第三章-保守主义福利体制20121112..ppt

1、第三章保守主义福利制度，第一节保守主义福利制度总论，第一，保守主义福利制度非商品化特性社会权利的资格，以工作业绩为基础的社会保险模式为基础的社会福利充当经济的附属物，重视传统价值规范，家庭化程度低，第二，保守主义福利制度分层特性福利分层：以工作条件为基础的“局- 德国社会经济发展概述，说明：退休年龄数据来自2010年和2009年的social security throughout the world，其他数据来自CIA数据库2012年的国家数据。 *从2012年到2035年，法定退休年龄从65岁开始每年提高一个月。一、德国社会保障制度的背景，(一)社会思想“自由竞争、社会秩序、社会正义”新自

2、由主义思想民族主义民族文化的特点：逻辑、严格管理、国家计划性和完整性；(二)经济条件；产业经济；国内劳动和资本的矛盾；社会市场经济体制；(三)政治模式；早期革命运动；联邦系统；以共同支配地位为中心的劳动合作1922年，反社会主义非常法 1923年，陆海军人养老金及遗属救济法，劳工疾病保险法 1927年，劳工灾害保险法，劳工老年残疾保险法 1954年，儿童保护法 1957年，残废救助法制度变更1960年，公共救助法 社会保险养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、工伤保险、长期护理保险、社会支持失业救济、住房津贴、社会福利子女养育补助金、育儿假教育支持儿童非课税公共职业福利公务员有无保障政府工作

3、人员养老保险矿工-铁路职工-海员养老保险个人职业福利，3，养老保险，(a)养老保险制度法定养老保险矿工联盟养老保险公务员养老保险公务员养老保险(公务员、军人、退休人员) 邮件等)农民养老保险独立从业者养老保险补充系统企业补充养老保险公务员补充养老保险，(b)法定养老保险法律基础：1889年失业救济法 1957年职业介绍法 1992年失业保险法 1999年儿童津贴法 2001年农民老年年金保险法计划模式：现金付款调整级别：联邦被保险人和雇主代理收取保险费的管理：医疗保险机构代理领取、转交养老保险机构、法定养老保险治疗支付治疗类型：养老保险治疗残疾养老保险治疗遗属养老保险治疗：寡妇/鳏夫/同居配偶

4、养老保险；孤儿养恤金；婴儿补充养老保险年金年金年金年金年金年金年金处计算个人收入分年价值年金种调整要素个人收入分位数=收入总指数*时间调整要素收入指数：保险人业务补偿与该年度所有保险人平均收入的比例时间调整要素：提前、基准或延期退休(1-0.3/月，1，0.5/月)养老保险价值最大值(最后一个月的工资)75%。最低缴费年限：5年工资更改：CPI，法定养老保险资金来源雇主，员工缴费20%联邦津贴员工：年收入9600欧元，运行9.95%的人员，运行年度收入4801-9600的人员，低缴费百分比年度收入0-4800如果准备金还不足以发放，联邦财政提供无息特别支持法定养老保险费的利率将决定是否根据准备

5、金的年末馀额水平调整一个半月的支出水平，降低利率准备金的一个月支出水平，提高利率，德国社会保险资金筹措，4，医疗保障和长期养老保险，(a)医疗保险制度法定医疗保险地区基金，公司基金，替代基金矿工基金私人医疗保险收入超过规定标准的人超出法定医疗保险服务，有特殊医疗保险需求的人口特殊人口的医疗服务计划公务员医疗服务警察和军人医疗服务战争受害者的医疗服务社会工作者，劳动营助理，(2)法定医疗保险的法律依据：1883年房租津贴法 1924年在疾病保险上增加生育保险1988年难民救助法 1994年0103011 法定医疗保险筹资比例个人0:月收入400欧元以下的员工，失业者7.9%:月收入401-800

6、欧元员工7.9%:年收入49950欧元以内的员工，退休金领取者10.43%:学生补助金金额基准(512欧元/月)。单位7%:雇主，养老基金13%:雇主为月收入低于400欧元的员工缴纳，法定医疗保险的内容医疗治疗(个人小额定额费用)1，疾病预防和疾病的早期诊断2，疾病治疗3，产妇医疗服务4，疾病治疗后身体康复和护理5，丧葬治疗收入补偿治疗病假工资单亲妈妈增加了一倍。生育津贴3个月内：工资的100%(基金不支付的13欧元/日工资)3个月以上：基金支付总工资的70%(净工资的90%)，最高78周家庭为在共享家庭工作的人员提供保险(如果月收入不超过收入限制)，享受保险待遇的子女(c)法定护理保险实施时

7、间：1995年实施目的：如果需要护理，如何保护老人和病弱者的权利：参加法定医疗保险的人自动参加保险税：员工工资收入下限1.95%无子女的家庭，年龄23岁以上，额外支付0.25%护理治疗住院患者：个人自我支付小额的固定家庭护理1550欧元/月3日全部住院津贴：1023，1279，1550，1918欧元/月4日护理人员待遇：护理保险基金是护理人员养老保险和工伤保险的特殊“保管时间”政策，5，德国对失业的保护，法律依据：1927 除了非正规工作和每周工作不到18小时的短期工作、国家公务员、领取退休金的人以外。特殊职业介绍比待遇支付资金来源雇主职员缴费，在政府财政弥补赤字时，弥补赤字，德国联邦劳动和社

8、会部，残疾人权益委员会，联邦劳动局，10个地区雇佣机构，181个地区雇佣办公室，战争年金办公室，172个地区联络办公室，地方联合服务中心，其他保障基金/机构/组织失业保险待遇失业保险金(失业保险金I)替代率60%(如果有子女，则为67%)接收时间：6-24个月(取决于年龄和参与报时间)其他失业津贴内容短期工作失业津贴/短期工作时间转换失业津贴季节性停工津贴短期失业津贴破产津贴失业津贴(失业金II)限额州：丹麦、法国、德国、瑞典指2004年，英国和美国指2003年2004年。资料来源：OECD(2006)，1欧元工作，6，工伤保险，立法基础：1884年战争受害者年金规则 1996年母亲保护法适用

9、范围：所有员工和农民，学生(包括日托儿童)德国工伤保险机构第一，农业和工业灾害，德国工伤保险基金筹集渠道雇主向第三方偿还的工伤保险保费(主要针对通行费)，公会资产收入滞纳费用和罚款工伤保险的缴费-三个级别的差别费率第一个级别是按行业确定的第二个级别，按行业确定的第二个级别企业风险等级表第三个级别是用于补充风险等级工伤保险的资金使用(2004年)，7，社会福利和社会支持.育儿儿童津贴(收入测试):每月140欧洲/子女，最多36个月家长津贴(收入测试):替代率67%，最高每月1800欧元，没有工人的每月300欧元。社会福利社会综合教育补助金教育津贴和免费教育受抚养人子女养老金免除的子女抚养，父母中

10、的一人免除一年平均收入水平的养老保险缴费，社会救助，社会救助法：1996年新修订的健康改革法救济原则：最低保障，体面生活；救济方法：人道主义、物质、资金等。救济金：调查收入，要求寻找积极的工作岗位。救济责任：先家庭后管理社会支持的地方政府、慈善团体联邦政府立法、资金调整社会支持资金来源：州负担金25%市县政府负担金75%，8、德国社会保障制度特点，以社会保险为主的社会保险自治管理保险收购多样化立法水平高，范围内目前支付的积极劳动市场政策，9、，社会保障支出扩大带来的财政压力过大，法定医疗保险的财政收支状况，单位：10亿欧元，社会保障带来的就业成本增加，10，德国社会保障制度改革，养老保险，退休

11、年龄和贡献率提高严格的法定社会保险支付标准，代替率减少(2030年减少到40.1%) 激活劳动力市场就业政策、教育、临时就业、个体经营职业资金支持、促进中小企业发展综合失业保险和失业津贴、减少支付标准和支付时间，开辟新财源，2007年缴费率为4.2%，同时将增值税税率从16%下调到19%，提高3个百分点，其中1个百分点的收入来源http:/www . iza . org/en/web content/charts/show pt # pos，法国、德国、荷兰、奥地利、法国社会经济发展概览，说明：退休年龄数据为2010年和2009年一、法国社会保障制度的背景，(a)社会经济基本经济基础，(2)邻国是英国德国(3)民族特性集体主义浪漫主义(4)政治格局工人运动，(2)法国社会保障历史的演变，第一阶段(19世纪初以前)扶贫，公共机关退休老年人、贫困患者、多子女家庭和产妇法第四阶段(截至1945年)，1945