我国灵活就业面临的问题与对策

1、中南财经政法大学自学考试大学毕业生论文(初始草稿)论文题目：我国灵活就业的问题与对策考生姓名：全职：考试编号：地图老师：通信地址：邮政编码：联系电话：日期：2011年6月20日中南财经政法大学自考制度摘要信息我国正处于经济社会转型中，“就业难”已经成为当前和未来长期存在的社会问题，是我国经济发展过程中的最大难题。我国劳动力资源丰富，劳动力供给超过需求的格局将长期化，就业结构矛盾突出，统筹城乡就业，解决新增长劳动力和下岗失业人员就业问题的任务困难，就业情况严峻，就业压力大。2o世纪9o年代以来，伴随着巨大的就业压力，灵活的就业受到了我国政府的关注和关注。我国劳动力资源丰富，劳动力比较过剩，灵活的

2、就业不仅吸收劳动力，而且成为吸收比较简单劳动力的巨大“海绵”和“水库”，对促进合理的人力资源配置、保障民生、构建和谐社会都具有重要意义。但是，由于各种原因，许多灵活的就业者仍未摆脱社会保障制度的范围，在构建“共同建设与共享”的社会主义和谐社会的过程中，完善灵活就业集团的社会保障制度是当务之急。2001年我国“15”计划纲要引导工人改变就业概念，提倡打工、季节性就业等灵活多样的就业形式。2002年，党的第十六届全国人民代表大会报告再次指出：“要领导全社会改变就业概念，推进灵活多样的就业形式，鼓励个体经营和个体经营”，中国劳动社会保障部已经将“灵活多样的就业形式发展问题”列入重要工作日程，对此进行

3、了专门的调查和研究。上个世纪90年来，灵活就业在解决我国就业问题上发挥了巨大的积极作用，但非标准就业形式、低工资待遇、不完全保障制度也是亟待解决的课题。我国的就业问题不同于西方发达国家的就业问题不同于传统的就业问题深入分析和把握我国就业面临的情况是寻求正确解决问题的关键本文分析了我国灵活就业的概念、类型、功能和特点，介绍了灵活就业的规模和人力构成，总结了当前我国灵活就业面临的问题，提出了所有问题的适当解决方案，对促进灵活就业健康发展，缓解灵活就业压力，提高劳动力资源配置效率，起到了灵活就业的重要作用。【关键词】:灵活就业问题对策abstractour country is in the eco

4、nomic and social transformation in，the difficult employment has become the current and future long-term existing employment pressure . 2 o century after 9 o s，accomanied with great pressure of employment，flexible obtain employment in china has been morment many personnel of flexible obtain employmen

5、t is still wandering in the social security system in construction outside the scope of the co-construction outside in 2001，15 program offed to guide laborer changing employment idea，take part-time jobs，seasonal employment，and so flexiblein 2002，the partys 16 big reports said that，again lead the pub

6、lic to change employment concept，promote flexible and diverse forms of eemploymentchinas labor and social security ministry has flexible obtain employment development on important problems form work agenda，and cccin the ninity years since，flexible obtain employment for solving the employment problem

7、 in china has greatly positive role，but not of thethe employment of our country is different from the western developed countries e mp loyment question，also different from tradiitional employyesthis paper analyzes the concept of flexible obtain employment，type，function and character istics，this pape

8、r introductes the personnelkey words: flexible obtain employment problem counter measures列表1.序言.42.灵活就业和非正规工作的概念.53.灵活就业的主要类型.64.灵活就业的特点和作用.64.1 .我国灵活就业的基本特征.64.2 .我国灵活就业的主要作用.5.灵活就业者的人力构成和规模.96我国灵活就业过程中的主要问题.107.促进中国灵活就业发展的对策和思路.128.摘要.159.参考文献.1510.感谢的话.16序言灵活就业方式的出现和发展是对传统就业方式的深刻变化是社会经济发展到一定阶段人民生

9、活达到一定水平的结果现阶段，灵活就业逐渐成为我国就业的市场化标准，也是扩大就业的主要举措。据估计，目前我国的新就业中，80%来自灵活就业，总数达1.5亿人。现阶段我国灵活就业的主要特征是“被动”型，即以质量低的灵活就业为主，灵活就业者大部分处于贫困状态，难以融资。他们教育水平低，没有技术内容。生产经营缺乏稳定性，没有固定场所和固定收入；他们的生产力低，资源浪费严重。很难融入主流经济，很容易陷入低收入、低技术贫困的陷阱。尽管面临诸多挑战，灵活就业仍然是国家企业个人的一种大现实的就业形式：国家其存在和发展不仅对中国经济体制改革起到缓冲和减压作用，而且对整个国民经济的增长和发展起到加速和帮助作用。近

10、年来，我国传统的正式工作不断减少，劳动力供给不断增加的情况下，灵活就业以其无与伦比的优势引起了社会各界的广泛关注。企业灵活就业具有机敏、进退方便的特点，有利于促进企业人力资源管理制度的建立，有利于节约人工成本，提高组织效率，也有利于扭转激励不足、效率低下的僵化就业模式。个人而言，随着社会经济的发展和时代的进步，人们的文化理念、思想意识随之发生了巨大的变化，工人的就业需求越来越多样化，人们希望摆脱固定雇佣方式，拥有更多属于自己的自由空间。另外灵活就业对促进市场就业机制的形成、推进城市化进程、农村剩余劳动力转移、农民增收等方面也起到了很大作用。第一章灵活就业和非正式就业的概念第十六届全国人民代表大会报告指出，“就业是民生之本，引领全社会改变就业概念，促进灵活多样的就业形式，鼓励个体经营和个体经营”，与“非正规就业”相比，“灵活就业”的概念在我国得到了更广泛的应用。20世纪70年代初，国际劳工组织认为，“非正规部门就业是指发展中国家城市地区的低收入、低报酬、无组织的极小规模生产或服务单位”，“灵活就业