2026年校舍安全管理制度

2026年校舍安全管理制度为加强全国各级各类学校校舍安全管理，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《中小学幼儿园安全管理办法》《建设工程质量管理条例》《中小学校设计规范》（GB50099-2011，2023年局部修订版）《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-2015）等法律法规及标准规范，结合我国校舍安全管理实际，制定本制度。本制度适用于全国各级各类公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、高等学校（以下统称学校）的校舍安全管理。本制度所称校舍，是指学校占有、使用的各类房屋建筑及其附属设施，包括但不限于教学用房、行政办公用房、学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验楼、实训用房、地下室、架空层、屋顶空间，以及围墙、校门、宣传栏、升旗台、运动场看台、连廊、校车停靠棚、室外管网、消防设施、电梯、防雷装置、校园内市政配套设施等。一、校舍安全责任体系（一）总体原则校舍安全管理实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁使用、谁负责、谁主管、谁负责”的原则，建立覆盖学校、部门、岗位三级的校舍安全责任体系，实现责任到人、过程可溯、闭环管理。（二）校级主体责任1.学校党组织书记、校长是校舍安全第一责任人，对本校校舍安全工作负全面领导责任，每季度至少主持召开1次校舍安全专题会议，研究部署隐患排查、整改推进、经费保障等工作，每季度至少带队开展1次校舍安全全面排查，每年12月底前向属地教育行政部门提交年度校舍安全工作履职报告。2.学校分管后勤或安全工作的副校长是校舍安全直接责任人，负责组织落实校舍安全各项制度，制定年度校舍安全工作计划与风险防控清单，统筹开展排查、整改、培训、演练等工作，每月至少带队开展1次专项排查，对排查发现的隐患逐项跟踪督办。3.学校应当设立专职校舍安全管理岗位，配备具备建筑工程、消防工程等相关专业知识的专职管理人员，具体配备标准为：在校生规模1000人以下的配备不少于1名，1000人-5000人的配备不少于2名，5000人-10000人的配备不少于4名，10000人以上的配备不少于6名。专职校舍安全管理员应当持有住房和城乡建设部门认可的建筑安全管理员或消防安全管理员职业资格证书，上岗前需经县级以上教育行政部门组织的专业培训并考核合格，每年在岗培训时长不少于40学时。（三）岗位落地责任1.各年级组、教研组、班级设立校舍安全联络员，负责本区域内校舍日常安全巡查，发现隐患第一时间上报校舍安全管理部门。每间教室、实验室、宿舍、食堂操作间等功能用房均应当明确1名用房安全责任人，负责日常使用过程中的安全检查，责任人信息（姓名、联系电话、应急职责）应当张贴于用房门口显著位置。2.学校各职能部门按职责分工承担校舍安全管理责任：后勤管理部门负责校舍运维、维修改造、设施维保等工作，建立设施设备全生命周期台账；安全管理部门负责隐患排查的统筹协调、监督考核、应急处置等工作，牵头制定校舍安全管理制度与应急预案；教务部门负责教学活动中的校舍使用安全管理，严禁超荷载使用教学用房、违规改造教学空间；财务部门负责校舍安全经费的足额落实、专款专用，建立经费使用台账；学生管理部门负责学生校舍安全教育、宿舍日常安全管理等工作，将校舍安全纳入学生行为规范考核。（四）属地与部门监管责任1.县级以上教育行政部门是本行政区域内校舍安全的行业监管主体，负责统筹指导、监督检查辖区内学校校舍安全管理工作，每季度联合住房和城乡建设、应急管理、消防救援等部门开展不少于1次的联合督导检查，每年组织开展1次辖区内校舍安全全面排查建档工作，对存在重大隐患的学校实行挂牌督办。2.住房和城乡建设部门负责校舍建设工程的质量安全监管，指导校舍安全鉴定、隐患整改技术方案制定等工作，配合教育部门开展校舍安全专业培训，将学校校舍纳入城镇房屋安全排查整治重点范围。3.应急管理、消防救援、气象、水利、自然资源等部门按职责分工，负责校舍消防安全、防雷安全、防汛安全、地质灾害防范等专业指导与监督工作，建立校园周边灾害风险预警信息推送机制，提前向学校发布风险提示。二、校舍安全排查与鉴定管理（一）五级排查机制建立“日常巡查、月度排查、季度专项排查、年度全面排查、特殊时段即时排查”五级排查机制，实现隐患早发现、早处置。1.日常巡查：由专职校舍安全管理员牵头，各用房安全责任人配合，每日对校舍重点区域开展巡查，巡查点覆盖每栋建筑的墙体、门窗、楼梯扶手、消防设施、应急照明、电气线路、给排水设施等，每栋建筑每日巡查点位不少于20个。巡查记录应当实时上传智慧校舍安全管理平台，实行电子签字确认，严禁补记、漏记、虚构记录。2.月度排查：由学校安全管理部门牵头，后勤、教务、学生管理等部门参与，每月对所有校舍开展全覆盖排查，重点排查建筑结构、消防系统、水电燃气、附属设施等运行状态，排查表实行量化评分，隐患分类登记，排查结果于当月最后3个工作日内报学校分管领导审核。3.季度专项排查：根据季节特点和灾害风险规律，每季度开展1次针对性专项排查：第一季度（1-3月）重点排查防雷设施、冰雪荷载对建筑结构的影响、供暖管线安全、开学前校舍全面安全检查；第二季度（4-6月）重点排查防汛设施、地下空间防水、外墙饰面空鼓、地质灾害隐患点；第三季度（7-9月）重点排查高温导致的电气线路老化、钢结构校舍锈蚀、暑假期间维修改造施工安全、开学前验收；第四季度（10-12月）重点排查木结构校舍虫蛀、屋面防水层、冬季用电用气安全、年末校舍安全评估。4.年度全面排查：每年12月由学校组织，委托具备建筑工程质量检测甲级资质的第三方机构参与，对所有校舍的结构安全、消防安全、设施设备安全开展全面排查，形成年度校舍安全状况评估报告，明确各建筑安全等级、隐患清单、整改建议，于次年1月15日前报属地教育行政部门备案。5.特殊时段即时排查：遭遇地震烈度4度及以上、暴雨红色预警、台风橙色及以上预警、暴雪蓝色及以上预警等极端天气或地质灾害后，学校应当在灾害结束后24小时内完成校舍初步排查，震中50公里范围内、地质灾害隐患点周边的学校应当在灾害发生后12小时内完成初步排查，排查确认安全后方可恢复使用；排查发现异常的，应当立即停用相关校舍，委托专业机构开展全面鉴定。（二）隐患分级标准根据校舍隐患的危险程度、影响范围、可能造成的后果，将校舍安全隐患分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三级：1.一般隐患：指危险程度较低、整改难度较小，短期内不会引发安全事故的隐患，包括墙体表面裂缝宽度≤0.2mm且无发展趋势、单个消防栓配件轻微损坏、楼梯扶手螺丝轻微松动、电气线路局部绝缘皮磨损、疏散指示标志亮度不足等。2.较大隐患：指危险程度较高、可能引发一定安全事故，需要采取临时管控措施的隐患，包括墙体裂缝宽度在0.2mm-1mm之间、消防系统局部故障无法正常运行、楼板局部变形挠度小于1/250、外墙饰面局部空鼓面积大于0.5㎡、电气线路过载发热、燃气连接管轻微老化等。3.重大隐患：指危险程度高、随时可能引发安全事故，需要立即停用疏散人员的隐患，包括墙体裂缝宽度＞1mm且有持续发展趋势、房屋结构倾斜率超过0.4%、D级危房、消防系统完全失效、楼板承重能力低于设计标准80%、燃气严重泄漏、地基不均匀沉降速率超过2mm/月等。（三）安全鉴定管理1.一般隐患由学校自行组织整改，整改完成后由安全管理部门验收即可，无需第三方鉴定。2.较大隐患应当在发现后24小时内委托具备建筑工程质量检测甲级资质的第三方机构开展专项鉴定，出具鉴定报告，明确隐患成因、危险等级、整改技术建议，鉴定报告需加盖机构资质章和注册结构工程师签章。3.重大隐患应当在发现后立即停用涉事校舍，疏散所有人员，设置警戒标识与硬质围挡，10个工作日内完成全面安全鉴定，鉴定报告需同步报属地教育、住房和城乡建设、应急管理部门备案，必要时由属地住建部门组织专家对鉴定结果进行复核。4.校舍安全等级按《民用建筑可靠性鉴定标准》分为A、B、C、D四级：A级为完好房，结构安全，可正常使用；B级为基本完好房，个别构件有轻微缺陷，不影响主体结构安全，可正常使用；C级为限制使用房，部分承重构件承载力不足，需限制使用并采取加固措施；D级为危险房，整体结构承载力不足，必须停止使用，予以拆除或整体加固。5.达到设计使用年限的校舍（永久性教学用房设计使用年限为50年，临时活动板房为5年），应当每年开展1次可靠性鉴定；建成使用满40年的校舍，每半年开展1次可靠性鉴定；C级校舍每3个月开展1次跟踪监测，及时掌握结构变化情况，严禁超期带病使用。（四）隐患整改闭环管理所有排查发现的隐患均应当建立“一患一档”，实行“排查-登记-评估-整改-验收-销号”的全流程闭环管理。1.一般隐患应当在发现后72小时内完成整改，整改完成后由校舍安全管理员验收销号，验收记录存档备查。2.较大隐患应当在发现后24小时内设置临时警示标识，采取必要的管控措施（比如限制人员进入、减少使用荷载），7个工作日内完成整改，整改完成后由学校分管副校长组织验收，报属地教育行政部门备案。3.重大隐患应当在发现后立即启动应急响应，24小时内上报属地教育行政部门和相关职能部门，15个工作日内制定整改方案，整改方案需经住房和城乡建设部门审核通过后方可实施，整改完成后由属地教育、住建部门联合组织验收，验收合格后方可恢复使用。4.对暂时无法完成整改的重大隐患，应当一律停用，严禁以任何理由安排师生进入，属地政府应当统筹协调解决学生临时安置、教学场地调配等问题，确保正常教育教学秩序不受影响。三、校舍建设与改扩建安全管理（一）选址规划安全1.新建、迁建校址应当符合国土空间规划和教育布局规划，严格执行《中小学校设计规范》《普通高等学校建筑规划面积指标》等标准，选址应当避开地震活动断裂带、滑坡体、泥石流通道、洪水淹没区、采空区、有毒有害气体污染源等危险区域，与易燃易爆生产经营储存场所的距离不小于100米，与高压输电线路的距离符合电力设施保护要求，幼儿园、小学的选址应当避开交通主干道，减少噪音与交通安全风险。2.新建校舍应当充分考虑抗震、防洪、防雷、防火等安全要求，校舍抗震设防类别为重点设防类，按本地区抗震设防烈度提高一度采取抗震措施（6度设防区按7度设计，7度设防区按8度设计），确保地震时师生疏散安全；位于洪水淹没区边缘的校舍，室外地面标高应当高于当地百年一遇洪水位0.5米以上。（二）设计与施工安全1.校舍设计应当由具备建筑工程甲级设计资质的单位承担，设计文件应当严格执行国家现行安全标准，重点优化疏散通道、消防设施、结构安全等设计，教学用房的楼板荷载标准值应当符合：普通教室2.0kN/㎡、阅览室2.5kN/㎡、实验室3.0kN/㎡、食堂餐厅4.0kN/㎡、体育场馆3.0kN/㎡；疏散楼梯宽度不小于1.2米，疏散门净宽度不小于0.9米，应急照明持续供电时间不小于30分钟；幼儿园、特殊教育学校的设计应当符合儿童使用特点，所有阳角做圆角处理，栏杆垂直杆件间距不大于0.11米，严禁设置横向攀爬构件。2.校舍建设项目应当严格执行招标投标制度，施工单位应当具备房屋建筑工程总承包二级及以上资质，监理单位应当具备房屋建筑工程甲级监理资质，严禁转包、违法分包工程，严禁降低工程质量标准。3.施工过程中，建设单位（学校）应当派驻1-2名具备工程管理经验的人员驻场监督，监理单位应当实行旁站监理，对隐蔽工程、关键工序的施工质量进行全程监督。每批次进场的钢筋、水泥、防水材料、保温材料等建材必须100%送检，质量不合格的一律清退，严禁使用未经检验或检验不合格的建材。4.校园内的在建工程必须设置硬质封闭隔离设施，隔离高度不低于2.5米，与教学区、生活区、学生活动区完全分隔，施工出入口不得设置在学生主要通行通道上。施工时间应当避开学生上课、休息时段（工作日8:00-12:00、14:00-18:00，以及夜间22:00-次日6:00、午休12:00-14:00不得开展产生噪音的施工作业），施工车辆进出校园应当有专人指挥，严禁学生进入施工区域。（三）竣工验收与交付1.校舍建设项目竣工后，应当按规定组织竣工验收，验收应当包含消防、人防、防雷、环保、规划等专项验收，所有专项验收合格后方可办理竣工验收备案，未经验收或验收不合格的校舍一律不得交付使用，严禁“先使用、后验收”。2.新建校舍应当在建筑首层显著位置设置永久性质量责任标牌，载明建设、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名，实行工程质量终身负责制。3.校舍交付使用前，建设单位应当将完整的工程建设档案（包括地质勘察报告、设计图纸、施工资料、验收报告等）移交学校，学校应当将其纳入校舍安全永久档案管理，不得遗失、损毁。（四）改扩建与装饰装修安全1.校舍改扩建、装饰装修工程不得破坏原有建筑主体结构和承重结构，确需改动承重结构、在梁柱上开洞、拆除承重墙的，应当由原设计单位或具备同等资质的设计单位进行结构验算，出具加固改造方案，报住房和城乡建设部门审批后方可施工，严禁擅自改动建筑主体结构。2.校舍装饰装修应当使用符合国家标准的环保、防火材料，室内装修材料的燃烧性能等级应当符合：吊顶、隔墙采用A级不燃材料，墙面、地面采用B1级难燃材料，严禁使用易燃、有毒有害材料。装修完成后，应当委托具备资质的机构开展室内空气质量检测，甲醛、苯、TVOC等污染物浓度符合《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（GB50325-2020）要求后方可投入使用，检测不合格的不得安排师生进入。3.校舍改扩建、装修施工期间，不得安排学生在施工区域周边活动，严禁边施工边上课，确需在校园内施工的，应当落实各项安全防护措施，经属地教育行政部门批准后方可实施。四、校舍日常运维安全管理（一）建筑结构安全管理1.学校应当严格按设计用途使用校舍，不得擅自改变房屋使用功能，严禁超荷载堆放物品，普通教室内单平米荷载不得超过200公斤，实验室、图书馆等特殊用房按设计标准控制荷载，严禁将教学用房改为仓库堆放重物。2.严禁在校舍墙体、梁、柱上随意打洞、悬挂重物，墙体上悬挂物品重量超过50公斤的，应当进行结构验算，采取可靠的固定措施。严禁在屋顶搭建违章建筑、堆放重物，屋顶设置的太阳能热水器、广告牌、通信基站等设施应当经设计单位验算符合荷载要求，固定牢固，每季度检查一次防风、防坠落性能，大风预警前应当进行专项加固检查。3.学校应当定期排查建筑结构安全：建成10年以下的校舍每年开展1次墙体、梁、柱、楼板等结构构件检查；建成10-20年的校舍每半年开展1次外墙空鼓、脱落隐患排查，每年开展1次结构可靠性检测；建成20年以上的老旧校舍每季度开展1次外墙检查，每半年开展1次结构可靠性检测。外墙饰面砖脱落风险高的校舍，应当采取铲除、加固等处置措施，消除高空坠物隐患。4.地下室、架空层等空间应当加强管理，严禁将地下室用作学生宿舍、教室等人员密集场所，严禁存放易燃易爆、有毒有害物品，每月检查1次防水、通风、消防设施，防止积水、有害气体积聚。地下室的通风口应当高于室外地面0.3米以上，防止雨水倒灌。（二）消防安全管理1.学校应当按国家标准配置消防设施和器材，建立消防设施维保档案，定期开展检测维保：灭火器每2年更换一次药剂，每月检查压力值，确保处于完好有效状态；室内消火栓每季度开展1次放水检查，确保水压充足、配件齐全；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统每月开展1次巡检，每年开展1次全面检测；烟感探测器每半年清洗一次，确保灵敏度符合要求。2.疏散通道、安全出口应当保持畅通，严禁堆放杂物、安装影响疏散的障碍物，疏散通道宽度不小于1.5米，安全出口的疏散指示标志间距不大于20米，应急照明照度符合国家标准。人员密集场所的疏散门应当向疏散方向开启，不得设置门槛、台阶，严禁锁闭、堵塞安全出口。教学楼、宿舍楼的疏散门不得安装防盗链、插销等影响紧急疏散的装置。3.学校应当落实消防安全责任制，明确各区域消防安全责任人，每月开展1次消防安全检查，及时消除火灾隐患。严禁在校园内私拉乱接电气线路，严禁使用大功率违规电器，学生宿舍、教学楼等场所应当安装智能限电装置，防止超负荷用电引发火灾。实验室的易燃易爆化学品应当按规定存放，配备专用防爆柜，落实双人双锁管理制度。（三）水电燃气安全管理1.电气线路应当定期检测维护，每5年开展1次全面绝缘检测，建成使用10年以上的电气线路每3年检测一次，发现绝缘老化、破损的及时更换。配电箱、开关箱应当加锁防护，设置明显的安全警示标识，大功率电器（空调、电热水器、电烤箱等）应当单独设置供电回路，安装漏电保护装置，接地可靠。校园内的室外配电箱应当做好防水、防盗措施，距离地面高度不低于1.5米。2.供水设施应当定期维护，二次供水水箱每季度清洗消毒一次，每半年开展1次水质检测，水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求。供水管道每月检查1次，防止跑冒滴漏，冬季做好管道防冻保暖措施，极寒地区应当对室外管道加装电伴热装置。3.使用燃气的食堂、锅炉房等场所应当安装可燃气体报警装置，报警装置与紧急切断阀联动，燃气连接管应当采用不锈钢波纹管，每2年更换一次，每天下班前应当关闭燃气总阀门，每月开展1次燃气泄漏检测。燃气设施的安装、维保应当由具备资质的单位承担，严禁私自改动燃气管道、违规操作燃气设施。（四）附属设施安全管理1.围墙：校园围墙高度不低于2.2米，幼儿园、特殊教育学校围墙高度不低于2.5米，围墙应当坚固稳定，每季度检查1次墙体倾斜、裂缝、基础沉降等情况，发现隐患及时整改。围墙内侧1米范围内严禁堆放重物、种植高大乔木，防止围墙倒塌。设置电子围栏的校园，电子围栏的电压应当符合安全标准，防止误伤人员。2.楼梯与栏杆：教学用房、宿舍的楼梯扶手高度不低于1.1米，幼儿园楼梯扶手高度不低于1.2米，栏杆垂直杆件间距不大于0.11米，严禁设置横向攀爬构件。楼梯踏步应当防滑，每学期检查1次扶手牢固性、踏步磨损情况，发现松动、破损及时维修。楼梯转角处应当设置广角镜，避免学生碰撞。3.运动设施：运动场看台、座椅、健身器材、游乐设施等应当每月检查1次牢固性、安全性，边角做圆角或软包处理，室外运动场地的软化层厚度不小于5厘米，发现破损、松动及时维修更换。高坠风险的设施应当设置防护网和警示标识，严禁学生在无监护情况下使用高空游乐设施。4.电梯：校舍内的电梯应当按规定办理使用登记，由具备资质的单位每15天维保一次，每年检测一次，检测合格后方可继续使用。电梯应当配备专职安全管理员，每月开展1次安全检查，电梯内安装紧急呼叫装置、监控摄像头，确保畅通有效。学生公寓的电梯应当设置夜间管控措施，防止学生违规使用。5.防雷装置：每年3-4月雨季前应当委托具备资质的防雷检测机构开展1次全面检测，接地电阻不大于4欧姆，检测合格后方可投入使用。雷暴高发地区的学校应当每半年开展1次防雷检测，雷雨天气后应当及时检查防雷装置完好情况。（五）特殊校舍安全管理1.临时校舍：采用活动板房等临时建筑作为校舍的，使用年限不得超过5年，每半年开展1次结构安全检测，达到使用年限的一律拆除。临时校舍的防火、抗震、抗风性能应当符合国家标准，严禁用作学生宿舍、食堂等人员密集场所，临时校舍与周边建筑的防火间距不小于6米。2.农村学校校舍：农村地区的砖木结构、土木结构校舍应当每季度开展1次结构安全检查，重点排查墙体裂缝、屋架变形、屋面渗漏、虫蛀腐朽等情况，每2年开展1次可靠性鉴定，C、D级的立即停用整改。山区农村学校应当定期排查校园周边滑坡、泥石流等地质灾害隐患，设置警示标识，制定避险路线。3.幼儿园校舍：幼儿园校舍应当符合儿童安全特点，所有墙角、桌角、扶手等应当做软包处理，严禁使用玻璃幕墙，门窗设置防夹手装置，活动区域应当安装监控全覆盖，无死角。幼儿园的活动场地应当采用软化材料，厚度不小于8厘米，防止儿童跌倒受伤。五、智慧校舍安全监管体系（一）平台建设要求2026年底前，所有县域以上学校应当建成智慧校舍安全管理平台，实现“一屏统管、实时监测、智能预警、闭环处置”的数字化管理模式。平台应当与属地教育行政部门、住房和城乡建设部门、应急管理部门的监管平台联网，实现数据共享，避免重复建设。（二）智能监测系统1.结构安全监测：在校舍的关键结构部位（承重墙、梁、柱、沉降点、裂缝处）安装应力传感器、位移传感器、沉降监测仪，实时监测结构变形、应力变化，当监测数据超过阈值时自动报警，数据采集频率不低于每10分钟1次。D级危房、C级老旧校舍应当实现结构安全监测全覆盖，24小时实时监控。2.消防智能监测：将火灾自动报警系统、消防水压监测、消防通道视频监控、电气火灾监测等接入平台，实现火警、消防设施故障、通道堵塞等隐患的实时报警，报警信息30秒内推送至校舍安全管理员、分管副校长的手机端，确保隐患及时处置。3.外墙安全监测：在外墙关键点位安装倾斜监测传感器，每季度采用无人机+AI图像识别技术开展1次外墙空鼓、脱落隐患排查，识别精度达到毫米级，及时发现人工排查难以发现的隐蔽隐患。建成20年以上的高层校舍应当实现外墙监测全覆盖。4.水电燃气监测：安装智慧用电终端，实时监测电流、电压、线路温度，过载、短路、漏电时自动断电并报警；安装智慧水务系统，监测管网泄漏、水质情况，异常情况及时预警；燃气监测系统与平台联动，泄漏时自动报警并切断气源，防止燃气泄漏事故。5.疏散通道监测：在疏散通道、安全出口安装AI视频监控，自动识别杂物堵塞、锁闭出口等违规行为，实时预警，确保疏散通道始终保持畅通。（三）数据管理与应用1.智慧校舍平台的数据应当分类存储，结构监测数据、消防监测数据保存期限不低于3年，隐患整改记录、维保记录保存期限不低于10年，校舍基础档案永久保存。电子数据应当实行异地备份，备份数据存储于不同地点的服务器，防止因自然灾害、设备故障导致数据丢失。2.平台应当每月生成校舍安全分析报告，对隐患类型、分布区域、发生频率、整改效率进行大数据分析，预判安全风险趋势，为学校制定针对性防控措施提供数据支撑。属地教育行政部门可以通过平台大数据分析，掌握辖区内校舍安全整体状况，对隐患高发的学校进行重点督导。3.学校应当安排专人负责平台的日常运维，定期对监测设备进行校准维护，确保设备完好率不低于98%，数据准确率不低于99%。严禁擅自关闭监测设备、篡改监测数据。六、校舍安全应急管理（一）应急预案体系学校应当制定完善的校舍安全应急预案，涵盖地震、火灾、洪水、地质灾害、结构坍塌、外墙脱落、燃气泄漏等各类突发事件场景，明确应急指挥机构、人员职责、疏散路线、处置流程、善后措施等内容。应急预案应当每学期修订1次，结合学校人员变动、建筑改造、演练情况及时调整，确保预案的针对性和可操作性。（二）应急演练学校每学期至少组织开展2次校舍安全应急疏散演练，分别在开学第一周和期中开展，幼儿园、小学应当适当增加演练频次，每学期不少于3次。演练应当有针对性，比如地震演练重点训练避震动作、疏散秩序，火灾演练重点训练火场逃生、灭火器使用，暴雨演练重点训练人员转移、防汛处置。每次演练后应当开展评估，形成评估报告，针对演练中暴露的问题（比如疏散速度慢、秩序混乱、设施失效）及时整改，不断优化应急预案。（三）应急响应与处置1.发生校舍安全突发事件后，学校应当立即启动应急预案，第一时间拨打119、120、110等应急电话，组织师生疏散转移，开展自救互救，防止事态扩大。现场指挥人员应当优先保障学生安全，有序组织疏散，避免发生踩踏事故。2.事件发生后，学校应当在1小时内向属地教育行政部门和相关职能部门报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。报告内容应当包括事件发生时间、地点、涉及人员、初步原因、当前情况、已采取的措施等。属地教育行政部门接到报告后，应当在2小时内向上一级教育行政部门报告，重大及以上事故应当在4小时内逐级上报至省级教育行政部门和国务院教育行政部门。3.现场处置应当坚持“生命至上”原则，优先保障师生生命安全，配合救援部门开展抢险救援工作，做好师生情绪安抚、家长沟通、秩序维护等工作，防止引发次生舆情事件。（四）应急物资储备学校应当建立校舍安全应急物资储备库，储备警戒带、安全帽、防护手套、手电筒、扩音喇叭、应急照明灯具、撬棍、铁锹、担架、急救包、应急食品饮用水等物资，按在校生规模的10%配备（不足100人的按100人配备）。物资应当存放在便于取用的安全地点，由专人管理，每月盘点1次，及时补充更新，确保完好有效。（五）灾后恢复灾害结束后，学校应当及时组织校舍安全全面排查鉴定，经鉴定符合安全要求的，方可组织师生返校；受损校舍应当制定修复方案，经住房和城乡建设部门审核通过后组织施工，修复完成后经验收合格后方可恢复使用。灾后恢复应当同步开展师生心理疏导，帮助学生尽快恢复正常学习生活。七、校舍安全档案管理（一）档案内容学校应当建立完整的校舍安全档案，实行“一校一档、一栋一档”管理，档案内容包括：1.基础档案：校舍选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、地质勘察报告、设计图纸、施工资料、竣工验收报告、消防验收意见书、防雷检测报告、不动产权属证书等工程建设资料。2.运维档案：日常巡查记录、月度排查记录、季度专项排查记录、年度评估报告、隐患整改台账、鉴定报告、消防设施维保记录、电梯维保记录、水电燃气检测记录、装修改造资料、应急演练记录、培训记录、经费使用台账等。3.管理档案：校舍安全责任体系文件、管理制度、应急预案、考核奖惩记录、上级检查反馈意见及整改落实情况等。（二）档案管理要求1.学校应当设立专门的校舍安全档案柜（室），配备防潮、防火、防蛀、防盗设施，纸质档案和电子档案同步归档，电子档案应当异地备份，确保档案安全。2.档案应当安排专人管理，建立档案查阅登记制度，查阅档案需经学校分管领导批准，严禁擅自复制、传播校舍安全敏感信息，防范恶意人员利用档案信息实施破坏活动。3.校舍安全档案应当永久保存，学校合并、撤销的，档案应当移交属地教育行政部门保管，不得随意处置。八、培训考核与经费保障（一）培训体系1.校舍安全管理人员培