法律文书学课件

1、法律文书学,学科介绍 学科特点 学科内容 学习要求 讲授方法,学科介绍 是一门综合交叉学科，涉及到哲学、心理学语言学、写作学、逻辑学、修辞学、法理学以及其他实体法和程序法学等诸多基础学科，具有很强的基础性和应用性。,学科特点 法律性 专业性 综合性 实用性,学科内容 一是法律文书的理论规范，如法律文书的发展历史和发展规律、法律文书范式设置的特点和原则，自身特点、制作原则、制作要求及分类和体系构建等 二是法律文书的实际操作问题。,学习要求 首先要加强法律知识的学习，提高法律专业水平 其次要了解法律文书的制作规律，掌握制作文书的基本技能 再次要深入研究案情，加强制作训练。,讲授方法 语言讲授 视听

2、资料的描述 写作训练,第一编 总论 第一章 法律文书概述,法律文书的概念 法律文书的分类 法律文书的沿革 法律文书的特点 法律文书的作用,一、法律文书的概念 法律文书是指法律行为主体在法律规定的条件下，为实现某种权利义务或履行某种职责而制作的具有法律效力或有法律意义的各种文书的总称。 这一概念包含了制作主体、制作依据、制作目的、制作后果及适用范围。,在我国，法律文书具体是指我国司法机关（含公安、国家安全机关、检察、法院、司法行政等机关）、公证机构、仲裁组织依法制作或发布的处理诉讼和非诉讼案件的法律文书以及案件当事人、律师和律师组织自用或代书的法律文书的总称。,司法文书 法律文书 公证、仲裁文书

3、 诉讼文书 民用法律文书 非诉讼文书,区别： 文书制作的主体 文书制作的依据 文书的适用范围 文书的法律效力或法律意义 文书内容是否涉及诉讼,法律文书的分类 制作主体分类 （侦查、检察、裁判、仲裁等文书） 具体功能分类 （报告、命令、申请、决定类文书） 制作方式分类 （叙述、表格、填空、笔录类文书） 行文体式分类 （信函、致送、宣告类文书）,二、法律文书的沿革 （一） 法律文书的产生 系统的文字工具（甲骨文、铭文） 前提条件 较完备的法律（西周法律）,成熟的文字 殷商时期的甲骨文 是中国已发现的古代文字中时代最早、体系较为完整的文字。甲骨文主要指殷墟甲骨文，又称为“殷墟文字”、“殷契”，是殷商

4、时代刻在龟甲兽骨上的文字。19世纪末年，在殷代都城遗址（今河南安阳小屯）被发现。甲骨文继承了陶文的造字方法，是中国商代后期（前14前11世纪）王室用于占卜记事而刻（或写）在龟甲和兽骨上的文字。,西周铭文 又称金文、钟鼎文。它是远古历史最完备、最有说服力的记述，是最具魅力的符号语言。比之甲骨文字，有着更多的有意味的创作特性，而且可以凭藉精湛的铸造技术，使优秀的青铜器文字在相当程度上表现出笔意来。西周的文字无论在数量和质量上都有了飞跃，著名的毛公鼎铭、虢季子白盘铭、大盂鼎铭和散氏盘铭被称为青铜器铭文中的“四大国宝”。,完备的法律 早在舜时期，就有了法律，如尚书舜典有云：舜圣德聪明，建法曰：象以典刑

5、，流宥五刑。鞭作官刑，扑作教刑，金作赎刑。眚灾肆赦，怙终贼刑。钦哉钦哉，惟刑之恤哉。 商代也制定了极为严酷的刑法，如弃灰于公道者断其手 。,西周时期，已有较为系统的法律。最基本的法律是三典五刑。 “刑新国用重典，刑平国用中典，刑乱国用轻典”。 “以五刑纠万民，一曰野刑，上功纠力；二曰军刑，上命纠守；三曰乡刑，上德纠孝，四日宫刑，上能纠职；五曰国刑，上愿纠暴。” 此五刑指有关农事法律、军队法律、民事法律、职：官法律以及国法。,西周“五声听狱讼”的审讯方式。 “一曰辞听，二曰色听，三曰气听，四曰耳听，五曰目听。”即通过人犯的言辞、脸色、呼吸、听聆、目光这五声，以判断其陈述之真伪。,（二）法律文书的

6、萌芽 精炼的语判 1975年陕西出土的西周晚期青铜器上所铸的铭文截匝铭是最早的法律文书。判决称为 “劾”，制作判决书称为 “成散” 。青铜铭文并非裁判文书，而是对语判的纪录。但却是后来判决书的萌芽，当时的裁判已经包括了基本事实、量刑情节及法律责任等判决书的要素。,伯杨文易成散 记载一个叫牧牛的人违背誓言，犯了罪，名为伯扬父的司法官受理此案后作出的判决。判词大意是：牧牛，你的行为被确定为诬告。你竟和你的师傅打官司。你违背了先前的誓言。现在你立下誓言，到樯去见朕，交还5个奴隶。既然已立下誓词，你也应遵守誓词。最初的责罚，我本应鞭你一千，并黑蔑黑屋，现在我赦免你，鞭你五百，罚铜三百。,书状和辩词 周

7、礼秋官大司冠载:“以两造禁人讼,入束矢于朝,然后听之”;又云:“以两剂禁人狱,入钧金三日,然后致于朝,然后听之”。也就是说，西周时期，提起刑事诉讼必须递交书面的文状，并要求原被告同时递交。,春秋末期郑国的邓析法律知识渊博，能言善辩， “与民有狱者约，大狱一衣，小狱懦裤。民之献衣糯裤而学讼者，不可胜数。 以非为是，以是为非，是非无度，可与不可日变，所欲胜因胜，所欲罪因罪” ，操两可之说，设无穷之辞。 ,（三）法律文书的形成 秦汉时期 秦朝的法律文书 封诊式是发现于湖北云梦睡虎地秦墓竹简中的一类法律文件， 。“封”是查封的意思，“诊”是勘查、检验的意思，“式”就是指执行政务的标准“式样”（程序）的

8、意思。是中国古代的一种尸检制度。是目前我们所能看到中国最早的有关司法检验的制度。 都是举一个事例来说明具体应该遵循的有关制度，以供各级官吏在类似情况下照“式”实施。是我国最早的法律文书样式的汇编。,语言直白准确，通俗易懂 如封诊式覆有载：敢告某县主：男子某辞曰：士五（伍），居某县某里，去亡。可定名事里，所坐论云可（何），可（何）罪赦，或覆问毋（无）有，几籍亡，亡及逋事各几可（何）日，遣识者当腾，腾皆为报，敢告主。,大意是谨告某县负责人，男子某供称，是士伍，住在某县某里，逃亡。请确定其姓名、身份、籍贯、曾犯有何罪，判过什么刑罚或经赦免，再查问还有什么问题，有几次在簿籍上纪录逃亡，逃亡多少天，派遣

9、了解情况的人确实写录，将所录全部回报，谨告负责人。遇有男子逃亡，对有关问题均需加以调查和报告。,汉朝的法律文书 在前朝的基础上，更切合现实需要 如春秋决狱又称“经义决狱”，是西汉中期儒家代表人物董仲舒提出来的，是一种审判案件的推理判断方式，主要用孔子的思想来对犯罪事实进行分析、定罪。即除了用法律外，可以用易、诗、书、礼、乐、春秋六经中的思想来作为判决案件的依据。其中所收判词大约是现存的最早的拟判。,摘录： 时有疑狱，曰:甲无子，拾道旁弃儿乙养之以为子。及乙长，有罪杀人，以状语甲。甲藏匿乙，甲当何罪?仲舒断曰:“甲无子，振活养乙，虽非所生，谁与易之?诗云:螟蛉有子，蜾蠃负之。春秋之义，父为子隐。

10、甲宜匿乙。”诏不当坐。,大意是甲没有儿子，拣了个弃婴，作为养子乙。乙长大后杀了人，甲把乙藏起来。如果按照当时法律，藏匿犯人要受重刑。但春秋上提倡父子一方犯罪后可以互相隐藏。董仲舒认为他们是父子关系，所以甲不能判罪。,又如，当时原告向官府自诉，需要提交文书，自言文书有一定的程式要求，如需写明自言者的身份、籍贯、爵位、姓名、年龄等。 还有纪录罪犯供词的爰书，其中常用语为“无以证，不言请，出入”。也就是，提不出证据，也不再提出修改供词的要求，确定罪与否。还有关于通缉令的记载，即诏所名捕，还有鞠系书、狱证等。,（四）法律文书的成熟 唐宋时期 唐朝法律文书 唐代判词成为成熟完备的文体，有专集，也有汇编，

11、篇目众多。制作水平也有极大提高，文辞典雅庄重，表达清晰流畅，说理充分有力。 对案件的起诉与受理也作了具体的规定，裁判文书制作规范。,宋朝的法律文书 宋朝的判词绝大多数实例，文体由骈体变为散体。重视事实、情理的分析。而且宋朝对诉状的格式和内容都给于了严格的限定。,（五）法律文书的完善明清时期 明朝法律文书 明朝判词区分审语和看语，前者是对自己有权处理的案件，裁判者拟具判词后即可宣告：后者是对自己无权判决的案件，则拟具判词后尚需转呈上级审核批准。可见，这一时期，中国古代判词已确立了自己独特的风格和地位。这一时期对诉状的内容和格式有严格的要求。,清朝法律文书 清朝判词达到了古代判词的最高峰。多为实判

12、，或骈或散，自成一体。或重事实认定和判断，或重分析和评价，对争议事件根据法理、法律进行剖析，据以裁判。 现代诉讼中的许多文书在这一时期已经出现并趋于定型。,（六）近现代法律文书 沿袭古代法律文书的格式，大体都是主文事实理由的三段论格式，在此基础上吸收了国外的写作体例。 直到解放后，1951年司法部制定了一套诉讼用纸格式和一套公证文书格式，才在历史上第一次系统地对诉讼文书格式加以规定。 之后，各司法机关相继制定了本系统的法律文书格式。,三、法律文书的特点 主旨的鲜明性 材料的客观性 内容的法定性 形式的程式性 解释的单一性 使用的实效性,四、法律文书的作用 （一）具体实施法律的重要工具； （二）

13、法制宣传的有力武器； （三）法律活动的忠实记录； （四）考核人才的重要尺度； （五）保存法律事务的文书档案。,第二章 司法文书写作中的各种要素 主旨 司法文书 材料 写作要素 结构 表达方式 语言,第一节 法律文书的主旨 一、主旨的含义 所谓主旨是指一篇文书的制作目的和它的中心意思。一篇文书的中心意思实际就是解决某一法律问题的意见和理由。这两者结合起来就构成了法律文书的主旨。,二、主旨的产生 法律文书主旨的形成，首先是基于案情事实，其次是法律的制约。,三、主旨的要求 法律文书主旨的要求是正确性和鲜明性。 法律文书的主旨必须符合“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，这就要求正确，根据有关的法律规

14、定，准确恰当地提出解决各类法律问题的正确意见。,第二节 法律文书的材料 法律文书的材料主要是指案情事实材料，其次是指论证案件性质、分辨是非正误的法律条款材料。 前者是在叙述案情部分使用，后者是在阐述理由部分使用。 在使用材料时涉及下面几个问题：,一、围绕主旨选材 在选用案情事实材料时，有关刑事案件的司法文书，根据主旨的要求，首先必须区分罪与非罪的界限。 其次对于犯有多种罪行的被告人，在文书中叙述其犯罪事实时，又要注意区别其主罪与次罪的行为事实材料。对其他罪的材料要予以详写，对其次罪的材料也不能不写，但可以略写。,对于民事案件（包括经济案件）的案情事实的叙述，则应以主旨为指导，围绕原被告间的民事

15、权益纠纷予以叙述，与民事权益纠纷的实质问题无关的材料则应予舍弃。,二、对选材的要求 法律文书中对选用材料的根本要求，是必须做到事实材料的客观性和法律条款的针对性。,司法文书中所使用的案情事实材料，必须是客观真实的，不能有半点虚假，既不能夸大缩小，更不能编造虚构。 在引证法律条款时应加强针对性，这主要是为了准确地说明文书制作者对案件性质的有力论证，对是非正误的分辨是有法律根据的。,动物致人损害赔偿一案 原告诉称：2001年8月24日晚8时左右，原告张岚岚在石景山路16号小区内遛狗时，恰逢刘玉带着自己饲养的一只狗（非法饲养）在院内玩耍。二人相遇时，刘玉的狗与原告的狗纠缠在一起。在听到刘玉“我们家狗

16、很厉害，爱咬人”的话之后，原告即弯下腰准备将自己的狗抱起来。不料，对方的狗突然跳起来蹿到原告手上，将原告的左手虎口处咬伤。 原告的手被咬伤后，被告刘玉与院内保安王健带原告到动物保健咨询中心注射了狂犬疫苗，又带张岚岚到北京医院治疗外伤后的瘢痕。,被告辩称： 原告所受伤害与被告无关。被告所养之狗已办理相关手续，符合有关规定。在遛狗过程中，被告对狗已尽到管理义务。当天，被告与原告一样外出遛狗，原告的狗与被告的狗相遇后，开始相互戏耍，但原告强行加以阻止，而被狗咬伤。如果原告不强行阻止，狗是不会咬她的。因此，原告受伤是由于自己的主观过错造成的，被告并无过错。,第三节 法律文书的结构 法律文书的组织结构特

17、点，主要是结构的固定性和行文章法的多样性。 前者是司法文书程式化的特点在结构上的反映，后者主要是为司法文书反映的案情各异的情况所决定的。加之文书的用途不同，行文章法也不宜千篇一律。,一、结构的固定性 多数司法文书（包括文字叙述类文书和填空类文书）的结构是由首部、正文、尾部三部分组成。其中每部分所包容的要素也是比较定型的。,首 制作机关、文种标题、编号 部 公诉人、当事人的基本情况 案由、案件来源等情况 正 事实 文 理由 处理意见 尾 交代有关事项 部 签署、日期、用印 附注事项,二、章法的多样性 （一）由事而理，由理而断。 文字叙述类司法文书的正文部分一般章法是由案情叙述，到理由阐发，再到判

18、断处理，连同首部的有关当事人的身份等基本情况的说明介绍，实际是最常见的一种展开文章的章法，这就是“起”（介绍情况）-“承”（叙述事实） -“转”（阐述理由） -“合”（判断处理）。,（二）突出重点，兼顾一般 在叙述被告人在犯有多起或多种罪行的作案事实时，常常采用这种章法。 就是把被告人的主要犯罪事实放在突出的地位来写，而且要采用具体叙述的写法，详写作案的细节。然后用概括叙述的方法，略写被告人的次要的犯罪事实。,（三）揭示矛盾，明确焦点 司法文书中对于民事案件的事实叙述，一般需要先把原被告间因某种纠纷而提出的控诉和答辩的内容写清，这一点在民事判决书、民事调解书中反映得十分明显。,（四）论辩说理，

19、章法多样 在法律文书中，有一种是侧重说理的文书，如检察机关的抗诉书，当事人书写的上诉状、申诉状、答辩状等，以及虽不属于正规的文书，却需要事先写成文稿的公诉词、抗诉词、辩护词和代理词等，都是侧重于申辩说理的，富有驳辩性。,第四节 法律文书的表达方式 在法律文书中所使用的是记叙、议论和说明这三种最基本的表达方式。 特点有三： 一是结合使用的综合性。 二是记叙说明上的明确性。 三是议论说理上的严密性。,一、结合使用上的综合性 文字叙述类的司法文书在这方面表现最为明显,二、记叙说明的明确性 （一）说明或记叙的各种要素要求记写明确、完备 （二）关键性的情节必须具体写清,（三）因果关系必须交代明确 对于行

20、为事实的分析，要特别重视内容的因果联系，如目的和手段，行为和后果之间有无必然的联系，常常关系到行为人的法律责任大小和是否属于故意的行为等。,（四）争执的焦点要写清 民事案件的司法文书应注意准确地叙述原被告以及第三人等对所争讼事实的不同意见和理由。,(五)记叙方法选择恰当 具体的记叙方法应因案情的不同而有所区别。但对于司法文书中有关案情的记叙最基本的方法是顺叙，而不采取文学作品中常用的倒叙、插叙、补叙等方法。,下面分别介绍几种常用的方法： 1.自然顺序法 2.突出主罪法 3.突出主犯法 4.综合归纳法 5.纵横交错法 （多适用于对民事案件的事实记叙。） 6.要善于把具体叙述与概括叙述结合运用。

21、（在记叙的行文上要注意恰当地运用具体的记叙和概括的记叙两种方法 ）,三、论证说理的严谨性 （一）认定事实要分析说明证据； （二）论证案件的性质和处理的理由应加强分析； （三）立论要有法律根据； （四）说理要加强针对性； （五）前后要保持一致。,第五节 法律文书的语言 法律文书是一种实效性很强的文书，有很大一部分要付诸实施。而且常常与当事人的切身利害直接有关。因此，法律文书的语言要求很高，其根本的特色是准确、精炼、朴实、庄重、严谨。,清代王又槐办案要略所言： 供不可文、供不可野、供不可混 供不可多、供不可简 供不可偏、供不可奇 供不可假、供不可忽,一、准确（不可混、简、偏、假、忽） 用语精确，解

22、释单一 表意完整，不可疏漏 褒贬得当，不可偏颇 数词准确，不可造假 忌生词造句,二、精炼 忌表达繁琐 忌随意简化,三、庄重 忌口语化，正确使用法言法语 忌用词华丽 忌用形象化语言 忌用方言土语 忌用污言秽语,四、朴实 通俗易懂 忌庸俗、无聊 忌哗众取宠,五、严谨 材料真实、事实清晰 要素齐备、繁简得当 逻辑清晰、焦点明确,第二编 文体分论 第一章 公安机关的主要司法文书,第一节 侦查文书概述 公安机关使用的司法文书包括两大部分：一部分是办理治安案件使用的司法文书，如治安管理处罚裁决书等；一部分是办理刑事案件使用的司法文书，如起诉意见书等，本书只讲解后一类文书。,侦查文书就是公安机关（含国家安全

23、机关）参与刑事诉讼，在办理刑事案件过程中依法制作或使用的具有法律效力或法律意义的文书总称。,侦查文书的分类 这里主要说明公安部颁发的公安机关刑事法律文书格式中的分类，具体分为六类： 一是立案、管辖、回避文书 （共有7种，包括接受刑事案件登记表、立案决定书、不予立案通知书、不予立案理由说明书、指定管辖决定书、移送案件通知书、回避/驳回申请回避决定书。）,二是律师参与刑事诉讼文书 （共有6种，包括安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书、涉密案件聘请律师申请表，涉密案件贫穷律师决定书、会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书、不准予会见在押犯罪嫌疑人决定书）

24、,三是强制措施文书 （共有28种，包括拘传证、取保候审决定书、执行通知书、取保候审保证书、收取保证金通知书、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书、通知书、对保证人罚款决定书、对保证人罚款/没收保证金复核决定书、责令具结悔过决定书、解除监视居住决定书、通知书、不予取保候审通知书、监视居住决定书、执行通知书、接触监视居住决定书、通知书、拘留证、延长拘留期限通知书、提请批准逮捕书、逮捕证、逮捕通知书、变更强制措施通知书、提请延长侦查羁押期限意见书、延长侦查羁押期限通知书、重新计算侦查羁押期限通知书、羁押期限届满通知书、释放通知书、释放证明书、健康检查笔录、换押证）,四是侦查取证文书 （共有34

25、种，包括传唤通知书、提拘证、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、讯问笔录、未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书、询问呢通知书、询问笔录、未成年人/被害人法定代理人到场通知书、现场勘验笔录、解剖尸体通知书、检查笔录、复验复查笔录、侦查试验笔录、搜查证、搜查笔录、调取证据清单、扣押物品、文件清单、处理物品、文件清单、发还物品、文件清单、随案移交物品、文件清单、销毁物品、文件清单、扣押/解除扣押通知书、查询存款/汇款通知书、冻结/解除冻结存款/汇款通知书、鉴定聘请书、鉴定结论通知书、辨认笔录、通缉令、关于撤消号通缉令的通知、办案协作函、撤消案件决定书、通知书、起诉意见书、补充侦查报告书。）,五是执行文书

26、（共有12种，包括提请减刑/假释审批表、提请减刑/假释建议书、假释证明书、暂予监外执行审批表、罪犯保外就医征求意见书、保外就医保证书、暂予监外执行决定书、通知书、暂予监外执行罪犯监督考察通知书、暂予监外执行延期审批表、收监执行通知书、准予拘役罪犯回家决定书、刑满释放证明书。）,六是通用文书 （共有5种，包括呈请报告书、复议决定书、要求复议意见书、提请复核意见书、死亡通知书。）,第二节 接受刑事案件登记表 一、接受刑事案件登记表的概念和作用 公安机关对于报案、控告、举报或者扭送的犯罪嫌疑人以及犯罪嫌疑人投案自首都应当接受。同时根据报案、控告、举报和自首的材料所填写的表格称接受刑事案件登记表。,我

27、国刑事诉讼第84条明确规定： “任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急 措施，然后移送主管机关。 犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。”,根据公安部有关文件的规定，受理刑事案件登记表填两份，一份入诉讼

28、卷，一份存入侦查卷。 公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定第156条规定：“公安机关接受案件时，应当制作接受刑事案件登记表，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管，存档备查。”,二、接受刑事案件登记表的格式、内容和写法 接受刑事案件登记表是表格式文书，有公安部统一制定的格式，所列项目简明扼要，分首部、正文和尾部三部分。,文书标题（文书名称） 首 填报单位（加盖公章即可） 部 文书编号（按接受案件顺序填写，即登记表的序号） 报案人和移送单位基本情况 报案内容（发案时间、地点、简要案情、涉案人及受害人情况） 正文 领导批示（根据案件情况写明不同处理意见） 处理结果（根据领导批示写明下一步

29、处理结果） 尾部 （写明接警单位、接警地点、接警人员及接警时间）,填报单位 接受刑事案件登记表 (公章) 编号:01-36,填报单位 接受刑事案件登记表 (公章) 编号:01-36,三、制作受理刑事案件登记表应注意的问题 1. 填表前，填表人应当认真查阅报案、控告、举报或者自首的材料，了解有关情况，掌握案情的要点及关键之外，在此基础上填写表格。 2. 对表格所列项目要逐项填写，要求做到明确、具体，不得含糊不清，笼而统之。,3. 表格空白有限，篇幅短小，填写时要言简意赅，把丰富的内容浓缩在简短的文字里。 4. 填表要认真地把字写清楚，使人一目了然。,第二节 呈请立案报告书 一、立案报告的概念和作

30、用 所谓立案报告，就是依法对案件主要情况报请上级领导批准侦查而制作的书面文件。经领导批准后，对案件进行侦查就合法。,我国刑事诉讼法第86条规定: “人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人不服，可以申请复议。” 公安机关办理刑事案件程序规定第162条第1款规定，立案应由接受单位制作刑事案件立案报告书，报请领导批准。,作用 一是依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字凭据； 二是

31、对侦查工作具有指导意义，因为立案报告对案情进行了一定分析，还提出了侦查计划，有利于侦查工作顺利进行。 呈请立案报告和立案报告表是公安机关审批案件使用的文书，不对外，只存入侦查卷，不存人诉讼卷。,二、呈请立案报告的格式、内容和写作要求 （一）立案报告格式比较简单与一般报告相同，由首部、正文和尾部组成。 标题（呈请立案报告书） 首部 编号（公刑立字号） 报请批准单位（上级领导机关的名称）,案件来源和报案人 立案的事实依据 案件和侦查对象的情况 案情分析 正文 立案的理由和法律依据 阐明理由 援引法律 侦查方向、范围及任务 侦查计划 查案措施、方法和步骤 侦查力量组织和分工 配合环节的衔接 侦查时间

32、,立案报告的正文 1.立案的事实依据。 具体地说要写明以下两方面情况： 一是案件来源和报案人简况。 （前者主要是说明案件材料是控告、举报或自首情况，后者主要是报案人的基本情况及与案件和被害人的关系）,二是案件和侦查对象的情况。 包括三方面内容： 1、发案经过。（案件六要素） 2、由证据查明的被害人的基本情况及与犯罪嫌疑人的关系。（性别、年龄、体貌特征及被害情况和致死原因等） 3、侦查对象的基本情况和主要社会关系。（主要是针对初步查明或确定的侦查对象）,立案事实依据的叙写方法 一是分别记叙方法。（就是将报案人提供的有关案件情况和现场勘察以及调查访问得来的材料，分别加以记叙，以便互相对照，互相印证

33、，从不同角度反映案件情况，应注意选材，防止重复和罗列） 二是综合记叙方法。（就是将不同来源的材料进行综合归纳，把有用的材料组织起来，共同说明案情。同样要注意两点论和重点论的结合方法）,2.立案的理由和法律依据。 （1）根据已经掌握的材料，对案情作出客观的分析判断，初步确认犯罪事实和犯罪性质。（强调犯罪事实的客观真实性及对其立案侦查的必要性） （2）通过案情分析，阐明立案理由，说明符合立案的条件和标准。（就是我国刑事诉讼法第86条的规定） （3）援引法律条款，作为立案的法律根据。,3.侦查计划。根据具体案件的具体情况和对案情的分析判断，制定切实可行的侦查计划。 具体内容包括： （1）侦查的方向和

34、侦查的范围，以及主要任务； （2）查明案情应当采取的措施、方法和步骤；,（3）侦查力量的组织和分工； （4）需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接； （5）侦查的时间要求。预计各项任务的完成时间，整个案件侦破的时问。,尾部 （结束语和制作单位、日期） 结束语。立案报告与一般工作报告不同，它是要求上级领导审批的，是一种请示性文书，所以结束语应写明： “报告如无不妥，请批准立案”；“以上报告妥否，请批示”；“当否，请指示”等。这些结束语与“请示”结束语相近。 报告单位名称，加盖公章，并注明年月日。,三、制作立案报告应当注意的问题 （一）坚持立案条件，掌握立案标准； （二）叙事要方法得当，条理清楚，

35、层次分明； （三）分析要实事求是，推论要合乎逻辑，切忌主观臆断 ； （四）计划要简明扼要，切实可行。,呈请立案报告书 _公刑立字第_号 _市公安局： _。 现将有关情况报告如下： 一、发案报案经过：_。 二、现场勘查情况：_。 三、案情分析：_。 四、立案依据和侦查工作意见：_。 妥否，请批示。 _（公章） _年_月_日,呈请立案报告书 x公刑字（19xx）第17号 xx市公安局： 19xx年x月x日上午8时30分，我分局接到xx贸易公司保卫科干部陈x电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下： 一、发案报案经过 19

36、xx年x月x日上午7时30分，xx贸易公司财务科出纳员严xx推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严xx立即报告领导和保卫科干部陈x，陈x便向我局值班室报了案。 二、现场勘查情况 现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，新旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。,西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印（已提取），窗玻璃有3枚汗液指纹（已提取），保险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚（已提取）。 三、案情分析 1、作案时间。据公司部分职工回忆，x月x日晚上，公

37、司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严xx、肖xx也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。据此判断案发时间是在下半夜至凌晨。 2、作案范围。据严xx说，现金15万元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极大，同时也不排除流窜作案的可能性。 3、作案嫌疑人。从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。,四、立案依据和侦查工作意见 根据以上情况，依照中华人民共和国刑事诉讼法第八十六条之规定，此案

38、拟立为特大盗窃案侦查。并拟从以下几个方面开展侦查工作： 1、立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。 2、先从xx公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。 3、在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有前科人员。 4、抓紧进行技术鉴定。从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重点。 以上报告当否，请批示。 xx市公安局刑警大队（公章） 19xx年x月x日,课堂练习 2008年8月25日上午7时半，沙市体委业余射击队员严 、肖准备去射击训练，发现放在床上的两支五四式手枪不见了，

39、于是向带队的哈教练反映情况，哈教练组织寻找，却找不着，就告诉了天门市体委的陈同志，陈同志立即向公安局报案。 请依据报案情况，写一篇呈请立案报告书。,关于“824”枪支被盗案的立案报告书 （）立字第10号 省公安厅： 19年8月25日上午8时半，天门体委陈同志电话报称：19年8月24日晚，沙市体委业余射击队两支五四式手枪被盗，现场已保护，请公安局派人侦破。我们接此电话后，立即向上级公安机关作了汇报，同时，派刑侦副股长凡带领四名侦查干部赶赴实地进行现场勘查、调查访问，并初步分析了案情，现将情况报告如下： 一、发现经过 8月25日上午7时半，该队队员严、肖准备拿自己的武器去训练，发现放在床上的两支五

40、四式手枪不见了，于是，就向带队的哈教练反映，哈教练连忙同她们一起寻找，未找到，就先找到天门体委的陈同志，立即向公安局报了案。,二、现场勘查 天门体委位于我县工人俱乐部门前，有新旧平房两栋，共25个房间，坐东朝西。东面紧靠天皂公路，旧平房北头几间存放着摩托、球类、田径等训练器材。南头几间住一部分工作人员。平房门前是训练摩托、打篮球的场地。新平房共11个房间（1525），有寝室、办公室、会议室等。平房前三面筑有院墙，两侧开设大小门，院墙内是射击场。中心现场是20号房间，东西对开窗户两扇，房门朝西，进门两侧是该队女生严、肖、马的单人床铺，东北角放有高低空床一张。据当事人讲，24号晚两支五四式手枪放在

41、北床西头，放的位置距东窗21米，窗户距地面14米，窗户敞开，窗框和窗齿未遭破坏，有关部位未发现作案遗留痕迹，窗外地面石子较多，没有发现明显的痕迹。再往房门及西窗勘查，无异常发现，勘查后，我们对住所进行了拍照，并绘制了现场平面图。,三、调查访问 1枪支的来源及保管使用。沙市体委业余射击队共15人，其中男生9人，女生6人。小口径步枪10支，东风三号手枪两支，于7月30日借我县体委靶场进行射击训练，平时该队队员分三组使用，训练后各自擦拭武器，存放在20号房间的一个木箱内，有时也放在桌上和床铺上。 2当晚人员的活动情况。24号晚，体委会议室放电视济南战役，看电视的多数人员是内部职工，通过分别访问没有发

42、现可疑的迹象。,3案情调查。8月24日下午5时，队员们训练完毕，各自带着自己的武器回到宿舍，当事人三名队员严、肖、马回到宿舍后，将手枪先放在桌上。吃罢饭，8点50分马喊严、肖二人一同去看电影乔老爷上轿。走时，马将东西两窗关上，锁上了房门，电影10点多钟结束。回来时，因天气较热，便把东面窗户打开，从空床上拿了脸盆打水擦身，然后用脸盆装上衣服放到原处，还发现两支手枪在那里。这时，严、肖二人先睡，马后睡，并躺在床上看书，忘记了关窗户和熄灯就睡着了。到第二天早晨7点半钟上班，严、肖准备拿自己的武器去训练，发现枪支不见了。（两支五四式手枪号码5440441，54264212）,四、分析判断 1案件是否存

43、在？根据现场勘查和调查访问的情况来看，认为案件是存在的。其理由：（1）24号下午该队队员训练结束，有人证实枪支带入室内，到第二天上午训练发现不见，这是事实。（2）现场勘查没有发现痕迹物证，但室内东窗开着，给犯罪分子创造了作案的条件。 2时间的推断。根据当事人看电影10点多钟回宿舍，上厕所，洗身后睡觉，到第二天早晨5点多钟起床，中间这段时间推断，认为在11点到凌晨2点作案可能性大。 3什么人来偷枪？一种是有预谋有准备有目的偷枪；另一种是偶尔发现，见枪起心。两种比较，第一种人作案的可能性大。,4工作范围。认为城关镇及周围附近的人作案可能性大，但不排除流窜犯作案。其 理由：（1）结合城关地区的社会治

44、安情况，加之违法犯罪人员多，考虑其中少数人作案是有可能的。（2）尽管被盗现场处于公路边，来往人员频繁，但本地人毕竟比外地人熟悉情况。当然，流窜犯作案不能排除，因体委靠近公路边，加上出事的房间一夜亮着灯，外地人到那里偶尔见枪起心，也很有可能。 5对罪犯的刻画。属年轻人的作案可能性大，或者有同伙；惯盗惯窃，胆大妄为，喜欢夜间活动，有预谋，有准备，有目的的作案，可能用窗外钓鱼的手法盗枪。,五、工作部署 1开展五摸五查。一摸惯盗惯窃，二摸行凶斗殴个性横蛮的，三摸集团活动及关系复杂的，四摸经常夜出活动的，五摸政治经济上有嫌疑的；一查思想表现，二查作案时间，三查作案手段，四查夜间活动的地点，五查关系人和事

45、前事后的反常现象。 2方法和要求。（1）从法制教育入手，充分发动群众，大力开展检举揭发。（2）层层武装骨干，认真地开展调查研究。（3）摸出的对象，必须是怀疑有据，否定有理。（4）发现重点对象，使用耳目侦查。（5）讲究策略，注意保密。 3力量分工。分三条线：（1）县直各单位；（2）城关镇各战线、街道、郊区；（3）摸流窜犯。 以上报告当否，请批示。 县公安局 19年月日（局印）,第三节 立案决定书 一、概念和功能 立案决定书，是公安机关发现犯罪事实或犯罪嫌疑人，按照案件管辖的规定，经县级以上公安机关负责人批准立案时制作的一种文书。 我国刑事诉讼法第83条规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或犯

46、罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。还有86条就立案条件也做了一定的说明。这些都是立案决定书的法律依据。,功能表现在是确认案件成立，并对案件开展侦查活动的凭据。 立案决定书应存入诉讼卷。,二、结构、内容和写作方法 立案决定书是填空式文书，共二联，一联为正本，附卷备查；一联为存联，由文书制作单位统一保管。 结构仍由首部、正文和尾部组成。,xx公安局 立案决定书 x公刑立字xxxxxx号 根据中华人民共和国刑事诉讼法第 条之规定，决定对 案立案侦查。 xx公安局（公章） xxxx年x月x日,第四节 呈请破案报告书 一、概念和功能 呈请破案报告书，是公安机关办案部门经过侦查，对于犯罪事实已经查明，

47、且认定了犯罪嫌疑人，并取得了确凿证据的刑事案件，报请领导批准破案时所制作的一种文书。属于内部审批报告。 我国公安机关办理刑事案件程序规定第167条第1款规定，对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告书，报县级以上公安机关负责人批准，一般刑事案件的侦破，只填写刑事案件报告表；疑难、复杂、重大、特别重大案件的侦破才写刑事案破案报告书。,二、结构、内容和写作方法 依照呈请 报告书格式行文，文书标题上方有领导批示和审核意见栏。 呈请破案报告书也是由首部、正文和尾部组成。 首部 （文书标题和编号） 案件侦查结果 正文 破案理由和根据 破案组织分工和方法步骤 其他破案措施和下一步工作意见 尾部 （

48、批准时间及公章）,评析： 破案报告书 x公刑字（19xx）79号 19xx年12月29日，我队对李x报复杀人分尸重大案件实施侦查。经过xx天紧张周密的工作，可以宣布案件破获。现将有关情况报告如下： 一、案情概况 19xx年12月28日下午1时35分，xx市xx公安分局刑警队接到xx市xx区xx学校刘xx的电话报案：“xx学校学生宿舍楼南侧小树林内发现一麻袋上有血迹，疑为杀人案。”xx分局刑警队队长张xx即率领刑侦技术人员赶赴现场。 通过勘查，发现被害人为一具无头女尸，左手不见，右手被砍断，左脚穿一只黑色丝袜，右脚赤足穿有一只黑色胶底不懈，尸体东侧有大量血迹，在尸体周围发现菜刀一把，上有血迹，在

49、尸体底下发现足迹一枚。 当日晚9时25分，在勘查搜索工作中，刑警队在该校西食堂北侧污水井中发现一颗女性人头。 经过法医对尸体和人头以及菜刀上的血迹进行检查，结论为：1、人头与尸体为1人；2、头顶颈部砍伤为致命,伤；3、头颅是死后被人用刀切掉；4、死亡时间为当日上午9点至10点之间；5、血迹与死者血型相同。 二、案情分析 根据现场勘查和调查所获情况分析： （一）尸体周围无搏斗痕迹，只有一枚明显鞋印和大量血迹。可见死者可能是在突然间惨遭杀害的，死后人头被割抛在别处，系一人作案并且熟人作案可能性大；足迹为罪犯所留，罪犯身高1.71-1.75米之间。 （二）这两个现场可能就是一个案件的第一现场和第二现

50、场，即杀人现场和抛尸现场。 （三）我们对包头用的北京日报查验，发现上面有用铅笔写的“王x”两个字，分析是报纸的所有者，极大可能就是死者。,三、破案经过 刑侦人员通过调查访问、查户口卡得知，王x，女，25岁，xx市第六皮件厂工人，未婚，高中毕业。刑侦人员对王x所在单位领导锡xx（男，33岁）、车间主任刘xx（男，28岁）访问，并让其对现场拍摄的王x照片进行辨认，他们确认死者是本单位工人王x。他们还反映王x交了一个叫小伟的男朋友，是xx学校的老师，具体叫什么不清楚。侦查人员即对xx学校领导朱x进行了访问，得知此人即是本校xx教研室教员，名叫李x，小伟是他的小名。李x，28岁，身高1.75米，住xx

51、学校教研楼103室。为了获取更有力的痕迹物证，对其宿舍进行了密搜密取，在密取当中，提取了他的足迹，并在鞋底部发现了血迹，经法医鉴定，鞋底血迹与死者血迹一致。据此，我们将李x立为重大犯罪嫌疑人拘传，拘传后进行了第一次讯问。犯罪嫌疑人李x供认，自去年5月与被害人王x建立恋爱关系不久，王x便几次提出分手，李x不同意，遂产生报复杀人的念头。19xx年12月28日,上午8时，李x将在家中休息的王x约到学校并带到了本学校宿舍楼南侧的树林里谈话，当王x再次提出中止恋爱关系时，李x说：“我们之间的关系有没有再商量的余地？”王x说：“我不是已说过几次了吗？不同再提了，其实你今天约我到这儿都没有必要。“李x听后说

52、：”既然你这么狠心，我也决不让你好活着。“说着从后裤腰皮带上抽出实现别好的菜刀凶狠地朝王x头部砍去，王倒下后，李又砍了王的脖子，王当场死亡。李将王头割下，扔在了学生食堂北侧的污水井中。又将王的左手砍下扔在了学校阶梯教室旁的化粪池内，然后逃跑。,四、处理意见 犯罪嫌疑人李x，男，28岁，xx学校教研室教员，住xx市xx区xx大学西楼4楼342室。犯罪嫌疑人李x对杀害王x的犯罪事实供认不讳。所供情节与现场勘查分析和判断的情况一致。案情清楚，证据确实充分，具备破案条件，特呈请批准破案，将犯罪嫌疑人李x提请逮捕。 当否，请批示。 xx市xx分局刑警队（印） 19xx年12月31日,第四节 通 缉 令

53、一、通缉令的概念和作用 通缉令是公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的一种司法文书。,通缉令具有法律效力，根据通缉令，各地公安机关对被通缉的人都可以将其捕获，任何公民都可以将其扭送司法机关处理。 通缉令只能由县级以上公安机关可以发布,二、通缉令的格式、内容和写作要求 通缉令分存根和正页（正本）两部分。 （一）正页. 分首部、正文和尾部。 1.首部。包括以下几点内容： （1）标题，写“通缉令”三个字即可。 （2）编号，由发文公安机关的简称、文书简称、年度和顺序号所组成。 （3）发布范围，具体写明本通缉令发布范围（即写明收文单位的名称）。,

54、2. 正文。包括以下几点内容： 1）简要案情。 2）被通缉犯罪嫌疑人的基本情况、在逃人员网上编号、身份证号码、体貌特征、携带物品、特长。 3）工作要求和注意事项。 4）联系人、联系电话。 5）附项。即在通缉令中附被通缉人近期免冠黑白头像照片l 张、十指指纹，并注明社会关系，对主要社会关系人员，应当写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住址以及与被通缉人的关系等。,3. 尾部。包括两项内容： （1）在正文的右下方注明发文的年月日，并加盖发文单位公章； （2）在正文下方注明通缉令抄送有关单位名称。,（二）存根 包括两方面内容： 1.标题与编号，填写方法同正页。 2.按统一格式规定，依次填写下列内容：即犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、原籍、通缉原因、通缉时间、批准人、承办人、填发时间、填发人等。,三、制作通缉令应当注意的问题 1.通缉令发布范围，根据案情实际情况来确定。 2.根据案情需要，采用适当的方式发布通缉令。 3.通缉令只有公安机关有权发布，其他任何机关均无权发布。,通缉令 x公缉字（19xx）56号 发