监督检查工作办法概要

1、山东省机构制定监督检查工作方法(试行第一章总则第一条为了加强和规范监督检查工作，严格机构规律，根据中华人民共和国行政监察法、地方各级人民政府机构设置和编制管理条例、机构编制监督检查工作暂行规定等有关法律、法规和规则，符合实际制定本方法。 第二条机构制定监督检查工作依法要求，依法工作，遵循重视实效的原则。 坚持监督检查，加强管理，预防、教育与处罚相结合。 第三条各级机构的编制管理机关应当按照法定管理权限履行监督检查职责。 上级的编制管理机关可以指导下级的编制管理机关实施监督检查，必要时可以对下级的编制事项直接实施监督检查。 各级纪检监察机关依法履行职责，执行机关检查管理规定中存在的问题，检察机关

2、应当制定违法违纪行为。 第四条各级机构的编制管理机构必须加强内部监督，完善机构编制审查和监督检查的协调合作机构(加强与部门的联系，由健全的机构建立监督检查合作体制)。 第二章范围第五条机构制定监督检查的对象是：全省各级党的机关、人民代表机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、民主党派机关、工商联合机关(以下简称党政组机关)。 第六条机构制定监督检查的事项有：件(二党中央、国务院行政管理体制改革和机构编制管理方针政策的贯彻实施情况、省委、省政府有关决定、配置的执行情况(三上级党委、政府、 机构编制管理机关批准的改革方案涉及机构编制事项的执行情况(四党政群机关的限额、编制总额和

3、事业编制总量的管理情况) (五党政集团机关和事业单位的功能配置、机构设置、编制配置、领导人数配置等机构编制事项的执行情况(六机构具有管理权限和审查， 制定审查程序的执行情况(7个机构制定实名制管理的执行情况) (8个组织制定报告违反管理规定的问题的受理和调查情况(九个机构制定统计规定的执行情况(十个其他需要监督检查的事项)。 第三章方式方法第七条机构制定监督检查，是社会公开监督与工作报告、审查、检查评价相结合的方式。 第八条各级机关编制管理机关，对与国家秘密无关的下列内容，应当以门户等形式向社会公开： (二行政)管理体制改革和机构编制管理等规范文件(三党政治集团机构的名称、主要职责、内设机构和

4、人员编制情况) (内置四事业单位的机构名、召开主体、机构规格、责任任务、机构类型、人员编制、经费源、机构的情况) (五机关组织管理机构的主要职责，内置机构，工作流程、工作地址、 各级党政集团机关、事业单位应当依法向本署工作人员或者社会公开与国家秘密无关的机构编制事项。 第九条各级机构的编制管理机关应在每年一月底前向本级党委、政府、编辑委员和上级机构的编制管理机关报告上一年度的下列事项： (一机构的编制工作情况) (二组织展开机构监督检查活动情况(三检查站违反机构编制管理规定的(四)其他应报告的事项)。 发生以下事项时，应立即向上级组织管理机关报告： (上级组织管理机关提交、监督事项的处理结果)

5、 (二上级党政集团机关违反规定的介入功能的配置、机构的设置、配置和领导的配置情况) (3违反机构组织管理规定的重大问题(4其他应报告) 各级党政集团机关、事业单位应当结合机构编制年度统计，每年一月底前向本级机构编制管理机关书面报告上年度机构编制的执行情况。 第十条机构应当将管理法律、法规、规章和政策贯彻的情况纳入省科学发展综合评价体系和设区的市、县(市、区年度目标评价体系)。 设省、区的市机构编制管理机关应当对下一级机构编制管理机关实施年度工作评价。 对审查中发现的弱点，应提出改进要求，促进执行的违反审查中发现的机构管理规定的行为，应当限期纠正。 审查的主要内容为： (两机构制定审查和审查权限

6、、程序、标准执行情况(三机构制定实名制管理情况(四控制机构编制和财政抚养者的情况) (五机构制定纪律执行情况(六机构制定违反管理规定的问题受理和报告调查情况) (七其他需要审查的内容)。 第十一条机构编制管理机关可以以定期检查、特别检查、评价等方式进行监督检查活动，必要时可以与有关机关(部门合作进行。 第四章程序第十二条机构编制管理机关必须按照以下步骤展开检查工作： (二、根据管理权限批准立件(3发出通知，必要时不需要事先通知(4个组织实施(5报) )报告情况(6对被检查机构反馈检查情况，提出意见和建议。 第十三条机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的问题，应当依照职责和权限进行调查。 调查

7、必须由两个人以上共同进行。 调查中涉及国家秘密和个人隐私的东西必须保密。 调查结束后请写调查报告。 在调查过程中，被调查的机关和人员有权向机构编制管理机关申辩。 第十四条上级的编制管理机关可以调查和监督下级的编制管理机关违反机构的编制管理规定的问题，根据需要催促检查组进行审计。 下级机关编制管理机关对上级机关编制管理机关认可的调查事项，超过60天内必须报告处理结果的期限无法报告的，应当书面说明理由。 第十五条任何单位和个人有权向机构编制管理机关或者纪律检查监察机关通报违反机构编制管理规定的行为。 接待处必须对举报人的情况保密。 在通报实名的情况下，必须把处理结果回复给通报者。 第五章责任追究第

8、十六条机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为，可以采取以下处理措施： (2)建议纠正，或者限期纠正(3)纠正(四)财政部门建议对超额人员不计入经费(5)直接处分负责人和领导负责人第十七条机构编制工作有下列行为之一的，任免机构或者纪检监察机构按照职责权限和规定程序直接追究责任人和领导责任人的责任： (超机构限度设定机构或者变态增设机构擅自变更机构名称、规格、性质、责任、权限)。 (二)违反规定增加定员、超过定员的(三擅自超过职务数配置领导干部的(四)违反规定干涉下级功能的配置、机构的设置、配置和领导的配置的(五)权限审查机构、编制的种类和编制， 违反规定核定领导人数和非领导人数的(六伪造、

9、篡改、虚报、虚假报告或者报告机构制作统计资料，造成不良结果的(七)以虚报人员等方式占有和使用财政资金的(八干扰、干预机构制作监督检查工作； 机构制定违反纪律责任和追究的(利用九个职务上的便利，为自己或他人谋私利的(根据十经集团研究的决定，发生机构违反纪律行为的) (11其他机关制定违反纪律行为。 第十八条应当对需要追究机构违纪责任的人给予党纪律处分的，纪律检查机关或者任何豁免机关的党组织“制定机构违纪行为适用中国共产党纪律处分。条例若干问题的解释”及有关规定必须给予党纪处分的，任免机关或者监察机关按照有关规定给予政纪处分。 有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。 第十九条机构编制管理机关调查违反机构编制管理规定的问题的，认为有必要依法追究有关责任人的纪律责任的，应当将有关材料移送任免机关或者纪律检查监察机关处理，提交处理建议的纪检监察机关发现违反机构编制管理规定的问题的，立即第二十条机构编制管理机关移送的违反机构编制纪律问题资料应当包括以下内容： (移送状) (二违反纪律问题的线索(3调查报告) (4份证据资料(5其他应该移送的材料)。 移送有关资料的，交接双方应当在移送清单上签字，或者由领取的资料收据的人签发。 第二十一条机构作成监督检查的对象，必须与机构合作作成监督检查工