地籍管理第二章土地分类

1、第二章 土地分类,第一节 土地分类级及分类体系 土地分类、分类标志、分类系统及分类体系 第二节 我国地籍管理中的土地分类 地籍对土地分类要求、分类原则、现行分类系统,第一节 土地分类及分类体系,土地分类 土地分类的工作内涵主要在于对不同部位土地辨识它们 的相同性，进而将相同的个体进行归并，同时也就它们之间 的差异性将不同的个体分开。 土地分类的目的是为了正确认识土地，从而能因地制 宜地开展土地开发、利用、保护、改良、调查、统计和管理 等。 土地分类在土地管理中的直接意义在于对土地实现分 类统计、分类研究和分类指导。,第一节 土地分类及分类体系, 土地分类标志 分类标志：在分类中依据什么作为指标

2、（或标准）来对分类对象进行辨识，即用以归并化类的指标，称之为分类标志。 土地分类研究对象的核心是分类标志，分类标志依据土地分类成果应用的需要而不同。,第一节 土地分类及分类体系, 土地分类系统及分类体系 土地分类：按一定分类标志（指标），将性质上有差异的土地划分为若干类型。 土地分类系统：按照统一规定的原则和分类标志，将分类的土地有规律分层次地 排列组合在一起，叫土地分类系统（或土地分类体系）。,第一节 土地分类及分类体系, 土地分类系统及分类体系 我国在科学研究和实际工作中常见的土地分类系统有： 土地自然分类系统（体系）：亦称土地类型分类系统（体系）。依据土地的自然属性归并化类。具体标志：地

3、貌、土壤、植被。 土地评价分类系统（体系）：亦称土地生产潜力分类系统（体系）。依据土地的经济属性归并化类。具体标志：土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力等。 土地利用分类系统（体系）：依据土地的综合特性标志（土地的自然属性和经济属性）归并化类。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,地籍对土地分类的基本要求 地籍是土地管理的基础。地籍管理工作需要能够反映土地的两个基本方面： 土地利用利用水平、利用潜力、利用改进，为充分、合理、高效利用服务。 土地权属（分配）权属分配由于土地利用效率提高，增加土地利用整体效益，维护社会主义制度。,第二节 我国地籍管理中的土地分类, 土地分类的基本原则 统一性 地域

4、性 科学性 实用性,第二节 我国地籍管理中的土地分类, 我国现行土地分类系统 全国全面开始地籍工作是在1986年成立国家土地局，颁布第一个中华人民共和国土地管理法之后。到现在为止我们国家先后出台三个土地分类系统、一个过渡分类系统和一个国家标准。,第二节 我国地籍管理中的土地分类, 我国现行土地分类系统 1.土地利用现状分类 2.城镇土地分类 3.全国土地分类（试行） 4.全国土地分类（过渡期间适用） 5.土地利用现状分类（GB/T 210102007）,第二节 我国地籍管理中的土地分类, 我国现行土地分类系统 1.土地利用现状分类 1984年全国农业区划委员会制定的土地利用现状调查技术规程采用

5、两级分类：个一级类、个二级类。 2.城镇土地分类 1989年原国家土地管理局制定的城镇地籍调查技术规程，对城、镇、村土地分类做了细化和充实，也采用两级分类：10个一级类、24个二级类。 3.全国土地分类（试行） 2001年国土资源部颁布的全国土地分类（试行），在以上两个土地分类的基础上，采用三级分类：3个一级类，15个二级类、71个三级类。 4. 全国土地分类（过渡期间适用） 2002年国土资源部颁布的全国土地分类（试行），在过渡时期使用，采用三级分类：3个一级类 ，10个二级类、52个三级类。 5.土地利用现状分类（ GB/T 210102007 ）,第二节 我国地籍管理中的土地分类,1.土

6、地利用现状分类（1984年）：个一级类、46个二级类,第二节 我国地籍管理中的土地分类,2.城镇土地分类（1989）: 10个一级类、24个二级类。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,3.全国土地分类（2001） 新的城乡一体化土地分类系统 为适应社会主义市场经济发展和土地用途管制制度的需要，有效实施城乡地政统一管理，以1984年制订的土地利用现状调查技术规程中的“土地利用现状分类及其含义”和1989年制订的城镇地籍调查规程中的“城镇土地分类及含义”为基础，制定了城乡统一的土地分类。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,3.全国土地分类（2001）：采用三级分类体系,第二节 我国地籍管理中的土地

7、分类,4. 全国土地分类（2002年，过渡期间适用） 实施过渡方案的必要性 全面实施城乡统一的土地分类的必要条件是全面完成土地利用现状调查和城镇、村庄地籍调查。目前，我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成，要全面实施城乡一体化的分类就不可能一步到位，因此，需要过渡。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,4. 全国土地分类（2002年，过渡期间适用） 实施过渡的方法 完成城镇和村庄地籍调查的地区，按土地分类标准，结合土地变更调查、更新调查，重点对城乡居民点和独立工矿用地，按新标准进行补充调查；对水域用地进行必要的补充调查、调整，将其“一分为三”，分别归入农用地、建设用地、未利用地；依照辖区总面积不变和

8、不重不漏的原则，将城乡土地统一合并、归类，全面过渡到新的全国土地分类标准。 尚未完成城镇和村庄地籍调查的，土地变更调查、更新调查与区域内的城镇和农村地籍调查仍分别进行。城镇和村庄地籍调查直接执行新的土地分类。土地变更调查和全国统计年报暂时无法全面执行新的土地分类，需要有一个过渡期。,建设用地,居民点及 工矿用地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5. 典型地类表现形式 土地利用现状、更新调查中，同学们对农用地的分类不易掌握。下面我们以全国土地分类(试行)和全国土地分类(过渡期间适用) 中的“农用地”为例加以介绍 。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.1 耕地（11） 指种植农作物的土地，包

9、括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽=40%的灌木林地。,林地 有林地 灌木林地 疏林地 未成林造林地 迹地 苗圃,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.3 林地（13）疏林地（133）:指树木郁闭度为1020%的林地。,林地 有林地 灌木林地 疏林地 未成林造林地 迹地 苗圃,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.3 林地（13）未成林造林地（134）:指造林成活率大于或等于合理造林株数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地。,林地 有林地 灌木林地 疏林地 未

10、成林造林地 迹地 苗圃,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.3 林地（13）迹地（135）:指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。,林地 有林地 灌木林地 疏林地 未成林造林地 迹地 苗圃,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.3 林地（13）苗圃（136）:指固定的林木育苗地。,林地 有林地 灌木林地 疏林地 未成林造林地 迹地 苗圃,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.4 牧草地（14）：生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.4 牧草地（14）天然草地（141）:指以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。

11、,牧草地 天然草地 改良草地 人工草地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.4 牧草地（14）改良草地（142）：指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。,牧草地 天然草地 改良草地 人工草地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.4 牧草地（14）人工草地（143）:指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木。,牧草地 天然草地 改良草地 人工草地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）：指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）畜禽饲养地 （151） ：指以经营性养殖为目的畜禽舍及

12、其相应附属设施用地。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 田坎 晒谷场等用地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）设施农业用地 （152） ：指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 田坎 晒谷场等用地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）农村道路（153）：指农村南方宽1.0米，北方宽2.0米的村间、田间道路。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 田坎 晒谷场等用地,

13、居民点,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）坑塘水面 （154）：指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方米(不含养殖水面)的坑塘常水位以下的面积。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 田坎 晒谷场等用地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）养殖水面（155）指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 田坎 晒谷场等用地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）农田水利用地 （156）：指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地 田坎 晒谷场等用地,第二节 我国地籍管理中的土地分类,5.5 其他农用地（15）田坎（157）：主要指耕地中南方宽1.0米，北方宽2.0米的梯田田坎。,其他农用地 畜禽饲养地 设施农业用地 农村道路 坑塘水面 养殖水面 农田水利用地