宪法的历史发展

1、第三章宪法的历史发展，第一、西方宪政思想的探索源，在一定意义上，宪政实际上是根据社会反复出现的宪法条文和精神展开的政治运营及其习惯，是民族多年来形成的文化传统和道德观念在政治层面的折射，是人类社会政治智慧和经验的累积和结晶， 它确立的基础是不是完美成文宪法的一个民族，一个社会是长期形成的对法治的信仰和崇拜、对权力的警戒和防范、对人权的尊重和重要等政治经验和文化基因，“是基于西方文化传统而产生的现象，是西方社会、文化自然发展的结果。 -体现了西方的基本价值规范和观念，他们理解人与社会、人与国家的关系，也包括对自由、民主、平等、法治等价值的认识，还包括对其自身的认识、悟性、信念和忠诚-王人起搏，历

2、史沿革-公元前5世纪的古希腊“作为西方现代法治和宪政产生的理论原点的人们，也可以认为意识到这个世界以外存在独立的法则。 其代表人物，如普鲁塔尔戈拉、安蒂芬等诡辩派的人们，只有自然法是公正的，绝对正义是自然法的最高表现斯托格学派，自然法思相大力弘扬，他们认为人文社会只是大宇宙中的小宇宙，必定受到外在的自然法则的限制。 自然法普遍存在，至高无上，它是合理的表现，代表公正和客观，以及世界上所有的东西，在古罗马时代，从自然法则抽象的法律中的法律永远的法律西塞罗说：“真正的法律是正确的理解规则，它与自然一致，适用于所有人，稳定，稳定要求修改和撤销的法律是亵渎的，不允许限制其在某一方面的作用，完全撤销是不

3、可能的”。 我们无论是元老院的决议还是人民的决议都摆脱不了这种法律。 它适用于所有民族，适用于各王朝，中世纪的欧洲，自然法思想得到了基督教文化的大力支持，托马斯阿基纳斯，在自然法上作为神的理性出现的永远法和所有法律的起源神法，文世复兴和启蒙运动时期， 思想家们把被自然法包裹的神学圈剥下来的自然法思想发展成山顶启蒙思想家们，以自然法理论为武器，科学地批判神学，用人权对抗君权，传播和普及自由、平等、博爱等思想观念，为宪法的产生在自然法思想方面创造思想条件，波丹、古老从斯宾塞、霍布斯、洛克、弥尔顿到蒙特斯基、卢梭，他们在人类进入文明社会之前，曾主张存在自然状态，人类过着由自然状态支配的生活，为了更好

4、地保障享受自然的人的权利和自由，签订了社会合同，构成政府以保障个人权利和自由为目的，从总结可以看出古希腊以来的自然法思想和契约学说巧妙地扩张，奠定了西方宪法理论的基础。 在这种自然法的传统下，国家并不总是最好的超然，世俗政府不仅要遵守自然法的规则，而且要受到基于社会共同认识而产生的自然法清神的国民契约宪法的制约和控制，任何政府和法律都包括在自然法中，一套人权和自由其次，西方宪政的传统依赖于其特定的人性哲学，在西方政治哲学中对人性不抱有很高的期待。 他们在演绎自然法思想时，逃避利益，自私是人不可改变的生物本能，这种自私的欲望随时会超越其正当界限，损害别人利益的基督教原罪使西方思想家们安心，困扰的

5、难题是国家官员们损害公营私欲。 他们掌握着巨大的国家权力，所以他们极端自私的倾向不仅危害最大，而且最棘手。 从人类历史来看，对个人权利的最大威胁提出了比独裁国家权力的冷漠更有名的“不正当原则”。 也就是说，在进行制度设计时，谁都要认为是不正当的。 这种人光靠私利没有其他目的。 最后，西方宪法思想的产生和发展取决于其特有的经济环境，在商品经济条件下必然产生平等观念的私有财产的神圣不可侵犯，为了防止政府的侵害而谋求利益的多样性加快了市民社会的形成，导致真正的议会制度和责任政府的出现公共领域和私有领域的相对分离， 提供了限制公共权力介入私有领域的现实可能性，市场经济是宪政国家形成的酵母菌，是没有市场

6、经济、宪政精神要求的有限政府和人权保障不存在的经济基础。 二、近代宪法的发生和发展，不是任何宪法的发生都是孤立的法律现象。 社会内部包含着不断变化的经济、政治、文化因素是推动宪法产生的主要根源。 但是，如果宪法已经具有一般条件，宪法的诞生将依赖于特定的社会基本矛盾运动。 综合来看，近代资产阶级革命对宪法的产生起着直接的促进作用，从现象上来看，英、美、法等国家近代意义的宪法都是在有特色的资产阶级革命之后产生的，是资产阶级革命的产物。 英国、英国宪法的起源被认为可以追溯到十三世纪的“马格纳卡尔塔”。 斯图亚特王朝时代，议会在1628年通过了“权利请愿书”，国会在1679年通过了“人身保护法”，确立

7、了人身保护令状制度。 1689年国会宣布国王退位通过了权法，1689年国会宣布国王退位通过了权法，1689年国会宣布国王退位通过了权法，美国第二次大陆会议于1776年7月4日著名的独立宣言 独立宣言古典自然法学的基本思想以社会合同和人民推翻暴政的权利等为思想基础，首先宣告人的人生和平等，为了保障任何人都有“创造者”赋予的不能转让的权利，人们成立政府的权利得到统治者的同意任何政府都损害了这些权利，人民将其改变宣言接着列举了英国对这些殖民地实施暴政的27条罪状，最后庄严地宣告“这些联合殖民地以来，并且名字应该顺利地成为自由独立的合众国”，他们解除了对英王的一切从属关系，也与大不列颠王国的政治联系象

8、征着世界第一个资本主义民主共和国的诞生。 这个充满革命热情的宣言不仅是殖民地人民反英国斗争的旗帜，也是历史上第一次以政治纲领的形式发表民主共和国的基本原则，马克思被世界称赞为“第一人权宣言”。 原则上，马克思被世界称为第一人权宣言。 1777年11月15日第二次大陆会议通过了约翰狄更森起草的邦联和永久联合条例 (简称邦联条例 )。根据邦联条例年成立的国家体制，哈密尔顿、麦迪逊等主张资本主义经济发展的需要和独立战争后国内日益激化的社会矛盾和民主势力不断扩大，加强中央政权的力量，在会议闭幕前提出了建议，1787年5月各州代表在费城法国，1789年7月14日武装的巴黎人打败了象征着封建统治的巴士底，

9、标志着法国资产阶级革命的开始。 在8月26日举行的宪法制定议会上通过了联邦条例(人权和公民权宣言 )。 1789年9月产生了宪法草案。 1791年9月14日，王路易16在宪法上签名，法国第一部宪法，1791年宪法正式诞生。 英美法等以国家宪法为代表的近代宪法主要有以下特征： (1)确立主权的民原则，民主共和国是宪法的主流(2)宪法强调公民的权利，特别是自由权利，具有自由主义色彩(3)国家权力受到限制，国家的作用主要限制在政治生活领域， 宪法具有政治法律特色(4)从形式上看，成文宪法普遍采用(5)亚洲的日本等地也出现了宪法，但在近代，宪法基本上是西方的政治法律现象，被限定在西方文化圈的范围内。

10、三、近代中国宪政的历史、西方宪政思想向近代中国思想文化领域的渗透和扩大是随着清朝政治上的失败、中国传统文化的式微、解体和中华民族自强救亡的需要而进行的。 军事上的失败和逐渐深化的政治危机，把自己的强烈流亡作为中华民族越来越明确的目标，中华民族必须奋斗的是向既定目标前进的过程。 近代改良拓荒者们在拯救故乡的奋斗中，没有充裕的时间关心宪政土壤的培育，必须经常拉多哥的大衣。 设想将西方宪法政治从其文化母体上剥离，嫁接在不变的中间，结果当然失败，郭嵩涛、张树声等少数改良主义者开始主张将议会制度等部分宪政制度移植到中国。 王韬、郑观应、薛福成、黄遵宪等许多改良主义者相继着书全面介绍西方宪政制度，提出了在

11、中国实行君主立宪制度的初步改良主义的集大成者康有、梁启超等，继承了传统的改良主义宪政思想，进一步发展和具体化了比较完整的“公民权利” 提出以“争民主、召开议院、建立宪法”为纲领的立宪君主的主张，复盖最高统治者，想成为政治现实，由此拉开了中国宪政运动实践的序幕，人权宣言、钦定宪法大纲”在第23条中，分为君主的权利和臣民的权利义务。 大纲露骨地规定：“大清皇帝统治大清帝国，永远敬佩”“你的神圣尊严不可侵犯”。 这确立了皇帝实际上拥有最高的、无拘束的绝对权力。 关于“臣民权利义务”(第9条)，只能以附录的形式出现。 另外，钦定宪法大纲不是宪法，而是清王朝制定宪法的大纲，基本上是日本1889年帝国宪法

12、的改版，只是删除了天皇权力限制的相关部分。 钦定宪法大纲是封建性质极其浓厚的宪法文件，以根本法的形式将绝对君主权和专制统治合法化。 但是，列举了君主的权力范围，建议设立议院牵制王权，给予臣民最低限度的权利和自由，因此有点滴现代意义宪法的颜色。 钦定宪法大纲、十九信条想模仿英国君主立宪，设立像英国责任内阁制一样的政权组织形式，大大限制了皇帝的权力，同时扩大了国会的权力。 规定“皇帝的权利以宪法中规定的人为限”的“宪法由资政院起草决议，国会修改，皇帝发布”“总理大臣在国会公布，皇帝任命”等。但是，其重心确认“大清帝国的皇统万世困难”“皇帝的神圣不可侵犯”，并没有提到人民的权利自由。 十九信条只不过

13、是清朝统治者为了拯救自己追求霸权的命运而抓住的救命稻草，被辛亥革命的浪潮淹没。 临时合同法第7章56条，它是中国民族资产阶级革命的产物，是中国历史上唯一的资产阶级式宪法文件。 它以根本法的形式宣布了在中国持续了两年多的封建制度的结束，肯定了辛亥革命的胜利成果，确认了主权为民、三权分立、人人平等一系列的资产阶级民主共和国的基本原则和国家制度，给予人民广泛的权利和自由，具有一定的民主性和革命性，对于建立民主共和观念和推进中国民主革命的进程有着重要的意义但是，由于中国民族资产阶级的软弱性和阶级界限，它不能提出彻底的反帝、反封建纲领，反映了资产阶级革命派和帝国主义、立宪派和旧军阀的妥协。 因为没有政权

14、保障，袁世凯上台后，十九信条很快就结束了高阁，没有发挥实际的作用，北洋军阀和国民党政府的宪法，1914年5月1日，袁世凯为了摆脱中华民国临时约法的束缚，无限扩大了总统权力， 议会牵制1923年10月10日公布的削减临时约法为基本目的的直系军阀曹瑛掌握政权后，以一票五千元大洋收购“猪仔议员”而通过。 这是旧中国公布的第一部正式宪法1913年10月31日中华民国约法 (草案)，天坛宪草1931年6月公布的临时约法 1947年1月1日公布的中华民国宪法，四、简称新中国宪法的诞生和发展(一)，人民革命根据地时代的宪法文件， 1931年11月第一次全国工农兵代表大会通过的中华民国约法年11月，陕甘宁边区

15、第二次参议会于中华民国训政时期约法年4月，第三次边区参议会第一次会议于中华民国宪法年通过，第二、 中国人民政治协商会议共同纲领中华苏维埃共和国宪法大纲中规定的是国家制度和社会制度的基本原则和各基本政策，其内容是根本的，同时，由代理全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议制定，反映了全国各族人民的共同愿望，因此，在内容上和效果上， 具有国家宪法的特点，建国初期发挥了临时宪法的作用，为我国正式宪法的制定和实施积累了经验，创造了条件。 (三)，1954年宪法，1954年宪法除前言外，分为总纲、国家机关、公民的基本权利和义务、国旗、国徽、首都，共计4章106条。 其内容充分反映了社会主义原则和人民民

16、主原则： (1)确认新中国的国家制度，规定我国是工人阶级的领导，是以工农联盟为基础的人民民主国家，规定了我国实施民主主义集中的人民代表大会制度， 我国以单一制结构形式实施民族区域自治制度等，(2)它确认了我国社会主义过渡期的经济制度，我国的生产资料所有制包括全民所有制、劳动大众集体所有制、个人劳动所有制和资本家所有制，国营经济在国民经济中占领先地位， 国家保证了国营经济优先发展；(3)确认向社会主义过渡的方法和程序，依赖国家机构和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造逐渐消灭剥削制度，建立社会主义社会；(4)确认公民在法律上的一律平等，给公民广泛的权利和自由。1954年宪法具有鲜明的特征。 1 )在确认社会主义原则和人民民主原则，从中国的现实中规定实现社会主义和人民民主制度的方法和程序的基础上，不拘泥于一定模式，反映了原则性和灵活性的有机结合；2 )根据2)陕甘宁边区施政纲领，记录了我国人民百年以上勇敢奋斗的胜利成果； 总结建国五年来的革命和建设经验，丰富发展陕甘宁边区宪法原则，体现了历史和现实的有机结合；(3)确认人民民主政权、生产资料进行社会主义公有制和社会主义建设和改造的基本路