2015工程造价基础理论重点摘要

1、2015年工程造价基础理论重点综述(江苏)一、建设项目成本介绍1.建设项目概念：指新建或原有固定资产的建设，是指在固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。2.建设项目的概念：指按照总体设计(特征：一套完整的图纸)建设的一个或几个单项工程的整体。不属于总体设计并通过各种方法计算的工程不能视为建设项目，同一总体设计内的工程也不能按区域或建设单位划分为若干建设项目。建设项目的实施单位一般称为建设单位。3.建设项目分类：根据建设项目的性质，分为新建、扩建、迁建、改建、技术改造等建设项目；根据建设项目的规模，可分为大、中、小建设项目；根据建设项目的投资目的，可分为生产性建设项目和非

2、生产性建设项目；根据建设项目的建设阶段，可分为筹建、施工、竣工和试运行项目；按照建设项目的资金来源和投资渠道，可分为国家预算拨款、国家预算贷款、自筹资金、国内合资、中外合资等建设项目。4.新建项目是指新建投资建设项目，或者在原项目总体设计完成、建设规模扩大后，新增固定资产价值超过原固定资产价值三倍以上的建设项目。5.扩建工程：指在原有基础上投资扩建的工程项目。例如，在企业的原址或其他地方，为了扩大原主要产品的生产能力或效益或增加新产品的生产能力，建造新的主要车间的项目或其他项目。6.改造项目：改造项目是指原企业为提高生产效率、提高产品质量或调整产品组织而对原有设备或项目进行改造的项目。一些企业

3、需要建设一些辅助车间或非生产性项目来平衡生产能力，这些项目也可以列为改造项目。7.重建项目：指企业、事业单位因自然灾害、战争或灾害等特殊原因全部或部分报废后投资重建的项目。8.搬迁项目：指原企事业单位因某种原因经上级批准后的搬迁。无论是维持原有规模还是扩大建设规模，都属于搬迁项目。9、工业项目根据设计生产能力规模或总投资确定大、中、小项目。非工业项目可分为大中型项目和小型项目，根据项目的经济效益和总投资进行划分。10.生产性建筑项目：用于生产材料产品的工程项目。如工业项目、交通项目、农田水利项目、能源项目等。11.非生产性建设项目：满足人民物质文化需求的项目。非生产性建设项目可分为经营性项目和

4、非经营性项目。12.建设项目构成：单项工程、单位工程和分部工程。13.单项工程：单项工程是建设项目不可分割的一部分，是指产品车间(合资企业的一个分支)生产线或具有独立设计文件并能在完工后独立发挥其效用或生产能力的独立工程。一个建设项目可以包括几个单一项目，例如，一个新建工厂的建设项目，其中各种生产车间、辅助车间、仓库、房屋和其他项目都是单一项目。14.单元项目：单个项目由几个单元项目组成。单位工程是指不能发挥生产能力的工程15.子项目：子项目是指单个或单元项目的组成部分，即根据结构部分、路段长度、施工特点或施工任务将单个项目或单元项目分成若干个子项目的项目。土木工程工程师按建筑工程的主要部分划

5、分，如基础工程、主体工程、地面工程等。安装工程的子工程按工程类型划分，如管道工程、电气工程、通风工程和设备安装工程等。15.子工程：它是子工程的一个组成部分，根据不同的施工方法、材料、工序和分段长度分为几个子工程。土木工程的子项目根据建筑工程的主要工作类型进行划分，如土方工程和加固工程；安装工程的子项目根据不同介质、材料和设备组的使用或运输进行划分，如供水工程中的铸铁管、钢管和阀门。16.项目建设程序：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工准备、项目建设、竣工验收和项目后评价。17.中国基本建设投资管理体制改革的核心内容：政府投资项目仍实行审批制，但审批程序应简化和规范；对于不使用

6、政府建设项目的企业，应根据不同情况实行审批制和备案制。其中，政府仅从维护社会公共利益的角度批准重大项目和限制项目；其他项目，无论规模大小，都改为备案制。18.2004年7月16日，国务院发布关于投资体制改革的决定(国发200420号)，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，对项目审批制度进行了改革。19、施工程序应由国家制定的法律法规规定，必须严格执行，不得随意颠倒，但可以合理交叉。20、项目建议书是在投资决策前做出的，可行性研究可以为投资决策提供科学依据。21.在初步设计中，通过对设计对象进行基本的技术规定来编制项目的总预算。初步设计文件包括设计规范、各专业设计图纸、主要设备和材

7、料清单、工程概算。二十二、国家规定，施工图设计文件应当经建设行政主管部门的施工图审查机构(计划审查办公室)依照有关法律法规，对施工图涉及公共利益、公共安全和工程建设内容的强制性标准进行审查。23.施工准备的主要工作内容：征地拆迁和场地平整；完成水、电、道路、通讯等工程建设；通过公开招标订购设备和材料；图纸的澄清；通过公开招标，选择最佳施工单位和工程监理单位；获得施工许可或批准的开工报告。24、施工企业必须严格按照批准的设计文件、施工合同和国家现行建筑工程施工及验收标准进行施工。25、所有新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，根据批准的设计文件内容，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理

8、竣工验收备案，办理竣工决算和固定资产移交手续。26、一些重大建设项目在竣工验收时，规定了评标工作，并被列为基本建设程序之一。27.2002年10月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了中华人民共和国环境影响评价法号环境影响报告书，对环境影响进行综合评价。对可能造成轻度环境影响的，应编制环境影响报告，对环境影响进行分析或评价；环境影响很小，不需要进行环境影响评估28.项目成本有两层含义：1)是指项目投资成本(作为投资者)，即项目完工预计或实际支出的全部固定资产投资成本，包括建筑安装费用、设备和仪器购置费、其他项目建设费用、预备费、建设期贷款利息等。2)指在土地市场、设备市场、

9、技术劳动力市场和合同市场形成的工程价格(承包人价格)、预计或实际建筑安装工程价格和建设工程总价。29.工程造价的两种含义之间的区别和联系：工程投资费用对应于投资者和项目法人，而工程价格对应于承包商，而工程投资费用总是大于工程价格之和。30.工程造价的特点：工程量大、个性化、动态性、层次性和兼容性。31.工程造价的功能：预测功能、控制功能、评估功能和调节功能。32.投资者对项目成本的计算不仅是项目决策的基础，也是筹集资金和控制项目成本的基础。33.工程造价的控制功能体现在两个方面：一方面是投资控制，即根据投资的各个阶段对工程造价的多次估算和计算，在多个层次上进行全过程的造价控制；另一方面，它是以

10、承包商为代表的商品和服务供应企业的成本控制。34、评价功能，项目成本是评价建设项目的合理性和投资效益、总投资和分项投资的主要依据之一。35.调控的功能是宏观调控。36.项目成本的作用：项目成本是项目决策的基础；工程造价是制定投资计划和控制投资的基础。工程造价是筹集建设资金的基础；工程造价是合理分配利益和调整产业结构的手段。项目成本是评价投资效果的重要指标。37.在项目决策阶段，建设项目成本成为项目财务分析和经济评价的重要依据；工程造价的控制功能成为投资的内部约束机制；根据项目成本确定给投资者的贷款数据。38.项目成本管理：有两层含义，一是建设项目投资成本管理，二是工程价格管理。39.项目投资成

11、本属于投资管理的范畴。管理的目标是有效控制和合理确定项目成本，努力提高投资效率；工程价格属于价格管理的范畴，管理的目标是实现公平合理的价格。40.合理确定工程造价是控制工程造价的前提和前提。41.根据施工程序，项目成本的确定与项目建设的阶段性工作和深度相适应。42.在项目建设书阶段，编制初步投资估算；在可行性研究阶段准备投资估算；在初步设计阶段，编制总初步设计预算，这是控制拟建项目工程造价的最高限额；在施工图设计阶段，施工图预算作为招标活动中的投标控制价(最高投标限价)编制；在承包阶段，施工图预算是，招标项目合同也是以经济合同的形式确定的建筑安装工程造价；竣工验收阶段，编制竣工决算。43.项目

12、成本控制原则：1)制定合理的项目成本控制目标；2)注重设计阶段，控制全过程项目成本；3)采取积极的控制措施；4)技术与经济的结合是控制工程造价最有效的手段。44.初步设计阶段影响工程造价的可能性为75% 95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35% 75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为5%35%。45.从建设各个阶段的工程造价控制来看：1)投资决策阶段的工程造价控制，主要是根据可行性研究制定项目建议书和编制设计任务书的阶段；2)设计阶段的工程造价控制是整个施工过程中工程造价控制的重点。限额设计是根据批准的设计任务书和投资估算控制初步设计。3)实施阶段的项目成本控制，是整个施

13、工过程中不可缺少的重要环节。现阶段要做好以下工作，认真做好建设工程招投标工作，严格按规定和合同拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理索赔。46.质量、进度和成本是项目管理的三大目标，是相互制约、相互影响的统一体，一个变化必然导致另一个变化。47、工程造价管理机构有三个系统，政府行政管理系统、企业管理系统、行业协会管理系统。48.建设行政主管部门工程造价管理机构在工程造价管理工作中的主要职责是：1)负责制定工程造价管理的政策、法规和管理制度，建立科学规范的工程造价管理体系和信用体系；2)计价依据的编制、管理和实施，工程造价纠纷的调解；3)组织发布项目成本指数及相关价格等成本信息，为市场提供信

14、息服务；4)监督和管理工程建设各主体和工程造价人员的计价活动和执业行为；5)参与政府投资重点建设项目的成本控制，引导行业协会实行自律管理。49.企事业单位管理制度：该制度包括建设单位、设计单位、工程承包企业和工程中介服务企业。50.咨询咨询业的社会功能：1)服务功能；2)领导职能；3)接触功能。51.甲级工程造价咨询企业资质标准：1)取得乙级工程造价咨询企业资质证书3年；(二)企业投资者中注册造价工程师的人数不得少于投资者总数的60%，投资金额不得少于企业注册资本总额的60%；3)技术负责人取得造价工程师注册证书，具有工程或工程经济学高级专业技术职称，从事工程造价专业工作15年以上；4)专职专

15、业人员(以下简称专职专业人员)不少于20人，其中具有工程或工程经济学中级以上职称的不少于16人，具有造价工程师注册证书的不少于10人，以及具有工程造价专业工作经验的其他人员；(五)企业与专职专业人员签订劳动合同，专职专业人员达到国家规定的职业年龄(投资者除外)；6)专职专业人员的人事档案关系由国家认可的人事代理机构管理；(七)企业注册资本不低于100万元人民币；8)近3年工程造价咨询累计业务收入不低于500万元人民币；(九)有固定的办公场所，人均办公建筑面积不低于10平方米；10)技术档案管理系统、质量控制系统和财务管理系统齐全；(十一)企业由本单位专职专业人员办理，社会基本养老保险手续完备；

16、12)在申请资质等级认定之日前3年内没有工程造价咨询企业管理办理禁止的行为。52.乙级工程造价咨询企业资质标准：1)企业投资者中注册造价工程师的人数不得少于投资者总数的60%，其出资不得少于企业注册资本总额的60%；2)技术负责人取得造价工程师注册证书，具有工程或工程经济学高级专业技术职称，从事工程造价专业工作10年以上；3)专职专业人员(以下简称专职专业人员)不少于8人，其中具有工程或工程经济学中级以上专业技术职称的不少于6人，具有造价工程师注册证书的不少于10人，以及具有工程造价专业工作经验的其他人员；(四)企业与专职专业人员签订劳动合同，专职专业人员达到国家规定的职业年龄(投资者除外)；

17、5)专职专业人员的人事档案关系由国家认可的人事代理机构管理；(六)企业注册资本不低于50万元人民币；(七)有固定的办公场所，人均办公建筑面积不低于10平方米；8)完整的技术档案管理系统、质量控制系统和财务管理系统；(九)企业由本单位专职专业人员办理，社会基本养老保险手续完备；10)工程造价咨询在临时期限内的总营业收入不低于50万元人民币；11)在申请资质等级认定之日前，没有工程造价咨询企业管理办理禁止的行为。53.工程造价咨询企业资质有效期为3年，资质有效期届满前30天应向资质许可机关提出资质续展申请，续展后的资质有效期为3年。新建工程造价咨询企业的资质等级按最低等级确定，暂定1年。五十四、工程造价咨询企业跨地区设立分支机构和承接业务，应当按照国家和省建设行政主管部门的规定履行备案手续。55.工程造价咨询企业的业务范围；甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价在5000万元以下的各类建设项目的工程