第四章-统计机构和统计人员

1、第四章，统计机构和统计人员、评估要求、统计机构的设置和责任：认识：1。政府综合统计机构的设置和责任；2.部门统计机构或统计负责人的设置和责任。理解：独立统计机构的重要性。统计：识别：1。统计人员的概念；统计工作人员的权力；3.统计人员的义务。理解：统计人员的职业道德和专业素质要求。统计资格：知识：1。统计资格制度的实施；2.统计资格项目的主管机关和主要责任；统计资格证书；使用统计资格证书；5.管理统计资格证书。理解：1。统计资格制度的重要性；统计资格和范围；统计资格取得程序；统计资格和统计专业之间的差异；5.统计从业者继续教育。第四章统计机构和统计人员，第一节统计机构设置和作用第二节统计从业人

2、员第三节资格，第一节统计机构设置和作用P48-51，统计机构：负责统计调查、统计分析预测、统计咨询和统计协调管理等活动的组织。我国统计法确定的机关分为政府统计机关和各部门统计机关等两类。1.政府综合统计机关、政府综合统计机关：是指国务院和地方各级人民政府独立设立的统计职能机关，包括国务院设立的国家统计厅和他们派出的调查机关、县级以上地方各级人民政府设立的统计机关等。I .政府综合统计机关，(I)国家统计局统计法第27条规定，国务院设立国家统计厅，依法领导和协调国家的统计工作。(二)国家统计局派出的调查机关国家统计局的各级调查小组负责依法履行独立于地方人民政府的国家统计厅指派的统计调查任务，直接

3、向统计厅报告统计调查结果，调查该组织履行的统计调查活动中发生的违法行为。(三)县级以上地方各级人民政府统计机关统计法第27条规定，县级以上地方人民政府应当设立独立的统计机关，依法管理统计工作，进行统计调查。“独立统计机构”的主要标志：1。在县级以上地方人民政府的组织体系中，政府综合统计机关是单一的功能机构；2.政府综合统计机关独立行使统计工作职权，独立履行统计工作职责。3.在国家法律、法规和政策法规的范围内，政府综合统计机构独立支配、使用和管理人、财、物。(4)乡镇统计工作统计法第27条第3款规定，乡镇民政府必须部署作为统计工作的人员。也就是说，分配转业或兼职统计人员，乡镇政府将根据该地区经济

4、发展的实际情况和统计工作的工作量确定统计法。乡镇民政府决定部署统计职位和专职或兼职统计人员。第二，部门统计机关或统计负责人的设置和责任，统计法第28条规定，县级以上人民政府有关部门可以设立专门统计机关，也可以不设立统计机关，在有关机关设置统计负责人，指定统计负责人，具有灵活性。(根据统计信息的需求规模)统计法明确规定，政府相关部门在统计工作中受县级人民政府统计机构监督。(第二十八条)第二节统计P51-57，I节，统计人员的概念统计法，包括各级人民政府综合统计机构、部门统计机构的负责人和职员、没有统计机构的部门、乡镇(街道办事处)、行政村或其他组织中从事统计工作的人员和指定的统计负责人。第二，统

5、计人员的职权、统计人员的职权是为了完成统计任务而由统计法规定的权利。根据统计法规定，统计人员有权独立行使(a)统计调查、统计报告、统计监督。(二)统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题咨询有关人员。(c)统计人员有权要求有关人员如实提供情况、资料(4)统计。此外，有权要求有关人士修改不真实、不准确的资料。统计学家还有权学习专门知识。统计法第31条规定，县级以上人民政府统计机构和有关部门必须加强对统计人员的专门培训和职业道德教育。第三，统计人员的义务，统计人员的责任：是为在特定机关执行统计工作，完成统计任务，统计法规定的义务。统计人员要求(a)伪造、篡改统计资料，或以任何方式向任何单位和

6、个人提供不真实的统计资料；(b)违反统计法规定的其他行为；(b)统计人员执行符合现实、专业伦理的任务；负责收集、审计、输入的统计资料和统计调查对象提交的统计资料的一致性负责；(3)统计学者进行统计调查时，必须提供工作证明。统计职业道德规范的基本内容如下。忠诚统计，愿意奉献；实事求是，数不清假货。依法统计，严守秘密。公正透明，服务社会。1 .喜欢忠诚统计、忠诚统计的奉献是统计学家追求真相实用主义、优质服务、乐于奉献的基础，乐于奉献是统计学家实践对统计事业忠诚的内在要求。2.实事求是，不产假，不产假是统计职业伦理的核心内容。3.依法统计、严守秘密、严守秘密是依法统计工作中的具体要求，是统计人员为了

7、做好统计工作必须具备的基本理念。4.公正、透明、服务社会正义透明是追求公平、正义、促进社会化合并的普遍要求，也是统计工作规范运行的客观保障。统计人员要具备高专业素质，统计法第31条对统计学者专业素质的提高规定如下：第一，国家要进行统计专业技术职务资格考试，考核和就业制度第二，具备统计人员适合其从事的统计工作的专业知识和工作能力。第三，县级以上人民政府统计机构要加强统计人员的专业培训和职业道德教育，提高统计人员的专业素质、工作能力和职业道德水平。统计人员的专业素质、工作能力、职业道德水平直接关系到统计的真实性、准确性、完整性、及时性。第三节统计工作资格、第一、统计工作资格制度的实施及其意义(a)

8、统计工作资格制度的实施，统计厅第八号法令公布统计从业资格认定办法，2005年7月1日起，全国开始实施统计工作资格制度。2007年4月，统计厅修订了统计从业资格认定办法，发行为统计厅10号令。新修订的统计从业资格认定办法将从2007年6月1日开始实施。，(b)实施统计工作资格认定制度的意义，一是有利于提高统计人员的质量，促进统计队伍的建立，有利于规范基础统计队伍的经营统计工作资格，有利于国务院确定的行政许可项目，有利于法律赋予政府统计部门的义务和责任，有利于提高统计资料的准确性和及时性，有利于提高统计资料的质量。统计从业资格认定办法规定：“在国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织等统计调查对

9、象中，负责定期政府统计调查工作的人必须获得统计工作资格，具有统计工作资格。”统计资格和统计专业是不同的。统计专业分为首席统计学家、统计学家、助理学者、统计学家。第三，统计工作资格的主管机关及其主要职责，(a)国家统计局的职务国家统计局领导和管理全国统计工作资格认定工作。负责统计工作资格考试大纲、考试命题、制度考试管理方法、考试工作规则等工作。统一设计统计工作资格证书表格，统一制定编号原则。取消依法授予的统计从业者的资格。负责全国统计从业者资格认定工作的指导和监察等。(二)地方人民政府统计机关的职责，地方人民政府统计机关是执行统计从业人员资格工作的执行机关。1.负责统计实务资格考试卷点的设置、试

10、卷的打印、团体评分及成绩报名书的编制等工作。2.审查和确定统计资格申请；负责本行政区域内统计从业人员资格证的印刷、编号、发行和管理。取消依法授予的统计从业人员的资格。5.依法查处违反统计从业资格认定办法的违法行为，(3)追究县级人民政府统计机关的责任。县级人民政府的统计机关是负责统计工作资格认定工作的承包机关。1.负责统计实务资格考试登记、考试机构及成绩通知等。2.接受和初步审查统计工作资格申请；3.负责本行政区域内统计从业人员资格证的传递。依法调查处理违反本办法的行为。统计从业资格认定办法对负责统计工作资格工作的承包机关制定了例外规定。也就是说，必要时，根据地方自治团体统计机关的决定，省市的

11、市民政府统计机关可以负责与取得统计工作资格有关的工作。第四，根据行政许可法和统计从业资格考试认定办法的有关规定，主要申请、接受、审查、决定统计工作资格获得程序。(a)申请统计从业者资格的人为1。要熟悉统计方法、规章制度。坚持原则，有良好的道德品质。3.具有统计工作所需的专业知识和技能。统计工作资格申请，除具备一定条件的人外，行为者必须通过统计工作资格考试，并通过成绩。统计实践资格考试科目包括统计基础知识、统计实践、统计方法基础知识等。考试时间：每年9月的第三个星期日。申请统计从业人员资格的人，在申请时必须提交以下资料：1.统计从业资格认定申请表 1式2份；我的有效身份证和两份；统计资格考试合格

12、成绩单原件及复印件2份；4.我最近有一张无冕彩色照片。具有相应规定学历的无视考官还必须提交本人的学历证书原件和复印件两份。，(b)参数，1 .申请人不必依法取得统计从业者的资格，应立即通知申请人不允许。2.申请资料有当场更正的错误，应允许申请人当场更正。3.申请资料不完整或者不符合法定表格的，应当当场或者五天内一次性通知申请人需要更正的全部内容，逾期不通知的，从收到申请资料之日起受理。4.申请费用完备，符合法定形式，或者申请人按照承包机关的要求提交全部修改申请资料的，应当接受统计工作资格认定申请。主办单位无论是否接受统计从业人员资格申请，都要在本行政机关的专用印章上，并向申请人颁发注明日期的书

13、面证明。(c)审查、统计从业资格申请审查由负责初步审查和最终上诉初步审查：统计从业人员资格鉴定工作的承包机关执行。完成时，初步审查意见和全部申请资料应在收到之日起20天内提交州政府统计机关。终审：由实施统计从业人员资格审查的执行机关实施，终审时间为20天，从收到初步审查意见和全部申请资料之日起计算。执行机关在20日内不能审查，经本行政机关负责人批准，可以将审查期限再延长10天，但应当将延长期限的理由通知申请人。(4)决定，1 .申请人的申请符合法定条件，州人民政府统计机关应当依法做出授予统计从业者资格的书面决定，并颁发统计从业者资格证书。统计实务资格证要有州政府统计机关的印章。2.申请人的申请不符合法定条件的，国家统计机关应当依法做出不赋予统计从业者资格的书面决定，说明原因，并告知申请人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。第五，统计工作证书、统计工作证书：统计工作资格实施机关依法根据条件和程序向行动者授权统计工作的一种证书。(一)按照许可证持有人的范围统计从业