核电质量保证

1、核电质量保证简介张守龙二五年十月中国 上海一、主要名词术语1、“物项”、“服务”和“活动”、“工作”所谓“物项”，按照核电厂质量保证安全规定(HAF003 )（以下简称质保规定）中的定义，它是“构筑物、系统、材料、零部件和设备等的总称”。我们可以将“物项”理解为是构成核设施的各种“物品”。所谓“服务”，按照质保导则核电厂质量保证大纲的制定（HAD003/01）中的定义，它是“由供方进行的工作”。例如设计、制造、物项的运输、检验和试验、监理等工作。这些“工作”从质量保证范畴来讲当然是指“影响质量的工作”。除“服务”是由供方进行的影响质量的工作外，还有自己进行的影响质量的工作。所以，有两者进行的影

2、响质量的工作。在质保规定中，又常常把这种“工作”称为“活动” 。所以，“影响质量的工作”也称为“影响质量的活动”。 2.“质量”和“质量活动”所谓“质量”，在质保规定中没有给出定义，而按照GB/T1900-2000中对质量的定义，它是“一组固有特性满足要求的程度”。我们可以将“质量”理解为是“物项或活动的本来就有的定性或定量的各种类别特性满足惯例的或顾客规定必须达到的要求或期望”。质量可以用差、好或优秀来修饰。所谓“质量活动”，是指“影响质量的活动（工作）”。无论是制造设备，或是做检验，或是制定文件等等活动，只要这种活动的结果对物项或活动上述两者进行的活动（工作）的质量会产生影响，都称为“质量

3、活动”。3.“质量保证”所谓“质量保证”，按照质保规定中的定义，它是“为使物项和活动（工作）与规定的质量要求相符合，并提供足够的置信度，所必须的一系列有计划的系统的活动”。我们可以将“质量保证”理解为是保证核设施全过程的物项和活动的质量符合规定的质量要求，并提供足够的置信度，而采取的一整套组织管理和技术管理的总和；或者简单理解为是为了保证核设施的物项和活动的质量而应采取的一整套质量管理措施（或办法）。“质量保证”简称为“质保”，或QA (quality assurance的词首)。4.“质量控制”所谓“质量控制”，在质保导则中定义为“按规定要求为控制和测量某一物项、工艺、装置和性能提供手段的所

4、有质量保证活动。”我们可以将“质量控制”理解为质量活动的从事者在实施所从事的质量活动中，按照技术要求和质量管理相关措施（或办法），对所从事的质量活动的质量进行控制。例如：制造设备时，按照质保规定中的“工艺控制”要求对所制造设备的质量进行控制；制定文件时，按照“文件控制”要求对所制定的文件的质量进行控制；进行物项或服务的采购时，按照“采购控制”要求对采购物项或服务进行控制；等等，都是质量控制。由此可见：实施质保规定中各方面的“控制”，都是质量控制；实施质量控制的人员，都是质量控制人员；即质量控制人员不仅是实施工艺操作的工人，还有制定文件的技术人员和领导等管理人员。因为实施质量活动时要按照质量保证

5、相关措施对其质量进行控制好，所以，“质量活动”也可称为“质量控制活动”。质量控制简称为 “质控”，或QC (quality control的词首)。它是整个质量保证 (QA)工作的一个重要的组成部分。5“质量活动的从事者”和“验证人员”所谓“质量活动的从事者”，是指实施质量（控制）活动的人员。他对活动的质量负主要责任。所以，实施质量（控制）活动的人员也就是对所从事的质量活动的质量进行控制的人员，即质量控制人员，或简称QC人员。例如，实施工艺操作的生产工人，检验、试验人员，文件的编、审、批人员和采购人员等，他们所从事的活动都是会影响到物项和活动的质量，都是质量活动的从事者。可见，质量活动的从事者

6、不仅是直接实施工艺操作的生产工人，还包括制定文件的技术人员和领导等管理人员。所谓“验证人员”，是指验证质量活动的从事者所从事的质量活动是否按照规定的要求（技术要求和质量保证相关措施）进行以及质量是否满足规定的要求的人员。这种验证一般包括三种方式：对质量控制过程实施监督，对质量的检验或试验，以及对质量保证大纲实施有效性的监查。这些人员通称为验证人员，又可分别称为对质量控制的监督人员或质检人员，检验或试验人员，以及质保监查人员。（检验、试验人员原则上属于“验证人员”，但是具有双重性。因为如果检验、试验不符合规定的要求，检验、试验结果发生差错，则直接影响物项的质量，因此也将他们划入“质量活动的从事者

7、”。）质量活动的从事者（QC人员）和各种验证人员都是实施质量保证工作的人员，所以，都属于质量保证人员（QA人员）。二、核设施质量保证的必要性1.核设施安全性和可利用率要求的特殊性对系统和设备（即物项）以及活动的质量提出了更高的要求（1）与一般设施相比，核设施核岛的系统和设备除承压外，里面还装有放射性物质，或处于放射性辐射区内，如果它们在建造中有质量问题没有被发现或没有被处理好，或者在运行中由于质量管理不当、操作不当或误操作，就可能发生下列问题：这些系统和设备产生破裂事故，甚至造成放射性物质泄漏出来，会危及工作人员和公众的健康，以及污染周围甚至跨国的环境（例如，前苏联切尔诺贝利核电站事故）； 检

8、修或更换运行中损坏的一回路内的系统和设备时，由于有放射性，会使进行检修或更换操作的人员受到过量放射性辐照，所以会很困难；而且，更换下来的带放射性的部件存放也困难；设备在运行中容易产生误动作，造成事故。因此，要求核设施系统和设备有高的质量来确保其安全性。（2）核电厂一般机组功率很大，如果它的系统和设备损坏，就会减负荷或停运，就会带来很大的经济损失，因此，要求核设施系统和设备有高的质量来确保其可利用率。2.要确保核设施系统和设备（即物项）以及活动的高质量，从而确保核设施的安全性和可利用率，就必须从选址到退役全过程中采取一整套严格的质量管理措施（办法）。只有良好的质量管理措施才能确保获得良好的质量。

9、这一整套严格的质量管理措施（办法）就是质量保证。它们的因果关系见图7-1。由于用于一般设施的IS09000质量管理体系不能完全满足核设施高质量要求的质量管理，因此，国际原子能机构（IAEA）制定和推荐了专门适用于核设施的质量保证法规。世界各国也都针对核工业的特殊要求制定了相应的质量保证法规或标准。我国参照国际原子能机构制定和推荐的质量保证法规，吸取发达国家的经验，并结合国情制定了相应的规定，即核电厂质量保证安全规定(HAF003 )（以下简称质保规定）。它与IS09000质量管理体系有不少相同之处，也有一些不同之处。从总体质量管理严格程度上讲，核设施的质量保证规定比IS09000质量管理体系更

10、严格。3我国实践证明，是否切实实施质量保证工作，对能否保证核设施物项和活动的质量，从而对保证其安全运行和可利用率起到十分明显的作用。确保技术上可靠 就要确保核设施的安全性和可利用率确保核设施物项和活动的质量 就要采取一整套质量管理措施（质量保证）才能 才能图7-1 因果关系图三、我国核设施质量保证法规的基本结构1.基本情况我国核设施质量保证法规的名称是核电厂质量保证安全规定，简称为质保规定，原编号“HAF0400”，现编号改为“HAF003”。此法规是国家核安全局根据国际原子能机构制定的IAEA 50-C-QA. Code on the Safety of Nuclear Power Plan

11、ts: Quality Assurance翻译并稍加修改而成的。此法规于1986年7月7日由国务院授权国家核安全局颁布实施第1版，编号为HAF0400 (86)；1991年修订为第2版，编号为HAF0400(91)，将该法规的适用范围扩大到也适用于其它核设施；1998年，核实纠正了约20处翻译不妥的地方后重新出版，并重新编号为“HAF003”。核电厂质量保证安全规定是民用核设施安全监督管理条例下的选址、设计、运行、质量保证这四个规定之一。可见质量保证是颇受重视的。此法规提出了核电厂的质量保证必须满足的基本要求，即为确保核电厂的物项和活动的质量而必须采取的一整套质量管理措施，其原则也适用于其它核

12、设施。此法规是国务院授权国家核安全局颁布的要强制性执行的法规，所以，核设施营运单位（包括监理单位）和各承（分）包单位都必须遵照执行。此法规有10个导则，它们是“对本质保规定的说明和补充”。2基本结构（框架）核电厂质量保证安全规定的基本结构（框架）见图7-2。它包括引言（实际上是“总则”的内容）和12个方面的质量管理措施（称为核设施质量保证体系的12个基本“要素”）。其中有的是“组织管理”措施，有的是“技术管理”措施。这12个方面（12个基本的“要素”）（12章）的前后排列顺序是符合一般工程工作实施的先后顺序，即：首先，为了预先规划本单位的质量保证工作，必须制定质量保证大纲、大纲程序和工作（作业

13、）程序。所以在“质量保证大纲”这一章中，对质保大纲和其它质保文件如何制定提出了基本要求。每个单位都必须要建立质量保证组织，明确各部门、人员的职责才能各负其责，实施质量保证工作，所以，又规定了“组织”这一章，提出了对质量保证组织机构的基本要求。由于什么工作都必须按照预先制定的文件做，所以，其后几章先从“文件控制”开始；然后设计是先行，就规定了“设计控制”；设计完成后进行采购，采购要进行控制（“采购控制”）；采购来的物项要控制（“物项控制”）；承（分）包单位开始工作，这时就要对工艺过程进行控制（“工艺过程控制”）；对工作中应作的检查（监督）与检验和试验应进行控制（“检查和试验控制”）。由于在这些“

14、控制”中可能会产生不符合（项），对不符合（项）又要采取纠正措施，以防止再次发生，所以，下面又有“对不符合（项）的控制”和“纠正措施”两章。实施各种质量保证工作时都要将实施情况记录下来，记录是重要的客观证据，要对记录进行控制，所以，又在下面规定了“（质保）记录”一章。最后，对所建立的质量保证体系的运行情况，也就是这套质量管理措施是否切实有效地实施了，要有专门的部门、人员进行监查。而如何进行这种监查，在最后一章“（质保）监查”中做出了规定。各章前后顺序符合一般工程工作实施的先后顺序引言（总则）质量保证大纲（质量保证文件体系）组织12个基本要素技术管理文件控制设计控制采购控制物项控制工艺过程控制检查

15、和试验控制对不符合（项）的控制纠正措施组织管理（质保）记录（质保）监查图7-2质保规定的基本结构（框架）四、我国核设施质量保证导则简介1、质量保证导则的构成核电厂质量保证安全规定(HAF003)是对质量保证工作各个方面（要素）提出的基本要求，是强制执行的法规。在它下面有10个推荐性的质量保证导则，对质保规定中的基本要求分别作了进一步阐述（说明和补充）。它为编制质量保证大纲、相应的质量保证大纲程序和工作程序提供指导。质量保证导则是推荐性的指导文件，但大多数情况是各单位均遵循这些导则的要求，而不自己再制定另外的导则。各个质量保证导则的基本结构不完全相同。10个质量保证导则的名称和编号见表7-3。

16、表7-3 10个质量保证导则的名称和编号序号名称原编号现编号1核电厂质量保证大纲的制定HAF0401HAD003/012核电厂质量保证记录制度HAF0402HAD003/043核电厂物项和服务采购中的质量保证HAF0403HAD003/034核电厂建造期间的质量保证HAF0404HAD003/075核电厂调试和运行期间的质量保证HAF0405HAD003/096核电厂设计中的质量保证HAF0406HAD003/067核电厂质量保证组织HAF0407HAD003/028核电厂物项制造中的质量保证HAF0408HAD003/089核电厂质量保证监查HAF0409HAD003/0510核燃料组件采购

17、、设计和制造中的质量保证HAF0410HAD003/102、质量保证导则的基本用途（1）10个导则可分为“要素导则”和“工作阶段导则”两类，两类导则两类用途、“要素导则”是分别具体说明质保规定中一些“要素”的控制方法的。属于“要素导则”的有：HAD003/01, HAD003/02, HAD003/03, HA0003/04, HAD003/05和HAD003/06等6个导则。其中HAD003/06还阐述了编制设计单位的质量保证大纲时要考虑的一些要素的特点（见表7-4）。质保规定有12个“要素”，而只有6个“要素导则”，还有6个“要素”（文件控制、物项控制、工艺过程控制、不符合项控制、纠正措施

18、和检查）的控制方法没有“要素导则”阐述，而只是在其它导则中有一些零星说明。（即缺少6个“要素导则”）、“工作阶段导则”是分别说明质保规定中核电厂的一些“工作阶段”的特有的质量（控制）活动。属于“工作阶段导则”的有：HAD003/06,HAD003/07, HAD003/08和HAD003/09等4个导则，其中有的还阐述了这些特有的质量（控制）活动的控制措施和（或）一些“要素”的特点（见表7-4）。HAD003/06具有“要素导则”和“工作阶段导则”双重用途。HAD003/10是专门针对核燃料组件质量保证的导则。核电厂和其他核设施一般有选址、设计和建造（包括制造、土建和安装）、调试、运行、退役等

19、工作阶段，但只有建造（包括制造、土建和安装）、调试、运行、设计、制造等工作阶段的导则，还缺少选址和退役两个阶段的工作阶段导则。（2）编制质保大纲和质保大纲程序时必要的参考文件、在编制质保大纲时，基本按照质保规定的各章顺序、格式及其基本要求，结合所承担任务中要控制的质量保证要素编写，其中：在写到哪个“要素”时，要查看和补充此“要素”相应的“要素导则”中的控制方法；在写哪个“工作阶段”的质保大纲时，要查看和补充此“工作阶段导则”中特有的质量（控制）活动（及其控制措施和一些“要素”的特点，如该“工作阶段导则”中有这些的话）。、质量保证大纲程序是质量保证大纲各要素的进一步阐述，所以在编制质量保证大纲程

20、序时，更要根据所涉及的“要素”和“工作阶段”参照相关“要素导则”和“工作阶段导则”中的控制方法、特有的质量（控制）活动及其控制措施和一些“要素”的特点。此外，在10个导则中有三个要素，即场地环境和清洁度管理，工装和工器具管理和成品保护，在质保规定中没有作为“要素”放入。3.各质量保证导则与质保规定中各要素的对应关系HAF0400（HAF003）核电厂质量保证安全规定HAF0401（HAD003/01核电厂质量保证大纲的制定HAF0407（HAD003/02）核电厂质量保证组织HAF0403（HAD003/03）核电厂物项和服务采购中的质量保证HAF0402（HAD003/04）核电厂质量保证记

21、录制度HAF0409（HAD003/05）核电厂质量保证监查HAF0406（HAD003/06）核电厂设计中的质量保证注3HAF0404（HAD003/07）核电厂建造期间的质量保证注4HAF0408（HAD003/08）核电厂物项制造中的质量保证注5HAF0405（HAD003/09）核电厂调试和运行期间的质量保证注6HAF0410（HAD003/10）核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证注71引言调试运行2质量保证大纲 指导（注1）X（注1）X X3组织 指导XX X4文件控制XXX X5设计控制 指导XX6 采购控制 指导X XX7物项采购XX XX8工艺过程控制XX9检查和试验控制X

22、X X10对不符合项控制XX X11纠正措施XXX X12记录 指导XXX X13监查 指导XXX X注：1.“X”表示该导则中有核电厂质量保证安全规定左列要素的 内容。2.“ 指导”表示该导则是对核电厂质量保证安全规定左列要素的进一步阐述。3. 该导则还阐述了编制设计单位的质量保证大纲时要考虑的一些要素的特点。4. 该导则还阐述了编制土建、安装单位的质量保证大纲时要考虑的有特点的质量（控制）活动及其控制措施。5. 该导则还阐述了编制制造单位的质量保证大纲时要考虑的有特点的质量（控制）活动和一些要素的特点。6. 该导则还阐述了编制调试、运行单位的质量保证大纲时要考虑的有特点的质量（控制）活动及

23、其控制措施和一些要素的特点。7. 该导则还阐述了编制核燃料组件采购、设计、制造单位质量保证大纲时要考虑的有特点的质量（控制）活动和一些要素的特点。五、核设施质量保证体系的建立1、核质量保证体系建立的基础（1）企业的领导班子，特别是企业的法人（决策者）和中层干部接受系统的有关核安全、核质量保证和核安全文化知识的培训，以树立正确的观念；（2）根据质保规定的要求建立质量保证组织机构，明确领导层人员和各部门的质保职责以及各部门之间的内部接口及与相关单位的外部接口；（3）制定质量保证大纲、质保大纲程序和第三层次文件（工作程序等）的质量保证文件体系： （4）对从事质量（控制）活动和验证活动的全体员工的培训

24、，通用培训内容应包括：有关核安全、核质量保证和核安全文化的基本知识；本企业质量保证大纲、质量保证大纲程序、工作（作业）程序的内容及实施方法等内容。2、核设施质量保证体系建立和实施的基本步骤（1）分析本单位所承担的具体工作（任务）中的各项质量（控制）活动和验证活动包括质量控制监督（质检）、检验、试验和监查等验证活动。（2）建立质量保证组织，画出组织机构图，并明确各部门和领导层人员的职责、权限、内外接口和联络渠道。（3）根据所承担的任务中质量（控制）活动和验证活动的分析结果，对照质保规定和导则的相关要求，制定质量保证大纲和质量保证大纲程序，并经审、批。（4）根据各项质量（控制）活动和验证活动的技术

25、要求、质保要求、操作安全要求和环境条件要求，制定各项质量（控制）活动和验证活动的工作（作业）程序，并经审、批。（5）人员培训。对组织机构图内全体从事质量（控制）活动和验证活动的人员进行相关技术、质量保证大纲、质量保证大纲程序和工作（作业）程序培训、考核，必要时发资格证。（6）针对某些“活动”（制造、土建、安装），制定相应的“质量计划”，并经审、批。（7）由合格的质量（控制）活动的从事者按照相关的质量控制活动程序（工作程序），用合格的物项和操作设备、工器具，在适当的环境条件下实施质量（控制）活动，并及时记好质保记录和自检。（8）质量控制监督（质检）、检验和试验等验证人员按照相关的验证工作程序对质

26、量（控制）活动实施（全过程或抽查）情况及实施的结果是否符合规定的要求进行验证，并记好验证记录。（9）监查人员按照监查计划对本单位各部门和领导层人员实施质量保证大纲和质量保证大纲程序的有效性进行内部监查；必要时对供方作外部监查；写出监查报告，要求纠正发现的问题，并对纠正情况进行验证。（10）每年由本单位第一把手组织和主持一次管理部门审查，审查本单位质量保证大纲的适用性和实施有效性，写出管理部门审查报告，要求纠正发现的问题；并组织对纠正情况的验证。六、质量保证文件的编制和实施质量保证，是为了保证核设施的物项和活动的质量而应采取的一整套质量管理措施（办法）。这整套措施的基本要求在核电厂质量保证安全规

27、定（HAF003）中已经基本上规定全了。参与核设施的物项和活动（包括质量活动和验证活动）的质量保证工作的有核设施的营运单位和各承（分）包单位。作为对核设施质量和安全负全面责任的营运单位，必须针对所分析出的该核设施涉及的全部质量保证工作，从质保规定中找出要遵守的有关规定；而各承（分）包单位必须针对所分析出的承（分）包的工作涉及的全部质量保证工作，从质保规定中找出要遵守的有关规定。为了实施从质保规定中找出要遵守的有关规定，这些单位必须针对从质保规定中找出要遵守的有关规定，预先写出具体的做法，包括本单位“有哪些质量保证工作要做”、各项质量保证工作“各由哪个部门做”和各项质量保证工作“如何做”。然后，

28、按写出的具体做法实施，才具体实施了从质保规定中找出要遵守的有关规定，满足了核电厂质量保证安全规定的要求，从而能保证物项和活动的质量。这些为了保证核设施的物项和活动的质量而要实施的质量保证工作的具体做法是写在书面文件上的，称为质量保证文件。要写出的质量保证文件有许多种，但总的分为三个层次的文件，即质量保证大纲、质量保证大纲程序和工作（作业）程序。按照一整套完整的质量保证文件中写的具体做法实施，就实施了本单位的一整套的质量保证工作。由此可见，要实施好本单位的一整套完整的质量保证工作，首先很重要的，是要编制好一整套完整的质量保证文件。那么，质量保证文件如何才能编制好，下面就作具体介绍。1、质量保证大

29、纲的编制质量保证大纲是全面总体规划一个核设施设计与建造、调试、运行和退役阶段工作中的质量保证工作，或者全面总体规划核设施的某个承（分）包设计、制造、安装等具体工作中的质量保证工作的纲领性文件，是质量保证工作的总体描述。所以，质量保证大纲也可称为“质量保证大纲描述”(quality assurance programme discription )。（但不应译成“质量保证大纲概述”）全面总体规划一个核设施各阶段的质量保证工作的质量保证大纲称为质量保证总大纲；全面总体规划核设施的某个承（分）包的具体工作中的质量保证工作的质量保证大纲称为质量保证分大纲。前者由核设施的营运单位负责编制；后者由各承（分

30、）包单位负责编制。（1）质量保证总大纲的编制质量保证总大纲应该根据核设施的该阶段的全部质量保证工作和核电厂质量保证安全规定(HAF003 )中它应遵守的有关各章规定这两个方面编制。因此，在编写质量保证总大纲之前，必须“对要完成的任务作透彻的分析”：先分析该核设施的该阶段全部工作中有那些质量保证工作（包括所有的质量（控制）活动和验证活动），其中有哪些需控制的质量保证要素，以及相应的控制措施（包括管理性措施和技术性措施）。然后，针对这些质量保证工作分析质保规定中的每条规定，确定那些条规定应遵守。质量保证总大纲中应明确哪些质量保证工作是属于营运单位自己做的，哪些质量保证工作是属于要求承包单位做的。对

31、属于营运单位自己做的，应根据质保规定中它应遵守的有关各条规定，具体写明“本单位有哪些具体质量保证工作要做”、各项质量保证工作“各由哪个部门做”和“如何做”（采取哪些措施做），而不应“机械”地照抄质保规定中的相关规定；而且全文前后在这些方面的描述不应有矛盾之处；对属于要求其承包单位做的，只要对它在“本单位有哪些质量保证工作要做”、各项质量保证工作“各由哪个部门做”和“如何做”等方面提出原则要求即可，而不应详细描述。具体写到某一章（某一控制要素）时，还应参考相关质保导则中的要求。（2）质量保证分大纲的编制质量保证分大纲应该根据其承（分）包的全部工作中的全部质量保证工作和核电厂质量保证安全规定(HA

32、F003)中它应遵守的有关各条规定这两个方面编制。因此，在编写质量保证分大纲之前，必须“对要完成的任务作透彻的分析”：先分析其承（分）包的全部工作中有哪些质量保证工作包括所有质量（控制）活动和验证活动；其中有哪些需控制的质量保证要素，以及相应的控制措施（包括管理性和技术性措施）。然后，针对这些质量保证工作分析质保规定中的每条规定，确定哪些条规定应遵守。对于承包单位要确定哪些由本单位做，哪些交给分包单位做。质量保证分大纲中对属于本单位自己做的，应根据质保规定中它应遵守的有关各条规定，具体写明“本单位有哪些具体质量保证工作要做”、各项质量保证工作“各由哪个部门做”和“如何做”（采取哪些措施做），而

33、不应 “机械”地照抄质保规定中的相关规定；而且全文前后在这些方面的描述不应有矛盾之处；对属于其要求分包单位做的，只要对它在“本单位有哪些具体质量保证工作要做”、各项质量保证工作“各由哪个部门做”和“如何做”等方面提出原则要求即可，而不应详细描述。投标时，质量保证分大纲应该满足招标文件中提出的质量保证要求。.中标后，质量保证分大纲应该满足“上游质量保证大纲”注中提出的质保要求，为此，必要时作适应性修订，经买方审查、认可后实施。注：“上游质量保证大纲” 是指营运单位的质量保证总大纲对承包单位的质量保证分大纲，或承包单位的质量保证分大纲对分包单位的质量保证分大纲。具体写到某一章（某一控制要素）时，还

34、应参考相关质保导则中的要求。质量保证总大纲和质量保证分大纲按照上述原则编制并结合 “格式与章节安排”和“各部分应包括的内容”编写，就能够确保：质保大纲与本单位的质量保证工作和与质保规定的相符性，质量保证总大纲与质量保证分大纲的衔接性，质量保证大纲的完整性，以及质量保证大纲的可实施性。2、质量保证大纲的实施办法当质量保证大纲各章节己描述了“本单位有哪些质量保证工作要做”、各项质量保证工作“各由哪个部门做”和各项质量保证工作“如何做”后，各部门只要“对号入座”，找出哪些是自己部门做的，负什么职责，要做哪些和如何做，即可以实施质保大纲中自己要做的质保工作。由于质保大纲中的描述不会很详细，所以实施时还

35、要结合相关的质保大纲程序、工作程序等质保文件的规定进行。实施自己的质保工作时，应按照质保记录的表式和填写要求及时填好实施记录，必要时，按照报告的表式和要求写好报告。七、介绍本公司项目部质保大纲1、制定本公司项目部的XX核电站设计和建造阶段工程建设管理质量保证大纲的依据和思路：（1）分析承担的工程建设管理任务准业主，主要作相关（委托的）采购、设计验证、监造、土建与安装监督、竣工验收、移交调试等；（2）确定组织机构，各部名称以主要任务起名；（3）根据任务对照质保规定和质保导则的相关要求制定质保大纲；（4）补营运单位（业主）质保大纲中特殊要求（现两个核电有限公司未制定出来）。2、简介本公司项目部质保

36、大纲（1）结构（目录）章 （节） 次 标题工程建设管理委托书授权书颁布实施令批准书政策与授权声明第1章 引言1.1 概述1.2 适用范围 1.3 物项和活动的控制与验证的方法或水平(等级)1.4 责任第2章 质量保证文件体系2.1 质量保证大纲2.2 程序、细则及图纸2.3 质量保证文件的控制措施第3章 组织机构、职责分配和接口 3.1 组织机构和总体职责3.2 具体职责分配3.3 工作接口和联络附图: 本项目部XX核电厂设计和建造阶段工程建设管理质量保证组织机构图第4章 人员配备和培训的管理4.1 人员配备4.2 人员培训第5章 文件控制5.1 需要控制的文件的种类5.2 文件控制措施的范围

37、5.3 文件控制措施第6章 设计管理6.1 设计管理的任务6.2 设计管理措施的范围6.3 设计管理措施第7章 采购控制7.1 负责采购的范围7.2 采购控制措施的范围7.3 采购控制措施第8章 物项控制8.1 需要控制的物项的种类8.2 物项控制措施的范围8.3 物项控制措施第9章 检测与试验设备、专用工器具和计算机硬件与软件的控制9.1 需要控制的检测与试验设备、专用工器具和计算机硬件与软件9.2 检测与试验设备、专用工器具和计算机硬件与软件控制措施的范围9.3 检测与试验设备、专用工器具和计算机硬件与软件的控制措施第10章 场地环境管理10.1 需要管理的场地环境的范围10.2 场地环境管理措施的范围10.3 场地环境的管理措施第11章 检验和试验控制11.1 需要控制的检验和试验11.2 检验和试验控制措施的范围11.3 检验和试验的控制措施第12章 检查（质量控制监督）的控制12.1 需要实施的检查