从飞行员跳槽案看劳动合同法上的违约金制度

1、飞行员“职业转换”事件中劳动合同法的违约金制度江苏省高等人民法院侯海军2012-03-06 2133662336011资料来源：判解研究 2008年第3集近年来，国有航空公司飞行员因民航“跳槽”的现象频繁，引发了很多纷争，成为社会关注的问题。在劳动合同法实施前处理的飞行员“离职”等争议事件中，法院的审判结果大体上倾向于根据双方达成的违约金条款，飞行员向原航空支付较高的违约金。这种任意违约金制度由于劳动合同法的实施，已被新法规定的特定违约金制度取代。本文试图通过劳动合同法对飞行员“离职”等劳动争议案件判决结果的新规定，讨论劳动合同法的违约金制度。一、飞行员辞职引起的劳动争议事件基本情况简介飞行员

2、离职问题在2004年民航厅修改了飞行许可证发放制度，将局部飞行许可证改为全国普通飞行许可证，实际上使飞行员在全国其他航空公司之间转移。随着中国加入WTO，新的航空运输企业(特别是民营航空)陆续成立，预计未来20年中国民航行业的飞行员需求将达到4万人，目前全国1万多名飞行员不足的情况下，飞行员成为“稀缺资源”。培养一名熟练的飞行员，尤其是飞机场和副机长费用高，培养时间也比较长，因此新成立的航空公司经常创造吸引著名航空公司飞行员“离职”的条件。据统计，包括国内航空公司和100多名飞行员在内，全国因飞行员“跳槽”而引起的纠纷达60多起。报道媒体公开的有影响力的事例包括1，2004年11月，具有东方航

3、空江苏20年以上飞行经验的两位机长辞职。公司提出了要求每人赔偿400多万元损失的诉讼。2，2004年12月，air southwest branch飞行员李建国向air & southwest branch提出了解除劳动合同关系、采取相关程序，扣除6万韩元的飞行时间费、11万韩元的一次性住房补贴等各种费用18万多韩元的劳动仲裁。国航西南分公司立即反诉李建国支付补偿金、违约金等各种费用共804万多元。3，2005年4月，厦门一家航空公司起诉飞行员提前解除合同，航空公司支付训练费和违约金损失额120万韩元。4，2005年末浙江市一家航空公司要求两位机长不同意辞职，两人提出劳动仲裁，要求结束劳资关系

4、。公司提出反诉，分别提出了389万，330万韩元的索赔。5，2006年6月，东方航空青岛分公司的6名飞行员想办理离职手续，公司主张赔偿船长600万韩元，副驾驶员307万韩元。6，2006年6月，东航江苏的8名飞行员提出辞职诉讼，航空公司共提出1245万起违约金诉讼。7、2007年6月，南航空公司河南分公司一名飞行员辞职，造成纠纷，南港河南分公司索赔813万多元。8，2007年3月，邮政航空公司飞行员朱昌明因航空公司故意不履行工作合同内容，提交了拖欠工资、扣押工资、强制超时飞行的仲裁请求，请求解除工作合同。劳动仲裁解除劳资关系后，邮政航空不服从朱昌明赔偿训练费、违约金、赔偿金共90多万韩元的判决

5、。9，2007年，另两名飞行员辞职，与诉讼一起在北京市城区法院进行了审理。10，2007年5月，东方航空云南分公司飞行员郑智红辞职，东方航空赔偿违约金1275万韩元，劳动仲裁赔偿70万韩元。由于双方都不服提起诉讼，法院在一审判决中赔偿了137万韩元。之后郑智鸿上诉说：“赔偿金额不合理。”11、2008年4月，上海市市井区法院受理了上海航空公司和9名飞行员的工作合同纠纷案件，相关总额达3500多万元。据悉，该公司有10名飞行员提议辞职，目前还处于仲裁阶段。1在2007年12月31日之前做出的上述事件中，判决结果通常支持飞行员解除劳动合同关系的要求，认为航空公司应根据飞行员招聘时与飞行员签订的劳动

6、服务合同，对飞行员原来服务的航空公司进行相对较高的经济赔偿。在这种情况下，2004年11月发生的东港江苏省和辞职机长的两起纠纷事件，两名机长被分别判决由航空公司赔偿100万韩元。2004年12月发生的中国航空的西南部分公司和飞行员李建国的劳动纠纷，仲裁机构裁决李建国支付违约金338万多韩元。2006年6月发生的江苏东方航空和8名飞行员的纠纷事件，8名飞行员被判决向航空公司赔偿107万至186万韩元。2007年6月发生的南方航空公司河南分公司和一名辞职飞行员纠纷事件，飞行员被判赔偿违约金、训练费87元。【2】2008年1月1日以后，在各地方法院受理的此类案件中，还没有发现相关案件的判断结果。二、

7、飞行员“职业转换”的典型案例与分析3(a)基本案例原告：中国东方航空江苏(以下东方航空江苏公司)。被告：全国英，原东港江苏公司飞行员，机长，男性，43岁。基本情况：全国英、东航江苏公司飞行员1996年签署了无固定期限劳动合同，在双方商定的服务期限内要求解除劳动合同，东航江苏公司可以按照有关规定向全国英申请各种违约、赔偿费用。全国英于2005年11月17日以东港江苏公社拖欠超时工作津贴为由，要求书面辞职，解除劳动合同，东港江苏公社不同意。2005年12月18日，全国英不去东港江苏国家上班，向江苏省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除双方劳动关系，东港江苏省对此进行了劳动文件(包括飞机记录本航空职

8、员健康记录簿)和社会保险关系转移程序。东港江苏公社提出反诉要求，要求万国营赔偿违约金210万韩元。江苏省劳动争议仲裁委员会2006年3月判决解除双方劳动关系，要求东港江苏公司通过皮基国营的文件关系及社会关系转移程序，金国营的其他仲裁请求和东港江苏的反诉请求均被驳回。江苏省不服仲裁审判，向江宁区法院起诉，要求取消仲裁裁决，要求被告支付赔偿金210万韩元。钱国荣请求回复法院驳回原告东航江苏公司的诉讼请求，并要求维持仲裁裁决。(b)判决要点南京市江宁区法院一审审判表明，劳动者和用人单位的合法权益受法律保护。工人自由选择职业的权利受到法律保护。中华人民共和国劳动法第31条规定，劳动者解除劳动合同时，必

9、须提前30天书面通知雇主。被告钱国荣于2005年11月17日以书面要求东港江苏公司辞职，同年12月18日因公司不上班，全国营方终止劳动合同的行为，按照法律规定，双方的劳动合同于2005年12月18日终止。双方劳资关系解除后，东港江苏省需要转移全国英的劳资关系文件和社会保险文件，因此，金国英应请东港江苏国处理劳动关系文件及社会保险关系移交诉讼请求，予以支持。钱国荣的飞行记录和航空职员健康记录簿记录了钱国荣的个人情况，但不得与劳资关系文件一起转移，应按照相关规定处理。工人和雇主依法签订的合同应由双方按照合同履行。江苏省劳动合同条例规定，如果劳动者违反服务期限合同终止劳动合同，则相应的财富也要承担责

10、任。在这种情况下，钱国荣和东航江苏公司于1996年签订了无固定期限劳动合同，无固定期限劳动合同中，工人必须为雇主服务到法定退休年龄，双方应按照合同履行。金国荣建议东航江苏公司扣，因拖欠工资而辞职，他辞职的原因，证据不足，不支持。因此，全国英可以根据选择前途的权利，解除与东港江苏公司的劳资关系，但其行为违反了双方在劳动合同中有关服务期限的承诺，应承担违约金，赔偿与东港江苏公司的损失。据综合航空运输企业飞行员聘用实费及飞行员近日期等，部分诉讼案将支持东航江苏公司要求支付210万韩元违约金。判决1，东港江苏公司为钱国荣完成了劳动记录关系和社会保险关系转移程序。2、钱国荣的飞行记录和航空职员健康记录簿

11、由东航江苏公司在判决生效后6个月内存档，6个月后，东航被送到华东区航空公司搁置存档。3、陈国荣自判决生效之日起10天内，支付东港江苏企业补偿金107万韩元。4一审判决后，东港江苏公司不服，1、上诉，原判决适用法律不适当。本事件还应适用于中国民航总局等5个部门发行的民航民发(2005)104号文件。航空业对其他航空运输企业招聘现任飞行员，应通过飞行员与飞行员之间的协商进行程序。因此，引进唐国荣的航空运输企业在与东航江苏公司没有达成协议的情况下，不能解除双方的劳资关系。2.根据民航总局的战术文件，即使解除劳动合同，权国营也要按照210万韩元的标准支付违约金。上诉人钱九勇认为一审判决明确，适用法律正

12、确，但违约金数额太高，要求维持双方劳资关系的解除，降低违约金赔偿金额。南京市中级法院上诉审认为，一审法院查明的事实很明显，适用法律正确，依法维持。对于上诉人的上诉理由，上诉人主张，如果双方的劳动关系解除，还应适用民航局(2005)104号文件，但该文件限制了航空运输企业聘请其他航空运输企业现任飞行员的行为，上诉人根据该文件要求确认，双方的劳动关系不能解除，不能支持。2、上诉人主张的违约金赔偿额为210万韩元，离心法院判决的赔偿费用已经参考，综合航空运输企业招聘飞行人员西尔费、飞行人员工作期限、飞行人员服役期间对航空运输企业的贡献等因素，1审判令的金额合理，有根据。裁判分析。本案有三个争议点，应

13、该解决1、双方的劳资关系吗？2、被告的飞行记录和航空职员健康记录簿应与劳资关系记录一起转移吗？3、如果解除劳资关系，被告应赔偿原告的损失，损失额如何确定？关于第一个问题，工人的自由职业权利是一种生存权，是受宪法保护的公民的基本权利，因此，这种自由职业权利必须受到法律保护。被告已提前30天，30日以书面形式向东港江苏局提出辞职。解除劳资关系本质上不违反相关法律禁止规定，符合程序上劳动法的规定，因此法院判决解除劳资关系是正确的。第二个问题是航空航天局(航空航天局)的纠纷6是否应将这两个记录簿连同劳资关系记录一起发送，而是提交所在地民航地区管理局保管。法院参考部门规定做出适当的判决也是恰当的。这个案

14、件处理的难点实际上在于第三个争议。审判进行期间，一审法院判决，一审补偿金额由东方航空的教育费损失和服务期限未到期而产生的损失两部分组成，两部分都包含在民航总局规定的赔偿限额210万韩元以下7。(1)就教育费问题，双方进行认证，确定费用的具体金额，根据该飞行员能服务的年数，每年完成平均人数的训练，并补偿飞行员对未近年数的教育损失。(2)对于飞行员的工龄不足的航空公司的经济损失，要赔偿的金额以民航局规定的210万韩元为基准，减去教育费，到每个飞行员的工龄为止，平均一年(没有固定期限的工龄计算为60岁退休年)中的一年平均补偿金金额，以飞行员没有服役的年数为基准确定补偿金金额。对该教育费的补偿金和未服

15、务年限补偿金之和是飞行员应向航空公司支付的赔偿金。二审法院基本上以双方签订的劳动合同中有关服务期间和违约金的安排为基础，根据民航总局等管理部门制定的有关部门的规定，对飞行员的在职年限进行探讨，对原部队做出贡献等因素的判决也具有合理的因素。但是该判决主要是航空公司和飞行员之间签订的劳动合同中有关服务期限和违约金的规定，劳动法之前的相关法规对这种违约金条款没有确认效力，因此，判决下达后，航空公司方面普遍认为判决赔偿额太低，飞行员方面也认为，在判断服务航空公司期间，没有考虑到自己创造的巨大利益，因此双方往往不服判决。第三，有关劳动合同法劳动者解除劳动关系的权利、持续时间及违约责任条款的规定，对飞行员

16、“离职”事件的处理产生了巨大影响和变化综上所述事件的审判结果，造成双方都不满意的尴尬局面的原因应该是多方面的，但从司法实务层面进行分析，主要是因为当时有关劳动法对服务期限、违约金等的规定不够明确，实际上采用了一种任意违约金制度8。在这种制度下，雇主在签订劳动合同关系时具有有利的条件，可以在合同时就对自己有利的条件达成协议，并可以通过长的工龄和高赔偿金限制解除劳动者单方面的劳动合同关系。人民法院审理案件时，通常按照合同违约索赔的处理方式，按照双方合同条款做出判决，逻辑上，飞行员一方单方面提前解除合同上的违约，承担违约金的判决也是顺理成章的。但是，劳动合同法在有关服务期间违约金的规定中，应该说完全改变了这种任意违约金制度，对劳动者自愿辞职引起的劳动争议事件心理产生了很大影响，发生了变化。以飞行员的“离职”事件为例进行分析。(a)关于服务期限及其影响的规定。劳动合同法第22条规定，雇主可以向工人提供特殊教育费，进行专门技术教育，与该工人签订合同，约定服务期限。工人违反服务年限合同时，要根据合同向雇主支付违约金。因违反服务期限而商定的违约金的数额不得超过雇主提供的教育费。“。根据该规定，企业只能在给劳动者特别教育费的情况下，设定承诺劳动者服务年限的特别教育条款。一般来说，对劳动者的职业培训是雇主提高劳动者素质，提高劳动生产率的需要，也是雇主的义务。用人单位应当按照法律规定提取使用职业培