2019年治理商业贿赂工作总结

1、控制商业贿赂工作综述省贿赂办公室：今年以来，我市按照省贿赂办公室的要求，进一步巩固和深化自查自纠成果，保持了依法查处商业贿赂案件的强劲势头。围绕自查自纠、案件查处和长效机制建设，查处了商业贿赂多发易发地区和行业内严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂案件。同时，积极创新和丰富工作载体，把治理商业贿赂与惩治和预防腐败体系建设紧密结合起来，加强领导干部作风建设，纠正损害群众利益的不正之风。坚持综合治理，标本兼治，注重巩固、深化和提高，稳步推进贿赂管理工作向纵深发展。根据要求，我们对全年的工作进行了认真梳理和总结，现报告如下一是加大工作力度，稳步推进自查自纠“回头看”工作。我市各县(市、区

2、)和市直部门认真开展自查自纠“回头看”工作，认真发现和分析问题，深挖商业贿赂的根源，对问题进行有针对性的整改，使自查自纠“回头看”工作不走过场，不留死角。p1EanqFDPw1、领导高度重视，精心安排。各级各部门要认真学习贯彻上级有关文件精神，提高对重点领域和行业自查自纠工作中“回头看”的重要性、必要性和紧迫性的认识，确保领导亲自检查工作，及时分解工作任务，具体细化工作进度、方法和步骤，将自查自纠“回头看”工作有机结合到各项工作中。我市反贪局主要领导多次听取了活动进展情况汇报，并结合工作实际提出了有针对性的建议。各地区、各部门行贿办公室的主要领导可以自觉组织自查自纠，以“回头看”。他们认真查找

3、了重点领域和行业的问题，制定了整改措施，并制定了规章制度。在结合地方和地方工作实际的基础上，各地各部门也进行了深入调查，认真分析了商业贿赂案件的特点和规律，研究提出了政策、法律和工作层面治理的具体思路和对策，认真解决了工作中遇到的新情况、新问题，及时总结了成功经验和有效做法。DXDiTa9E3d2.抓住要点，把四个观点和三个观点结合起来。在自查自纠过程中，可以紧紧围绕自查自纠的关键环节和主要目标，实现四个“看”和“三个结合”(结合落实党风廉政建设责任制，结合德政建设，结合建立调查研究长效机制)， 最大限度地发现和掌握易发生商业贿赂的各部门和行业的关键岗位和关键环节，对关键岗位和关键环节进行调查

4、，认真查找商业贿赂涉及的主要问题、表现形式和主要环节； 找出监管不力、监管体系薄弱环节和漏洞、监管方法存在缺陷或不足的原因；查明他们是否利用职权干涉企业的经营活动，向企业谋取非法利益，索取和收受贿赂等。RTCrpUDGiT3、督促检查，及时整改。监督检查一直被视为贯穿整个工作过程的重要起点。对自查自纠工作不重视、效果不明显、收到群众反馈较多的部门和单位，通过发放监督函等方式组织开展了“补课”。同时，要通过检查及时掌握自查自纠的进展和存在的问题，确保自查自纠工作“回头看”，不走过场，取得实效。全市各地反贿赂办公室和部门已派出200多个检查组，500多名参与者和300多个监管部门和单位。我办还分阶

5、段开展自查自纠“回头看”的监督检查，重点是重点行业和重点部门，并加强检查指导。针对存在的问题，各地区、各部门进行了及时有效的整改，进一步改进了一些不到位的工作，制定了有效的整改措施，明确了整改期限，落实了责任单位和责任人，没有敷衍了事或走过场。5PCzVD7HxA二、加大案件查处力度，商业贿赂治理工作稳步推进。截至上月底，今年全市共立案查处商业贿赂案件66起，查处案件57起，涉案金额428万元，涉及国家公务员32名，其中副主任以上领导干部5名。jLBHrnAILg1.贿赂形式多样，特征明显。首先，大案要案的比例相对较高。重大案件占案件总数的54%，科级以上干部占案件总数的56%。二是系统系列案

6、件的突出情况。到目前为止，全市查处的案件主要涉及工程建设(37人)、矿产资源开发与管理(6人)、计算机网络设备购销(14人)等领域。第三是案例的相对收集。它主要集中在工程建设领域，包括分包、施工管理、工程验收、工程付款结算和各种建设和公路项目的付款，以及计算机设备的采购和矿山管理、重组和重组。权力的使用是显而易见的，属于典型的权力和金钱交易。第四，贿赂手段多样化。一些人利用假期以“礼物”和“红包”的形式行贿。有些人以“交朋友”的名义进行情感上的“接触”。此外，还调查了一个涉及特定关联方的新型贿赂案件。第五，犯罪手段具有高度隐蔽性，基本上是一对一和贿赂模式。非系统内部人士通常很难发现贿赂之间的市

7、场或潜规则。xHAQX74J0X2、突然“重视”“法律”传播“秘密”，形成合力。一是突出办案重点，查处国家公务员利用审批权、执法权、司法权与官员、商人勾结，在商业活动中索贿受贿，严重损害国家和人民群众利益，给国家和社会造成重大损失的商业贿赂违法犯罪行为。一是突出系统案件的查处，主动出击，选择办案工作的突破口，深挖案件源头线索，大力查处系统案件，把商业贿赂犯罪的查处推向更深层次。二是突出大案要案的查处，重点查处涉及金额大、案件范围广、涉案人员多、严重破坏社会主义市场经济秩序和损害人民群众切身利益的重大商业贿赂案件。如市经济开发区招商局副局长杜松友等重大商业贿赂案件得到查处，取得了良好的效果。二是

8、强调处理方法，提高处理效果。始终坚持以案件为中心，坚持以案件为基本手段，服务大局，构建和谐社会，狠抓落实，确保案件的法律和社会效果。一是加强大局意识，及时沟通和汇报。坚持从大局出发，正确处理党委领导与依法独立办案的关系，以更高的视角办案，做好沟通和报告，有效防止简单的办案观念，营造良好的办案外部环境。二是坚持宽严相济，注意区别对待。正确贯彻宽严相济、区别对待的刑事政策，做到宽严相济。在严惩商业贿赂犯罪的同时，要维护正常的生产经营秩序，维护社会稳定，促进和谐社会的构建。三是注重工作方法，提高处理效果。始终注重办案方式方法，把握办案时机，实现依法办案与服务发展的统一。第三，加强沟通，形成合力。各地

9、区、各部门都有意识地把查处商业贿赂犯罪纳入党委、政府组织开展的商业贿赂专项工作的总体部署。一是加强合作。根据职能分工，在各自职责的基础上，我们将共同努力，密切合作，加强沟通和信息交流，形成一支联合惩罚力量。各级纪检监察机关、公安、法院和治理商业贿赂领导机构与相关行政执法部门、审计、银行等部门应当加强相互联系，进一步完善信息共享、联席会议办案、重要案件调查、线索传递和受理、案件监督等机制，相互配合、相互补充，有效形成治理商业贿赂的合力，提高专项工作的整体效率。二是加强引导。要加强对下一步工作的指导，加强对专项整治活动中具体困难和问题的研究，及时指导和推动专项整治活动稳步深入开展。LDAYtRyK

10、fE三、加大制度建设力度，长效机制建设稳步推进。认真贯彻中央政府加强长效机制建设的精神，用改革发展的理念，进一步推进制度规范建设，把长效机制建设贯穿于专项治理工作之中。Zzz6ZB2Ltk1、突出重点，有针对性。各级反贿赂办公室和各相关部门2.完善机制，促进预防。深化行政审批制度改革，优化行政审批项目设置，简化审批流程，完善行政审批监督机制，防止“寻租”和权力滥用。认真贯彻政府信息公开条例，加大政府投资领域的政务公开力度，有效推进学校、医院等公共机构制度建设。进一步推进工程建设、土地出让、产权交易、药品购销、政府采购、资源开发和分配等领域的管理体制改革，充分发挥平台作用，防范和遏制商业贿赂。r

11、qyn14ZNXI3.规范管理，积极推进。着力构建市场诚信体系，自觉抵制商业贿赂。一是认真落实中央商业贿赂领导小组关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见，积极推进社会信用体系建设，开展企业信用评级、信用评估、信用宣传教育、自律承诺等行业监管活动。二是继续实施NPC、CPPCC、纪检监察等流程监管制度，与检察机关建立联席会议制度，运用司法、审计等社会力量协调调查和防范，规范商业交易，及时收集相关部门在监管交易活动中产生的经营者实施和接受商业贿赂等不正当竞争信息，形成一些企业信用基础信息和数据。第三，对商业贿赂严重的违法违规企业，一经发现，将取消其参与招投标、政府采购等市场准入的资

12、格，加大惩戒力度，消除其再次从事商业贿赂的条件，促进企业依法规范经营。同时，加大企业不良信用记录的披露力度，加强舆论监督。EmxvxOtOco4、研究讨论、系统介绍。市反贿赂办公室多次召集相关部门研究讨论如何防范工程建设招投标领域的商业贿赂，并多次督促相关部门完善招投标过程中的各项制度。先后发布了市招投标监督管理暂行规定、市招投标监督管理补充规定、市建设市场不良行为记录和公示暂行办法、评标专家和评标专家库管理办法、市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标实施细则、市水利工程建设管理办法、市招投标统一平台建设实施意见等。在调查和实践的基础上，市级出台了10多项制度规范自然资源、公共资源、非经营性资

13、产资源和中介市场行为，为推进资源配置市场化和从源头上控制商业贿赂提供了有力保障。为进一步规范行政监察机关对安全事故的调查处理，丽水市监察局发布关于安全责任事故行政责任追究的暂行规定。为加强部门和单位主动接受监督，自觉将工程建设招投标、政府采购、土地招投标和拍卖情况提前向纪检监察机关报告，从源头上推进了腐败防治工作，全面推进了全市惩防体系建设，完善了原丽水市纪检监察监督事项预告制度，形成纪检监察监督事项预先报告的规定。为有效发挥检察机关贿赂犯罪档案在控制腐败、预防职务犯罪和商业贿赂中的作用，发布了关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的实施办法。为加强建设工程招标投标监督管理，进一步规范投诉处理工作，

14、特发丽水市工程建设项目招标投标活动投诉处理规定(丽招管办20104号)。为进一步规范丽水市政府投资项目的组织审计工作，现发布丽水市审计局政府投资项目组织审计管理办法（试行）和丽水市审计局政府投资项目组织审计招标评标办法（试行）。为进一步减轻人民群众的医疗费用负担，规范临床医生用药行为，促进合理用药，确保安全、有效、经济、适宜的临床用药，遏制药品购销中的不正之风，特发布关于进一步加强医院临床合理用药的意见、关于进一步采取措施降低医疗费用切实解决群众看病就医问题的若干意见、关于建立防控医药购销领域商业贿赂长效机制的意见。每个县(市、区)都根据自己的实际情况细化了各种规格。为了补偿1、完善网络，完善

15、制度。在市委、市政府和市商业贿赂领导小组的统一领导下，成立了以纪委监察、检察院、法院、公安、工商、审计等部门为核心的反贿赂办公室。办公室负责组织、协调、检查和指导日常工作。一般事项由整改办公室承担(个别县由纪检监察办公室或执法办公室承担)。召开会议讨论和解决重大问题，从而确保组织领导的治理力度。各县(市、区)和市直单位也根据城市要求设立办公室负责日常工作，形成“横向到边缘，纵向到末端”的组织领导体系，确保宏观管理和微观管理。kavU42VRUs2.加深理解，广泛宣传。我们将把打击商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点。组织学习党中央、国务院关于开展反商业贿赂专项工作的重要决定，学习贯彻

16、上级有关文件精神，提高对开展专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识。与此同时，我们将重点宣传法律法规，宣传典型案例，解释表达形式。通过电视、报纸、广播等多种媒体渠道，向社会大力宣传商业贿赂的特点、表现和危害。我们要把中央政府惩治商业贿赂的决心落到实处，精心营造政府严打的舆论氛围，大力营造反商业贿赂的社会环境，营造全社会反商业贿赂的高压态势。y6v3ALoS893、明确任务，落实责任。很明显，贿赂办公室将在商业贿赂的管理中起带头作用。检察、法院、公安局、工商局、卫生局、工业园区管委会、发改委、审计局等相关单位将在各自的职责范围内负责商业贿赂的管理工作。它们将在年初以贿赂办公室文件的形式及时分发给所有部门。M2ub6vSTnP4.互相交流，互相促进。通报和交流各地区、各部门开展专项工作的基本做法和进展情况，及时公布查处商业贿赂案件的有关情况、专项工作中遇到的新情况、新问题。我们将及时召开商业贿赂治理领导会议或相关部门联席会议进行讨论交流，及时协调解决困难和问题。0YujCfmUCw5.围绕“两个创新”深化治理。将治理商业贿赂与落实整改体系“两个创新”总体战略和“三个服务、一个满意”主题活动结合起来。它