破产法律制度

1、第五章破产法制度，第一节破产法制度概述，第一，破产概念的狭义含义：破产是处理债务人不能清偿债务时法院执行其全部财产，公正清算所有债权人的法律制度，即经济破产时债务人如何清算的一种法律制度。狭义破产概念特别指破产清算系统。广义：除破产清算外，为了防止各种破产的和解，法律制度改编也是破产法律制度的组成部分，不是把破产法律制度理解为狭义的破产清算制度。公司解散和清算，公司解散：已成立的公司是根据特定原因发生的，导致公司人格消亡的行为和程序。(一)自愿解散(二)强制解散(法定解散、行政解散、司法解散)破产是司法解散的一种。破产的法律特征、1、特殊债务清算程序一般债务清算和民事诉讼中的执行，以清算债务人

2、的部分财产为依据，不导致债务人主体资格的消失。破产是以债务人全部财产为清算基础，当债务人为企业时，消除债务人的主体资格，实现债务清算的目的。2、破产程序的启动必须具备一定条件破产启动必须具备法律破产原因和破产条件。破产程序一般是因为债务人不能清偿到期债务。没有法定条件，就不能启动破产程序。3.破产是债券的公平清算程序。债务人的财产不能满足全体债权人的债权要求，公平清算债权是破产程序的主要目的和基本原则。4.破产是法院执行的清算程序在破产程序中占主导地位。第一，因为破产不是债务人的自愿性，或不能完全反映所有债权人的意向，破产具有一定的强制性，必须确保司法强制力执行。第二破产程序不仅将债务人的财产

3、分配给债权人，法院还通过破产程序对债务人的主体资格进行了负面评价，直接关系到债务人法律主体资格的消失。第一节破产法律系统概述，第二，破产法的概念和原则(a)破产法的概念破产法是规范破产程序的各种法律规范的统称。破产法有狭义和广义的划分，狭义的破产法仅指破产清算债务人财产的法律，广义的破产法则还包括以防止债务人破产为主要目的的和解和整顿、企业重组等各种法律。现代破产法是由破产清算规定和防止破产的法律制度构成的。2006年通过，2007年正式实施的企业破产法，1节破产法制度概述，2，破产法的概念和原则(2)保护破产意义上的债权人利益，对全体债权人进行公正有序的清算。对债务人利益的保障一方面从多元诉

4、讼中解放出来，一方面解决债务清算，最后免除还未偿还的债务的方法，另一方面为有救济希望的企业提供通过强制和解或再进事业的机会。保持了市场经济的正常运行。第一节破产法律制度概述，第二，破产法的概念和原则(3)破产法的原则债权人利益优先原则破产程序司法独立原则我国的破产程序是以法庭为主的形式。破产豁免原则破产豁免仅限于自然人，对于法人，破产清算后主体资格的消亡，尚未清算的索赔则由主体的消亡而消亡。没有所谓的免责问题。破产与拯救相结合的原则，第二节企业破产法律制度，第一，破产申请和接受(a)破产程序开始的实体和程序要素1，实体要素：(1)破产边界。破产原因以破产概念表示的话，根据破产原因的法律规定，事

5、实上可以分为破产和法律破产。事实上，破产是指债务人不能偿还债务(即资金不能偿还债务)，因此不能客观地清算债务，从而破产，即没有足够的资产来清偿债务。法律破产是债务人不能清偿到期债务而破产的情况，即到期债务不能清偿。(2)破产能力，我国企业法人才具有破产能力。破产能力是债务人解决债务清算问题的适用破产程序的资格，即民事主体被宣告破产的资格。破产法规定，只有企业法人才具有破产能力，没有人力资格的企业和自然人没有破产能力，破产法不适用。第二节企业破产法律制度，第一，破产申请和接受(a)破产申请程序开始的实际要素和程序要素2，程序要素：破产申请是当事人或利益相关方宣布债务人破产，要求法院清算债务人的请

6、求。根据我国现行破产法规定，法院不申请破产，不得办理破产程序，受理破产案件。提出破产申请权的人称为破产申请权。从各国破产法律来看，通常包括债权人、债务人、依法具有清算责任的人。第二节企业破产法律制度，一、破产提议和接受(2)管辖和接受(1)，破产案件的管辖权破产申请必须向对案件有管辖权的法院提出。通常各国立法将债务人的所在地作为破产案件，规定了法院的地方管辖原则。债务人是企业家，而有主要营业场所的法院为管辖法院。第二节企业破产法律制度，1，破产提案和接受(2)管辖和接受，人民法院对当事人破产申请的审查主要是管辖与否，申请人是否有申请破产的资格，债务人是否有破产能力资格，申请人是否提交了书面破产

7、申请书和相关材料(破产法第8条规定的文件证据等)。债权人的债权是否成立，债务人是否达到破产界限，没有做出正确的实质性决定，需要在正式审理中调查。但是，破产案件的受理会严重影响债务人的民事、经营活动、事业名誉，因此人民法院在审查时应充分保障当事人的权利，特别是给当事人表达意见(口头或书面)的机会，以及破产法第10条债务人的反表决权。第二节企业破产法律制度，1、破产提案和接受(2) 3、法院接受破产案件，以确保破产程序中全体债权人的公平赔偿，破产案件接受判决后相应的法律效力发生，对债务人的效力发生：债务人丧失管理机构对财产的分权，对个别债权人的债务清算限制，债务人个人的限制，债务人财产的清算限制第

8、二节企业破产法律制度，第二节，经理制度破产管理人是破产程序中最重要的组织，具体地说，破产程序正在进行，其他机关或组织仅起到监督或辅助作用的破产程序。破产程序能否以公正、公平、高效的标准顺利进行和结束与破产代表清算组的活动密切相关。我国破产法采用法定机构，称经营者对法院负责，受债权人会议和债权团委员会监督的法院指定的特殊机关。管理者拥有独立的地位，根据破产法行使权力，履行义务，寻求债权人、债务人和整个社会利益的统一平衡。在我国的破产程序中形成了管理者中心主义。(一)经营者的选举和责任，一、法院选举破产管理人，使债权人、债务人、社会普通人的利益保持平衡，使破产管理人处于中立、超然的位置。但是这种选

9、任法可能忽略债权人的利益要求，甚至导致债权人的不满。如果在债权团会议上选任破产管理人，可能会忽视债务人和其他利害关系方的利益。因此，这两者结合的选择模式可能更合理。第二十二条经理由人民法院指定。债权人会议允许经理在法律上、公正地履行职务，或者没有其他资格的情况下，向人民法院申请更换。指定管理者，决定管理者报酬的方法由最高人民法院规定。第二十三条经理按照本法规定履行职务，向人民法院报告工作，受债权人会议和债权人委员会监督。经理应出席债权人会议，向债权人会议报告职务履行情况，并回答询问。(a)经理的选拔和责任，2，责任第25条经理履行以下职责：(a)收购债务人的财产、印章和账簿、文件等；(二)调查

10、债务人的财产状况，编制财产状况报告；(三)决定债务人的内部管理工作；(四)确定债务人的日常支出和其他必要支出；(五)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或停止债务人的营业。(六)管理和处置债务人的财产；(七)代表债务人参与诉讼、仲裁或其他法律程序。(八)提议召开债权人会议；(九)人民法院认为管理者应履行的其他义务。(b)破产代表的义务和报酬，第二十七条经理应诚实、诚实地履行职责。在忠心的事业上，管理者不应做出有损债权人和其他利益关系人利益的行为，也不应把自己或与其相关的人的个人利益放在债权人的利益和其他利益关系人的利益之上。勤勉义务是指经营者在履行经营行为时为了债权人和其他利害关系人的最大利益

11、而必须考虑的高度注意力，一般是指在适用善良经营人的抽象判断和评价标准的一般观念下，具有相当知识经验和坦率的人在进行某种行为时使用的注意。处理破产业务需要很多时间，责任重大，有承担财产责任的危险。因此，各国立法进一步规定了破产管理人获得报酬的权利。第二节企业破产法律制度，第三，债务人财产第30条，在收到破产申请时属于债务人的全部财产，以及在收到破产申请后，直到破产程序结束为止，债务人获得的财产，债务人财产。在收到破产申请后，到破产程序结束为止，债务人取得的财产不容分割的情况下，管理者可以向人民法院要求撤销(破产法第31条)个别清算，管理者可以向人民法院要求撤销(破产法第32条)欺诈行为，该行为无

12、效(破产法第33条)，可以要求出资人支付申报的出资额(第35条)(第36条)货物和遗存回收(第37条)破产返还权(第38条)买卖对象发运的财产处理(第39条)破产取消权(第40条)，破产申请收到后，直到破产程序终止的前夕，债务人获得的财产，第31条人民法院接受破产申请前一年，与债务人的财产有关的如下(a)无偿转让；(2)以明显不合理的价格进行交易；(三)无财产担保的债务的财产担保；(四)提前清算未到期债务；(e)放弃索赔。第三十二条人民法院接受破产申请前六个月债务人有本法第二条第一款规定的情形，仍有清算个别债权人，管理者有权要求人民法院撤销。但是，个别清算使债务人的财产受益的情况除外。接到破产

13、申请后，到破产程序终止前债务人获得的财产为止，第33条对以下行为无效，包括债务人的财产：(一)为了逃避债务而隐瞒和转让财产的行为；(b)承认假想或不真实的债务；第三十四条以本法第三十一条、第三十二条或第三十三条规定的行为取得的债务人的财产，经理有权收回。第三十五条人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务，管理者应要求其出资人支付自己要求的出资额，不管出资期限如何。第三十六条债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权收回企业取得的非正规收入和占用的企业财产，在收到破产申请后，直到破产程序终止前，债务人取得的财产，第三十八条人民法院收到破产申请后，债务人拥有的非债务人所有的财产可以

14、作为其所有者的财产收回。但是，本法另有规定的情况除外。第三十九条人民法院受理破产申请时，卖方将销售目标作为买方发运给债务人，债务人还没有收到全部价格，卖方可以在运输过程中检索目标。但是，管理者可以支付全部价格，并要求卖方提供庇护。破产申请收到后，直到破产程序结束为止，债务人取得的财产，第四十条债权人在收到破产申请前，可以向债务人承担债务，并向管理者主张抵销。但是(a)债务人的债务人在破产申请被接受后，不能收到其他人对债务人的索赔。(二)债权人知道债务人不能向债务人承担债务的到期债务或者破产申请清算。但债权人负担债务的情况除外，因为有一年前发生的原因，或有破产申请。(三)债务人的债务人对债务人不

15、履行债务或者破产申请不能清算的事实。但债务人的债务人以法律规定或破产申请前一年发生的原因取得债券的情况除外。第二节企业破产法律制度，4，破产成本和公益负债(a)破产成本破产案件中法院受理破产案件的处理成本和管理者处理破产事务的支出和征收的赔偿总额。包括破产案件的诉讼费用/债务人财产管理、价格变更和分配费用、管理者履行职责的费用、报酬和员工雇佣费用。破产费用只能用于破产程序中可以优先支付的破产财产。第二节企业破产法律制度，4，破产成本和公益负债(2)公益负债是从债务人的财产角度定义的，是指为了在破产程序中全体债权人的共同利益，债务人的财产及其经营者产生的负债。公益债务在破产程序开始后为债权人的共

16、同利益而发生，担保破产企业的全部财产，并随时由破产财产支付足够数额的清算和支付。第二节企业破产法律制度，4，破产费用和公益负债(3)清算1，随时清算2，破产费用优先3，比例清算4，债务人财产不足以支付破产费用时处理。第二节企业破产法律制度，第五节，破产债权在宣告破产前成立，经破产申报确认，并在破产财产中公平清算的可执行财产请求权1，破产债权是财产上的请求权。2.破产债权在债务人收到破产申报之前必须是成立的债权。3、破产索赔是可强制执行的索赔。4.必须依法申报确认，并在破产程序中获得赔偿的权利的索赔。，债权申报和确认、破产债权申报和确认是破产程序的重要组成部分，指破产程序开始后，债权人在法定期间

17、向法院或法院指定的机关申报债权，对债权的性质、债权数额及相关证据向法院提交破产程序的请求和说明。要给所有债权人提供平等的赔偿机会并确保公平的利益，所有债权人都应该有参加破产程序的机会，因此要制定索赔申报制度。第二节企业破产法律制度，6，债权人会议(a)概念，如果有多个债权人，债权人会议可以有效统一全体债权人的意志和行为。(二)债权人会议的组成破产债权人是债权人会议的成员(债务人特定财产的担保权或具有法律优先权的债权人)是否是债权人会议的成员，根据破产法，国家有不同的规定。我们的破产法规定，假除权者也属于破产债权人会议，但表决权有所限制。(第五十九条第二款)劳动者债权人有优先权，不是债权人会议成员，但可以代表债权人