全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划

1、国家教育系统实施法向战争教育的第六个五年计划(2011-2015年)中华人民共和国教育部2001年10月21日中共中央、国务院传达的中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)，为了贯彻全国人民代表大会常务委员会通过的关于进一步加强法制宣传教育的决议，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)(以下教育规划纲要)提出的要求，教师和学生都要提高法律素质和公民意识，认真实施教育系统第六届五年制法制宣传教育事业，特别制定了这项计划。一、指导思想、主要目标和工作原则教育制度第六届五年制法制宣传教育事业的指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗

2、帜，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入落实科学发展概念，落实教育规划纲要的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，结合公民意识教育，结合教育法治实践，深入进行法制宣传教育，依法深入推进教学，依法治校教育系统第六届五年制法律宣传教育事业的主要目标是充分利用教育系统的人才优势和学校教育的主要渠道作用，通过内容系统形成和培养深入、形式生动、效果突出的法律教育、宣传活动和法治实践，有效提高教育系统主要干部、公务员、校长、教师、青少年学生的公民意识和法律素质，符合社会主义资格公民要求的教育系统和氛围，教育行政部门依法制定。教育制度第六次五年制法制宣传和教育事业要遵循以下原则

3、。主张以中心为中心服务整体情况。围绕教育计划纲要的实施和实施，服务教育事业的改革和发展，服务，维护社会的和谐与稳定。遵守分类准则并强调重点。针对青少年学生、校长、教师和教育行政机关工作人员的每一组特点，确定法律宣传教育的目标、内容、方法和方法。全面落实培养社会主义合格公民的目标和任务，把青少年学生法制教育作为首要任务。主张全面治理以促进改革。法制宣传教育要与依法教育、依法办学实践相结合，有效推进学校经营、教育经营观念和方式的转变，推进人才培养制度和教育经营制度的改革。以人为本，注重实效。要根据法制教育对象的实际法律要求，合理安排科学设计、法制教育的内容和形式，加强法制教育的可行性和实效性。与时

4、俱进，开拓创新。掌握教育领域普通法事业的特点和规律，创新事业理念，完善工作机制，完善工作方法，丰富教育形式，开创教育普通法事业的新局面。二、主要任务和要求(一)深化“依法课堂”活动，有效实施青少年是法律宣传教育的首要要求，提高各级学校法律教育的水平和效果。各级教育行政部门和各级各类学校，按照国家普遍的法律计划和教育计划纲要的要求，实行党和国家的教育方针，维护国家长治久安的战略高度，进一步统一思想，提高青少年对法制宣传教育的地位和功能的认识，作为实施公民意识教育的公民意识教育的法律教育，社会主义民主法治，自由平等要努力加强工作努力，创新工作方式，明确工作目标，在课时制、教员部署和培训、教材建设、

5、资金支持、教员评价等方面解决突出的问题，有效地执行有关中学法制教育、教材、教员、经费“4实施”的国家一般法律计划的要求，并。要根据学生的特点和接受能力，提高法制教育的可行性和实效性。在各个教育阶段，要科学地规划和系统地安排法律教育的内容和体系，要按照法治概念、法律常识、一般法律知识和专门法律知识的梯度，依次安排相应的教育内容，指导青年学生树立社会主义法治概念和法治意识，强调公民意识的教育和发展。要创新法制教育的方法和方法，发挥课堂教学的主要渠道作用，整合和利用各种法制教育资源，采用现代媒体和信息技术，理论和实践相结合的方式，结合法律知识学习和法治实践，解决实际法律问题，积极倡导和普及探究式、实

6、践式、参与式教育方法。学校法制教育的各个阶段，都强调宪法教育，使学生逐步了解宪法的基本原则和精神，了解宪法规定的公民基本权利和义务，了解国家的基本制度，充分认识社会主义制度的优越性，加强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法律意识，形成党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一概念，国家所有权力属于人民，国家属于人民。义务教育阶段要重点进行法治概念、法律原则和法律常识教育，学生形成公民意识，初步形成对民主法治、自由平等、公平正义概念的认识，提高分辨是非的能力，掌握社会生活所需的法律常识，确立守法概念。高级中学要进一步深化法治概念、法律原则教育，树立学生成为社会主义合格公民应具备

7、的公民意识和社会主义法治理念。要系统地进行法制常识和一般法律知识教育，使学生依法参与社会生活，辨别是非，具有维护自己合法权利的知识和能力。中等职业学校要以劳动合同、劳动争议处理、劳动保护、特定职业职务要求等有关法律法规为目标，加强教育。大学要进一步提高中国特色社会主义法学理论教育的强度，积极推进大学法学理论教育教材建设和师资队伍建设，引导大学生牢固树立社会主义法治理念。要以加强对犯法青少年等特殊青少年层的法制教育为目标，预防和减少青少年学生违法犯罪的发生。(二)深化“依法进入学校”活动，大大提高各级学校校长和教师依法办学的意识和能力，创造有利于青少年学生健康成长的校园法治环境。各级教育行政部门

8、、各级学校要以教育计划纲要、现代学校制度建设为中心，促进学校的特点和校长、教师工作的需要，深入开展法律宣传教育工作，提高校长、教师的法律观念和法律素质，提高学校管理、教育教育和管理活动的意识和能力，依法保护自己的合法权益，提高保护学生合法权利的认识和能力。要通过让多数教职员全面理解宪法的基本原则、制度和精神，进一步加强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，牢固树立党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一观念，树立国家所有权力属于人民的观念，树立权利和义务统一的概念。深入学习有关民商法、行政法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等的法律原则和一般规则。通过节约和管理资源，

9、加强环境和生态保护，推进科技进步，加强自主创新能力，实施人才强国战略，保护知识产权，学习和宣传有关食品医药安全、公共卫生等方面的法律法规，成为教职员自觉守法、守法的榜样。要抓紧建立现代学校体制，全面推进依法学校运营要求，保障和实施国家教育方针，宣传有关限制学校运营行为的法律知识。要系统地、深入地学习教育法、义务教育法、高等教育法、教师法等教育法、法规，使大多数校长和教师充分、准确地理解和掌握教育法、法规确立的法律原则、基本制度和重要规定、行为规则。要进一步加强对教育规划纲要的学习，使广大教育工作者深刻理解教育改革和发展的主要方针政策，加强现代学校体制建设的积极性和自我意识。要深刻学习增进学校和

10、教师的合法权益，保护学校的自主性和教职员的民主管理权。学习保护未成年人、残疾人的合法权益，宣传预防未成年人犯罪的法律法规。学习维护校园安全、保护学生个人和财产安全的法律知识宣传和宣传，广泛的教职员依法开展教育教学活动，有效提高参与学校管理的能力。(三)深化“法律进口机关”活动，全面提高教育行政部门主要干部、公务员依法行政、依法管理教育的能力和水平。各级教育行政部门密切围绕教育计划纲要实施的要求，进一步健全和加强法律宣传教育工作，完善对使用公务员法的制度和要求，有效提高教育行政部门公务员，特别是主要干部对法治原则、宪法、主要法律制度和行政、教育法规范的理解和适用水平，进一步加强公务员的社会主义法

11、治理念，依法行政、依法教育能力和自律教育行政部门的法制宣传教育要重点提高系统性、针对性、实效性。要强调宪法的学习宣传，使公务员深刻体会宪法的基本原则和精神，熟悉国家的基本政治制度、基本经济制度、宪法关于国家生活的基本原则等，牢固树立忠实于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。要深入实施社会主义法治理念教育，各级领导干部和公务员依法治国，执法，为人民服务，公平正义，为大局服务，坚定不移地贯彻党的指导理念，切实提高政治意识、大势意识、法治意识。要深刻学习宣传中国特色社会主义法制形成的重要意义和基本经验及其基本构成、基本特性。学习有关国家安全、社会稳定、促进国家统一的法律法规，维护社会政治整体稳定。学

12、会宣传社会治安综合管理、突发事件应急管理、信访、投诉、调整等相关法规，提高依法预防和解决矛盾纠纷的能力。要深入开展反腐倡廉宣传教育，加强刑法、公务员法、行政监察法、审计法、廉政指导等相关法规和党规规定的学习宣传，不断提高各级领导干部和公务员的廉洁自律意识。要以促进对行政法及教育法、法规、法规及教育计划大纲的学习为目标。要深入研究行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政再审议法、行政义务法等行政法律和全面推进依法行政实施纲要，牢固树立依法行政的意识，熟悉依法行政的基本要求和行为规则，有效提高依法行政的能力和水平。深入研究教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、民办教育振兴法及其实施规

13、定、中外合作学校运营规定等有关教育的主要方针政策，有效提高对教育规划纲要的理解和执行能力，依法实行教育优先发展战略地位，依法实施教育管理。三、工作倡议和实施保证(一)健全学校法制教育的目标、制度和实施机制；通过课堂主要渠道提高中小学法律教育的目标和要求。青少年学生法制教育与公民意识教育相结合，包含了中小学课程中添加了对象的法制教育内容。各级教育部门和中小学要按照国家课程方案及课程标准，认真履行法律教育的内容和要求，不断丰富教育形式，对学生进行水平、阶段性的法律教育。积极在学科教学中结合教学内容，对学生进行法制教育的形式和方法进行初步探索。为了学生的思想实际、认知能力和社会发展，要结合综合实践活

14、动和道德教育、安全教育、环境保护、道路交通安全、消防、禁毒、国防、知识产权等主题教育，进行生动多样的社会主义法治概念和法律知识教育。鼓励在条件化的地区、学校、地方或学校基础课程中增设法制教育或公民意识教育的内容，探索用法律教育整合、整合各种主题教育的形式和方法。高校建立法律教育的目标和要求。进一步明确高校非法律专业学生法律理论和法律知识的教育要求；鼓励大学重视法律基础课程的教学工作，提高法律素质，实行重视社会主义法治理念的课程改革，提高课堂教学效果，促进优秀课程的出现。鼓励大学发挥法学专业教育的资源优势，为中小学法制教育和社会普通法工作提供智力和资源支持。逐步将社会主义法治的概念和法律知识纳入

15、学生的知识和综合质量调查的范畴。在大学、中学入学考试中，适当增加反映社会主义法治理念和宪法知识、基本法律原则、常识的内容，引导学校重视法治教育，引导学生树立法治理念，关注社会法治的实践。中小学(包括中等职业学校)法律课程骨干教师，建立专职教师培训体系。各级教育行政部门要对负责中小学法律教育的专职或兼职教师进行系统的法律教育能力培训，有效提高对社会主义法治概念的认识，改善法律知识结构，提高实施法律教育的教学能力。在本计划实施期间，每个中小学至少要有一名教师接受法制教育能力培训，应采用国家和地方特定的进修方式。继续推进和规范法制副校长、法制辅导员制度建设，加强法制副校长、法制辅导员教育。改善青少年

16、法律教育网络，建立青少年法律教育资源中心和校外实践基地。各地建立和完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法律教育网络，进一步加强综合管理、司法行政、公安、法院、检察、共青团、政府工作委员会及律师协会等部门、组织的合作，充分利用和整合各种社会法律教育资源，积极开放第二课堂，以各种形式建立青少年法律教育资源中心和校外实践基础。要通过法律知识竞赛、模拟法院、法制夏令营、法制宣传区的准备和发行等实际有趣的活动，丰富青少年法制教育形式。要积极利用学校法制教育的资源和优势，探索支持整个社会法制宣传教育的方法和方法。加强对青少年学生法制教育特点和规律的研究，建立高水平的研究组和研究基地、训练基地。要系统地研究

17、中小学各阶段实施法律教育的目标和要求、内容和形式，制定中小学学生的法制教育目标和制度。哲学社会科学研究、全国教育科学研究等课题研究计划要适当增加相关研究主题的选择，调动法学和相关学科的大学教师、研究员，对青少年法制教育的特点和规律进行研究。鼓励和支持有条件的高中或研究机构，建立青少年法制教育研究机构，开展青少年法制教育的理论和实践，法治理念水平的评价和分析。结合现有的教育机制，国家和地方分别设立了多个校长依法进行学校运营能力培训和法制课程骨干教师、专职教师培训基地。完善学校法制教育支持系统构建优质法制教育教学资源共享平台重视利用网络等传播手段丰富青少年法制教育的途径和形式。教育部将收集和编辑各种法制教育资源，形成法制教