完善培训体系提高员工的安全意识和安全素质

1、完善培训体系，提高员工安全意识和素质，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，建立安全生产长效机制，减少事故根源，普及安全知识，推广安全生产新技术，提高员工安全素质和技能，强化安全意识。安全教育和培训是安全生产的重要基础工作。一、安全教育培训工作的重要性和紧迫性，生产事故对安全教育培训提出了迫切要求。2010年11月15日14时20分，上海静安区一座正在施工的20层住宅楼外墙脚手架发生火灾，造成58人死亡，70多人受伤。火灾原因：由焊工违章操作引起。调查结果：共查处54人，其中追究刑事责任26人，党纪处分28人。事故调查发现，焊工没有特种作业人员操作证，严重违反了操作规程。事故案例

2、1:“11.15”上海特大火灾事故，事故案例2:“11.5”吉林市吉林商业大厦特大火灾事故2010年11月5日9时17分，吉林省吉林市船营吉林商业大厦发生火灾，造成19人死亡，24人受伤。起火的原因是电路短路。火灾发生后，卷帘门和自动喷涂设备无法正常启动，导致火势蔓延扩大。七个人目前正在受审。调查发现，其中一个间接原因是，虽然有几名电工持有特种作业人员操作证，但他们没有参加全部培训，培训考核不严格。因此，吉林省培训评估部门的相关人员受到了处罚。事故案例三：“728”南京地下丙烯管道泄漏爆燃严重事故。2010年7月28日上午，南京栖霞区南京塑料四厂拆除现场发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，造成22人

3、死亡，120人受伤。事故原因是个别拆除施工队任意组织地下管线开挖，盲目指挥现场，野蛮操作挖掘机开挖，导致丙烯大量泄漏，遇到火源引发爆炸。18名负责人被严肃处理。调查发现，挖掘机是在没有许可证的情况下操作的(没有经过培训，也没有获得证据)。据统计，90%以上的生产事故是由人的不安全行为造成的。加强对员工的安全教育和培训起着重要的作用！党中央、国务院高度重视安全教育和培训。国务院第116次常务会议，即国务院第23号文件，将加强教育和培训，提高员工的安全技能作为安全生产的基本措施之一。一、企业主要负责人和安全管理人员、特殊工种人员应严格考核，按国家有关规定持证上岗；所有员工在上岗前都必须经过培训并取

4、得资格。党中央、国务院高度重视安全教育培训工作，温家宝总理在国务院第165次常务会议上强调：“加强技术培训，提高管理水平、技术水平和事故防范能力。加强对员工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，并持证上岗。安全生产培训不得经过现场，不得参加速成课程。”要“大力加强安全生产宣传教育。特别是领导干部要全面学习和掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法办事。”党中央、国务院高度重视安全教育和培训。张德江副总理在2011年初召开的全国安全生产视频会议上强调：“要建立健全面向基层、贴近实际、载体多样的宣传教育培训体系，努力做到二是安全教育培训法制建设，2000年前法制建设回顾，2000年前法制建设回顾，

5、二是2001年以来法制建设，2002年11月安全生产法正式颁布实施，为依法开展安全教育培训提供了充分的法律依据和有力的法律武器。安全生产法第二十条规定，生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险货物的生产、经营、储存单位，以及采矿、施工单位的主要负责人和安全管理人员，应当经有关主管部门考核合格，具备安全生产知识和管理能力，方可上岗。一、生产经营单位应当对员工进行安全教育和培训，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训的员工不得上岗作业。生产经营单位采用新

6、技术、新工艺、新材料或者使用新设备的，必须了解和掌握其安全技术特点，采取有效的安全防护措施，并对员工进行专门的安全教育和培训。第二十条、第二十一条、第二十二条、安全生产法、第二十条、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定接受特种安全操作培训，并取得特种作业证。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。生产经营单位应当教育和督促员工严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；如实告知员工工作场所和工作岗位存在的风险因素、预防措施和事故应急措施。安全生产法第二十三条、第三十六条规定，从业人员应当接受安全教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识，提高安全生产技

7、能，增强事故预防和应急能力。危险物品生产、经营、储存单位、矿山、施工单位的主要负责人和安全管理人员未按照规定考核合格，生产经营单位未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全教育和培训，特种作业人员未按照规定接受特种安全操作培训并取得特种作业资格证书的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产整顿，并可处以二万元罚款。第50条、第82条，法律法规体系依据安全生产法、安全生产法、以安全生产法为核心的法律法规、以安全生产法为核心的法律法规、安全监管部门和地方规章制度、一系列安全培训规范性文件，以及相对系统的安全培训大纲标准。从成立安全生产监管部门十多年来，我国安全教育培训法律法规体系日益完

8、善，安全教育培训体系建设，国务院关于安全教育培训体系建设的指导精神，旨在完善安全培训体系，充分发挥各级政府部门、企业和安全培训机构的作用，构建“三位一体”的工作格局， 动员社会力量，优化资源配置，加强教育培训，确保培训质量，增强员工的安全意识、安全技术和防范能力，提高监管人员的综合素质和执法能力，增强安全意识，同时加强安全教育培训的监督管理，使培训走上科学、规范、合法的轨道，提供可靠的人力资源和智力支持目前，安全教育培训体系建设现状，1。管理体制逐步合理化。四级培训基地的网络越来越完善。教材和题库建设明显加强，编制了50多种“三岗人员”安全培训教材和班组长、民工安全教材。开展教材评选和优秀教材

9、推荐活动。各地根据实际情况，编制了适合各级各类人员的安全培训教材。高危行业企业主要负责人、安全管理人员和煤矿特种作业人员试题库已基本建成，其他人员试题库建设正在推进。4.各类人员安全培训规模取得显著成效，安全教育培训对象主要包括各级领导干部、监管法律监督员、企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、企业其他员工、农民工、中介服务机构相关人员、注册安全工程师、安全评估人员、培训机构教师等。4。各类人员安全培训规模取得显著成效，且总局年度培训情况；4.各类人员安全培训规模取得显著成效。各级监管部门在大力开展干部教育培训和监管人员专业培训的同时，采取切实有效措施，进一步加强企业全员培训，取得显著成效。

10、5。培训考核管理体系已初步建立，省级考试中心、四川省考试中心、6个安全生产培训考试监控室。监督检查机制不断完善，1、2、3。将安全培训纳入执法检查内容，定期开展专项检查，加大对无证和过期证件的处罚力度，督促企业落实安全培训责任。一、企业安全培训制度及相关人员资质要求，纳入安全生产条件许可范围和企业安全生产标准。在事故调查中，认真调查有关人员的教育培训情况、培训档案和资格证书，并依法严肃追究违法行为责任。要进一步完善安全教育培训体系，应重点抓好以下几个方面：(1)制定和完善安全教育培训法规、培训大纲、考核标准和管理制度，形成比较完善的法律法规体系；完善员工安全教育培训考核、准入和持证上岗制度，形

11、成依法培训、依法管理、依法监督的工作机制。进一步完善安全教育培训体系，应重点抓好以下几个方面：(1)加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，严格执行持证上岗制度；监督检查企业开展全员培训，重点培训班组长、农民工、新员工和一线操作人员，坚持先培训后上岗。进一步完善安全教育培训体系，应着力抓好以下几个方面：(1)对市县乡安全生产领导干部和安全监管部门负责人进行专项培训，提高领导科学安全发展的工作能力和安全生产监管水平；继续做好对监管人员的执法资格培训，确保执法人员持证上岗；深化干部教育培训改革，建立基于岗位能力需求的培训考核体系，开展专业、专题专业培训，提高专业能力和执法水平

12、，建设一支高素质、专业化的执法队伍。为进一步完善安全教育和培训体系，我们应注重进一步完善安全教育培训体系，应着力抓好以下几个方面：(1)加快安全教育培训信息化建设步伐，开发网上课堂、视频课堂、网上学习等平台，大力开展远程教育培训；完善教育培训管理信息系统，推进计算机考试系统建设，实现培训管理、考试认证、证书查询等网络信息化。进一步完善安全教育培训体系，应着力抓好以下几个方面：进一步深化教育培训体制和机制改革，完善国家、省、市、县级培训体系，明确政府相关部门、企业和培训机构的职责，加强目标责任考核，加大执法检查力度，确保各项政策措施落实。7.要进一步完善安全教育培训体系，应着力抓好以下几个方面：

13、广泛开展安全知识普及活动，充分发挥“安全生产月”、报纸网络、学校教育、影视媒体的宣传作用，大力向工厂、学校、社区和家庭推广安全知识，提高全民安全文化素质。安全教育和培训要注意贴近基层和实际，突出典型示范，从点到面。当前安全教育培训应强调的几项任务包括：(1)实施“三个计划”，全面协调部署安全教育培训；(2)围绕“三岗人员”,全面推进企业全员培训。高危行业企业的主要负责人和安全管理人员必须经过资格培训并持证上岗；所有特种作业人员上岗前必须经过专门培训并取得操作资格证书。其他人员在上岗前必须经过安全培训。关注农民工和外包建筑工人，对新员工进行严格的岗前培训。未经培训或培训不合格者，不得上岗。抓好企业班组长的安全管理和技能提升，全面实施企业班组长安全培训项目。各类人员的安全培训应按要求在有资质的培训机构进行。安全培训应按照规定的内容进行，不得走过场或举办速成班。(3)抓好“持证上岗”的监督检查，切实落实安全教育培训责任。将安全教育培训和相关人员的资格准入纳入安全生产许可条件，纳入企业安全生产标准化建设范围，纳入安全生产执法检查的重要内容，重点检查培训质量、三岗人员考核发证管理、员工岗前培训和安全知识技能掌握、安全教育培训制度和责任落实等