1980年至今我国出台的房地产政策

1、.从1980年开始审查我国出台的房地产政策1980年6月，中共中央批准了全国基本建设工作会议汇报提纲，正式宣布了住房商品化政策的实施。1983年5月，城乡建设环境部公布了城镇个人建造住宅管理办法，赋予了城市个人盖房子的权利。1983年底，国务院城市私有房屋管理办法首次制定了保护私有住房所有权、规范住房交易的规定。1984年8月2日国务院批准了关于外国人私有房屋管理的若干规定。1984年9月18日，国务院公布了关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定，提议建立城市综合开发公社，对城市土地和住房进行了综合开发。1985年4月8日国务院发出的关于控制固定资产投资规模的通知。1985年4月，

2、国务院召开人民银行关于控制1985年贷款规模的若干规定会议，控制经济过热。1987年公布了城市规划法。1988年2月，国务院批准了国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案的发行。确定了住房改革的目标、阶段和主要政策，部署了全国住房改革工作，表明住房制度改革进入了总体方案设计和综合试点阶段。1988年6月，人大常委会公布了土地管理法，规范了住宅建设、土地管理。1988年7月，人民银行发行了关于进一步加强宏观调控，严格信贷资金管理的通知，将法定存款准备金从12%提高到13%。1988年国务院办公厅公布全面推进城镇住房制度改革的意见后，全国土地有偿使用、房地产综合开

3、发、房地产交易、住房商品化、住房制度改革取得了划时代的进展。1988年宪法修订后，土地管理法可以依法转让国有土地和集体所有的土地使用权，国家修改后允许依法实施土地可支配性溶剂。1988年建设部公布了关于建立和健全房地产交易市场管理的通知。1989年建设部公布城市综合开发公司资质等级标准和全国房地产开发企业升级实施办法(试行)后，房地产综合开发纳入了规范经营轨道。1991年6月，国务院公布关于继续积极稳妥地进行住房制度改革的通知，合理调整现有空房租金，出售公营住宅，强调实施新房新政策。1991年10月，国务院召开了全国第二次住房制度改革工作会议，回顾了国务院住房制度改革指导部制定的关于全面推行城

4、镇住房制度改革的意见，提出了从公室廉租改革开始，将当前公室的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度的建议。1992年制定了城市房地产市场估价管理暂行办法，商品住宅价格管理暂行办法等，房地产市场交易及管理逐步走上法制化轨道。1994年7月，全国人民代表大会常务委员会通过中华人民共和国城市房地产管理法房地产的重要基本法建立了房地产法政策体系。1994年7月国务院关于深化城镇住房制度改革的决定出版，将城市住房制度改革的根本目的、基本内容、最近的改革重点等定为原则。1995年2月6日，国务总理室公布了转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知，正式启动旨在解决国有大中型企业员工和大中

5、型城市居民住房困难的住房项目。1997年全国人民代表大会常务委员会制定的中华人民共和国建筑法继续完善了法律和政策体系调控政策。1998年7月3日，国务院公布了关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，国发(1998)23号。进一步深化城市住房制度改革，加快住房建设。停止住房实物分配，逐步实行住房分配的货币化。建立和完善以经济适用房为主的多层次城市住房供应体系。开发住房金融，培育和规范住房交易市场。2000年国家计划委员会、建设部联合发行的关于房地产中介服务收费的通知，建设部和国家工商修订完成商品房买卖合同示范文本 房产测量规范，逐步制定市场交易的相关规范。国土资源部于2002年5月9日

6、发出了11号文件招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定，要求停止延续多年的土地协定转让方式，从7月1日开始对商业、旅游、娱乐、商品住宅等各种营业用土地进行招标、拍卖或挂牌，进行公证。2003年8月12日，国务院发出了关于促进房地产市场持续健康发展的通知，国发(2003)18号。房地产业凭借高度的相关性和强大的推动力，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场的持续健康发展，可以提高居民住房水平，促进消费，扩大内需，拉动投资增长。国土资源部，监察部2004年3月31日公布了关于继续开展经营性土地使用权招拍挂出让情况执法监察工作的通知，国土出资(2004)71号。限制8.31限度，限制土地保留，抑制囤

7、积：要求在2004年8月31日之前处处处理历史遗产问题，此后所有事业项目土地必须公开招标转让。2004年7月末，国家发展改革委员会建设部接到物业服务收费明码标价规定的通知，对房地产服务收费提出了名义定价执行，建立了房地产管理规范制度。2005年3月26日国务院板公厅公布关于切实稳住住房价格的通知后，首次明确了抑制房价过快上涨、抑制房价过快上涨的有效措施。2006年5月24日，国务院大楼转发建设部等部门发出了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知、国家发行(2006)37号。要致力于开发满足当地居民家庭需求的中低价、中小型普通商品住宅。为了进一步抑制投机及投资性住房购买需求，从2006年6月

8、1日开始，对不到5年的购房转售交易销售时取得的销售收入，全额征收销售税。保障中低价、中小型普通商品住宅用地供应。2007年8月7日，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，国宝(2007)24号。强调加强廉租房、经济适用房建设；这是第一次建立多层次的住房保障系统，加快住房分类供应制度的实施，将解决低收入家庭住房困难的工作纳入政府公共服务功能。2008年12月8日中央经济工作会议应满足居民合理居住条件改善的需要，发挥房地产业支柱产业的作用，增加经济适用房供应，减轻居民对普通商品住宅的合理购买负担，在扩大内需中发挥房地产的积极作用。2009年5月27日，国务院关于调整固定资产投资项目资本金

9、比例的通知，国发(2009)27号。普通商品住宅项目投资的最低资本金比例从35%下降到20%。2010年1月10日，国务院板工房关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，国家发行(2010)4号。商品住房价格太高，上涨过快的城市，要有效增加限制商品住房、经济适用住房、公共租赁住房的供应；严格的2套贷款管理，首付必须不到40%。2010年4月17日，国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，god 2010 10日。坚决抑制不合理的需求，增加住房有效供给，增加保障性住房建设。2010年12月12日中央经济工作会议要加快住房保障制度建设，逐步形成符合国情的保障住房制度和商品房体系。2011年1月26日，国务院办公厅公布了关于进一步做好房地产市场调控工作有