农村行政管理毕业论文

1、农村行政管理毕业论文 论农村生态环境整治与保护 姓名：倪文涛 年级：12年秋 专业：农村行政管理 内容摘要： 目前，我国的小城镇建设正处在发展时期，在小城镇建设中存在的问题较多，其中较为突出的就是农村的环境问题。目前，农村环境的恶化问题正在逐渐加剧，面临着环境恶化的严峻形式，我国的农村环境的整治与保护已经是我国建设社会主义新农村的首要任务。农村生态环境问题是我党在十七大中提出的社会主义新农村建设与农村改革发展的目标任务之一，下面就我村在社会主义新农村建设中的农村生态环境所存在的突出问题，及相应对策做出分析。 关键词：环境保护 三农问题新农村环境问题 一、农村生态环境存在的问题 1、化肥不可理使

2、用造成对河流、空气、植物的污染。由于农民群众对化肥的使用不够科学，从而使得大部分化肥并没有施放在正确的地方，而是依靠雨水、空气流通、牲畜等间接方式将化肥带入河流、草地、林地等，造成了河流的污染，植物的增长迅速，使水体富养化，使植物营养不均发生病虫灾害，这对人、动物都是存在威胁的。在者就是在使用化肥的时候没有掌握化肥的使用量，往往过多使用，从而造成了土壤板结、酸碱性比例严重失调、地力下降。 2、农药的滥用及药瓶的滥放造成严重的生态环境的破坏。随着社会的不断发展，科技也越来越先进，现在农业种植几乎所有作物都要喷洒农药。而农药的施放是以喷雾的形式喷洒在农作物上的，可是实际落在作物表面的农药并没有多少

3、，而 多数的农药还是被喷洒在了空气中，对大气造成严重污染，而人在喷洒农药时会将这些喷洒在空气中的药物吸入体内，对人体有直接的影响。而盛农药的容器则被乱扔乱放，甚至直接扔到河流中，而容器中残留的农药对水体造成严重污染，对人和动物都有可能造成中毒现象，甚至是致癌。 3、空气的污染。随着时间的推移，我国的农业生产也逐步有人力、畜力走向了机械化。使现在的农民朋友在秋收时都使用收割机来收割小麦。而落在地里的秸秆则直接点燃焚烧，这不但是对空气的又一次袭击，也是对草地森林的严重威胁，因为一旦起火，火势将很难控制，不仅会焚烧大面积的草地和森林，同时也会增加空气中的二氧化碳和浮尘的含量，从而造成温室效应和生态环

4、境的严重破坏。 4、工矿企业的污染。近年来由于城市的环境保护工业企业加大了管理和整治的力度，加上城镇居民的环境保护意识也在增强了许多，这样就有一些工矿企业迁移到了农村，这种工矿污染转移造成了污染加剧，对农作物也有一定的污染，严重的甚至颗粒无收。农村生态环境的污染由城镇转移到了农村，使农村生态环境进一步恶化，在农村生态环境的问题上无疑是雪上加霜。 5、白色污染：所谓白色污染就是近年来的农业科研成果农膜，这种塑料薄膜虽然给农民群众带来了客观的收益，但也有一定的弊端，秋收后剩下的塑料薄膜被散落在农村的各个角落，便形成了白色污染。而残留在土壤中得农膜，严格限制了土壤的通气透气性能，另外塑料薄膜中有害的

5、化学物质经过长期在地下埋藏进行了分解，分解后的化学物质将会对农作物品质产生非常之大的影响。 二、对农村生态环境保护的对策 1、加强管理制度，健全法制法规、依法管治农村生态环境。农村经济收入这几年的发展有了非常客观的经济收入。 加大农村经济发展仍然是当前的工作重心。但面临农村生态环境污染的重大问题，各级政府不单单要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况。因地制宜的制定出当地的法律法规、农村环境保护与治理的办法，如可依据当地农村生活和农业生产污染和化肥、农药、农膜、工矿污染等程度制定相应治理办法等做到有法可依，有法必依，违法必究，切实充分发挥环境保护法律法规在整治和保护环境问题

6、上的作用。 2、宣传教育、提高认识。 农村生态环境之所以破坏的如此严重，主要原因就在于宣传不到位，群众生意识不强。因此要想从根本上解决农村环境污染的问题，就必须从提高农民群众对生态环境的保护意识。其中，特别需要注重的是广泛的开展农民群众对提高农村生态环境保护摆位的认识。为了更好的解决中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中提出的若干农村生态环境问题，我们必须从提高农村生态环境的保护意识开始，因为农村生态环境的保护与城市的环境保护同等重要，何况农村不仅仅是城市的生态屏障，也是城市垃圾的消化地，更是工矿企业排出的废水、废气、废物的消纳场所。所以农村生态环境的保护与城市的环境保护同等重要，必

7、须要一视同仁，在加强城市环境保护的同时，还要加强农村的环境保护，共同提高我国全民的环境保护意识！ 3、制定补偿机制，降低农民的损失、减少破坏环境的行为。 生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护

8、生态环境的目的。 三、农村环境保护的意义 （一）、保护环境能够促进和优化经济增长。 农村生态环境与农村经济的增长的有着密不可分的联系。农村经济增长的基础和条件是具备良好的生态体系和生态环境。产生环境问题的根源，是由于人民认识不够，发展不够科学所造成的。农村生态环境恶化的问题在于过于盲目的发展农村经济所产生的，所以解决农村生态环境只能在农村经济发展中进行解决。好的环境，能狗促进经济增长，促进新农村发展。其主要表现： 1、通过认真执行规划环境影响评价，有利于合理引导投资方向，严格执行产业经济政策，积极推进清洁生产和循环经济，转变经济增长方式，调整和优化产业结构，严格环境准入制度，建设项目环评和“三

9、同时”制度，增强科学发展的宏观经济调控能力。 2、通过对工矿企业排污总量的严格控制，实施治理污染和恢复生态工程，既使环境污染得到了改善，同时也为农村经济增长获取了发展的空间。 （二）、保护环境以人为本。 人类社会赖以生存发展的基础是自然环境，保护环境就是保护人类生存和发展环境。加强环境保护，可以防治环境污染和其他公害，保证生产安全的生产资料和生活资料，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，保障人的健康生存。 受到污染的空气和水、土壤直接导致呼吸疾病、皮肤疾病和癌症的高发，受到污染的水产品和农产品威胁到人体健康和生命安全，是对人的基本权利的最大侵犯。 随着温饱水平的解决，人

10、民期待更加舒适的居住环境，对环境质量的要求越来越高。提高生活质量，延长人均寿命，成为环境保护体现以人为本的发展要求。 总 结 综上所叙，我国所面临的农村生态环境污染的形势非常严峻,农村生态环境的保护已经成为我国发展社会主义新农村不容忽视的问题。农村经济制约着我国经济的快速发展。如果想要打破这样的发展僵局,不可忽视的问题就是农村的生态环境治理的重要问题。对农村环境的治理不仅是从简单的自然环境的治理,更是城乡统筹,和谐发展的前提。也是全面建设小康社会,实现社会主义新农村的重要保障。我们要尽我们的最大的努力解决农村环境问题。，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子孙。 _： 1、中共中央关于推进农

11、村改革发展若干重大问题的决定。 2、喻太刚。农村生态环境污染的成因及防治。 3、李建东。我国农村生态环境建设规划问题探讨。 社会主义新农村建设的现状分析和对策措施 目 录 内容摘要2 一、 新农村建设背景4 二、 目前我国新农村建设存在的问题4 （一） 投入严重不足4 （二） 人才流失严重5 （三） 农民平等权利得不到保障5 （四） 人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重6 三、我国农村发展中存在一系列问题的原因6 （一）体制上的原因7 （二）改革的负面影响7 （三）基层党组织领导不力,作用发挥不够7 四、建设社会主义新农村的新思路8 （一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用8 （

12、二）突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入9 （三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用9 _10 内容摘要 党在十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。那么, _更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题找出新农村建设存在 的问题；二是查“病因”为何存在这些问题；最后才是“开药方”因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。 社会主义新农村建设的现状分析和对策措施 内容提要：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂

13、性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设生产有益的借鉴。 生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不

14、断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。 一、 新农村建设背景 当前，国家与农民之间的分配关系以

15、及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。 二、 目前我国新农村建设存在的问题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势

16、。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。 （一） 投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式 xx年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以 “锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村

17、社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。 （3）城市与农村在配制上也存在巨大差异。如河南省xx年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明

18、显,有的地方甚至高达20%30%. （二）人才流失严重 目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳 动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。 （三）农民平等权利得不到保障 农村行政管理毕业论文XX 县社会主义新农村建设的现状分析和未来出路学 生：XXX 专 业：农村行政管理

19、 年 级：XXXXXX 班 级：XXXXXX 学 号：XXXXXXXXXXXX 工作单位：XXXXXXXXXXX 1目录内容摘要 2 一、 新农村建设概论3 二、 目前我县新农村建设存在的问题3 （一） 政府资金投入不足 4 （二） 专业人才不够 5 （三） 中央的一些惠农政策在我县基层农村得不到落实 5 （四） 农村老龄化严重，留守儿童人数不断上升6 （五） 我县农村环境破坏和资源浪费严重 6 （六） 我县基层领导不力，作用发挥不够 8 三、我县建设社会主义新农村的新思路8 （一）加大政府资金投入8 （二）推进农村社会事业发展 10 （三）切实加强农村规划与整治 11 四、加强基层党组织建设

20、,充分发挥其领导核心作用 14 （一） “以人为本” 突出 的思想,保护农民权益,增加农民收入14 （二） 突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入 15 _ 151 2内容摘要党的十六届五中全会全面提出了建设社会主义新农村的战略目 标。扎实稳步推进社会主义新农村建设，是全面实现农村小康的根本 举措。社会主义新农村建设是项系统工程，生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主，五句话有机联系，体现了经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展思路。县级政府作为 新农村建设的桥头堡，如何破题、如何规划、如何解决困境、如何真 正的把中央的各项精神落到实处，成了迫切需要解决

21、的问题。我将就 XX 县新农村建设的实际情况及现状提出一些看法和建议。关键词： XX 新农村建设 建设状况和出路2 3XX 县社会主义新农村建设的 现状分析和未来出路 一、 新农村建设概论xx 年 10 月十六届五中全会通过的十一五规划纲要建议中,社会主 义新农村建设作为很关键的新的政策提出新农村建设的内容是什么呢？它的 内容是十分清晰的，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主” 它既包含了农村经济的发展， 。 又包含了农民收入、 生活质量的提高； 既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升，还包含了 农村基层民主建设等，是一个全面而完整的系统工程。 生产发展，

22、是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建 设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础 不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。 生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有 农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提目前我国新农村建设存在的 问题。 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。 在党和政府的关怀下, 经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社 会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是, 在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡

23、过坎阶段, 存在许多问题。二、 目前我县新农村建设存在的问题我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。 在党和政府的关怀下, 经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社3 4会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是, 在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段, 存在许多问题。 在这里我以 XX 县新农村建设为例， 县政府在建设中出现的一 些问题进行分析。（一）政府资金设入不足（1）政府投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建 设。二是影响农业投资。目前我县农业生产机械化应用程度较低,农 业装备技术水平不高,

24、生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁 担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少, 特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。 （2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直 落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村 社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的 发展仍显滞后。 （3）城市与农村在配制上也存在巨大差异。如湖南省 xx 年全省生均教育事业费城市初中平均值为 601 元、 小学为 768 元,而农村则分别为 539 元和 728 元。湖南农村小学的生均教育经费 支出不足城镇的三分之一。 （4） 我国农村很多家庭因为

25、无力承担子女受教育的费用,导致大 量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有 5%到 10% 的适龄儿童没机会入小学,更有 15%到 30%的小孩未能上初中。 （5） 高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达4 520%30%.（二）专业人才不足目前,我县农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力 不断减少，大多数年轻农村劳动力不再从事简单的种植农业，而是不 断向沿海发展地区务工。另一方面是能够带领农村发展的有学历、有 专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失 可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员 素质普遍下降。二是农村原有

26、教师的调离和农技人员的改行。三是通 过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政 策,使这部分人返回农村。（三）中央的一些惠农政策在我县基层农村得不到落实从总体上来说,我县农民的平等权利得不到保障。 首先,由于我县 属于经济贫困县，县财政投资的不足,使农村的社会发展明显滞后, 农民与城镇居民不能同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资 源。农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益 也屡屡受到侵犯。 这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以 前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生。三是 改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大

27、,农村 土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益 的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、 地方部门和企业征地过程违规操作等现象。 新型农村合作医疗还不够 完善。5 6（四）农村老龄化严重，留守儿童人数不断上升xx 年 4 月发布第 6 次全国人口普查主要数据。普查登记的大 陆 31 个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共 1339724852 人，与 2000 年第 5 次全国人口普查相比，十年增加 7390 万人，年平均增长 0.57%，比 1990 年到 2000 年间 1.07%的年平均增长率下降 0.5 个百 分点。 从年龄构成看，0-14 岁

28、人口占 16.60%，比 2000 年下降 6.29 个百分点；60 岁及以上人口占 13.26%，比 2000 年上升 2.93 个百分 点，其中 65 岁及以上人口占 8.87%，比 2000 年上升 1.91 个百分点。 从人口流动看，此次人口普查，居住地与户口登记地所在的乡镇街道 不一致且离开户口登记地半年以上的人口为 26139 万人，比 2000 年 增加 81.03%。 从 以上数据看，由于我国医疗、卫生事业不断的发展，农村医疗 保险在我县得到了推广，老龄人的身体健康得到了保障。年轻的农村 劳动力不愿再从事传统农业，但又迫于生活压力，大多数都选择外出 务工，不得不将小孩留给年迈的

29、父母照看。这两种原因就导致了农村 老龄化和留守儿童逐年上升。（五）我县农村环境破坏和资源浪费严重随着 _的迅速发展，环境问题日益威胁到人们的生存、生 产、生活，致使人们越来越重视环境保护，但在这个环境保护意识还 不是很强，环境保护尚未受到全面的重视的阶段，在一些落后的农村 在对待环境问题的处理上还是存在很大的问题。当环境问题产生，人 们都会把矛头指向企业单位，而村民往往只是意气用事，根本不能解6 7决问题。 事实上不能把责任归到村民、 企业单位或环保机构任何一方， 而应由大家一起负责。 从村民的角度出发，当企业的建立，能带动全村经济的发展，解 决劳动力过剩的问题，他们都会表示欢迎，直到环境问题

30、的产生，影 响到他们的生活生产，他们就去寻求企业负责。当然，这种情况不能 怪他们，一来他们没有让不让企业进来的决定权，二来，他们缺乏环 境保护的意识和教育，存在很大的局限性。但从另一角度来看，破坏 环境和污染环境的行为，也普遍存在于村民的身上：生活污水乱排、 生活垃圾乱堆，在河道里挖沙，盲目扩展种植业，破坏植被等，或许 他们从来没小秒年个 过他们自身的行为也对环境造成影响。 从企业单位的角度出发， 一些污染严重的企业单位为了减少污水 处理的费用，节省成本，牟取暴利，而选择一些相对落后、环保意识 薄弱的乡镇或村庄。当造成环境问题时，某些企业单位还会利用农民 缺乏保护自我的正确手段的弱点，找各种的

31、借口来推卸责任，从而使 环境问题延续。 从环保机构的角度出发，在一些经济不发达的地区，环保意识尚 未跟上， 环保机构也往往忽视这些地区， 给一些无良企业单位钻漏洞， 及时当环境问题出现了， 某些环保机构的执行人员可能会与企业单位 同流合污，从中获取利益，而任由企业单位继续污染环境。 由此可知，当环境问题出现时，要真正的解决环境问题，还得由 村民、企业单位、环保机构共同担当责任，共同加强环保意识。那到 底怎样来解决农村的环境保护问题呢？首先， 必须对村民进行环境保7 8护意识的教育，并教他们一些法律知识，让他们在权利受损的情况能 够运用法律知识来维护，并对环保机构进行监督，参与到环境保护的 行列中；其次，村领导要做正确的