2026年特困人员救助供养业务考试题及答案

2026年特困人员救助供养业务考试题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个最符合题意的正确答案）1.2026年某县城乡居民最低生活保障标准为每人每月800元，特困人员基本生活供养标准为每人每月1200元。下列人员中符合特困人员“无生活来源”认定条件的是（）A.张某，67岁，月养老金750元，名下有1套90平方米自住商品住房，无其他财产B.李某，52岁，月打零工收入900元，名下无房产、无存款C.王某，48岁，月领取低保金800元，名下有20万元定期存款D.赵某，61岁，月失地农民补助700元，名下有2套临街商铺用于出租2.下列人员中，不属于特困人员“无劳动能力”认定范围的是（）A.58周岁的一级视力残疾人B.17周岁的普通高中在校学生C.62周岁的农村独居老年人D.三级肢体残疾人3.特困人员救助供养中的照料护理标准，应当根据特困人员（）分档确定。A.年龄大小B.生活自理能力C.收入水平D.患病程度4.持有当地常住户口的居民申请特困人员救助供养，应当向（）提出书面申请。A.户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）B.经常居住地乡镇人民政府（街道办事处）C.县级人民政府民政部门D.村（居）民委员会5.特困人员生活自理能力评估一般采用6项指标综合判定，下列不属于评估指标的是（）A.自主吃饭B.自主穿衣C.室内自主行走D.自主购物6.未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当（）。A.纳入特困人员救助供养范围，不享受孤儿保障待遇B.纳入孤儿保障范围，不纳入特困人员救助供养范围C.同时享受两项待遇，保障水平就高不就低D.由未成年人监护人自主选择其中一项待遇7.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理特困人员救助供养申请之日起（）个工作日内，完成调查核实并提出初审意见。A.10B.15C.20D.308.特困人员基本生活标准的设立目标是满足特困人员（）所需。A.全部生活费用B.基本生活费用C.医疗康复费用D.照料护理费用9.下列情形中，不需要终止特困人员救助供养待遇的是（）。A.李某年满18周岁，入职某企业月收入4200元B.王某户籍迁至外市并纳入当地低保范围C.张某因寻衅滋事被判处有期徒刑6个月，暂予监外执行D.赵某的法定赡养人刑满释放，恢复稳定收入来源10.实行集中供养的特困人员，由（）负责提供统一的供养服务。A.县级人民政府民政部门B.乡镇人民政府（街道办事处）C.供养服务机构D.村（居）民委员会11.某县2026年农村最低生活保障标准为每人每月700元，根据国家规定，该县农村特困人员基本生活供养标准最低为每人每月（）元。A.845B.910C.980D.105012.下列情形中，可作为特困人员法定赡养人具备履行义务能力认定依据的是（）。A.法定赡养人为低保对象，未年满60周岁B.法定赡养人月收入3000元，需抚养2名未成年子女且配偶无收入C.法定赡养人为二级听力残疾人，无稳定收入D.法定赡养人拥有2套商品住房，月租金收入2100元13.特困人员中的未成年人，年满16周岁后仍在（）就读的，可继续享有救助供养待遇。A.普通本科院校B.硕士研究生阶段C.中等职业学校D.博士研究生阶段14.县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的特困申请材料，按照不低于（）的比例随机抽查核实，并在10个工作日内作出确认决定。A.20%B.30%C.40%D.50%15.分散供养特困人员照料服务协议的签订主体不包括（）。A.乡镇人民政府（街道办事处）B.特困人员本人C.照料服务人/服务机构D.县级人民政府民政部门二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上符合题意的正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.特困人员救助供养制度的基本原则包括（）A.托底保障B.属地管理C.城乡统筹D.按需分配E.社会参与2.下列人员中，符合特困人员“无劳动能力”认定条件的有（）A.65周岁的农村独居老年人B.二级智力残疾人C.三级视力残疾人D.15周岁的初中在校学生E.一级肢体残疾人3.根据国家特困人员救助供养政策，特困人员救助供养的核心内容包括（）A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供疾病治疗保障D.办理丧葬事宜E.提供就业岗位扶持4.特困人员的法定赡养、抚养、扶养义务人符合下列哪些情形的，可认定为无履行义务能力（）A.自身为特困人员B.年满60周岁且纳入最低生活保障范围C.年满75周岁，本人收入低于当地上年人均可支配收入，财产符合低收入家庭规定D.三级智力残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，财产符合低收入家庭规定E.在监狱服刑，财产符合低收入家庭规定5.特困人员生活自理能力评估的核心指标包括（）A.自主吃饭B.自主穿衣C.自主上下床D.自主如厕E.自主洗澡6.下列关于特困人员救助供养标准的表述，正确的有（）A.特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准两类B.特困人员基本生活标准原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍C.照料护理标准统一按照当地最低工资标准的20%、40%、60%分档确定D.省级人民政府可统筹制定本行政区域内的特困人员救助供养标准E.照料护理标准一般分为全自理、半护理、全护理三个档次7.乡镇人民政府（街道办事处）在特困人员救助供养工作中的法定职责包括（）A.受理特困人员救助供养申请B.开展入户调查、邻里访问、信息核对等调查核实工作C.作出特困人员救助供养资格确认决定D.对特困人员生活自理能力进行初评E.落实分散供养特困人员照料服务责任8.特困人员出现下列哪些情形的，应当及时终止救助供养待遇（）A.死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪B.依法被判处刑罚且在监狱服刑C.收入和财产状况不再符合特困人员认定条件D.新增具有履行义务能力的法定赡养、抚养、扶养义务人E.本人自愿申请退出救助供养9.下列关于特困人员救助供养申请的表述，正确的有（）A.本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请B.申请人应当如实提交本人有效身份证明、收入财产状况、法定义务人情况等书面材料C.乡镇人民政府（街道办事处）对材料齐备的申请应当当场予以受理D.申请人户籍与经常居住地不一致的，一律向经常居住地提出申请E.无民事行为能力的特困人员，由其监护人代为提出申请10.下列关于特困人员供养形式的说法，正确的有（）A.特困人员可以自主选择集中供养或者分散供养形式B.完全丧失生活自理能力的特困人员，优先纳入集中供养范围C.集中供养的特困人员，由供养服务机构统一提供照料服务D.分散供养的特困人员，必须由其直系亲属提供照料服务E.患有严重精神障碍的特困人员，可优先安置到精神卫生福利机构集中供养三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.已满16周岁的未成年人，一律不能纳入特困人员救助供养范围。（）2.特困人员认定的核心条件是无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。（）3.特困人员照料护理标准应当按照当地职工月平均工资的固定比例分档确定。（）4.县级人民政府民政部门对拟确认为特困人员的，应当在申请人所在村（社区）公示7天，公示无异议后再作出确认决定。（）5.特困人员死亡后的丧葬费用，全部由其亲属自行承担。（）6.同时符合特困人员救助供养条件和最低生活保障条件的人员，可同时享受两项待遇。（）7.分散供养特困人员的照料人不履行照料义务的，乡镇人民政府（街道办事处）有权督促其履行，情节严重的可更换照料人。（）8.特困人员基本生活标准原则上不低于当地最低生活保障标准的1.5倍。（）9.在监狱服刑的人员，符合特困条件的可以继续享受救助供养待遇。（）10.特困人员生活自理能力发生变化的，由县级人民政府民政部门负责组织复核评估，并根据结果调整照料护理标准。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述特困人员认定的三项基本条件。2.简述特困人员集中供养与分散供养两种形式的主要要求。3.简述特困人员动态管理的主要工作内容。4.简述特困人员享受的医疗保障相关政策。五、案例分析题（共2题，第1题17分，第2题18分，共35分）1.案例背景：某行政村村民王某，男，72岁，丧偶，仅有一个儿子王某某，45岁。3年前王某某因车祸导致一级肢体残疾，已纳入当地最低生活保障范围，每月领取低保金800元，无其他收入来源，名下无房产、存款等大额财产。王某本人每月领取城乡居民基本养老保险养老金180元，名下有一套60平方米的农村自住住房，无其他财产，日常活动受限，生活基本不能自理。2026年4月，王某委托村居委会代为提出特困人员救助供养申请，村居委会工作人员认为王某有法定赡养人（儿子），不符合特困人员“三无”条件，当场拒绝了其申请。问题：（1）王某是否符合特困人员救助供养认定条件？请结合政策说明理由。（10分）（2）村居委会的做法是否正确？请说明理由。（7分）2.案例背景：某街道分散供养特困人员李某，男，58岁，一级精神残疾人，由其妹妹李某某（62岁，已退休，每月养老金2200元）作为照料人，每月领取特困基本生活供养金1200元、全护理照料护理费850元。2026年3月，李某突发脑梗塞住院治疗，李某某因自身患有高血压、糖尿病等慢性病，无力承担住院期间的24小时照料责任，向街道办事处提出更换照料服务主体，并申请住院照料补贴。街道办事处经核实情况属实，协调当地一家具备医疗护理资质的养老服务机构承接李某的住院照料服务，住院期间的照料费用从李某的照料护理费中列支。2026年5月李某病情稳定出院，街道办事处组织工作人员对其进行生活自理能力评估，认定其为半护理状态，从2026年6月起将其照料护理费调整为420元。问题：（1）街道办事处更换照料服务主体、从照料护理费中列支住院照料费用的做法是否符合政策规定？请说明理由。（8分）（2）街道办事处调整李某照料护理档次的程序是否规范？请说明理由。（10分）参考答案一、单项选择题1.答案：A解析：考点为“无生活来源”认定条件。根据《特困人员认定办法》，无生活来源指收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。选项A中张某月养老金750元低于当地低保标准800元，仅有1套自住住房符合财产规定，符合条件；选项B中李某月收入900元高于低保标准，不符合；选项C中王某月收入等于低保标准且20万存款不符合财产规定，不符合；选项D中赵某名下有经营性商铺，财产不符合规定，不符合。2.答案：D解析：考点为“无劳动能力”认定范围。根据规定，无劳动能力情形包括：60周岁以上老年人、未满16周岁未成年人、一/二/三级智力/精神残疾人、一/二级肢体残疾人、一级视力残疾人。三级肢体残疾人不在认定范围内，因此选D。3.答案：B解析：考点为照料护理标准确定依据。特困人员照料护理标准根据特困人员生活自理能力等级分档确定，分为全自理、半护理、全护理三档。4.答案：A解析：考点为特困申请受理主体。持有当地常住户口的居民申请特困人员救助供养，应当向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。5.答案：D解析：考点为生活自理能力评估指标。评估指标共6项：自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡，自主购物不属于评估指标。6.答案：B解析：考点为特困与孤儿政策衔接。未满16周岁的未成年人同时符合特困条件和孤儿认定条件的，纳入孤儿保障范围，不再纳入特困人员救助供养范围，遵循就高不就低原则。7.答案：B解析：考点为初审时限。乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内完成调查核实，提出初审意见。8.答案：B解析：考点为基本生活标准定位。特困人员基本生活标准用于保障特困人员基本生活需求，照料护理标准用于保障生活不能自理特困人员的照料服务需求。9.答案：C解析：考点为特困待遇终止情形。根据规定，特困人员被依法判处刑罚且在监狱服刑的，终止救助供养；暂予监外执行、缓刑等非监狱服刑情形，不符合终止条件。10.答案：C解析：考点为集中供养服务主体。集中供养的特困人员，由供养服务机构按照协议提供统一的供养服务。11.答案：B解析：考点为基本生活标准测算要求。国家规定特困人员基本生活标准原则上不低于当地低保标准的1.3倍，700元×1.3=910元。12.答案：D解析：考点为法定义务人履行义务能力认定。选项A中60周岁以下低保对象不属于无履行能力范围；选项B中赡养人收入需承担家庭开支，不能直接认定为有能力；选项C中二级听力残疾人无稳定收入，可认定为无履行能力；选项D中赡养人有稳定租金收入和大额财产，具备履行义务能力。13.答案：C解析：考点为未成年特困人员待遇延续。特困人员中的未成年人，年满16周岁后仍在接受义务教育、普通高中教育、中等职业教育就读的，可继续享有救助供养待遇。14.答案：B解析：考点为县级抽查比例。县级民政部门审核特困申请时，应当按照不低于30%的比例随机抽查核实。15.答案：D解析：考点为分散供养照料协议主体。分散供养照料服务协议由乡镇人民政府（街道办事处）、特困人员、照料服务人/机构三方签订，县级民政部门负责指导监督，不属于签订主体。二、多项选择题1.答案：ABCE解析：特困人员救助供养制度基本原则包括托底保障、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与，按需分配不属于基本原则。2.答案：ABDE解析：三级视力残疾人不属于无劳动能力认定范围，一级视力残疾才符合，因此选项C错误，其余选项均符合无劳动能力认定条件。3.答案：ABCD解析：特困人员救助供养核心内容包括提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜；就业扶持属于就业救助政策，不属于特困供养核心内容。4.答案：ABCDE解析：所有选项均符合《特困人员认定办法》中规定的法定义务人无履行义务能力情形。5.答案：ABCDE解析：特困人员生活自理能力评估6项核心指标为自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡，选项均属于评估指标。6.答案：ABDE解析：照料护理标准由地方统筹考虑当地居民人均消费支出、最低工资标准、护理员薪酬水平等因素分档确定，国家未统一规定固定比例，因此选项C错误。7.答案：ABDE解析：特困人员救助供养资格确认由县级人民政府民政部门作出，乡镇（街道）负责初审，因此选项C错误。8.答案：ABCDE解析：所有选项均属于特困人员救助供养待遇终止的法定情形。9.答案：ABCE解析：申请人户籍与经常居住地不一致的，除有居住证且当地允许居住地申办的情形外，应当向户籍地申请，“一律向经常居住地提出”表述错误，因此选项D错误。10.答案：ABCE解析：分散供养特困人员的照料人可以是亲友、村（居）委会、供养服务机构、社会组织等，并非必须由直系亲属提供，因此选项D错误。三、判断题1.答案：×解析：已满16周岁但仍在接受义务教育、普通高中教育、中等职业教育的未成年人，可视为无劳动能力，继续纳入特困人员救助供养范围；符合重度残疾等无劳动能力情形的，也可认定为特困人员。2.答案：√解析：特困人员认定的“三无”核心条件表述准确。3.答案：×解析：特困人员照料护理标准由地方统筹考虑当地居民人均消费支出、最低工资标准、护理成本等因素确定，国家未要求统一按照职工月平均工资固定比例设定。4.答案：×解析：初审公示由乡镇人民政府（街道办事处）组织实施，县级民政部门作出确认决定后，应当在村（社区）公布结果，不是公示。5.答案：×解析：特困人员死亡后的丧葬费用从特困人员救助供养经费中列支，不由亲属自行承担。6.答案：×解析：同时符合特困和低保条件的人员，按照就高不就低原则享受其中一项待遇，不得重复享受。7.答案：√解析：乡镇（街道）作为照料服务协议签订主体，有权对不履行义务的照料人进行督促或更换。8.答案：×解析：特困人员基本生活标准原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，不是1.5倍。9.答案：×解析：在监狱服刑的特困人员，应当终止救助供养待遇。10.答案：√解析：特困人员生活自理能力复核评估由县级民政部门负责组织，评估结果作为调整照料护理标准的依据。四、简答题1.参考答案：特困人员认定需同时满足以下三项基本条件：（1）无劳动能力：符合60周岁以上老年人、未满16周岁未成年人、重度残疾或三级智力/精神残疾等国家规定的无劳动能力情形。（2分）（2）无生活来源：收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地特困人员财产管理规定。（2分）（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力。（1分）2.参考答案：特困人员供养分为集中供养和分散供养两种形式，具体要求如下：（1）集中供养：特困人员自愿选择集中供养的，由供养服务机构统一提供生活照料、医疗护理等服务；完全或部分丧失生活自理能力的特困人员优先纳入集中供养范围；患有精神疾病、传染病等特殊疾病的特困人员，应当安置到具备相应资质的专业福利机构供养。（3分）（2）分散供养：特困人员自愿选择分散供养的，由乡镇（街道）委托其亲友、村（居）委会、供养服务机构、社会组织等提供照料服务，签订三方照料服务协议，明确各方权利义务；乡镇（街道）应当定期巡查，确保照料服务落实。（2分）3.参考答案：特困人员动态管理主要包括三方面内容：（1）定期复核：乡镇（街道）每年至少对特困人员的收入、财产、家庭人口、法定义务人情况等开展1次全面复核，县级民政部门每年按不低于30%的比例抽查。（2分）（2）待遇调整：对不再符合特困条件的，及时终止救助供养待遇；对生活自理能力发生变化的，及时调整照料护理档次；对供养标准调整的，及时足额补发或调减。（2分）（3）情况报告：特困人员、照料人、村（居）委会应当及时报告特困人员死亡、户籍迁移、收入财产变化等情况，乡镇（街道）应当在10个工作日内核实并按程序处理。（1分）4.参考答案：特困人员享受的医疗保障政策主要包括：（1）参保资助：全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。（1分）（2）医疗救助：特困人员患病发生的合规医疗费用，经基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险支付后，个人负担部分由医疗救助全额保障。（2分）（3）兜底保障：经医疗救助后仍有困难的，从特困人员救助供养经费中统筹安排资金予以支持。（1分）（4）倾斜照顾：特困人员享受门诊慢特病保障、住院先诊疗后付费、家庭医生签约等倾斜服务。（1分）五、案例分析题1.参考答案：（1）王某符合特困人员救助供养认定条件。（3分）理由如下：①无劳动能力：王某已72周岁，超过60周岁，符合特困人员无劳动能力认定情形。（2分）②无生活来源：王某每月仅领取180元城乡居民养老金，远低于当地低保标准800元，名下仅有1套60平方米自住住房，无其他大额财产，符合特困人员无生活来源认定条件。（2分）③法定义务人无履行义务能力：王某的儿子王某某为一级肢体残疾人（重度残疾），且纳入最低生活保障范围，无稳定收入来源，财产符合低收入家庭规定，属于法定无履行赡养义务能力的情形。（3分）综上，王某同时满足特困人员认定的三项核心条件，符合认定标准。（2）村居委会的做法不正确。（2分）理由如下：①村