消防监督检查规定培训

1、.对消防监督检查规定、公安部消防局马恩强、第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过的消防法、部消防局组织于2004年6月9日公布的消防监督检查规定 (公安部令第73号)进行了修改。 2009年4月30日审议了公安部部长事务会议修订后的消防监督检查规定 (公安部令第107号)，从2009年5月1日开始实施。一、修改73号命令的必要性，73号命令根据1998年消防法号进行了修改，实施以来，加强和规范消防监督检查，促进社会机关依法履行消防安全责任，对预防火灾的发生起到了重要的作用。 新消防法在调整消防监督制度的同时，揭露了近年发生的重大火灾事故在消防监督检查中存在很多

2、问题，现行的规定不适应消防监督检查的需要，需要尽快修订。(1)满足新消防法的需要新消防法取消一部分消防安全违法行为，在实施行政处罚之前，必须限期修改的前提条件。 新消防法中止了有火灾危险的大型大众活动，在举办前进行了消防行政许可。 新消防法在公众聚集的地方投入使用、营业前的消防安全检查，规定了“根据消防技术标准和管理规定进行检查”的要求。 消防法第15条。 追加了公安派出所负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育等内容。 消防法第53条。 对公安机关的消防机关如果不马上消除火灾危险性，就有严重危险性的公共安全危险部位和场所给予了临时检查权。 消防法第54条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾

3、危险时，必须通知有关机关或者个人立即采取对策消除危险，否则可能威胁公共安全的情况下，公安机关的消防机构对危险部位和场所采取临时关闭措施授予公安机关的消防机关强制执行的权限。 消防法第60条：占有避难通道、闭塞、关闭安全出口、或者妨碍安全避难行为的，被埋入、包围、隐藏防火栓、占有防火间隔、占有消防车线、闭塞、关闭妨碍灭火救助的障碍物的，被命令拒绝纠正并强行执行。 消防法第70条规定，当事人逾期不执行“三停”处罚决定的，由所决定的公安机关消防机构强制执行。 为了保证消防法有效地执行，有必要修改73号命令，细分和明确新添加的内容。和(二)适应消防监督检查工作的必要性在近年来各地消防监督执法中反映出来

4、，73号命令吸引制度的设定过于原则，消防监督检查的内容不具体，责任不明确，不利于公安机关消防机构依法履行职责，73号命令也需要修订和完善。二、107号令的主要内容消防监督检查规定 (公安部令第107号)共6章40条，包括总则、消防监督检查的形式和内容、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、执法监督和附则。 主要内容包括： (1)适用范围本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所，依法对机关遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查。 (二)职务分工直辖市、市(地区、州、联合)、县(市区、县级市、旗)公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定管辖区域内的消防安全重点机关，由所属公安机关向本

5、级人民政府申报。 公安派出所可以对居民住宅区房地产服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关决定的机关实施日常消防监督检查。 公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同立案，报省级公安机关。(三)监督指导上级公安机关消防机构应当指导和监督下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况。 公安机关消防机构应与公安派出所共同负责管辖区域的消防监督工作，对公安派出所指导日常消防监督检查工作，定期对公安派出所巡查进行消防监督工作训练。(四)消防监督检查形式为公众聚集场所的使用，营业前的消防安全检查中对公司履行法定消防安全职责的情况进行了

6、监督检查报告了投诉的消防安全违法行为的检查大规模大众活动前的消防安全检查根据需要进行的其他消防监督检查。 (5)消防监督提取的组织和提取检查频率的原则规定。 公安机关消防机构应根据该地区的火灾规则、特征等消防安全，组织监督进行检查。 在火灾多发的季节，在重大节日、重大活动之前或期间，必须组织监督检查。 消防安全重点单位应作为监督提取的重点，非消防安全重点单位应在监督提取的单位数中占一定比例。 对属于人员密集场所的消防安全重点部门，每年至少进行一次监督检查。和(6)消防监督检查的内容基本原则107号命令，73号命令主要修改了检查避难通道、安全出口、消防设施等硬件设施的规定，在检查上述硬件设施的同

7、时，调整为检查设施消防安全制度的建立、消防安全管理等。 对公司履行法定消防安全职责，进行大型群众活动前的活动现场，分别具体规定了大型人员密集的地方和其他特殊建设工程工地等的监督检查的内容。 使用公共集合场所，营业前进行消防安全检查，申报受理规定消防法第七十三条定义了公共集合场所。 对73号命令公众聚集的地方，在使用或开业前，取消了行政许可限制一定规模的规定。 根据消防法第15条的规定，火灾的教训，属于公共集合场所的人，在开始使用营业前进行消防安全检查。107号令第8条规定了申报资料。 公安机关消防机构申请消防安全检查应当根据行政许可有关规定受理。 依法对消防竣工检查申报、未进行申报检查的公共集

8、合场所申请消防安全检查的，申报时还必须提交场所的室内装饰消防设计图纸、消防产品的质量合格证明书、装饰材料的防火性能满足消防技术标准的证明书、发货合格证明书。使用公众聚集的地方，营业前要进行消防安全检查，应检查的内容是： (1)地方是依法通过消防检查，还是通过消防竣工检查，按照规定的方法进行消防竣工检查的申报，没有进行申报抽样检查的地方是否符合消防技术标准消防安全管理制度、消防和紧急避难计划是否制定.(3)自动消防系统操作人员是否持证出港，员工是否接受站前消防安全训练；(4)消防设施、器材是否符合消防技术标准，有效；(5)避难通道、安全出口、消防车通道是否通过(4)、对公司履行法定消防安全职责的

9、情况进行监督抽样检查，应根据公司实际情况检查以下内容： (1)建筑物或场所是依法通过消防检查，还是进行消防竣工检查申报，公共集合场所是投入使用，还是通过营业前的消防安全检查(二)。 建筑物或场所的使用情况是否与消防检查或消防竣工检查申报时确定的使用性质一致；(3)机关消防安全制度、消防和紧急避难计划是否制定；(4)建筑消防设施是否定期全面检查、消防设施、器材和消防安全标志定期组织检查； (5)电路、燃气管道是否定期保养、检查；(6)避难通道、安全出口、消防车通道是否相通、防火区划是否变化、防火间隔是否占有；(7)防火检查、消防训练和员工消防安全教育训练自动消防系统操作员是否持有证明书.(8)生

10、产、储藏、经营易燃危险物的场所是否位于同一个建筑物内(9)生产、储藏、经营其他物品的场所和居住场所位于同一个建筑物内的，是否满足消防技术标准(10 )。 在人员密集的地方，还要检查装修材料是否符合消防技术标准。消防安全重点机关履行法定消防安全职责情况的监督提取，除了检查本规定第十条规定的内容外，还必须检查以下内容： (一)消防安全管理者是否确定(二)是否展开每天的防火巡逻，制作巡逻记录(三)。 是否定期组织消防安全训练和消防训练(4)制作消防文件，确定消防安全的重点部位。 对属于人员密集地点的消防安全重点机构，还应当检查在机关灭火和紧急避难计划中负责灭火和组织避难任务的人员是否确定。大型大众活

11、动召开前应对活动现场实施消防安全检查，重点检查以下内容： (1)室内活动使用的建筑物(场所)是依法通过消防检查，还是进行消防竣工检查申报，还是公共集合场所通过使用营业前的消防安全检查(二)。 临时建筑物是否满足消防安全要求；(3)制定消防和紧急避难计划，是否组织训练；(4)明确消防安全责任分工，是否确定消防安全管理者；(5)活动现场的消防设施、器材是否完备、有效；(6)活动现场的避难通道； 安全出口和消防车通道是否相通(7)活动现场避难指示标志和紧急照明是否符合消防技术标准并有效。对大型人员密集的地方和其他特殊建设工程的工地进行消防监督检查，应重点检查施工部门履行以下消防安全责任的情况： (1

12、)工地的消防安全制度，是否制定消防和紧急避难计划(二)电焊； 煤气焊接等火灾作业是否有相应的消防安全防护措施(3)设置适合工程进度的临时消防水源，安装消防栓，配备软管水枪，消防器材是否完善有效.(4)消防车通道是否设置顺利(5)。 是否组织员工的消防安全教育训练和消防训练(6)员工集体宿舍是与施工作业区分开设置的，还是员工集体宿舍有非法火灾、电、油、煤气？.(7)消防监督检查方法的基本方法：一是向车间的消防安全负责人、消防安全管理者和有关工作人员咨询；二是机关的消防安全制度、消防和紧急避难预案、消防工作记录、其他有关消防安全工作的文件； 调查资料三是检查建筑消防设施的运行情况四是现场调查建筑物

13、的避难通道、安全出口、消防车通道的情况，避难指示标志、紧急照明有效情况、防火区划的变更、防火间隔的占有情况、建筑物的装修材料满足消防技术标准的情况五是根据需要采取其他方法。机关消防安全制度和消防安全管理者情况检查方法： (1)检查消防安全制度的制定情况，主要是检查机关是否建立了火灾、电、油、气体安全管理制度、防火检查、巡逻制度和火灾危险性改善制度、消防设施、器材保养管理制度、电路、气体管路保养、检查制度、员工消防安全教育2个以上单位共同管理或者使用的建筑物，应当明确各方面的消防安全责任，管理避难通道、安全出口、建筑消防设施协议。(二)消防安全重点机关消防安全管理者确定情况，主要检查机关消防安全

14、管理者是否履行消防安全管理工作职责，消防行业特有的职种是否具有消防行业特有的职种资格证明。消防和紧急避难预案的检查方法： (1)检查消防和紧急避难预案中是否有组织机构、火灾报告和处理步骤、紧急避难的组织步骤和措施、救火步骤和措施、通信联系、安全防护救护的步骤和措施等，调查组织的消防训练记录(二)随机设定火灾， 组织机关消防和紧急避难训练，检查事前组织的实施情况，让负责消防和组织避难任务的人员熟悉情况。消防设施、器材检查方法： (1)由检查机关定期进行消防设施、器材检查和修理记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检查记录。 对消防设施检查机构发行的检查记录，检查检查机构及其检查员的资质、资格。

15、 (二)检查自动消防设施的运行情况，在消防控制室测试火灾自动警报系统、自动消防系统、消火栓系统、防烟系统、防火旋闸和联动控制设备的运行情况，在消防电话的通话情况，在消防泵室测试消防泵的启动和停止。 (3)现场检查消防设施的运行情况，根据被检查建筑物的层数、面积和消防设施的设置情况，确定检查消防设施、器材的项目和数量。 、1、火灾自动警报系统：选择不同的楼层和防火区进行检查。 检测到的楼层和防火区划，提取至少三个探测器进行火灾警报、故障警报、火灾优先功能试验，提取至少一个手动警报器进行动作试验，检查控制设备对警报、故障信号的反馈状况，联动地控制设施的动作显示状况的至少一处消防电话插口2、自动喷水

16、灭火系统：检查各湿式报警阀，从报警阀主要部件完整，检查前后阀打开状态各湿式报警阀控制范围的最不利点进行末端试验水，检查水压和流量状况，检查消防控制室信号显示和消防泵的联动启动情况。3、煤气灭火系统：检查气瓶之间气瓶的重量、压力指示及开关装置的打开状况。 4、泡沫灭火系统：检查泡沫泵室，检查启动泵的泡沫液的种类、数量和有效期，检查泡沫设施的运行状态。 5、防排烟系统：自动和手动启动风机，检查送风口、排烟口是否打开，并检查消防控制室的信号显示情况。6、防火卷帘：至少一层或防火区划的百叶窗自动和手动停止启动，并检查消防控制室的信号显示情况。7、室内消火栓：从室内消防给水系统各区域最不利之处提取室内消

17、火栓进行注水试验，检查水压和流量情况，按水泵按钮，检查消防控制室泵信号的显示情况。 8、室外消火栓：至少吸引一处室外消火栓进行注水试验，检查水压和水量情况。 9、水泵适配器：看标志的供水系统类型和供水范围等。10、避难设施：调查封闭楼梯、禁烟楼梯及其前室防火门的关闭状态和关闭功能情况平时控制人员自由出入的避难门是否可以不使用任何工具从内部打开，有明显的显示和使用提示，常开防火门的开闭状态显示在消防控制室中的情况不同的楼层和防火区11、消防池：看消防池、消防水箱的蓄水状况，消防水箱的出水阀打开的状态。12、灭火器：至少要检查三点配备的灭火器，检查灭火器的选定、压力情况。 13、其他必要设施参考上述要点提取。 检查结束后，要将检查的设施、器材及数量、项目、