《安全管理职业卫生》之国内外职业安全卫生管理体系发展概况

1、国内外职业安全健康管理系统的发展职业安全健康管理系统(Osh)是20世纪80年代末国际兴起的现代安全生产管理模式，被称为后工业化时代的管理方法，如ISO 9000和ISO 14000等标准化管理系统。是专业管理职业安全健康工作的一部分，包括制定、实施、实现、审查和维护职业安全健康政策所需的组织、计划活动、责任、实践、程序、过程和资源。第一，国际开发概况自20世纪80年代以来，一些发达国家主导了职业安全卫生管理系统的实施活动。1996年英国制定了BS 8800 职业安全卫生管理体系指南国家标准。美国产业卫生协会开发了有关职业安全卫生管理体系的指导文件。1997年澳大利亚/新西兰提交了职业安全卫生

2、管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案。日本职业安全与健康协会(JISHA)提议职业安全卫生管理体系导则。1999年，英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)和挪威船级社(DNV)等13个组织采用职业安全健康评估系列(OHSAS)标准OHSAS 18001: 职业安全卫生管理体系规范，OHSAS 18010进入新世纪后，国际劳工组织举行了会议，制定了ILO的Oshi ms方针，国际劳工组织(ILO)理事会今年6月通过了，将在全球范围内推进OSHMS方针作为今后安全生产领域最重要的工作内容之一。第二，国内发展概况1996年初，中国对产业安全卫生管理体系进行了初步研究。1998年劳动部劳动保

3、所和中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南。在此基础上，1999年10月国家经贸委发布了职业安全卫生管理体系规范及使用指南，通知在国内进行职业安全卫生管理系统试点工作。为了进一步规范职业安全卫生管理系统事业的顺利发展，为了进一步规范职业安全卫生管理系统认证工作，2000年7月，国家经贸委组织了全国职业安全卫生管理系统认证运行委员会、全国职业安全卫生管理系统认证机构认证委员会和全国职业安全卫生管理系统认证委员会注册委员会，并组织了一系列基础文件。为了尽快成立国家注册审查委员会小组，全国职业安全卫生管理系统审查委员会注册委员会制定了28期培训1000多名学生

4、的培训课程。根据学员教育评价及申请者的经验，公布了3名注册审查委员、审查委员及实习审查委员的名单，16名注册主任审查委员、56名审查委员、492名实习审查委员获得批准。为了积极推进职业安全卫生管理体系试行标准，促进企业内职业安全卫生管理体制的建立，国家经贸委批准国家经贸委安全科学技术研究中心等7个单位作为认证示范机关。一年多的认证试点单位在标准宣传教育、咨询和认证领域进行了职业安全健康管理系统认证试点工作。第三，实施OSHMS标准的作用OSHMS标准的实施将成为我国职业安全健康事业的积极动因。主要体现在以下方面：(1)促进职业安全健康法规和制度实施的OSHMS标准要求组织(包括所有类型的生产组

5、织)必须遵守法律法规，定期审查并确定是否符合。因此，实施oshi ms标准可以帮助组织积极遵守最新的职业安全健康法律、法规和制度。(2)将组织的职业安全健康管理从被动行为转变为主要同行，oshi ms标准将安全管理从单纯义务管理的政府行为转变为组织自愿参与的市场行为。将组织的职业安全健康事业从消极服从转变为积极积极参与。(3)将我国的职业安全健康管理标准与国际接轨，有利于消除贸易壁垒，随着国际市场一体化进程的加快，我国的职业安全健康标准也有与国际标准整合的趋势。OSHMS标准采用统一要求，其普遍化在一定程度上消除了贸易壁垒，并将成为未来国际市场竞争的必备条件之一。实施职业安全健康经营系统认证将

6、是组织发展的趋势和方向。(4)提高国民安全和健康意识，实施OSHMS标准，建立职业安全和健康管理体系，要求组织员工进行系统的安全和健康教育，所有员工参与组织的职业安全和健康工作。标准也要求被认证的组织对相关人士施加影响，提高安全意识。因此，如果一个组织实施OSHMS标准，地点范围将受到影响，随着OSHMS标准的推进，全体国民的安全意识将提高。第四，ms在企业建立和实施中的长期积极作用(1) oshi ms在创造直接和间接经济利益的同时，通过实施OSHMS，可以大大提高企业的安全生产管理水平和管理效率；另一方面，通过改善运营条件，可以改善工人的身心健康，可以显着提高工人的劳动效率。都对企业的经济利益和生产发展有着长期的积极作用。(2)以人为本劳动力是企业和国家最重要的资源。现在越来越多的人认识到，劳动力是必要的生产投入，其质量是生产力水平的决定因素。身心俱好的劳动力是最重要的资源。人力资源对经济发展的长期和长期作用是不可估量的。(3) oshi ms确立了企业的质量和形象，企业长期发展的最根本的是市场或市场销售，开发市场的最重要条件是资本、技术创新、市场服务和企业的综合质量(质量)，这构成了企业的能力和质量。因此，将oshi ms和ISO 9000、ISO 14000一起成立，成为现代企业的标志，