环境因素辨识评价指导书

1、中国水利水电第七工程局 文件编号：SDQ-C-360作业文件 版 号：A/0标题：环境因素辨识、评价与控制 页 数： 指导书生效日期：2006年 月 日编制人/日期：审核人/日期：批准人/日期：文件会签表会签部门会签人/日期会签部门会签人/日期安全监督管理部生产经营部设 备 物 资 部保 卫 部资产部局长办公室环境因素辩识、评价与控制指导书1 目的对环境因素进行辩识、评价和控制，确保重要环境因素能够得到识别，对重要环境因素和与之相关的运行与活动进行控制，预防和减少对环境的污染。2 适用范围适用于我局办公、生产、服务、产品中环境因素的辨识、评价、控制管理。3 职责3.1 局安全监督管理部负责我局

2、环境因素辩识、评价与控制工作的归口管理。3.2 局生产经营部负责与施工生产技术有关的环境因素辨识、评价、控制和管理。3.3 局设备物资管理部门负责与材料、设备有关的环境因素辩识、评价、控制和管理。3.4 保卫部门负责与消防、保卫有关的环境因素辩识、评价、控制与管理。3.5 资产管理部负责与局机关办公区域、办公设施、基础设施有关的环境因素辩识、评价、控制与管理。3.6 局长办公室负责与局机关人员饮食卫生、办公用品使用及办公垃圾处理有关的环境因素辩识、评价、控制与管理。3.7 分局、项目部负责所辖生产、生活、办公区域环境因素辨识、评价、控制和管理。4 措施与方法4.1 环境因素辩识4.1.1环境因

3、素辩识的范围局、分局、项目部及有关单位应辩识各类作业活动、场所中存在造成环境影响或其它意外环境事件的环境因素，如各种施工作业、采购活动、办公用品的消耗、资源能源的管理、食堂油烟排放、生产生活污水排放、化粪池污水排放、各类废弃物的处置、施工机械交通和运输工具使用产生的污染等。辩识范围包括：a） 所有作业活动（包括常规和非常规的施工、生产活动）及其场所；b）材料、设备、设施安装、运行、维护（包括企业内部的设施或由外部提供的设施）；c） 有毒、有害、危险化学品原的储存、使用与排放；d）对周围环境产生影响的活动、过程、设备、设施及因外部环境产生的不利影响和因素。4.1.2 环境因素辨识考虑的主要因素

4、环境因素辩识，应考虑三种状态（即正常、异常和紧急情况）和三种时态（即过去、现在和将来）。三种状态正常状态：即正常的施工、生产和运行状态。异常状态：即设备、设施的维修状态，启动和关闭设备的瞬时状态。紧急状态：即突发性或偶然性的泄漏、污染事故；设备出现紧急故障及人为无法预测其潜在发生的时间。三种时态：即过去、现在、将来某过程产生的环境影响。4.1.3 环境因素的识别应考虑七种类型： a） 大气污染物；b）水污染物；c）固体废弃物；d）放射性污染；e）噪声；f）原材料与自然资源的使用；g）其他环境问题。大气污染物：如烟尘和粉尘、硫化物、碳氧化物、氮氧化物、碳氢化合物、卤代化合物等。水污染物：如重金属

5、、非金属无机毒物、有机有毒物质、有机无毒物、植物营养物、酸碱及一般无机盐类、油污染、病原微生物等。固体废弃：，如固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等。放射性污染：如废旧放射性设备、仪器等。噪声：如交通噪声、施工噪声、工业噪声、生活噪声等。原材料与自然资源的使用，如施工（办公）及生活用水、电、纸等。其他环境问题。4.1.4 环境因素识别方法可采用的方法有（不限于）：a） 问卷调查法：在局、分局、项目部范围内展开问卷调查，确定各类活动中可能造成人员伤害、疾病和环境影响的环境因素；b） 对照经验法：对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，凭借经验或直观地判断危险性或环境影响。为弥补个人判断

6、的不足，可采用专家会议的方式来相互启发、互相补充，使环境因素识别更加细致、具体。C） 类比方法：利用相同或相似系统或作业条件的经验和统计资料来类推、分析判断环境因素。4.2 环境因素评价4.2.1环境因素辨识和评价原则a） 环境因素评价是建立在环境因素辨识的基础上，确定重要环境影响因素，从而对重要环境影响因素进行控制。b） 对作业过程中的环境因素评价可先采用定性判断法，通过定性判断法直接判断为重要环境因素；或利用环境ODIL分析法进行评价。4.2.2环境因素评价方法a) 定性判断法由专业技术人员、管理人员根据经验直接对环境因素进行分析，确定重要环境因素。凡具备以下条件的均应判定为重要危险因素：

7、1）不符合法律、法规和其它要求的；2）相关方有合理抱怨和要求的；3）曾发生过事故，且未有效防范控制措施的；b) 危险性评价法（ODIL分析法）ODIL分析法，主要是与环境影响有关的四种因素指标值，发生频率与发生事故可侦测性之和与影响程度与影响范围之和的积来评价对环境的影响程度，四种因素是：O 发生频率，如表1； D发生事故可侦测性，如表2； I 影响范围，如表3； L 影响程度，如表4。评价公式是：R =（O+D）（I+L）其中：R 环境影响风险分值，分为三级，16分以下为3级，属可承受风险；16-24分为2级，对环境有影响，需要加强监控，制定控制措施，24分以上为1级，对环境有重大影响，需要

8、加强监控，制定控制方案进行控制。如表5所示。表1 发生频率（O）分数值评 估 频 率1几乎不发生，1年或1年以上发生一次2每季度可能发生一次3每月可能发生一次4每周可能发生一次5每日可能发生一次，或持续不断发生表2 发生事故后的可侦测性（D）分数值评 估 标 准1容易看听闻或有自动侦测设施且能精确测量2需接近看听闻或有简易携带式设施且精确度高3需仔细看听闻或有简易携带式侦测设施4无法看听闻，且需要设备才可侦测5无法判断，须有专业人员及精密设备侦测表3 影响范围（I）分数值评 估 标 准1无法影响或仅影响个人2影响施工或部门运作3影响全局运作4影响项目周围邻里、县、市5影响扩及区域性全球大环境表

9、4 影响程度（L）分数值评 估 标 准1不影响或人员感觉不舒服，对环境景观有轻度污染2人员轻度外伤，慢性疾病，排水及空气污染，轻度损及周边居民及环境生态，引起居民抱怨3人员需要送医院，生产停顿，排水及空气污染，造成中度影响周边居民及环境生态，引起居民抗争4造成急性疾病或重大伤残，厂房全毁，严重影响居民环境及生态，或居民需撤离，违反国际环保公约5造成人员死亡，关厂，破坏环境无法复原，严重违法表5 环境影响风险分值分数值分级风 险 程 度，241对环境有重大影响，需要制定目标或方案进行控制16-242对环境有显著影响，需要对运行进行控制163可承受风险，需要关注4.3重要环境因素的确定通过对环境因

10、素的辨识，评价出重要环境影响因素，是环境控制的基础，以便采取措施进行控制。4.3.1 凡具备以下条件的均应判定为重要环境影响因素。a）凡符合4.2.2.a 第二条款的；b）通过ODIL分析法评价总分16分对环境有重大影响的，评为重要环境因素。4.3.2 各单位对未列入重要环境因素（一般环境影响）可由各单位现有的运行控制进行监控。4.4 废污水处理控制4.1.1废污排放控制指标：a）城区排放：化学需氧量100mg/L，动植物油10mg/L，石油类5mg/L，悬浮物70mg/L，色度50倍，6PH值8.5，即符合污水综合排放标准的一级标准。b）郊区排放：化学需氧量500mg/L，动植物油100mg

11、/L，石油类10mg/L，悬浮物400mg/L，6PH值8.5，即符合污水综合排放标准的三级标准。4.4.2 水电施工废污水的处理应包括施工生产废水和施工（办公）人员生活污水处理, 其中施工生产废水主要包括砂石料加工系统废水、混凝土拌和系统废水等。施工生产废水中，砂石料加工废水排放量较大。尤其是人工骨料加工废水排放量大，悬浮物含量高，混凝土拌和废水pH值较高，属碱性废水，这两种废水是处理重点。4.4.3 施工生产废水和生活污水排放应执行污水综合排放标准（GB897896）的规定。4.4.4 在饮用水水源一级保护区和二级保护区内，不应设置施工废水排污口。生活饮用水水源取水点上游1000m和下游1

12、00m以外的水域，不得排入施工废污水。4.4.5 砂石料加工系统废水的处理应根据废水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等条件确定。4.4.6 砂石料加工系统废水采用自然沉淀法进行处理时，应根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间。沉淀池应及时进行清理。4.4.7 砂石料加工系统废水采用絮凝沉淀法处理时，应符合下列技术要求：a)沉沙处理：可采用沉沙池与螺旋式沙水分离器组合方式或细砂回收处理器成套设备进行处理。b)絮凝沉淀：废水经沉淀，加入絮凝剂，上清液收集回用，泥浆自然干化。滤池应及时清理。4.4.8 混凝土拌和系统为间断排水，水量较小。可在各个系统附近设置沉淀池。其规格小型为1.

13、5m（长）1.5m（宽）0.5m（深），根据排水量可适当调整大小。废水属碱性，pH11左右，应进行中和处理。4.4.9 生活污水不应随意排放，对施工人员较少，生活污水排放量不大时，可排入化粪池处理。化粪池容量小，应及时清运，以保证卫生和正常运行。施工人员集中，污水量较大时，宜采用成套生活污水处理设施处理。4.5 废气/粉尘污染控制4.5.1废气/粉尘污染控制指标：空气中的颗粒物1.0mg/m3。4.5.2 施工大气污染防治主要包括：土石方开挖、爆破、砂石料加工、混凝土拌和、物料运输和储存及废渣运输、倾倒产生的粉尘、扬尘的防治；燃油、施工机械、车辆及生活燃煤、油烟排放废气的防治。4.5.3 污染

14、物经处理后，应达到大气污染物综合排放标准（GB1629796）相应的要求。4.5.4 施工机械应选用具有符合国家技术标准的除尘、降尘装置和防治废气污染的设备。4.5.5 地下厂房、引水隧洞施工应采用喷水，设置通风设施，改善地下洞室空气扩散条件，减少粉尘和废气污染。施工作业人员的防护应执行国家劳动保护的有关规定。4.5.6 砂石料加工宜采用湿法破碎的低尘工艺，湿法除尘是一种简单、经济、有效的除尘降尘方法。砂石料生产采用湿法可除尘与清洗相结合，并减少运转环节和落差，采取密闭生产，可达到更佳减尘效果。4.5.7 水泥、石灰、粉煤灰等细颗粒材料运输应采用密封罐车；采用敞篷车运输，应用篷布遮盖。装御、堆

15、放中应防止物料流散。水泥临时备料场宜建在有排浆引流的混凝土搅拌场或预制场内，就近使用。4.5.8车辆运输中施工交通道路易产生粉尘、扬尘。根据施工期长短、施工运输量、车流量、道路等级、路面状况，确定配备洒水车或人工洒水防尘降尘。4.5.9 施工运输车辆宜选用安装排气净化器的机动车，使用符合标准的油料或清洁能源，减少尾气污染物排放。4.5.10项目部工地食堂应尽量采用液化气/天然气，使用优质煤，减少对大气的污染。4.5.11项目部工地食堂应采用抽油烟机，对生活油烟进行抽取处理。4.6 噪声控制4.6.1 生产、施工场界噪声控制指标如下表：不同施工阶段作业噪声限值 等效声级LeqdV(A)施 工 阶

16、 段主 要 噪 声 源噪声限值昼间夜间土 石 方推土机、挖掘机、装载机、手风钻、潜孔钻等7555打 桩各种打桩机、振捣棒、混凝土罐车等85禁止施工结 构混凝土搅拌、砂石料生产、混凝土罐车、混凝土泵、振捣棒、电锯、支拆模板、模板修理、搭拆脚手架、外用电梯等7055装 修吊车、升降机、外用电梯、拆脚手架、石材切割、电锯等6555金属加工制作切割、铆接、除锈、喷砂6555备 注06：0022：00为昼间 22：006：00为夜间如有几个施工阶段同时进行，以限值要求严格的为准。4.6.2 施工噪声控制应包括施工机械设备固定噪声、运输车辆流动噪声、爆破瞬时噪声控制。4.6.3 施工场界噪声应执行建筑施工

17、场界噪声限值GB1252390标准，区域环境噪声应执行城市区域环境噪声标准GB309693的规定。4.6.4 固定噪声的控制，应选用符合标准的设备和工艺，加强设备的维护和保养，减少运行时噪声。主要机械设备的布置应远离敏感点，并根据控制目标要求和保护对象，设置减噪、减振设施。4.6.5流动噪声控制应加强交通道路的维护和管理。禁止使用高噪声车辆；在集中居民区、学校、医院等路段设禁止高声鸣笛标志，减缓车速，禁止夜间鸣放高音喇叭。4.6.6 工程爆破应采用低噪声爆破工艺，并避免夜间爆破。4.6.7 高噪声岗位施工作业人员，应执行国家有关劳动保护的规定。4.7 废弃物管理4.7.1废弃物分类废弃物一般可

18、分为：可回收利用无毒无害废弃物，不可回收利用无毒无害废弃物，有毒有害废弃物。4.7.2常见的废弃物分类如下：a）可回收利用无毒无害废弃物：木材、钢材、水泥、纸张、空材料、贮存桶、包装材料等；b）不可回收利用无毒无害废弃物：碎砖头、碎砌块、碎混凝土块、碎石材、生活垃圾、过期水泥等；c）有毒有害废弃物：打印墨粉、磁盘、电池、油桶、灭火器、塑料布、化工材料及包装物、玻璃丝布、铝箔纸、日光灯管、油手套、油棉纱、测温剂、涂改液瓶、复印机墨盒、复写纸、变质过期的化学稀料、油漆桶、聚苯板、聚脂板、涂料等。4.7.3 废弃物标识a)废弃物应分类存放，并在存放处用标牌或其它方式注明废弃物的种类、责任人、处置去向

19、等。b）收集、贮存、运输、处置危险废物（指列入“国家危险废物目录”中的废物）的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。4.7.4废弃物的收集a）各产生废弃物的单位均应设置废弃物临时置放点，并在临时置放点配备有标识的废弃物容器（施工现场可回收、不可回收废弃物需建立密闭的存放场所），有害废弃物必须单独存放，防止再次污染。b） 废弃物产生后，由产生班组人员按要求放置到临时存放地点或容器里。各班组必须设专职或兼职的废弃物管理员负责此项工作。4.7.5 废弃物的运输c）内部运输：各班组的废弃物临时存放点应指定专人管理。由指定人员负责将废弃物运输到场内废弃物指定存放场地，并分类放置。在运输中需确保不遗撒、不

20、混放。d）外部运输：废弃物外运必须由有准运证的单位进行。外运前必须将废弃物覆盖严实，不得出现遗撒。同时，废弃物清运单位必须向相关单位提供废弃物的收购、接纳单位资质证明和经营许可证。e） 有毒有害废弃物运输：对于危险、有毒有害废弃物的运输，必须执行国家有关法规，用密闭容器装存，采用专用运输工具，防止污染环境。4.7.6废弃物存放场地的管理a）废弃物贮存场地应有工程技术人员统一规划，根据废弃物的种类划分不同贮存区域。b）废弃物存放场地应设有防雨、防流失、防渗漏、防扬散等设施，并配备消防等应急安全防范设施、（如空机油桶、柴油桶、废弃易燃化学材料等有毒有害类废弃物存放处），且有醒目的标识。4.7.7

21、废弃物的减量化、资源化、无害化a）可回收利用的废弃物应回收利用。应尽量减少废弃物产生量，特别是危险废弃物的产生量。b） 对于产生的废弃物应尽量采取无害化处置。4.7.8废弃物委托处理a）项目应对分包方处理废弃物的能力进行调查与检查，发现问题及时帮助解决。b） 对于无毒无害类废弃物，应委托有关方按照国家、政府相关规定进行处理。c） 对于有毒有害类废弃物，、项目部应委托经政府部门批准的废弃物消纳处置单位进行处理，资审时要求其提供资质证明和经营许可证，并与其签订有毒有害类废弃物清运协议。d） 项目部对各个与废弃物有关的班组，要按照所负责贮存、处置废弃物的范围和事项，对相关人员进行教育。4.7.9废弃

22、物处置的跟踪a） 对废弃物的处置，特别是有毒有害的处置进行跟踪，确认废弃物是否真正运送到负责处理的单位、场所。b） 项目部要将有关废弃物的管理规定传递到相关方（分包商、供应商、业主、监理等）。4.8 能源、资源的管理4.8.1 通过内部报刊、宣传栏、知识竞赛等多种方式对全体员工进行节约能源、资源教育。4.8.2 项目部工程管理部门制定资源、能源的控制措施、方案，措施、方案控制应做到：a）减少生产工艺过程中废弃物的排放；b）对所产生的废弃物，尽量做到循环使用，或在其排放源进行处理后再加以利用；c）对于不能避免排放的废弃物，应进行无害化处理，使其不污染环境。4.8.3 项目部工程管理部门根据自定的

23、节约率指标，针对本项目具体情况制定出施工现场水、电、油、钢材、水泥、木材节约措施，并进行管理。对用水、用电量大的工序，制定出专项节水、节电措施。4.8.4 项目部机电物资部门分别建立电、油、钢材、木材、水泥消耗台帐，每月统计、汇总，对实际消耗情况进行分析。4.8.5 技术和设备采购部门在进行工艺和设备选型时，应考虑资源节省和污染预防，优先采用技术成熟、质量可靠、资源能源消耗低、污染少的工艺技术和设备。4.8.6 设专人定期检查设备完好程度，建立维修、保养制度。4.8.7 优先选用节能型照明灯具，合理布置，对夜间照明时间做统一的规定。4.8.8 尽量减少设备的无负荷运转时间。4.8.9 基坑、边

24、坡、洞室开挖时，如发现地下文物，应及时进行保护，并报告当地文物部门，根据文物部门的要求进行处理；当挖掘到人防设施、给排水管线、各类电缆、光缆、煤气管道时，应征求甲方和相关方的意见，根据甲方和相关方要求，进行处理。4.9 环境监测4.9.1项目部、分局、局机关应根据环境控制管理职责，对所控制的重要环境因素，进行定期检查和经常性地自监测检查。4.9.2施工部位的环境控制效果每年应定期由地方环境监测机构进行监测。4.9.3通过内部经常性检查检测和地方环境监测机构监测所发现的问题，应及时进行改进。4.9.4环境检查监测所形成的记录应纳入环境管理台帐，并妥善保管。5 相关记录5.1环境因素辨识表5.2环

25、境因素评价表5.3重要环境因素清单5.4固体废弃物清单5.5废弃物处理统计表5.6水、电、油消耗记录表5.7水泥、木材消耗记录表5.8环境控制检查记录表5.9环境控制内部监测记录表5.10合格消纳方名册5.11噪声控制管理记录5.12委托环境监测部门进行噪声监测的记录5.12分类垃圾箱/桶/场所设置及其标识证据5.13排水管网/各类处理池的布置图5.14沉砂池、化粪池、隔油池等的检查、维护记录5.15废水（废液体）控制措施、控制管理的记录5.16内部进行废水（废液体）排放监测的记录5.17委托环境监测部门进行废水（废液体）排放监测的记录5.18废气/粉尘控制措施5.19废气/粉尘管理控制记录5.20委托环境监测部门进行粉尘排放监测的记录6附录6.1环境因素辨识表6.2环境因素评价表6.3重要环境因素清单6.4固体废弃物清单6.5废弃物处理统计表6.6水、电、油消耗记录表6.7水泥、木材消耗记录表6.8环境控制检查记录表6.9环境控制内部监测记录表6.10合格消纳方名册水、电、油消耗记录表记录编号：SDQ-C-360-06单位（部门）：使用编号：序号起止时间用水量（吨）用电量（度）用油量（公升）汽 油柴 油部门负责人： 制表人： 年 月 日水泥、木材消耗记录表记录编号：SDQ-C-360-07单位（部门）： 使用编号：序号起止时间水泥消