xx街道安全生产应急预案

1、街道安全生产应急预案一.一般规定1.准备目的为规范全街道生产安全事故灾难应急管理和应急程序，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命安全和社会稳定，为全面实施小康社会建设创造安全、和谐、稳定的环境。2.准备基础根据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规和有关规定，制定本规划。3.分类和分级本预案所称生产安全事故灾难，是指生产安全事故突然发生，造成或者可能造成重大伤亡、财产损失，对街道经济发展和社会稳定构成重大威胁和损害，并产生重大社会影响的事故。主要包括：(1)发生在工矿商贸企业、机关事业单位的

2、各类安全事故，包括非煤矿山、建筑工程、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸装置等事故；(二)公路等重大交通事故；(3)工矿企业火灾事故；(4)供电、供油、供水、供气等公共设施设备事故；(5)公众聚集场所的安全事故；根据中华人民共和国国务院第493 生产安全事故报告和调查处理条例号令第3条，根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：一级(特别重大事故)、二级(重大事故)、三级(重大事故)和四级(一般事故)。(一)特别重大事故，是指死亡30人以上，重伤100人以上(含急性工业中毒，下同)，或者直接经济损失1亿元以上的事故；(二)重大事故，是指造成10至30人死亡

3、、50至100人重伤或者直接经济损失在5000万元至1亿元之间的事故；(三)重大事故，是指造成3至10人死亡，10至50人重伤，或者直接经济损失1000万元至5000万元的事故；(四)一般事故，是指造成3人以下死亡、10人以下重伤、1000万元以下直接经济损失的事故。4.适用范围本预案适用于本街道行政区域内四级及以上生产安全事故和灾害。5.工作原则(1)以人为本，安全第一。确保人民生命健康安全，把最大限度地减少事故和灾害造成的人员伤亡和危害作为安全生产的首要任务。不断完善应急救援的设备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员安全保护；充分发挥人民群众的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨

4、干作用和社会力量的基础作用。(2)统一指挥，分级负责。在街道突发公共事件应急委员会(以下简称街道应急委员会)的统一领导下，街道安全生产事故应急指挥部(以下简称街道应急指挥部)按照各自的职责和权限，组织协调各部门和社区负责安全生产事故的应急管理和应急处置。企业要认真履行安全生产主体职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。(3)砌块要封闭，以砌块为主。按照属地管理和“本地、就近、快速、有效”的原则，生产安全事故应急工作实行行政领导责任制。地方政府是事故处置的主体，上级政府有关部门应予以支持和配合。同时，要充分发挥企业的自助功能。(4)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民

5、主决策。利用先进的救援设备和技术(5)整合资源，发挥优势。按照“整合社会资源，发挥专业优势，提高设备水平”的原则，充分利用现有资源，避免重复建设。明确不同类型生产安全事故灾难应急处置的牵头部门及其职责、权限，其他相关部门密切配合。充分发挥民兵预备役在应对突发事故和灾害中的关键作用，充分发挥公安干警在应对突发事故和灾害中的重要作用。建立统一的应急安全事故信息平台，确保应急信息及时准确传递，实现信息交流和共享。(6)反应快，效率高。建立联动协调体系，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、运行协调有序、高效高效的应急管理机制。确保在发生危险的情况下，他们能够迅速做出反应，并迅速、果断、妥善地应对。(7)

6、预防为主，平战结合。我们将贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好正常风险评估、物资储备、队伍建设、教育培训和设备改进工作。二。组织系统1.领导机构在街道应急委员会的统一领导下，街道应急指挥部具体指导和协调全街道安全生产事故的应急救援工作。整条街道安全生产事故应急救援组织体系由街道应急指挥部、街道办事处相关部门、综合协调指挥机构、应急保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。街道应急指挥部是突发生产安全事故的应急指挥机构，其主要职责是：(1)根据街道应急委员会的指示，启动相应的应急预案；领导、组织、协调全街道安全生产应急管理和事故灾

7、难救援工作；负责生产安全事故应急救援重大事项的决策。(2)建议街道应急委员会结束紧急情况。(3)负责全市安全生产应急救援力量和资源的统一规划。(4)在业务上接受区应急指挥部的指导，必要时经街道应急委员会批准，根据区应急指挥部的指挥调度，向区应急指挥部提出增援建议或动员街道应急救援力量实施跨乡增援。(五)法律、法规和规章规定的其他职责。街道应急指挥部由局长任总指挥，分管副局长任副总指挥，党政办、安监站、民政厅、综治办、派出所等部门的负责同志为成员。2.办公室街道应急指挥部下设办公室(设在街道安全监督站)作为其办公室，全面协调和指挥组织全街道安全生产事故，并具体承担街道应急指挥部的日常工作。其主要

8、职责是：(1)执行街道应急指挥部的决定和指示。(2)承担整条街道的安全生产应急管理。(三)负责全面协调全街道生产安全事故应急工作及相关组织管理工作；组织协调生产安全事故应急救援工作。(四)组织编制和管理街道生产安全事故处置应急预案，全面监督和指导应急指挥部成员单位的街道应急管理工作。(5)组织和指导全街道安全生产应急救援演练。(6)协调和配合自然灾害、公共卫生和社会治安突发事件的应急救援机构；协调紧急救援(3)公安派出所负责组织协调民爆器材安全事故和灾害的应急救援。(4)街道城管中队负责组织协调建筑安全事故、灾害等公共设施的应急救援。有关部门应当按照各自职责，支持生产安全事故和灾害的应急救援工

9、作。4.战地指挥部生产安全事故发生后，根据需要在事故现场设立现场指挥部门，作为事故、灾害现场救援的指挥机构。其中，发生特别重大事故、重大事故和重大或一般事故应及时向区政府和区应急委员会报告。街道办事处主要负责人或者区应急指挥部指定的负责同志为总指挥，成员由相关部门负责人组成。根据事故和灾害的性质和危险程度，现场指挥部成立了几个应急救援工作组，包括人员救援、医疗救援、项目救援、公安、物资保障、交通保障、善后处理、事故调查等。分兵查事，各司其职，迅速开展救援工作。5.应急系统框架描述街道应急指挥部及其办公室、相关部门和单位的应急机构、社会团体、生产经营单位应急队伍、志愿者队伍等。共同构建本街道安全

10、生产事故应急体系。事故灾难发生后，街道办事处及其相关部门和社区居民委员会按照各自的计划，履行各自的职责，及时有效地开展应急救援工作。三。预警和预防机制1.事故和灾害监测及信息报告(1)事故和灾害监测街道应急指挥部各成员单位按照各自职责负责突发生产安全事故信息的监测和收集。建立和完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备和设施，配备专职和兼职人员。街道相关部门应当建立健全本地区和本部门安全生产隐患信息监测方法和程序，并进行风险分类。建立健全事故隐患和危险源监控数据库，并及时更新，及时向街道应急指挥部办公室报告事故风险信息。街道应急指挥部办公室负责处理可能导致生产安全事故

11、或其他灾害或可能导致生产安全事故灾难的重要信件。对于可能导致生产安全事故或其他灾害的险情，灾害可能导致生产安全事故和灾害的重要信息，街道应急指挥部办公室和街道办事处有关主管部门应及时通知相关社区居委会，必要时向区政府和区应急委员会报告。对于自然灾害、公共卫生和社会安全等突发事件可能导致生产安全事故和灾害的信息，各类应急指挥机构应当及时通报同级生产安全事故和灾害应急指挥机构。生产安全事故灾难应急指挥机构应当及时分析处理信息，并按照分级管理程序逐级上报。在紧急情况下，他们可以直接逐步报告。(2)接待和报警街道应急指挥部办公室设立整条街道安全生产事故信息接收平台，接收街道应急委员会的紧急安全生产事故

12、信息和指令；接收街道应急指挥部成员单位和社区居民委员会提交的应急安全事故信息。当有突发生产安全事故迹象或发生时，被告知的单位或个人应立即通过24小时电话报告街道应急指挥部办公室收到可能对街道产生重大影响的安全事故信息后，应当及时向街道应急委员会报告，并通知相关部门和单位。街道应急指挥部办公室和街道应急指挥部成员单位应当建立突发安全事故信息交流和通报制度，确保信息交流渠道畅通。生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当立即向街道办事处和上级主管部门报告。街道办事处和有关部门应当逐级报告事故情况，并在1小时内向街道应急指挥部办公室报告。在紧急情况下，报

13、告可能会被跳过。对于一些相对敏感的生产安全事故，如发生在敏感区域和敏感时间，或可能演变为特别重大和重大突发生产安全事故的，灾害信息的提交不受分级标准的限制。生产安全事故和灾害发生地的有关部门和单位应当主动向街道应急指挥部办公室和街道办事处的有关部门提供事故应急救援的相关信息。四.应急响应1.预处理突发生产安全事故发生后，发生事故的生产经营单位应当及时组织人员进行自救；街道办事处在及时报告突发生产安全事故情况的同时，应对事故进行早期应急处理，并根据需要和可能组织群众开展自救互救。一般情况下，事故发生地街道应急委员会启动相关预案，街道安全生产事故灾难应急指挥机构进行统一指挥调度，进行应急处理，控制

14、事态发展。2.分级响应根据可控性、严重性和影响范围，安全生产事故和灾害可分为四个等级：特别重大(一级)、重大(二级)、较大(三级)和一般(四级)。相应地，应急响应也分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。3.街道应急指挥部办公室响应发生四级以上突发事件时，应当及时向街道应急委员会和区应急指挥部报告生产安全事故和灾害的基本情况、事故发展和救援进展情况。拟定现场指挥部成员名单，经街道应急指挥部批准后，及时设立现场指挥部，随时掌握事态发展；派相关人员和专家到现场参与和指导现场应急救援，必要时派专业应急力量增援；对于可能或已经导致自然灾害、公共卫生和社会安全的突发事件，及时向区应急办报告，并通知相关领域的应急指挥机构；当需要相关应急力量的支持时，向地区应急指挥部提出请求；根据乡镇应急指挥部的决定，协调实施其他相关事项。4.现场应急救援指挥部的反应在街道应急指挥部的领导下，负责指挥事故现场的应急反应。负责指挥所有参与现场应急救援的队伍和人员；迅速建立事故灾难应急救援现场指挥部，确定应急救援的实施方案、警戒区域和安全措施；根据实际情况指挥救援队救援；充分掌握事故发展趋势，及时向街道应急指挥部报告事故和救援