散在市政、园林、环卫、执法、燃气、停车等领域的信息系统,建成集感知、分析、服务、指挥、监察功能于一体的城市运行管理服务平台,打通与公安、交通、住建、应急等部门的数据接口,对接全市1.2万路公共监控视频资源,在燃气管道、窨井盖、路灯、易涝点、环卫车辆等设施上安装物联网感知设备2.7万个,其中燃气泄漏监测设备7200个、窨井盖位移传感器4200个、路灯运行监测终端1.2万个、道路积水监测设备127个、环卫作业车辆GPS定位终端3700个,初步实现城市管理问题的自动感知、智能分析、快速派单、闭环处置。平台运行层面建立“一级监督、两级指挥、三级处置”的工作体系,市级平台负责问题归集、监督考核,区、街道两级设立城市管理指挥中心负责派单调度,社区、网格负责一线问题处置,将全市范围划分为1247个城管责任网格,每个网格配备1-2名专职网格监督员开展日常巡查;同时将12345政务服务热线、城管微信公众号、“随手拍”小程序、抖音民生诉求等群众反映渠道的信息全部归集到平台,实现一个平台管调度、一个终端抓处置。平台自正式运行以来,全年共受理各类城市管理问题72.4万件,问题立案率98.7%,派单派遣准确率99.2%,问题处置完成率97.4%,平均处置时长从原来的72小时压缩至28小时,处置效率提升61%。具体应用场景建设持续深化:智慧环卫场景下,对全市3700余台清扫车、洒水车、垃圾转运车的作业轨迹、作业频次、作业质量实行实时监控,通过AI视频识别自动发现路面遗撒、垃圾堆积等问题及时派单,推动道路保洁机械化清扫率提升至92.7%;在全市2700余个垃圾分类投放点安装智能监控设备,AI自动识别不按规定分类投放、垃圾桶满溢等问题,实时提醒分类督导员到场处置,推动居民生活垃圾分类准确率提升至68%,较上年提高12个百分点。智慧停车场景下,整合全市24.7万个公共停车泊位信息,上线“城管便民停车”微信小程序,实时向群众推送周边空余车位位置、数量信息,提供导航、无感支付等服务,全年累计引导群众停车1274万车次,群众平均寻找车位的时间从原来的18分钟压缩至6分钟,有效提升泊位利用率、缓解停车难问题。智慧执法场景下,为一线执法人员配备移动执法终端,实现现场信息查询、立案登记、文书制作、证据上传的全流程线上办理,执法办案效率较原来提升47%;利用公共监控视频资源开发AI智能识别模块,自动识别出店经营、流动摊贩占道、违规户外广告、非机动车乱停放等常见市容问题,自动抓拍取证并派单处置,全年AI自动识别各类市容问题17.2万件,占总受理量的23.8%,有效减少人工巡查压力。城市安全监测场景下,通过物联网感知设备24小时监测燃气泄漏、窨井盖位移移位、路灯故障、道路积水水位等情况,一旦数据超过安全阈值自动触发报警,平台第一时间派单至责任单位处置,全年通过物联网感知自动发现燃气泄漏隐患72处、窨井盖异常移位217处、路灯故障1.2万处、积水点超警戒水位19次,所有问题均在第一时间得到处置,有效避免多起可能发生的安全事故。便民服务方面,在城管微信公众号开通便民服务入口,群众可以随时上报身边的城市管理问题、查询处置进度、对处置结果进行满意度评价,也可以查询周边公共厕所、停车场、垃圾分类投放点的位置信息,全年群众通过“随手拍”渠道上报各类问题7.4万件,累计为参与上报的群众发放奖励资金12.7万元,有效调动群众参与城市管理的积极性。针对目前平台存在的物联网感知设备覆盖范围不广、部分场景AI识别准确率不高、跨部门数据共享存在堵点等问题,后续将持续优化平台功能,拓展感知设备覆盖范围,提升智能分析研判能力,更好发挥数字赋能城市管理的作用。为破解城乡环卫发展不均衡、农村地区环境卫生短板突出的问题,本年度全域推进城乡环卫一体化提质增效工作,打破原有城乡环卫分治的管理模式,在全市12个涉农区县、127个乡镇(街道)、2147个行政村建立“户集、村收、镇运、县处理”的城乡统一环卫保洁体系,覆盖农村人口327万人,实现农村生活垃圾无害化处理率达98%以上,较上年提升7个百分点,农村人居环境质量得到明显改善。运作模式上,所有涉农区县通过公开招标引入专业环卫作业企业,实行“统一作业标准、统一人员配备、统一设施配置、统一考核评价”的四统一管理,按照每300-500名农村居民配备1名保洁员的标准,在农村地区配备专职环卫保洁人员7247名,配备垃圾收集转运车辆1274台,设置分类垃圾收集点2.1万个,升级改造乡镇垃圾转运站72座,所有行政村生活垃圾全部实现日产日清,彻底扭转过去农村垃圾“没人管、没人运、堆成山”的局面。农村生活垃圾分类工作同步推进,按照“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四分类标准,在全市72%的行政村开展生活垃圾分类示范创建,为农户发放分类垃圾桶127万组,建设村级可回收物回收站427个、有害垃圾暂存点127个,在人口集中的中心村配备厨余垃圾就地处理设备72台,全年农村地区累计回收可回收物12.7万吨、规范处置有害垃圾72吨、就地资源化处理厨余垃圾3.7万吨,农村生活垃圾源头减量率达到32%。作业质量提升方面,将城区成熟的环卫保洁标准向农村延伸,城区道路严格落实“双五双十”保洁标准,乡镇政府所在地主要道路推行机械化清扫,机械化清扫率达到72%,较上年提升18个百分点;全年组织开展农村非正规垃圾堆放点专项清理,累计清理陈年垃圾、河塘沟渠漂浮垃圾、田间地头零散垃圾点2147处,清理各类垃圾27.4万吨,彻底消除垃圾围村、垃圾入河、垃圾沿路堆放的问题;在农村地区全面落实“门前三包”责任制,与农户签订门前三包责任书87万份,引导村民主动做好房前屋后卫生保洁、杂物规整、绿化维护。

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