残疾人社会保障

1、中国2008年4月24日修订的中华人民共和国残疾人保障法第2条第号残疾人社会保障法规定，残疾人是指在心理、生理和人体结构上丧失或异常某些组织和功能，并完全或部分丧失以正常方式从事某些活动的能力的人。(视力、听力、语言、肢体、智力、精神、多重和其他残疾)。根据第六次全国人口普查和第二次全国残疾人抽样调查的数据，截至2010年底，中国残疾人总数已超过8500万，占中国总人口的6.34%。其中，就业年龄组有近3200万残疾人(男性16-59岁，女性16-54岁)，农村地区有2400多万，城镇有770万。第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报残疾人社会保障:国家保障残疾公民在年老、患病、丧失劳动能力、退

2、休、失业、辍学等情况下获得基本物质帮助，并根据社会经济文化发展水平，在康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面给予相应的权益保障。从而维护社会稳定，实现残疾人的“平等参与”。残疾人社会保障的意义，标志着一个国家社会经济发展水平和文明程度，有利于社会的团结和稳定。必须满足残疾人的物质需求，给予他们安全感和尊重，实现他们自己的价值，并确保残疾人生活和福利水平的不断提高。1.康复保证2。教育保障3。就业保证4。文化生活保障。福利保障。环境保护、康复保障、医疗康复(这是康复的首要和最重要的内容，也是残疾人全面康复的基础)教育康复、职业康复和社会康复在2008年至2012年的五年中，通过实施一系

3、列重点康复项目，1，219.2万残疾人得到了不同程度的康复。在889个市辖区和1905个县(市)开展了社区康复工作，共有205 000个社区建立了社区康复站和353 000名社区康复协调员。(数据来源于中国残疾人事业发展数据报告)，2008年至2012年视力残疾康复的主要任务，2008年至2012年对精神病人的监测和援助，2008年至2012年对残疾儿童的康复培训，(数据来源于中国残疾人事业发展数据报告)，义务教育和特殊补贴教育残疾人的特点；教育机构为残疾人建立普通教育；残疾人特殊教育；残疾人的成人教育；教师为残疾人培训教具；。从该表可以看出，高中以上的残疾人总体教育水平较低，小学以下的残疾人

4、教育水平约为75%。总的来说，目前残疾人的教育水平不高。(数据来源于傅宁于飞硕士论文中国残疾人事业发展数据报告)，截至2012年底，特殊教育普通高中已开设186个班(系)，在校学生7043人；其中，有121所聋校，学生5555人；有22所盲校，1488名学生。有152所残疾人中等职业学校(班)，有10，442名学生。2012年，在残疾人中等职业学校(班)的毕业生中，有5，816人获得了职业资格证书。截至2012年底，中国共有9.1万名学龄残疾儿童，其中包括60万名视力残疾儿童、60万名听力残疾儿童、60万名言语残疾儿童、2.8万名智力残疾儿童、2.8万名身体残疾儿童、30万名精神残疾儿童和1.

5、3万名多重残疾儿童。2008年至2012年，35，000名残疾人被普通高校录取，5，296名残疾人在特殊教育学院学习。(数据来源于中国残疾人事业发展数据报告)就业保障根据2011年中国残疾人发展统计公报，2011年，中国城镇新增残疾人31.8万人，城镇实际就业人数440.5万人，城镇实际就业人数400万人然而，从目前中国残疾人总数来看，中国残疾人就业率仍然很低，残疾人就业形势不容乐观，尤其是在中国广大农村地区。与城镇相比，经济发展水平低，就业机会少，就业形式单一。大多数农村残疾人仍然在家失业，就业状况没有得到根本改善。现实：1。为残疾人服务的各种系统不完善，如就业信息网络有限，就业司法援助薄弱

6、。2.社会观念落后，仍然存在歧视，这不能为残疾人提供良好的社会环境。3.就业保障管理制度不完善，立法存在较大漏洞。4.残疾人就业率不高，水平相对较低，与健康比率相差甚远。5.残疾人的就业报酬很低。6.残疾人的就业缺乏稳定性，即使他们就业了，他们仍将受到各方面的考验。就业形式，残疾人的就业形式可概括为比例就业(各国雇主根据相关法律按照所有雇员的一定比例招聘残疾雇员)、保护性就业(各国政府将残疾人集中在保护性工厂或福利企业就业，同时在税收、保险和其他方面给予一定的优惠待遇)和支持性就业(主要用于精神残疾人，在有效和持续的支持下，残疾人被安置在正常的工作环境中，并获得应有的劳动报酬和晋升。)和个人找

7、到自己的就业出路。在典型国家，瑞典主要采取保护性就业和支持性就业。国有庇护企业萨姆霍尔负责保护性就业。公司应为一定比例的难以就业的残疾人提供就业机会，同时培养符合劳动力市场需求、注重经济效益的劳动力。在瑞典，就业机会刚刚出现转机，更重要的是发展和培养残疾人的能力。支持性就业意味着特殊残疾人在工作教练的帮助下完成工作，工作教练通常是政府机构和非营利组织的服务人员。德国主要采用比例就业和保护性就业。为重度残疾人保留的岗位比例严格，处罚措施细致严厉。融合项目和庇护工场促进了保护性就业，它们分别是劳动力市场内的公司就业和市场外的政府资助就业。2008年至2012年城镇残疾人新安排就业情况，(数据来自残

8、疾人社会保障权研究)，实际问题，1。残疾人保护性就业：福利企业数量大幅下降，导致残疾人就业人数相应减少。福利企业先天不足，制约了集中就业的发展。福利企业的投资主体和经营范围受到一定程度的限制，影响了集中就业的发展。福利企业优惠力度不到位。残疾人比例就业指导残疾人就业的具体法律法规不完整。残疾人就业保障金的征收存在一些问题。媒体和政府对分散就业政策关注较少，缺乏必要的宣传。政策执行程度不高，安排就业的人数很少。3.残疾人个人就业、33，354项就业服务和就业形式为残疾人的就业保障提供了方向。如何恢复残疾人的工作能力，要求国家制定具体的就业服务内容，政府可以采取不同形式的就业服务计划，以残疾人就业

9、培训和职业鉴定为主要内容。典型国家的做法是，美国实施职业康复计划和特殊培训计划。职业康复主要是每个州的责任，包括关于提供职业服务，为了加强实施，政府建立了雇主和雇员的奖惩制度。愿意提供培训的雇主可以得到补贴，而工作的残疾人可以得到特殊照顾。关于促进残疾人就业的几点思考？1.国家以其主导地位引导残疾人就业。制定必要的法律法规并将其系统化。加强政府对残疾人就业的引导。一是建立政府主导、全社会参与的残疾人就业体系，拓宽新的就业渠道。第二，建立省市特殊学校，加强残疾人就业教育和培训。第三，制定和实施残疾人就业的各项优惠政策。第四，建立健全残疾人就业组织和服务机构，加快人才培养。第五，积极借鉴国外先进经

10、验和做法。2.残疾人应该提高他们的能力。对残疾人来说，他们应该通过自己的不断努力学习就业不可或缺的知识和技能。同时，我们要充分利用国家政策等方面的优势来提升自身能力，从而达到顺利就业的目标。典型国家经验对我国残疾人就业保障制度的启示，丰富了法律内容，使法律条文具有可操作性，增强了法律约束力，明确了法律责任，发挥了多种作用，完善了就业保障社会化中的奖惩制度，明确了责任主体，增加了服务形式，就业措施多样化，建立了信息系统，职业介绍信息化，文化生活保障和福利保障，社会保险，社会救助， 新华社北京1月30日电中国残联副主席程凯30日在国务院政策简报会上透露，2014年12月24日国务院常务会议通过的0

11、10-30-10已于近日出台。中国残联：中国将建立残疾人基本生活保障机制。 中国残疾人事业发展数据报告确定了基于国家包容性政策的优惠支持措施，重点是建立和完善残疾人基本生活保障制度。据报道，残疾人的基本生活有三个主要保障系统：第一，增加对残疾人的社会援助；二是建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度；第三，帮助残疾人参加基本养老和基本医疗保险，完善重度残疾人医疗报销制度。据统计，在中国8500万残疾人中，仍有1230万农村残疾人尚未脱贫，260万城镇残疾人仍过着艰苦的生活。程凯说：“用通俗的话来说，可以称之为小康生活，使残疾人不愁吃穿，有房子住，有孩子上学，有机会出去参加社会，有一定

12、的精神和文化生活。因此，中国残疾人事业发展数据报告，首先，底部保护是当前的首要任务。”绍兴：2015年3月27日，11:11336025，加强无障碍环境建设，提高残疾人生活补贴。今年是全面深化改革的关键一年。绍兴市残疾人工作将分解落实2010-2010年的目标任务，力争残疾人生活指标达到69%，残疾人公共服务覆盖率达到78%，残疾人小康生活实现程度高于全省平均水平。其中，加强城市无障碍设施的规划、设计、验收和日常管理，积极引导公众自觉维护无障碍设施，大力推进残疾人无障碍设施纳入家庭项目；继续完善残疾人保障体系，提高无固定收入残疾人生活补贴记者从朝阳代表团了解到，15名代表联名提出议案，希望政府

13、能够免费修复残疾人家庭无障碍设施。另一位代表建议，无障碍出租车的数量也应继续增加。在议案中，陈巴黎、李有光等代表指出，今年是北京市残疾人发展“十二五”规划的最后一年，残疾人事业取得了很大进展。然而，一些生活贫困、没有经济能力的残疾人在基本生活保障方面仍然有很大困难，即使他们呆在家里，普通的家庭环境也使他们感到不方便。厕所台阶的高度，庭院里泥泞的室外通道，没有扶手和厕所的走廊普通人眼中的正常环境是残疾人眼中难以克服的障碍。为此，代表们建议，残疾人家庭的生活环境应采用无障碍设施进行个性化改造。残疾人对他们的生活环境有不同的要求。因此，建议政府为每一个残疾家庭量身定做，在征得其自身家庭团结同意的情况下实施改造，避免一刀切和模式化，确保残疾家庭的基本生活。残疾人的生活保障仍处于困境。建议：应为残疾人住宅无障碍设施的免费改造。代表们提出，如果要进行这样的改造，就要根据残疾人家庭的收入和经济水平逐步进行，首先帮助贫困家庭，然后根据经济水平逐步扩大改造范围，最终实现所有残疾人家庭的无障碍设施。在改造过程中，享受免费改造的残疾人家庭应当向社会公开，接受社会监督，确保政策公平。此外，相关部门应严格控制质量。“免费”不能等同于“劣质”，残疾人不能因为质量问题而再次受到伤害。记者了解到，一些代表还提出了在公共交通中建设无障碍设施的议案，以促进公交车站的无障碍改造。例如，现在坐轮椅的