深化行政管理体制改革 建设服务型政府.ppt

1、国务院法制办公室副主任、教授、博士生导师袁书鸿深化行政管理体制改革总体目标，深化行政管理体制改革主要任务，深化行政管理体制改革基本方法，深化地方政府机构改革，建设服务型政府。1.深化行政管理体制改革的总体目标；3.中国现行行政管理体制的基本判断；1.到2020年，中国特色社会主义行政管理体制将比较完善。总体而言，中国行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有效保障了改革开放和社会主义现代化建设的发展。一是深化行政管理体制改革的总体目标；第二，中国现行行政管理体制的基本判断；一是到2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制；第三，中国特色社会主义行政管理制度的基本内涵；第五，通过改革从

2、根本上转变政府职能，创造良好的发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。实现政府机构编制向科学化、规范化、法制化的根本性转变，实现行政运行机制和政府管理模式向规范化、有序化、公开化、透明化、便捷化、高效化的根本性转变，建设人民满意的政府。1.深化行政管理体制改革的总体目标；2.中国现行行政管理体制的基本判断；1.总体目标是到2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制；3.中国特色社会主义行政管理制度的基本内涵：6.深化行政管理体制改革的主要任务；7.深化行政管理体制改革的主要任务。1.着力转变和科学配置政府职能，解决政府应该做什么的问题。中央政府应加强对经济和社会事务的宏观管理，

3、进一步减少和下放具体管理事项，并投入更多精力制定战略计划、政策、法规和标准，维护国家法律制度、法令和市场的统一。地方政府：确保中央政策和国家法律法规的有效实施，加强地方经济社会事务的统筹协调，强化实施和执法监督职责，做好对基层和群众的服务和管理，维护市场秩序和社会稳定，促进经济社会事业发展。调整和优化各级政府的横向组织结构和中央与地方政府的纵向组织结构，解决政府应该是什么样的结构问题；2.深化行政管理体制改革的主要任务；9.改革后国务院的机构设置；10.2.深化行政管理体制改革的主要任务；3.改革和创新政府决策机制、运行机制和管理模式。解决政府如何经营管理好的问题。11。依法治国是中国共产党执

4、政的基本方式。依法行政是各级人民政府的基本准则。4.大力加强依法行政和制度建设，用法律和制度解决权力、人事和事务管理问题。2.深化行政体制改革的主要任务。12。这个系统更基本。因为党章、宪法和法律是党和人民的普遍意志和根本利益的集中体现，是改革开放路线、方针、政策等一系列重大问题的明确规定，是中国特色社会主义事业前进方向、基本准则和行动基础的根本确立。这一体系更加全球化，因为只有严格执行这一体系，中国这个幅员辽阔的多民族大国才能成为一个大国由于党章、宪法和法律是在严格的民主程序下制定的，是在国家强制力和党的最高纪律下实施的，是对实践中形成的成功经验和改革成果的确认和总结，因此，这一制度更具有长

5、期性。一旦颁布实施，具有持久的约束力和指导性，能够保证经济社会的持续协调发展和党和国家的长治久安。一般来说，法治建设的力度和措施与制度的根本和整体地位不相适应；制度供给的质量和数量与理论创新的速度和党的经济社会发展的速度不相适应；制度的实施不符合人民群众在公平和效率上的要求和期望；有意识地和普遍地，系统合规性与系统的权威性和可信性不相容。科学发展观的第一要务是发展，这就要求我们进一步完善社会主义市场经济体制，坚决消除不利于发展的各种机制和制度的弊端，让发展的活力与生俱来，让创新的源泉充分流动。科学发展观的核心是以人为本，这要求加快完善以人为本、人权保障和公共服务的法律法规和制度，充分保障人的尊

6、严、价值和利益，充分确立人民在经济社会发展中的主导地位和主导作用。科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续，这要求运用科学合理的制度、机制和制度，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，促进现代化各环节和各方面的协调，促进速度与结构质量和效益的统一。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这需要一套法律法规和制度安排，如经济布局、发展规划、职能转变、财政支持、权责分配、评价标准、奖惩机制等，以确保城乡、地区、经济社会、人与自然、国内外、中央与地方关系的协调发展。 个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益的确，制度建设和制度创新的有效性有一个从小到大、从隐性到显性的过程，很难立竿见影。

7、然而，制度的引导和预期作用使其收入随着时间呈现滚雪球效应。该系统实施的时间越长、越稳定，其效力就越大；然而，如果我们现在放松一点制度建设，未来的问题可能是全球性的、长期的，甚至是灾难性的，解决这些问题需要一半的努力。这方面有许多积极的例子，消极的教训极其深刻。深化行政管理体制改革的主要任务；5.努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍，解决政府应该为谁服务、如何服务的问题；23.第三，深化行政管理体制改革的基本方法；24.(1)在规划改革战略时，(2)在部署改革任务时，要注意长期目标和短期重点的统一；(3)在改革措施的实施中，要注意质的突破和量的积累的统一；(4)在推进改革进程中，要注意自下而上的广泛参