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文档简介
1、中国农村需求变化和 农村社区学习中心的发展,李劲松,云南省教育科学研究所 2012年4月,pdf转word ,Company Logo,一、什么是社区学习中心?,(一)内涵: 联合国教科文组织: Local education institutions or learning venue outside the formal education system 当地的教育机构或学习地点以外的非正规教育体系 Establish in villages or urban areas 建立在村庄或城市地区 Set up and managed by local people 由当地人民建立和管理 Pr
2、ovide various learning opportunities for community development and improvement of peoples quality of life. 提供各种学习机会,让社会发展和改善人民的生活质量。,Company Logo,Age,非正规基础教育,终身学习,继续教育 (正规和非正规),学校教育,人口(%),Company Logo,非正规教育,正规教育,社区及个体的发展,Company Logo,(二)农村社区学习中心的主要任务,农村社区 学习中心 的主要任务,提高农村 劳动力的 生产水平,提高农村人口的生活质量,通过学习活动
3、,Company Logo,(三)农村社区学习中心的最终目的,在每个社区为人们创建居住生活的良好环境。,社区学习中心 的最终目的,促进农村转型,推动社区发展,(四)核心理念,促进人的发展 社会意识 赋权与社会变革 提高生活品质 社区和谐发展,7,我们达到目标了吗?,我们真正了解社区成员的需求吗? 我们所提供的内容适当吗? 我们所采用的方法正确吗? 我们与社区成员的关系融洽吗?,专家的提议,政府部门指定的,经过咨询委员会评审的设计,最后折衷的设计,实际运作的系统,他们真正需要的,社区成员的真正需求,我们的困惑,上世纪80年代以来,“CLC”在亚洲一些国家出现,但发 展缓慢,90年代以后才逐步发展
4、起来,从最初的理念发展 成为一种成功的实践模式。 “CLC”在不同的国家有不同的名称,也有不同的职能。 在中国,由国家组织的各种机构实际已经承担了相当多 的社区发展职能,当然也包括为社区成员服务的职能,但 由于理念、体制、政策、资金、人力等关系,只能关注社 区需求的主要方面,并且在目标、规划、内容、活动等方 面主要由条条安排,各级执行,因此“CLC”的效果不是十 分理想,同时运行中还存在很多困难。,二、中国农村变化和农民现实需求,中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议,提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。 十七大指出,统筹城
5、乡发展,推进社会主义新农村建设。 改革开放30多年,我国农村发生了巨大的变化。,(一)政治,、基层民主建设不断完善 、农民民主意识逐步增强 、农业协会和组织迅速发展 、农民权益得到重视和保护,中国农村的变化,(二)经济,、国家重视三农,大力支持和扶持三农发展,投入比重逐年增加; 、农村经济在国民经济中的地位逐步下降; 、农产品产量不断增加,农产品供求关系发生重大变化; 、农民收入不断提高,增收主要来源发生重大变化,城乡收入差距在扩大; 、农村产业和劳动力就业格局发生变化,脱地农民增多; 、随着城镇化的推进,失地农民在增加,土地纠纷事件增多; 、农村生产经营制度不断丰富完善,家庭联产承包责任制由
6、耕地延伸到林地,制定了土地流转政策。,1、义务教育“两免一补”,减轻了农民负担; 2、农民教育和培训加强,培养新型农民; 3、农村职业教育加强; 4、重视义务教育均衡发展,扶持弱势群体教育; 5、农村成人教育得不到重视,投入不足; 6、东西部农村教育差距较大。,(三)教育,1、农村文化建设滞后,农民精神文化生活匮乏; 2、外来不良文化影响加重; 3、少数民族文化和传统文化传承困难; 4、国家逐步加大对文化设施的投入,农村文化事业建设也加快了步伐。,(四)文化,、农村社会保障制度改革不断深入。 、新型合作医疗制度的建立使农民得到实惠。,(五)医疗卫生,(六)科技,1、防灾减灾能力加强 2、现代农
7、业发展 3、农业科技转化生产力,国家不断加大对公共设施建设的投入,交通更加方便,通讯更加发达,新农村建设明显加大了对农村水、电、路、气等基础设施建设的投,但农村污染问题日益严重,出行难任然困扰农民; 信息闭塞的状态依然 没有得到根本的改变。,(七)人居环境,(八)人口,第六次全国人口普查数据显示,居住在城镇的人口为665575306人,占49.68%;居住在乡村的人口为674149546人,占50.32%。二者基本持平。 流动人口增加,同2000年第五次全国人口普查相比,居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为261386075人,增加116995327人,增长8
8、1.03%。,总体来说,农村发展变化迅速,但是农村和城市差距较大,城市比农村更具有吸引力,东中西部差距较大,民族地区发展较为落后。,农民的现实需求,78.39%,39.06%,35.18%,31.86%,19.94%,17.73%,7.48%,1.67%,1.94%,0%,10%,20%,30%,40%,50%,60%,70%,80%,90%,生产实用技术,文化知识,法律常识,家庭生活知识,卫生保健知识,经营管理知识,参与社会公共事务,人口与环境知识,其它,百分比,Percentage,Practical technologies of Production,Cultural knowledg
9、e,Legal knowledge,Knowledge of family life,Health knowledge,Knowledge of operation and management,Participate in social and public affairs,Population and environmental knowledge,Others,农民的现实需求,1、扩大收入来源的需求 2、减轻负担的需求 3、加强基础设施建设的需求 4、增加医疗和养老保险需求 5、充实农村公共管理的需求 6、加强农村文化教育事业发展的需求,中国人民大学陆益龙关于农民需求的研究: 第一,相对
10、剥夺性需求。指农民对相关方面的发展现状感到不满,或认为应该得到更好地发展。,第二,期望性需求。指农民希望政府向他们提供的资源。 1、保险保障需求 2、农业补贴需求 3、基础设施建设需求 4、教育培训投入需求,三、农村社区学习中心如何适应农村和农民需求的变化呢?,农村社区学习中心应从原来的解决社会发展矛盾的产物,转变为唤醒并发挥农村社区成员需求引领和社区文化创新的功能。,社区学习中心要能发展,必须解决几个问题: 存在的价值?目的 谁来学习? 生源 谁来教? 教师 教什么? 内容 在哪里教? 场所 用什么教? 手段 怎么衡量目标的到达程度?评价 谁来管?体制 如何运行?机制 如何保障?政策,CLC
11、今后发展思路,一个目的:以教育促进农村转型 两个途径:转变观念和机制变革 三项任务:总结经验、加强宣传、扩大影响;提炼学习模式;探索能力建设标准 四项建设:硬件建设、制度建设、队伍建设、网络建设,CLC今后发展思路,以人为本,满足需求 聚焦人的生命意义,关注人的生命价值,提升人的发展潜能;唤醒社区成员内在需求,发挥成员的主动性,激发成员的归属感与参与意识;既满足个体的需求,也满足政府的需求; 从教育观转向学习观; 自下而上,由内向外;,转变观念,转变观念,社区学习中心不是一个机构,而是一种机制,一个平台,可以因需求和社区实际放在社区中的任何地方; 社区中的任何机构任何成员都是学习中心的资源,明
12、确成员(个体和机构)皆资源,资源并不局限于社区内部; 完善教育功能,重视文化功能和个体功能的发挥; 建立大社区学习中心概念,建立以整合资源为目的的运作机制 打破部门壁垒、条条分割 综合发展、整体推进、全面开放 政府支持,多方参与 建立信息平台,跨地区、跨部门合作,机制变革,发展模式之一例,社区成员学习模式,(一)分层次分目的:分经济发展水平和需求层次,确定不同的培养目的。 (二)融合学习:将技能融入生产,将文化融入课程,将习惯融入生活。 (三)参与合作行动分享:参与管理、合作学习、行动实施、分享成果。 ,能力建设标准探索,(一)基础性能力建设标准 (二)提高性能力建设标准 (三)特色性能力建设标准
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