建设工程监理规范2013版

1、建设工程监理规范 GB/T50319-2013，浙江*工程监理咨询有限公司2013-08-03，一、在新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据，1法律法规和建设工程相关标准如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，工程建设的强制标准等两个建设工程调查设计建设工程监理合同（示范文本 GF-2012-0202、建设工程施工合同（示范文本） GF-2013-0201、二、新规范的总则中，新的工程监理规范、新规范的监理规范：公平、独立、诚实、科学； 建筑法 34条的规定中，监理单位和监理工程的承包、建材、零部件和设备供给单位不能有从属关系或其他利害关系，是独立性的要求。 旧规范的监理规范：法律、诚实

2、、公正、科学(或公正、独立、自主)、三、新规范重新定义了一些术语，一、董事的定义：监理公司法人代表任命的注册监理工程师必须取消工程实践经验年数要求的明确要求(原规范为3年)。 2、董事代表的定义：董事认可的代表监督具有行使其部分权力和责任的工程类注册执行资格(如注册监理工程师、注册制造工程师、注册建设工程师、注册建筑师等)，或中级以上专业技术职务，3年(原2年)以上的工程实践经(不一定是注册监理工程师)。 3、专业监理工程师的定义：具有监督认可的工程类注册执行资格(如注册监理工程师、注册制造工程师、注册工程师、注册建筑师等)或中级以上专业技术人员、2年(原为1年)以上的工程实践经验和接受监理工

3、作训练的人员(不一定是注册监理工程师三、新规范重新定义了一些术语，四、监理员的定义：从事具体的监理，受过中等专业以上学历和监理工作训练的人员(监理员与项目监理机关的其他行政辅助人员不同，强调了学历和监理工作训练的要求。 5、注意区分监理日记和监理日记的概念：新的规则是将监理日记改为监理日记，监理日记由监理监督指定专业监理师的记录(由组织编写)，监理日记不等于监理日记，监理日记是各监理者的工作日记。 6、工程计量的定义：根据工程设计文件和施工合同的约定，项目监理单位验证施工部门申报的合格工程的工程量(强调检验合格工程，原来定义为“完成工程”)。 三、新规范重新定义了一些术语。 7、注意区分工程延

4、期和工程延迟的概念：工程延期、工期延迟的结果都是工期延长，其责任人不同，工程延期是非施工部门的原因，如建设部门的原因、不可抗力等，施工部门不负责的工期延迟是施工公司自己的原因， 施工公司必须尽快加快工程进度，不能按合同工期完成工程施工，施工公司必须按照施工合同的约定承担延期交货的责任。 8 .注意并行检测和旧规范意义的变化和差异：旧规范基于承包机构的自我诊断，以一定比例独立检测或检测活动的新规范在施工部门自我诊断的同时，根据有关规定、建设工程监理合同进行相同检测项目的检验试验活动，用于工程材料和施工质量的并行检测。第四、第三章项目监理机构及其设施的变化，第一、监督责任从原来的13条调整为15条

5、，监督责任新增加：组织检查施工机构的现场质量、安全生产管理体系的建立和运行情况1 .确定项目监理机构的人员及其岗位责任2 .组织监理计划， 审查监理实施细则3 .根据工程进展和监理工作情况配置监理人，检查监理人的工作4 .组织召开监理例会5 .组织审查转包部门的资格6 .组织审查施工组织的设计、(专业)施工方案7 .审查施工报告书，检查工程开工令， 发布暂停令和开工令8 .组织检查施工公司现场质量、安全生产管理体系的建立和运行情况9 .组织审查施工部门的支付申请，发行工程款支付证明书，组织审查竣工结算10 .组织审查处理工程变更11 .调解建设部门和施工部门的合同纠纷， 处理工程索赔12 .组

6、织检查支部工程，检查部门工程质量检查资料13 .审查施工部门竣工申请，组织工程竣工前检查，编制工程质量评价报告，参与工程竣工检查14 .参与或协助工程质量安全事故调查和处理15 .组织监理月报、监理工作的四、第三章项目监理机构及其设施的变化，二、监督不可委托的职责增加到八条(原来是五条)1.组织监理计划，审查监理实施细则2 .根据工程进展和监理工作情况配置监理员3 .组织设计施工组织，(专业)审查施工方案4 .工程开工令， 发行暂停令和复工令5、发行工程款支付证明书，组织审查竣工结算6 .调解建设部门和施工部门的合同纠纷，处理工程索赔7 .审查施工部门竣工申请，组织工程竣工前检查，编写工程质量

7、评价报告，参与工程竣工检查8 .是否参与工程质量安全事故的调查和处理第四、第三章项目监理机构及其设施的变化，第三、特别监理工程的职责更明确(基本职责，应该明确各单位的职责分工):1、参与监理计划的制定，负责监理实施细则的制定2 .审查施工单位提交的有关本专业的审查文件， 向总监理工程师报告3 .参与承包机构资格审查4 .指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作的实施情况5 .检查进场的工程材料、部件、设备的质量6 .检查批量、隐藏工程、分项工程， 参与检验部门工程7 .处置发现的质量问题和安全事故危险8 .进行工程计量9 .参与工程变更的审查和处理10 .组织编制监理日志，

8、参与监理月报的编制11 .参与监理文件资料的收集、总结和整理12 .工程竣工前检查和竣工检查。 四、第三章项目监理机构及其设施的变化，四、监理员的职责(基本职责，应明确各岗位的职责分担):一、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用和运行情况2 .进行证人抽样(明确监理员的证人抽样责任)。 3、探讨工程计量数据4 .检测工程施工结果5 .发现施工作业中的问题，立即向专业监理工程师报告。 五、四章监理计划和监理实施细则、一、监理计划在签订建设工程监理合同后，由总监理工程师组织，在召开第一次工地会议前提交建设部门。2、监理计划应包括以下主要内容： 1、工程概况2 .监理工作范围、内容、目标3 .

9、监理工作依据4、监理组织形式、人员配置及进退场计划、监理人员岗位职责5 .监理工作制度6 .工程质量控制7 .工程成本控制9 .安全生产管理的监理工作10、合同和信息管理11 五、第四章监理计划和监理实施细则、三、新，重新明确了应制定监理细则的工程项目范围：对专业性强、危险性大的支部细目工程，应制定监理实施细则。 (原本，对中型及以上或者专业性强的工程项目，项目监理单位应当制定监理实施细则。 )监理实施细则是监理工作的操作性文件，如深基坑工程监理实施细则、安全生产管理监督实施细则等4种，新的监理细则的制定依据几乎没有变化，个别依据更具体：“新的监理细则的制定依据之一：(特别)施工方案”是“原规

10、范中监理细则的制定依据” 五、第四章监理计划和监理实施细则，五、监理实施细则应包括以下主要内容： 1、专业工程特点2 .监理工作流程3 .监理工作要点4 .监理工作方法和措施。 您可以根据实际情况和工作需要添加其他内容。 6、建设工程监理过程中，监理实施细则可以根据实际情况补充、修改，必须经总监理工程师批准后再实施。第六、五章三控制和安全生产管理工作，一、追加一般规定内容，包括原准备阶段的监理工作和监理会议等内容，比较重要。 2、原第五章名称：施工阶段的监理工作，现改为工程质量、制造成本、进度管理和安全生产管理的监理工作，内容更明确。 3、明确了施工组织设计审查的基本内容：1)编辑审查程序应符

11、合有关规定；2 )施工进度、施工方案和工程质量保证措施应满足施工合同的要求；3 )资金、劳动力、材料、设备等资源供给计划应满足工程施工的需求；4 )安全技术措施应满足工程建设的强制标准必须审查紧急预案(紧急组织、人员职责、警报预防制度、紧急救援措施)。 4、新规则中，开工令的发布顺序不同：必须由监督签署审查意见，向建设部门报告。 总监理工程师发布工程开工令。 旧规范“由总监发行，并向建设部门报告。 “注意7天前发出开工令5，在开工条件中添加“设计提交和图纸审查完成”，没有“工程许可证经政府主管部门批准，征用的拆迁工作能满足工程进度的需要”。 其中施工许可证的审查由业主负责。 开工报纸审查表增加

12、了建设部门的审批栏。 六、第五章三控制和安全生产管理工作，六、转包公司的资格审查应包括以下基本内容： 一)营业执照、企业资格等级证明书2 )安全生产许可文件(新追加的内容)3)类似工程的业绩4 )专职管理者和特殊作业者的资格。 7、质量管理基础工作：1)审查施工部门现场质量管理组织机构、管理制度以及专职管理者和特殊作业人员的资格。 2 )审查施工单位审查的施工方案。 (程序性审查和内容性审查两个方面)3)审查施工单位提出的新材料、新技术、新设备的质量认证材料和相关检测标准的适用性。 4 )检查并签署施工单位提出的施工控制的测量成果和保护措施。 专业监理工程师对施工单位在施工中提出的施工测量放射

13、线的成果进行检查。 5 )检查施工单位为本工程提供服务的试验室。6 )审查施工单位提交的工程使用的材料、设备、零件的质量证明文件，按照有关规定、建设工程监理合同的约定，对工程使用的材料进行采样、并行检查。 7 )确定邻近站的重要部位、重要工程，安排人员邻近站，记录邻近站的情况。 六、第五章三控制和安全生产管理工作，八、巡视应包括以下主要内容(四个方面的重点)。 1 )施工部门是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专业)施工方案进行施工？ 2 )使用的工程材料、零件、设备是否合格。 3 )施工现场管理者，特别是施工质量管理者是否到达。 4 )特殊工作人员是否持有证明书(建筑电工

14、、架子工、起重机信号司索工、起重机司机、起重机机械的安全解体工、高处吊兰的安全解体工、焊接切断工作等) 9、是否有质量问题， 或通知不合格监理整理和重新审视的质量缺陷-设计认可处理方案跟踪检查检查检查质量事故-调查报告和设计认可处理方案跟踪检查检查向业主提交质量事故的书面报告。 10 .项目监理单位对施工单位报告检查的隐藏工程、检查批次、分项工程和支部工程进行检查，应给予检查合格者签证的检查不合格的，拒绝签证，并要求在施工单位指定的时间内进行审查和再检查11、竣工验收：1)项目监理单位应当审查施工单位提交的部门工程竣工验收报告和竣工资料，组织工程竣工验收。 有问题，必须要求施工部门及时审查合格

15、的，总监理工程师必须在部门工程竣工验收报告上签名。 2 )工程竣工前验收合格后，项目监理单位应编制工程质量评价报告，由总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签名并向建设单位报告。 3 )项目监理单位应参加建设部门组织的竣工验收，对检验中提出的整改问题，促进施工部门及时整改。 工程质量满足要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告上签名意见。 六、第五章三控制和安全生产管理工作、十二、项目监理单位应当审查施工部门审查的施工总进度计划和阶段性的施工进度计划，并提出审查意见，由总监理工程师审查报告建设部门。 (原规则是审查总监理工程师向承包机构提出的工程总进度计划、年、季度、月工程进度计划) 13、

16、工程进度计划审查应包括以下基本内容：1)工程进度计划应满足工程合同中的工期约定2 )工程进度计划的主要工程项目没有泄漏， 分批投入试验、分批移动用的需求，阶段性的工程进度计划应满足总进度控制目标的要求3 )施工顺序的安排应满足施工技术的要求4 )施工者、工程材料、施工机械等资源供给计划应满足施工进度计划的需求5 )，工程进度计划应满足建设机关提供的资金、施工图纸、 六、第五章三控制和安全生产管理工作，十四、安全生产管理监理工作(五项主要工作):一)应当按照法律法规、工程建设的强制标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理计划和监理实施细则中。 2

17、 )开工应审查施工单位现场安全生产规则制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证和施工单位项目经理、专职安全生产管理者和特殊作业人员的资格，同时检查施工机械和设施的安全许可检查手续。 3 )施工部门审核的特别施工方案，符合要求的，应当由总监理工程师审核后向建设部门报告。 对超过一定规模危险性大的支部分工程的特别施工方案，应当检查施工部门专家进行论证、审查的情况，以及是否附有安全管理结果。项目监理单位必须按照施工单位批准的特殊施工方案组织施工。 需要调整特别施工方案的，施工单位根据程序向项目监理单位提交审查。 特别施工方案的审查要注意： 1、编辑审查程序符合有关规定，可以由施工部门和总包部门的技术负责人签字，由监督和业主项目负责人签字后再实施。 2 .安全技术措施应符合工程建设的强制标准，违反者应要求重新编辑。 4 )必须巡视检查危险性高的支部的特别工程的实施情况。 发现未按特别施工方案实施的，发出监理通知书，要求施工单位按特别施工人员实施。 5 )发现工程有安全事故的危险性的，必须发出监理通知书，要求施工单位修正的情况严重的，应当发出工程停止令，向建设部门报告。 施工单位拒绝翻修或中止工程的，项目监理单位应当立即向有关主管部门提交监理报告。 七、第六章工程变更、索赔和工程合同争论，一、旧的规范章名称，工程合同管理的其他工作2、项目监理单位