关于加快农村社区、产业园区建设的调研报告

1、关于加快农村地区、产业园区建设的调查报告去年下半年以来，县委、县政府认真落实中央、省、市各级会议精神和文件要求，围绕农民生产生活条件的改善、推进城市化进程、消除土地制约瓶颈等一系列问题，加快“两区共同建设”突破城市化建设的“一点， 作为“激活整体”重要措施和统筹城乡一体化发展的现实捷径，开展了加快农村社区和产业园区“两区共建”的重要战略决策，在短期内取得了突破性进展。 目前，全县上下已经掀起了“两区共同建设”工作热潮，形成了浓厚的气氛。加快推进农村社区和产业园区建设，受益长期，大力推进金乡，实现兴农富民强县。 “两区共同建设”工作的调查研究，对顺利实施新型工业化、新型城市化、农业现代化“三大战

2、略”至关重要。 我们根据“把握情况、分析问题、提出建议”的要求，经过最近的调查研究，形成本报告，并对存在的问题提出了相应的对策建议。 现在，报告书如下一、两区共同建设的内涵和意义两区共同建设是通过农村居住社区和产业园区的同时建设，推进农民集中居住和农村经济集约发展，促进农民生活方式和生产方式“两个转变”，实现农村管理模式、农民生活方式和农业规模经营三个变革，加快全县城市化建设进程，最终实现城乡一体化、产城融合发展的新两区共同建设是我县在推进城市化进程中加快建设美丽金乡的创新实践，是宏伟目标、上司要求和实际行动有机结合的产物。 通过农村社区建设，可以完善农村社区合作，丰富公共服务内容，改善农民生

3、活条件，提高农民生活质量，把农村人口集中到社区中，增加社区人口规模、密度，使农民变成市民。 通过产业园区建设，可以将农业生产集中在园区，工业项目、农产品物流安排在产业园区，农村人口转移到非农业产业，非农业产业员工、产值比例增加的农业插件，促进农村繁荣，加快农民增收的长期机制，不仅农民住在新居同时，通过农村地区和产业园区的建设，可以将城市生活方式、现代文明、基础设施等向农村发展，最终实现基本的公共服务一体化、均等化。二、我县两区共同建设的基本情况县委、县政府非常重视两区的共同建设，去年11月23日成立了党政主要领导、组长两区的共同建设指导小组，在各方面给予了很大的支持。 两区共同司令部和各城镇、

4、园区不断创新工作构想和工作措施，抓住国家、省市推进城市化进程的重大机遇。 以城市化为改善民生、扩大内需、推进经济增长的最大潜力和动力，基于“一年见成果，二年上台阶，三年大变，五年扩展”的工作目标和“产业聚集在城镇和园区，人口有秩序地转移到城镇、社区”的整体构想目前两区各项工作进展顺利，部分群众已经感受到这项工作带来的经济效果。按照计划，我县632个行政村将合并建设67个社区，同时在全县建设78个产业园区，其中工业园区23个，景区2个，物流园区8个，农业园区45个。 预计2020年完成31个产业园区和28个农村社区建设任务，创造35个全市新农村社区建设示范点，实现农民职业化、居住社区化、生活市民

5、化，走新型工业化、新型城市化和农业现代化“三化”同时提高的发展道路。 到2020年，几乎达到全县人口社区化，基本建设了产业生态高效、环境优美、生活文明健康的“美丽金乡”。(一)农村地区建设活动的开展情况2020年各城镇有计划地建设社区共20个，其中新建6个，持续建设14个，至今已开始建设15个，还没有开始5个，启动率只有75%。 其中，工作进展迅速的是司马、卜集、马庙、兴盛等城市。 司马镇领导重视，加强项目保护推进，农村社区建设效果显着，李寨社区三栋居民大楼现在建至第五层，四栋居民大楼建至第四层，三栋老年住宅已完成主体工程，油漆内壁，年底卜集镇坚持“干字开头、争字开头”，明确工作措施，加强责任

6、落实，卜集社区一期取材几乎完成了卜集社区二期的两栋居民楼，现在二楼主体已建成，平民大舞台已建成，1000平方米的社区服务马庙镇金谷社区已经涂装了两栋住宅内壁，建设了广场、绿色等市政基础设施，更好地满足居民精神文化的需求。 隆盛镇大力实施城市化推进战略，大力推进农村地区建设，今年总投资额2.1亿元，启动占地面积170多亩隆盛地区二期项目，着力提高城镇建设品位。(二)产业园区建设情况一三大工业园区县经济开发区、济宁化工区和食品园区，这三大工业园区目前区域范围、产业方向、空间配置等很清楚，区内的道路、给排水、管网、电力通信等基础设施基本健全，具备承载大项目的能力。开发区自2006年成立以来，特别是近

7、两年来，围绕建设“省级一流百亿园区”的目标，大力实施招商，持续展开项目攻势。 目前，区内规模以上的企业达到25家。 2020年，规模工业销售额、利税分别达到75.2亿元、8.1亿元，地方财政收入比上年同期分别增加70%、72%，首次突破亿元大台，达到1亿2200万元，比上年同期增加91.1%。 济宁化工开发区紧紧围绕“高端化工、国内一流、千亿元产业、循环经济示范区”的发展目标，继续加大基础设施建设、招商、项目建设工作力度，重点培育煤炭化工、精细化工、生物医药、化工新材料等四大产业集团目前，12平方公里起始区达到“九通一平”的总投资额为51.7亿元的济矿民生煤化，热电联产一期工程运营正常的总投资

8、额为16亿元的阳光颜料，科青化学工业等项目已试制生产的总投资额为51亿元的凯赛生物，52亿元的盈德气体38亿元的黑猫炭黑和天赛化工、力德嘉新材料、新戊二醇等项目加紧建设的总投资额为120亿元的青岛博尔马、石墨烯、针状焦等大外项目签订了合同落地，总投资额近100亿元的煤制乙二醇济宁食品工业开发区是济宁市建设千亿级食品产业的重要基地。 目前，中纺集团、雨润集团、北京稻香村、新加坡飞兰集团等36家著名企业，源治阿胶、美国益宝生物等7家生物科技企业已经入园，辽宁大、贵阳老干母、杭州娃哈等著名企业已经达成入园意向。2、各街道产业园区目前，我县重点推进的金乡街区金南产业园、高河街区金东产业园、马庙町金西产

9、业园、鸡黍町金马产业园、王町康桥产业园等城镇园区规划方案已完成，征地拆迁、网络等基础设施建设正在推进，积极进入实力、规模的企业恒昌钢结构、百事特餐、九鼎纺织等十几家规模企业已进入马庙金西产业园区。 雨化现代农业示范区内金绿色迪二期项目开始建设，食用菌繁殖中心设备已购买，并开始设置美丽的纺织品项目设备。 王丕镇继续完善有机蔬菜栽培计划，推进李楼村生态循环农业200亩起步区的建设，着力建设生态农业示范园。 高河千亩生态畜禽养殖示范园，在现有网络配置的基础上，现在已经建立了200亩养殖区，第一次看到规模效应，现在正在积极吸引大型养殖家进入园区。 羊山工业园落地的三家企业正在修建篱笆和平整工厂地面。

10、由鸡黍镇金马产业园区内盛辉电动汽车、永盛木业、电动汽车等8家公司生产经营的凯美娜建材、福运面业、安驰电动汽车零部件、长城农业贸易、济联建材等5家企业正在加紧建设。 900万元，面积8000亩卜集高效农业产业园区的主要道路、土工于2020年3月完工，绿化工程于4月完工，现在正在进行道路硬化和桥段建设。(3)三大新城建设情况金北新城：总计划面积6平方公里，设计容纳人口约7万人，控制范围以大义为节点，从北到南谢线，东到北大溜河，南到莫桥，以105国道西为发展的主要方向，南谢线北侧控制发展，涉及胡集、羊山、卜集等三个乡镇。 目前，代北、代南等5个村、1503户、23万平方米的房屋征收工作一次完成，“三

11、纵三横”基干网络正在加速建设，建筑面积25万平方米的取材配置社区全面开始，社区服务大楼、医院、学校等配套计划2至3年形成集成规模，建立生态宜居、独特的县域经济发展子中心、市级示范町、省级百强町、国家级生态工业示范园区综合配套区。健康新城：位于我县东部规划建设面积11平方公里，设计能容纳10万人，遵循“健康活动的城市、灵秀水城、活力地区、魅力之都”的城市定位，继承“树精品意识、精品工程、建设精品城市、创造精品事业”的发展理念目前，健康新城的16个单体项目中，有奥体中心、住宅建设大楼和住宅建设佳苑、大蒜都媒体大楼、社会福利中心、奥体商务中心和金东花园等10个项目备受欢迎。 在2020年实施的“三纵

12、三横”网络工程中，金珠路、开元街、南外环、莱河滨河路、太康路、奥体街5条道路正在紧张施工。生态新城：规划用地面积约17.5平方公里(其中水域面积约4.4平方公里)，人口约9万人，东到金曼克街，西到金沙路，南到南外环，北到新万福河。 目前，生态新城城市的设计和控制性详细计划已委托北京土人城市规划设计研究院编制，完成初稿，合同第二次设计费85.5万元不能及时到达，计划设计冻结，影响了新城建设整体进度。 经济开发区科技创新中心、福特大楼、山东金诚大楼正在办理审查手续、计划或布局的金兴路升级改造，金沙路北延正在工程建设中，金沙路南延将在下半年动工的李海村、三里堂、小侯庄拆除、场所整理完毕的迈源商业街、

13、三、两区共同建设存在的困难和问题从调查情况来看，我县两区的共同建设取得了比较突出的成绩，但工作的推进也存在一些困难和问题，主要表现如下(一)社区建设问题1、街道不能认识到社区建设思想，重视程度不足，工作积极性、主导性差。 个别街道没有把社区建设作为战略任务、民生工作来看待，思想认识上没有解决过去的借款，没有新的借款这种思想，群众上台阶困难，事务性的工作多时间有限等，烦恼，疲惫2 .工作推进缓慢，效果不明显。 在拆迁规模、建设速度、时间宽度和推动力方面，领导人的要求和组织目标之间的差异也很大。 迄今为止，各个街道的社区建设还没有开始，开始建设的街道，有比年初报告的时间节点大幅度落后的城市，同时，

14、引入了土地增减挂钩项目的村子的拆迁进展缓慢，如果不加大工作能力，不仅增减挂钩项目的检查3、资金不足的瓶颈没有突破，无法筹措。 由于县财政增减没有立即支付有关项目20万元/亩的资金，加上很多城镇社区建设业者的实力不强，城镇城市没有代替建设资金的能力，再加上最近的建筑材料价格和人工费在一定程度上上升，城镇社区建设出现了资金不足的问题工作中确实来自个别城市的力量多，操作心多，支付多，贡献多，借款多，工作的困难是现实的问题。 4、社区规划不充分，辅助设施不健全。 目前，我县建设的城镇社区普遍存在计划不科学、标准不高、质量差、配套不健全等问题。 由于规划标准低，刚建设落后的个别社区只重视居民住宅建设，不重视社区服务中心建设，基层组织办公室、警务室、卫生室、超市、健身广场等公共服务设施不健全， 给人们带来服务管理和生活不便的个别社区辅助设施不完善，人们感到居住不便，这在一定程度上影响了参加社区建设的人们的积