开展产业扶贫情况综述

1、工业扶贫综述今年以来，麦积区坚持实施农村振兴战略，以农村“三改”改革为起点，对接实施“一户一策”精准扶贫计划，以工业扶贫为扶贫重点，因村因地因地制宜。立足家庭政策，全力支持牛、羊、蔬菜、水果、中草药、马铃薯等六大特色产业发展，积极探索创新产业扶贫新机制和新模式，引导贫困家庭发展。支持技术培训，提高种植和养殖技能，激发贫困家庭发展产业的内生动力，多渠道促进贫困人口持续稳定增收。 确保“农村增收致富工程”的实现，为消除贫困、全面建设小康社会奠定坚实基础。以脱贫致富为重点，培育和发展多种产业，实现富民增收。坚持把培育和壮大贫困村支柱产业、拓宽农民增收渠道作为扶贫攻坚的重点任务，深入开展“一镇一业”产

2、业对接和“一村一品”产业培育工程，大力发展水果、畜牧、蔬菜、劳务等特色优势产业，积极培育新的经营主体，辐射带动贫困家庭发展富民增收产业。 努力实现“农村主导产业、家庭增收途径、全民技能增收”的目标。 首先，让水果产业做大做强。按照“适林适果、提质增效”的发展思路，通过“科协农民合作组织”的产业发展模式，引导贫困家庭重点发展花卉、奶牛、苹果、辣椒、核桃等特色优势水果产业。今年新开发经济林果林15300亩(其中贫困村9264亩)。全区干鲜果种植面积65.4万亩(贫困户种植面积5.74万亩，挂果面积2.8万亩)。农民人均收入3774元，占农村居民人均可支配收入的53%(其中贫困人口人均收入2780元

3、，占贫困人口人均可支配收入的68.5%)。果业已经成为农民增收致富的支柱产业。二是做好畜牧业。按照“提质增效、抓鸡抓猪、增快扩量、抓牛羊”的思路，通过“龙头企业农户”和“企业合作农户”等产业发展模式，在不同类别、不同环节开展标准化规模畜禽养殖场建设，基本形成了三鲜羊、鸡、猪、牛养殖、休闲渔业和林缘地区中国蜜蜂养殖的集中布局格局。今年，在贫困村庄新建了5个大型农场，春季种植了35万亩苜蓿。有300多个贫困家庭新发展了蜜蜂养殖，分布了5000多个蜂箱，新建了5个标准化规模的农场。全区有1300户贫困家庭发展养蜂业，25000个蜂箱分布在全区，建立了248个标准化规模的农场(合作社)，畜禽养殖能力3

4、97万只。第三，因地制宜发展蔬菜产业。按照“依靠科技、突出特色、强化带动”的基本思路，全力加快设施蔬菜基地建设，大力开展蔬菜新品种种植、新技术推广和优势品牌培育，先后建成天水国家农业高新技术示范园区航天蔬菜基地、天水中兴菌业等在全省有较大影响力的示范基地，重点扶持贫困家庭发展平菇、香菇、木耳等蔬菜。今年，贫困家庭新开发了11000亩蔬菜，并新建了蔬菜集约化育苗。7060户贫困家庭种植马铃薯5576.13亩，建成食用菌大棚130个(其中贫困家庭新建45个)。全区蔬菜种植面积16.1万亩，总产量35.13万吨，总产值6.33亿元(其中贫困家庭7000亩，总产量1.53万吨，总产值2752万元)。同

5、时，通过“龙头企业农户”和“企业合作农户”的发展模式，支持和引导贫困家庭在森林边缘区和渭北山区积极开发猪苓、黄芪、柴胡等中草药3539.25亩，总种植面积3.51万亩。第四，大力发展乡村旅游产业。充分发挥丰富旅游资源的优势按照“政府推动、市场运作”的原则，我们不断巩固和扩大劳动力基础，邀请国外劳务企业与劳务经纪人洽谈，加强与天津市西青区的劳务对接，联合举办大型人才招聘会和劳务交易会，签订意向劳动用工协议，不断加强有组织的劳务转移。今年以来，全区累计转移劳动力9.97万人，创造劳动收入12.161亿元(6706名贫困劳动力转移、对接和验证)，吸收了中兴真菌产业、卫龙公司、天森药业、秦岭蜂业等47

6、家企业2108名贫困劳动力。目前，“扶贫工厂”已在天水中兴菌业公司成立，与卫龙集团、东茶朱小红中药合作社、秦岭蜂业、李桥菌业正在积极建立“扶贫车间”或“扶贫基地”。创新和完善新企业主体与贫困家庭的利益联结机制。以“三改”改革为契机，大力推进“公司合作基地贫困户”生产经营模式，引导和鼓励贫困户通过合作社、协会等组织形式参与大型生产基地建设，引导农民通过土地经营权、财政定量到户资金、技术等因素入股合作社。积极引进有实力的龙头企业上市，通过绿色渠道筹集资金。按照“利益共享、风险共担”的原则，在坚持订单购买、购买保护、利润返还等传统模式的基础上，引导和鼓励企业通过股份、服务、分红担保等方式开展合作经营

7、，对有效带动贫困家庭达到一定数量的新企业给予适当奖励。麦积区李桥镇秦岭村结合该村情况和木耳产业发展实际，探索股权分配、利益分配、基地管理等新模式。贫困家庭不仅获得了以利润为基础的分红收入，还获得了稳定工作的收入，拓宽了增收渠道。积极培育新的商业实体。有27个新的龙头企业、451个农民专业合作社和17个家庭农场。现有龙头企业303家，农民专业合作社1731个(209个贫困村建立合作社823个)，家庭农场135个，总流转土地167，600亩。辐射促使6000多个贫困家庭发展工业，使人们富裕起来，增加收入。要努力实现“农村主导产业、家庭增收途径、人人增收技能”的目标，每个村至少要建立两个合作社，让贫

8、困村实现合作社全覆盖，让所有贫困家庭都能被合作社覆盖。大力发展村集体经济，组织部门支持五龙镇小姚村、大姚村等5个镇10个深度贫困村各投入30万元，发展壮大村集体经济。组织部用省市拨给10个贫困村的300万元学费补助资金统一打包，委托SDIC区经营，每村年收入2.1万元。整合各类培训资源，推进产业扶贫技能培训。进一步加强技能培训，提高贫困家庭增收致富的能力。组织贫困户在龙头企业、合作社、产业基地和现代农业示范园区开展大规模技术培训，确保培训效果，有效提高贫困户的养殖技能。结合贫困村和贫困家庭的实际产业发展和培训需求，麦积区组织开展了大规模的贫困家庭技能培训，开展了水果种植、蔬菜生产和畜禽养殖，培

9、养了一批热爱农业、东方科技、善于管理的新型职业农民，不断提高职业技能和就业创业能力。整合各类培训资源，优化培训模式，充分整合人类社会、农业、林业、畜牧业、扶贫等部门的各类培训资源，按照行业、级别、岗位分类设置培训内容，通过集中培训、现场指导、参观交流等多种形式培养一批“本土专家”。目前，已组织实施了电焊、美容美发、果树栽培、中国蜜蜂养殖、电子商务等28门培训课程，培训贫困家庭1719户。特别是针对林区和林缘地区贫困家庭技术匮乏、需求大的情况，720多人采取灵活多样的方式进行了13期养蜂培训，并聘请了甘肃养蜂技术推广站的专家教授教授专业养蜂技术。通过理论讲座、基础训练、讨论和交流、外出观察和参加

10、期末考试，每一次训练都取得了令人满意的效果密切关注产销衔接促进扶贫增收。采取“公司基地农户”发展模式，着力提高质量，优化结构，不断扩大生产基地规模，因地制宜培育和建设一批具有地方特色的优质农产品生产加工基地，加快农产品商标注册，打造优质农产品独特品牌。要努力增强龙头企业和合作社增加贫困户收入的能力，建立龙头企业(合作社)与农民利益挂钩机制，大力开展农产品深加工，延伸产业链，提升农产品附加值，增强农产品市场竞争力，加强产销对接，促进农产品享受，提高农业产业化水平，增加贫困户收入。深入开展以天水华牛苹果特色农产品为代表的宣传、推广、营销、供需谈判和签约活动，积极组织新的经营实体参与各类农产品展示和销售活动，以多种形式和方式在麦积区宣传推广特色农产品。借助东西部、天津西青区的扶贫合作，借助中央指定的中国农研集团，拓宽农产品对外销售的渠道和窗口。抓住“三个转变”改革的有利时机，支持和引导新的经营主体建立“一对一”或“一对多”的产销导向关系，发展订单农业，推进特色农产品定向合同采购，有效解决农产品“难销”问题。深入发展电子商务扶贫和促进产品销售，充分发挥电子