山东节能监察手册

1、，山东省节能监察手册，第2章，监察内容和方法，刁，2009年10月，前一章内容回顾，1。节能监管(定义、演变、特征、原则和功能)，2。节能监察机构(主体、性质、职责、人员等。)、3。节能监察工作依据(法律、法规、规章和标准)，4。2.固定资产投资项目的节能监管；3.监督用能产品和设备的生产和流通过程；4.建筑、交通和公共机构节能监察；5、节能咨询服务的监管。一、山东省节能监察第一节用能单位节能监察，共9个部分：节能管理制度的实施；实施能源计量和能源消耗统计制度；重点用能单位实行能源管理岗位设置和能源管理负责人聘任制；重点用能单位实施能源利用状况报告制度；重点用能单位完成节能责任目标任务，编制节

2、能计划，实施节能改造计划；一、山东省节能监察第一节用能单位节能监察，共9个部分：主要用能设备运行情况；对落后的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度；单位产品能耗限额标准执行情况；实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。通过专项监督，实现了五个方面的监督。山东省节能监察，第1节用能单位节能监察，1。节能管理制度的实施法律法规的相关规定：节约能源法第24条、第25条、第26条；山东省节能条例第24条。山东省节能监察，第1节用能单位节能监察，1。节能管理体系的实施主要包括：加强节能管理，建立节能目标责任制，制定和实施节能计划和节能技术措施；开展节能教育和岗位节能培训；实行节能奖惩制度。山东省节能监察

3、，1。执行节能管理制度执行国家节能法律、法规、政策和技术标准，加强节能管理体系建设，将能耗控制纳入管理体系，监控各种能耗过程；明确节能工作中各环节和岗位的目标责任，并根据各岗位分解的目标责任进行严格考核；将节能教育和岗位节能培训制度化、规范化；将节能目标完成情况纳入各级员工绩效考核范围，安排一定的节能奖励资金，奖励在节能发明、创新和管理等方面做出成绩的集体和个人。山东省节能监察，第一节用能单位节能监察，第一节用能单位节能监察，1。实施节能管理体系的监控方法：(注重叙事方法，“能”、“应该”等。)采取书面监督和现场监督相结合的方式，框图，山东省节能监察第一节用能单位节能监察，1。实施节能管理体系

4、的监控模式：以真实完整的数据为依据，得出准确的结论。例如，监督用能单位建立节能目标责任制；山东省节能监察，第1节用能单位节能监察，第2节。法律法规对实施能源计量和能源消耗统计制度的有关规定：节约能源法第二十七条；山东省节能条例第24条。山东省节能监察一科节能监察、山东省节能监察、第一节用能单位节能监察；2、实施能源计量与能耗统计制度的监控方法：书面监督与现场监督相结合。用能单位建立和实施能源计量管理责任制的示意框图：山东省节能监察，目的：检查文件、墙上的材料等书面材料，询问具体领导，询问具体负责人，用能单位是否有明确的能源计量“岗位、人员、责任”及相应的配套制度包括管理制度(日常管理和维护、定

5、期校准、验证等。)，责任考核方式、奖惩制度等。第一节用能单位的节能监督；2.实施能源计量和能源消耗统计制度的监测方法：用能单位按照国家和地方能源计量标准配置能源计量器具，能源计量器具的配置应符合用能单位能源计量器具配置和管理通则(GB17167-2006):能源计量器具配置要求能源计量器具必须安装在用能单位， 主要二次用能单位和主要用能设备能源计量器具的配置率可以通过核算、检查等方式获得，能源计量器具配置数据和用能单位的配置率可以获得。 山东省节能监察第一部分：用能单位节能监察；2.实施能源计量和消费统计系统的监测方法：在能源使用单位建立和实施能源计量、统计和分析系统；山东省节能监察：第一节用

6、能单位的节能监督；3.重点用能单位实行能源管理岗位设置和能源管理负责人聘任制：节约能源法第五十五条；山东省节能条例第32条。山东省节能监察，第1节，用能单位节能监察，第3节。重点用能单位实行能源管理岗位设置和能源管理负责人制度，主要包括：设置能源管理岗位，指定能源管理负责人，并报节能主管部门和有关部门备案；能源管理负责人接受节能培训。山东省节能监察，第一节用能单位节能监察，第三节。重点用能单位实施能源管理岗位设置和能源管理负责人聘任制度的主要监控点是：a .能源管理岗位是否设置；能源管理负责人是否已经确定并报有关部门备案；(二)聘用的能源管理负责人是否具有专业知识、一定的节能工作经验和中级以上

7、技术职称；c、能源管理负责人是否接受过节能培训(可由节能工作主管部门或其他相关部门组织，或由行业协会和单位组织)；负责能源管理的人是否能真正履行他的职责。山东省节能监察，第1部分：用能单位节能监察；3.重点用能单位实行能源管理岗位设置和能源管理负责人制度的监测方法：书面监督或书面监督与现场监督相结合提供的信息应包括：各种文件、岗位设置文件、任职文件、备案文件等证明材料、相关证明材料、培训材料和能源管理负责人记录等。实例：山东省节能监察，第一节：用能单位节能监察；3.重点用能单位实行能源管理岗位设置和能源管理负责人制度；能源管理岗位和任命有三个特点，山东省节能监察，第1节，用能单位节能监察，第4

8、节，重点用能单位实施能源利用状况报告制度的监测方法：山东省节能监察，书面监察：与负责报告审核、提交时间、提交内容完整性和数据真实性的部门联系。对提供不准确信息的单位，重点监管。现场检查：针对能源管理体系不完善、节能措施不落实、能源利用效率低下的现象：a .进行现场检查、验证、验证和分析等。如能耗指标，并计算能耗指标；b、节能措施落实不到位，可查阅相关资料，调查询问相关人员，核实节能技术改造的实际情况。第一部分是用能单位的节能监管。5.重点用能单位完成节能责任目标任务，编制节能计划，执行节能改造计划法律法规的有关规定：节约能源法第六条；第十二条省节能条例；国务院关于加强节能工作的决定要求“加强对

9、重点用能单位节能目标责任的考核”；国家发展和改革委员会还要求企业在数千家企业节能行动实施计划中，制定目标明确、重点突出、措施有效的节能计划。山东省节能监察，第1节用能单位节能监察，第5节。重点用能单位完成节能责任目标任务，编制节能计划，实施节能改造计划的主要内容包括：完成节能责任目标任务；节能规划的编制；实施节能改造计划。注：应掌握对节能责任目标任务、节能规划、山东省节能监察的认识，第1节用能单位节能监察，第5节。重点用能单位完成节能责任目标任务、编制节能计划、实施节能改造计划的监测方法：书面监测相关证明材料；必要时，进行现场监督或现场检查。例如：测量单位产品的能耗；检查节能目标分解落实情况；

10、检查节能规划的编制情况；实施节能改造计划。山东省节能监察，第一节用能单位节能监察，6。主要用能设备运行法律法规的相关依据：国家和省制定的相关监测规范，如电机用电监测标准、风机用电监测规范、泵用电监测规范等。山东省节能监察，第一节用能单位节能监察，6。主要用能设备的运行主要内容包括：用能单位主要热(热)设备的运行；用能单位主要用电(供电)设备的运行状况；其他用能设备的操作。监测方法：现场检查，山东省节能监察，第一节用能单位节能监察，7。落后用能产品、设备和生产工艺淘汰制度的实施法律法规的有关规定：节约能源法第十六条；注：“淘汰制度”，山东省节能监察，第1节，用能单位节能监察，第7节。落后用能产品

11、、设备和生产工艺淘汰制度的实施主要包括：用能单位仍在使用国家和省明令淘汰的落后、耗能过多的用能产品、设备和生产工艺；用能单位实施淘汰制度或改造计划。山东省节能监察第一节用能单位节能监察7。实施消除的监测方法山东省节能监察，第1节，用能单位节能监察，第8节。实施单位产品能耗限额标准的监控方法：现场监控流程为山东省节能监察，第2节，固定资产投资项目节能监察，第1节。法律法规的有关规定：节约能源法第十五条；第十五条省节能条例。A .节能评估定义，执行部门B .节能审查定义，审查部门，山东省节能监察，第2节固定资产投资项目节能监察，第2节。主要内容包括：节能评估、审查制度执行情况；建设、施工和监理单位

12、在施工过程中执行强制性节能标准、节能评估和审查意见；项目节能验收。山东省节能监察，第二节固定资产投资项目节能监察，第三节。监督方式：节能评估和审查制度的执行情况可以通过书面形式进行监督，以监督项目审批和备案机构对固定资产项目节能评估和审查制度的执行情况；审查项目审批、核准和备案机构的书面材料是否具备节能评估程序；必要时，对项目进行现场验证和检查。项目建设单位应当实行书面监督和现场监督相结合的方式进行监督。项目节能评估文本及主管部门出具的审查意见等书面材料；工程建设现场检查，山东省节能监察，第2节固定资产投资项目节能监察，第3节。监测方法：建设、施工和监理单位在施工过程中对强制性节能标准的执行情

13、况、节能评估和审查意见，以及对项目节能评估和审查数据的现场检查，主要是：强制性节能标准后的相关项目建设情况、项目可行性分析报告节能部分规定的以及审查意见中批准的项目应采取的节能措施。现场验证应确认相关系统是否到位，是否应用了技术、方法和手段。山东省节能监察，第2节固定资产投资项目节能监察，第3节。监督方式：项目节能验收，可能包括三个内容：a .项目建设规模、建设内容和综合能耗是否与节能评估审查意见一致；b、是否执行经节能评估审查意见批准的节能计划；c、是否采用国家和省明令淘汰的落后技术、工艺和设备，采用的主要用能设备是否与节能评估审查意见中所列设备一致等。山东省节能监察，第二节固定资产投资项目

14、节能监察，第三节。监督方式：项目节能验收现场监督，流程如下：山东省节能监察，第二节固定资产投资项目节能监察，总结：项目建设前检查：节能评估，审查制度执行情况；施工过程的跟踪监督：施工、施工、监理单位在施工过程中执行强制性节能标准、节能评估和审查意见的情况；项目建设完成后的节能验收：项目的节能验收。山东省节能监察，第3节用能产品和设备的生产和流通过程的监督，1。法律法规的相关规定：节约能源法第十七条、第十八条、第十九条和第二十条；第十九条和第二十条省节能条例。山东省节能监察，第三节用能产品和设备生产和流通过程的监督，2。主要内容包括：生产、进口和销售的用能产品和设备是否被国家明令淘汰或符合强制性

15、能效标准；能源效率山东省节能监察，第3节用能产品和设备生产和流通过程的监督，3。监督方式：用能产品的能效标识可以根据国家相关部门公布的家用电器能效标准，通过现场监督进行记录；重点监管：是否按要求贴统一的能效标签；所使用的能效标签样式是否符合要求；是否按要求归档；是否有伪造或冒用能效标签的行为；产品能耗宣传材料中是否存在误导行为(参见)；能效标签是否与产品的实际能效一致。山东省节能监察，第3节：用能产品和设备的生产和流通过程的监督，3。监督方式：现场监督检查使用节能产品认证标志的用能产品和设备的内容：对生产者、企业认证现场检查、获得标签资格的认证材料(或证书)等。同时验证标记的真实性和合规性；对于销售者来说，需要检查产品和包装是否标有节能产品标识，并检查标识的真实性(确认是否为假冒或伪造)和合规性(标记位置是否正确)。山东省节能监察，