建设工程施工合同纠纷中的法律问题探讨与研究

1、积分都是垃圾撒但大祸临头范德萨发射撒旦建设合同纠纷的法律问题作者：广西南宁市王旭东律师建筑业是国民经济发展的新增长点。随着建筑业的快速发展，建设合同效力问题、建设工程质量问题、建设市场行为不规范问题、投资不足问题，特别是投资不足问题，造成了工程款拖欠等几个问题。具体法律纠纷中常见的问题包括：例如无效合同处理原则、合同终止条件、质量不合格项目、未完成项目价格结算问题、项目质量缺陷责任、项目拖欠利息计算时间等。大法院在这些法律适用问题上，于2004年9月29日发表了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释。在司法解释中，尽可能保持合同的效力，合同无效，但建设质量可以通过，可以参照合同约定

2、结算项目价格，质量不合格、不能维修的工程可以不支付项目价格，不作废融资条款，进一步明确合同终止条件，承包商对项目质量缺陷错误，承担责任，黑白合同以申报的中标合同为准，并根据合同规定。笔者现结合实务具体说明如下。一、关于合同有效性建设工程合同由多个领域的多项法律及其他规范文件调整。调整建设工程合同的法律、行政法规及部门义务规范有60多种。违反这种规范并不都是以违反法律义务条款为由判定合同无效。法律及行政法规的强制性规定属于行政法规，当事人违反此规定，应受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。从相关法律和行政法规的强制性规范内容来看，可以分为两类。一是保障建设工程质量的规范，二是维持建设市场公平竞争

3、秩序的规范。司法解释第一条和第四条将这两大类别分为以下五种情况：第一，承包商没有取得建设企业的资格或超过了资格水平。二是没有资格的实际施工公司借给了有资格的建设工程企业名义；第三，建设工程必须不投标，投标，或者中标者无效。四是承包商的非法分包建设项目；第五，承包人违法承包建设项目。从这些规定中可以看出，对建设市场的准入条件比房地产开发经营企业更严格，建设工程超越本企业的资格水平，签订合同时国民法院必须判断合同无效。房地产开发事业企业超越本企业的资格水平签订合同时，合同并不是无效的。法律规定上的差异主要由建筑产品的特殊性决定，依法建筑企业的市场准入条件比房地产开发商更严格。另外，除司法解释中规定

4、的5种合同无效情况外，即使根据民法通则和合同法等基本法的合同无效，建筑法第24条等建设工程合同也要禁止拆除建设工程。国务院行政法规建设工程质量管理条例第7条规定建设单位不得解散建设工程。建设单位解散建设工程后，如果有与建设单位签订的建设工程合同，人民法院也要将其判断为无效。二、项目质量问题1、建设项目质量问题与结算项目价格关系(一)合同无效，但建设项目质量合格，也可以参照合同结算项目价格。合同法第58条规定，合同无效或解除后，因该合同取得的财产应返还。如果不能归还或不需要归还，则应进行折价补偿。建设工程合同是具有特殊性，将合同履行过程劳动和建筑材料等具体化到建设产品中的过程。合同确定为无效后，

5、履行的内容不能通过应用返还方式恢复到合同前状态，只能以折价补偿方式处理。从建设工程合同的实际履行来看，如果合同被确定为无效，就有两种折扣补偿方式。一是以工程定额为标准通过评价来判断建设工程价值，考虑到目前我国建设市场的实际情况，任何发盘人签订合同时，往往将工程价格压得低，即使合同被确定为无效，如果以初始计划折扣补偿来补偿，则无效合同比有效合同的公平价格高，超出了当事人签订合同的预期。二是参照合同约定结算项目价格。这种折价补偿不仅符合合同签订时双方当事人的实际意愿，还可以节省鉴定费用，提高诉讼效率。因此，比较了上述两种折扣补偿方案，根据我国建筑业的现状，以公平合同当事人的利益为基础，在解释第2条

6、确定建设工程合同无效后，如果建设工程质量合格，可以通过合同协议结算工程价格。解释确立了以合同协议结算工程价格的折扣补偿原则。解释第2条规定的无效合同仅指合同目的为质量合格的建设工程，不包括质量不合格的建设工程。建设工程包括两方面的意思，质量合格了。一是建设工程竣工验收，另一是建设工程竣工验收，但承包商维修后必须重新合格。总之，建设工程经过验收合格后，即使确认合同无效，也可以按照合同约定结束计算工程价格。解释第10条规定，建设工程合同解除后，已完成的建设工程质量合格的，发送人应当按照合同支付相应的工程价格。已经完成的工程质量不合格，参照本解释第3条规定处理。第十六条规定建设工程合同有效，但建设工

7、程竣工验收不合格，工程价格结算按照本解释第三条的规定处理。(2)质量不合格、无法修复的工程可以不支付工程价格解释第3条第1款第2款合同无效，维修的建设工程竣工验收不合格，承包商被要求支付工程价格，不支持。但是，如果承包商做错了，没有按照合同规定支付工程价格的付款义务，但承包商未收到工程价格的损失，应根据错误赔偿。解释第3条第2款规定，因建设项目不合格而造成的损失，承包商有错误的话，应承担相应的民事责任。合同法第58条规定，如果合同无效，有错误的一方应对其造成的损失进行赔偿，双方都有错误的话，各自负责。双方根据错误各自承担相应的责任。(3)开发商对工程的质量缺陷也要承担错误的责任。承包商的主要合

8、同义务应根据合同协议和国家标准施工，将合格的建设工程交给承包商，如果项目质量有缺陷，承包商应负责。但是建设工程的质量缺陷与发送人的错误有关，需要转让人负责。解释第12条对承包商提供的设计有缺陷，购买的建筑材料、建筑施工部件、设备不符合义务标准，直接指定分包商分包专业工程负责。2、商定建设项目合同的质量条件以下关于合同质量的合同应成为合同合同的重要条款。(1)质量等级和质量价格承诺合同合同中，必须明确项目必须达到的质量等级(根据国家质量检查评价标准，由项目质量监督部门评价)是通过还是优秀，并在此基础上确定质量优秀。议定的质量等级必须合格，如果实际达到优秀，对承包商的补偿是什么(包括支付一些增加的

9、经济支出，影响期限的应相应顺延)；额外获得一些公认奖项的补偿措施是什么？(2)议定质量水平未满足的法律后果在达到合同的质量等级和条件之前，负责返工和维修等质量等级不符合要求的情况下，应合同期限不顺延。返工后未能达成协议条件，承包商应对违约负责。以主人为理由，如果质量达不到约定的条件，则承担主人返工的经济支出，工期顺延。(三)同意双方对材料、设备的质量责任和有关规定承包合同应当区分甲方的供应材料和乙方的购买材料等不同情况，规定材料、设备的质量责任，设定不同的验收程序及不同情况下的相应责任。(4)同意重新检查隐藏项目业主代表要求重新检查隐蔽工程，不管是否参与验收，施工人员可以规定，必要时必须剥露，

10、检查后盖或修。通过考试后，业主将承担由此产生的经济支出，赔偿建设方的损失，并相应地巡视施工期间。检查失败，承担建设方发生的费用。(5)工程分包合同和分包合同的定义分包合同不能解除一般包的义务和责任的，总承包方应当在分包地常驻相应的监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的合同违约或过失被视为一般包装当事人的合同违约或过失。禁止任何形式的转包，定义转包。此外，还应通过严格的建设监督、质量保证和维护等条款，进一步控制项目质量。(6)议定项目质量的阶段性控制和对策为了建设工程，边防设计、边防工程、边防修改的“三边”现状，对策是在设定建设合同条件时，增设质量分阶段控制的内容，按照逐步预先结算程序，按照项

11、目形象的进行，按项目、分阶段进行质量控制。相应的承诺增加：阶段性质量标准及其约束力协议；同意阶段性质量符合标准是阶段性结算的主要依据。将阶段性质量控制直接与阶段性结算联系起来。三、资本采购条款问题司法解释没有使资金条款无效，以前人民法院将建设工程合同上的资金、资金条款或当事人单独签订的资金合同的性质视为企业法人之间的返还资金，这违反了原国家规划委员会、建设部、财政部共同发行的关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知的规定，对于是否应该认为预支款条款无效，有不同的认识。合同法按照第52条的规定，必须是违反法律、行政法规的义务条款，才能承认合同无效。但是从法律规定的水平来看，关于严格禁止在工程建设中

12、带资承包的通知不属于法律、行政法规，顶多被归类为附则，不能成为人民法院作废合同条款的法律依据。在履行建设工程合同时，只有在合同性质上合同不能输出的情况下，才采用合同方式，合同合同属于复合合同。在建设工程合同中，通常同意根据建设形象进度进行支付，因为形象进行不是正确的时间点，履行合同中必须存在施工和支付的时间差，本质就是资金，建设合同中的资金筹措在合同特性上是不可避免的。申解释规定，在合同时，必须与要求返还预支款及利息的选手就预支款及利息达成协议。确立了资本采购合同的有效处理原则。根据解释规定，当事人对综合房地产利息计算标准的协议不得超过国家法定标准利率。超出时，超出部分不受保护。四、合同终止问

13、题合同解除根据合同法规定分为解除协议和解除法庭。在合同法的规定中，解除法定主要适用于当事人不履行合同的主要义务，适用于无法达到合同目的的情况。解释第8条和第9条明确合同解除条件，防止合同随意解除，保证建设工程合同全面实际执行。实际上，合同、合同、合同当事人一般不愿意终止合同。承包商的情况是，如果解除建设工程合同，承包商将退回材料供应商规定的一审竞争工程专用建筑材料，负担违约金，中途离场，承包商的经营差池很大。对承包商来说，解除合同后重新建设的工程单位如何联系解除前的工程是个难题，工程期间延迟，支出增加等问题也是不可避免的。因此，解除合同是合同当事人，解除合同是一个艰难的选择，但是只能在特定条件

14、下选择解除合同。符合法定合同解除条件的，当事人要求的时候，人民法院应当裁定解除合同。解释第8条规定了发送者的年。本条款规定，承包商有以下情况之一，如果承包商要求解除建设合同，则应予以支持。(a)指明不履行合同的主要义务，或以行动表示；(b)在合同期限内未完成，在承包商督促的合理期限内尚未完成。(三)完成的建设工程质量不合格，拒绝维修。(四)非法转包、非法转包合同建设工程。第9条规定了承包商的撤销权。本条款规定，如果承包商因以下情况之一而无法施工，并且在指控的合理期限内未履行相应义务，承包商要求终止建设工程合同，则应支持。第一，项目价格没有按照协议支付。二是主要建筑材料、建筑部件和设备不符合要求

15、的标准。第三，不要履行合同中规定的支持义务。五、项目结算问题按照合同结算项目价格是结算项目的首要标准。合同约定要按固定价格结算，尊重合同约定，不要实际结算或采用其他定价方法和定价标准。合同中规定的付款方法是成本和报酬方法或价格可调整的结算，应按照合同约定的定价方法和定价标准结算。工程中当事人就数量或项目价格变更达成协议的谈判人员记录明确签证、会谈记录、业务联系表等意义，因此应判断其性质为合同变更，除非违反法律上的义务规定，否则谈判人员记录有效。设计变更导致建设项目的工程数量或质量标准变更时，当事人不能就该项目价格部分达成协议，在建设项目建设合同中，可以参照当地建设管理部门发布的定价方法或价格基

16、准结算项目价格。“可以参考”是倡导性的条款。也就是说，一般按照地方建设管理主管部门公布的定价方法或定价标准结算工程价格，按照该标准结算工程价格，比较符合当事人签订合同时的客观实际情况，同时符合商业交易惯例，一般也有利于平衡双方当事人的利益。但不是所有情况都公平。个别事例应用此标准结算时可能发生不公平的情况，在这种情况下，可以参考配额标准或价目表价格规格等标准结算项目价格。总之，如果设计变更导致建设项目的工程数量或质量标准变更，就不能按照原合同结算项目价格，原合同失去了适用的基础，失去了结算项目价格的标准。在这种情况下，人民法院应首先鼓励当事人自行协商，重新确立结算标准。如果不能协商，请参考当地建设行政主管部门发布的价格计算方法或价格计算标准结算项目价格；不应该参考的，根据事件的具体情况确定其他结算标准。一般按合同结算工程价格，工程竣工验收后，双方要结算。结算中通常先由承包商提交竣工结算报告，由承包商审查。一些承包商收到承包商提交的项目结算文件后，为了不拖欠或支付项目价格，没有答复，或者干脆不回应。这种行为严重侵犯了承包商的合法权益。建设部公布